泓域咨詢/衛生與健康項目評估報告報告說明1、醫療衛生服務體系進一步完善十三五期間，全區醫療服務綜合能力大幅提升，基本建立了布局合理、功能完善，融醫療、急救、預防、保健為一體的區、鎮、村三級醫療衛生服務網絡體系。為社會辦醫營造良好環境，推動社會辦醫高質量發展，與公立醫院優勢互補，形成了公立醫院與非公立醫院相互促進、共同發展的格局，滿足群眾多樣化健康需求。一是醫療衛生資源數量明顯增長。截至2020年底，擁有各類衛生醫療機構434間，其中公立醫療衛生機構14間、社會辦醫療機構266間、村衛生站154間、衛生所1間，醫療衛生機構總數比2015年增加76個；擁有醫院床位3049張，比十三五初期增加了101張，其中公立醫院擁有床位1517張，占49．75%，基層醫療衛生機構擁有床位457張，占14．99%，社會辦醫擁有床位1075張，占35．26%；擁有注冊執業（助理）醫師2313人，注冊護士2734人。二是醫療重點工程建設不斷推進，基層設施提質擴容有了新進展。市第六人民醫院、區第二人民醫院、區中醫院、區婦幼保健院、三和社區和秋長社區衛生服務中心、沙田中心衛生院等各級醫療機構新建和改擴建項目不斷推進，至2020年底，在營的醫療衛生機構建筑面積由2015年的4．6萬平方米增加至2020年的7．2萬多平方米。三是重點專科建設工作有新突破，優質醫療資源不斷增加。全區已有市級臨床重點專科15個。2、分級診療制度建設不斷推進一是醫聯體建設工作逐步強化，由惠州市第六人民醫院、區中醫院、惠陽三和醫院分別牽頭建立了6個醫聯體。區直3家醫院對醫聯體成員單位在技術、人員培訓、資源共享等方面給予支持，使基層醫療機構在管理水平、技術水平、醫療服務質量不斷提升，分級診療工作不斷完善。二是專科聯盟合作持續推動。區各醫院積極推進與廣州、深圳、惠州等地三甲醫院專科聯盟合作，開展合作的專科聯盟已達45個。通過專家到院坐診、開展雙向轉診措施，有效減少跨區域就醫，推進科學合理就醫格局形成。三是互聯網+遠程醫療大力推廣。惠州市第六人民醫院及8間基層醫療機構已建成省遠程醫療信息系統及遠程視頻會議系統，可向上下級醫療機構對接開展遠程會診、遠程影像診斷、遠程示教、遠程會議等服務，有效推動了優質醫療資源下沉，增強了優質醫療資源的可及性，提高了服務效率，緩解了人民群眾看病難的問題。120醫療急救體系建設持續推進。十三五期間，我區整合現有的120救援資源，新建了120急救指揮中心，構建了職責清晰、配置規范、指揮有序、運轉高效的急救指揮體系，形成了覆蓋城鄉、功能完善、運轉協調、統一調度的醫療急救網絡，有效提高了轄區急救和應對突發公共衛生事件的醫療救援能力。根據謹慎財務估算，項目總投資1210.00萬元，其中：建設投資653.74萬元，占項目總投資的54.03%；建設期利息7.93萬元，占項目總投資的0.66%；流動資金548.33萬元，占項目總投資的45.32%。項目正常運營每年營業收入5000.00萬元，綜合總成本費用3759.94萬元，凈利潤910.60萬元，財務內部收益率64.66%，財務凈現值3196.43萬元，全部投資回收期2.91年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章項目基本情況 8一、項目名稱及項目單位 8二、項目建設地點 8三、建設背景 8四、項目建設進度 8五、建設投資估算 9六、項目主要技術經濟指標 9主要經濟指標一覽表 9七、主要結論及建議 11第二章發展規劃分析 12一、公司發展規劃 12二、保障措施 18第三章市場營銷 20一、十三五期間取得的主要成績 20二、市場細分的原則 30三、推進人才強衛部署，加強醫療衛生人才隊伍建設 32四、新產品開發的必要性 33五、全面深化醫藥衛生體制改革，優化衛生健康服務供給 34六、以企業為中心的觀念 39七、加大醫療信息化建設力度，提升信息化水平 41八、體驗營銷的特征 44九、十四五期間面臨的機遇和挑戰 46十、整合營銷和整合營銷傳播 48十一、發展目標 50十二、品牌更新與品牌擴展 51十三、市場需求測量 58十四、品牌資產增值與市場營銷過程 61第四章企業文化方案 63一、企業文化的創新與發展 63二、企業文化管理的基本功能與基本價值 73三、企業核心能力與競爭優勢 82四、企業家精神與企業文化 84五、建設高素質的企業家隊伍 88六、企業文化理念的定格設計 98七、企業文化是企業生命的基因 104第五章人力資源分析 108一、企業組織結構與組織機構的關系 108二、確定勞動定額水平的基本原則 110三、選擇人員招募方式的主要步驟 110四、人力資源費用支出控制的作用 111五、培訓課程設計的項目與內容 112六、員工福利的概念 125第六章經營戰略分析 127一、企業文化與企業經營戰略 127二、企業使命及其重要性 130三、企業品牌戰略的內容 131四、企業經營戰略管理體系的構成 140五、企業經營戰略實施的重點工作 140六、集中化戰略的優勢與風險 148七、企業經營戰略環境的概念與重要性 150第七章經濟收益分析 152一、經濟評價財務測算 152營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 152綜合總成本費用估算表 153固定資產折舊費估算表 154無形資產和其他資產攤銷估算表 155利潤及利潤分配表 156二、項目盈利能力分析 157項目投資現金流量表 159三、償債能力分析 160借款還本付息計劃表 161第八章投資估算及資金籌措 163一、建設投資估算 163建設投資估算表 164二、建設期利息 164建設期利息估算表 165三、流動資金 166流動資金估算表 166四、項目總投資 167總投資及構成一覽表 167五、資金籌措與投資計劃 168項目投資計劃與資金籌措一覽表 168第九章財務管理分析 170一、營運資金管理策略的類型及評價 170二、資本結構 172三、決策與控制 178四、短期融資的分類 179五、對外投資的目的與意義 180六、應收款項的管理政策 181七、財務管理原則 186第十章總結說明 191項目基本情況項目名稱及項目單位項目名稱：衛生與健康項目項目單位：xx有限責任公司項目建設地點本期項目選址位于xx，區域地理位置優越，設施條件完備。建設背景1、推動形成多層次多樣化醫療服務新格局以各級公立醫院為主體，社會辦醫作為區醫療服務體系的重要組成部分，豐富整個市場的醫療服務供給，鼓勵、引入社會力量提供各種醫療服務，拓展社會辦醫空間，擴大用地供給，落實稅收優惠政策，將社會辦醫療機構統一納入醫療質量管理體系，鼓勵社會辦醫療衛生機構和康復院、護理院加入醫療衛生共同體，推動社會辦醫療機構高質量發展，使醫療資源數量、規模與本區人口、醫療需求相配套，讓廣大人民群眾就近享有公平可及的健康服務。項目建設進度結合該項目的實際工作情況，xx有限責任公司將項目的建設周期確定為12個月。建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資1210.00萬元，其中：建設投資653.74萬元，占項目總投資的54.03%；建設期利息7.93萬元，占項目總投資的0.66%；流動資金548.33萬元，占項目總投資的45.32%。（二）建設投資構成本期項目建設投資653.74萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用495.07萬元，工程建設其他費用143.64萬元，預備費15.03萬元。項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入5000.00萬元，綜合總成本費用3759.94萬元，納稅總額545.52萬元，凈利潤910.60萬元，財務內部收益率64.66%，財務凈現值3196.43萬元，全部投資回收期2.91年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元1210.001.1建設投資萬元653.741.1.1工程費用萬元495.071.1.2其他費用萬元143.641.1.3預備費萬元15.031.2建設期利息萬元7.931.3流動資金萬元548.332資金籌措萬元1210.002.1自籌資金萬元886.482.2銀行貸款萬元323.523營業收入萬元5000.00正常運營年份4總成本費用萬元3759.94""5利潤總額萬元1214.14""6凈利潤萬元910.60""7所得稅萬元303.54""8增值稅萬元216.06""9稅金及附加萬元25.92""10納稅總額萬元545.52""11盈虧平衡點萬元1165.58產值12回收期年2.9113內部收益率64.66%所得稅后14財務凈現值萬元3196.43所得稅后主要結論及建議本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。發展規劃分析公司發展規劃（一）發展計劃1、發展戰略作為高附加值產業的重要技術支撐，正在轉變發展思路，由“高速增長階段”向“高質量發展”邁進。公司順應產業的發展趨勢，以“科技、創新”為經營理念，以技術創新、智能制造、產品升級和節能環保為重點，致力于構造技術密集、資源節約、環境友好、品質優良、持續發展的新型企業，推進公司高質量可持續發展。2、經營目標目前，行業正在從粗放式擴張階段轉向高質量發展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發投入，注重技術創新，提升公司科技研發能力；進一步加強環境保護工作，積極開發應用節能減排染整技術，保持清潔生產和節能減排的競爭優勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業的標桿企業。（二）具體發展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反應能力；（2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發營銷人員的工作積極性；（3）加強品牌建設，以優質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感；（4）在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發計劃公司的技術開發工作將重點圍繞提升產品品質、節能環保、知識產權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發隊伍素質，創新管理機制和服務機制，積極參加行業標準的制定，不斷提高企業的整體技術開發能力。3、人力資源發展計劃培育、擁有一支有事業心、有創造力的人才隊伍，是企業核心競爭力和可持續發展的原動力。隨著經營規模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發展的支撐作用將進一步顯現。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養與引進工作，培育優秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優勢和教育資源優勢，開展技術合作和人才培養，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業并購計劃公司將抓住行業整合機會，根據自身發展戰略，充分利用現有的綜合競爭優勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業具有一定互補優勢的公司，實現產品經營和資本經營、產業資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發展期，新生產線建設、技術改造、科技開發、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據經營發展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續、快速、健康發展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規模將進一步增長，業務將不斷發展和擴大，但在戰略規劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰。同時，公司今后發展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續發展，實現各項業務發展目標。1、資金不足發展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發展計劃將難以如期實現。2、人才緊缺隨著經營規模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現公司經營發展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經營發展目標的實現。同時，加強與商業銀行的聯系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業銀行的貸款支持，緩解公司發展過程中的資金壓力。1、內部培養和外部引進高層次人才，應對經營規模快速提升面臨的挑戰公司現有人員在數量、知識結構和專業技能等方面將不能完全滿足公司快速發展的需求，公司需加快內部培養和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰略規劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業晉升機制，吸引優秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結和諧的企業文化，強化員工對企業的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩定性和積極性；3、加強年輕人才的培養，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現公司可持續發展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業政策及最新發展動向，推動科技創新和加大研發投入，優化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現公司的戰略發展目標。保障措施(一)激活市場需求選擇部分重點領域，統籌實施應用示范工程，帶動產業整體提升。完善標準體系，促進產業跨界融合發展。(二)完善投入機制進一步加大專項資金對產業重點項目的支持力度。對重大項目，有關部門要在各方面給予重點支持。創新投入機制，發揮多層次資本市場融資功能，多渠道引導企業、社會資金積極投入產業領域。(三)抓好政策落實指導各地區從擴大產業服務供給、激發產業市場需求、優化產業發展環境等方面，制定本地區促進產業發展的政策措施，形成政策合力。發揮產業發展專項資金的政策導向作用，根據產業發展情況，及時調整政策實施重點。(四)增強人才智力儲備推進人才特區建設，吸引高端領軍創新人才和高層次創業人才集聚。推動區域人才一體化發展，加快人才和人才牽引驅動的技術、資本、產業等創新要素跨區域流動和對接融合，以人才一體化促進區域協同。充分利用國際人才市場，通過聘請顧問、合作研究、共同開發等形式擴大國際合作與交流。(五)培育品牌企業，提高產業競爭力有意識地培育、開發新產品，創立名牌產品，提高產業的核心競爭力。加快擁有名牌產品的大企業集團的股份制改造步伐，通過企業組織形式的創新，導入國內外名牌，并為自主品牌創立和發展創造嶄新的平臺。對有發展前景的重點企業，應借助各類新聞媒體、大型產業產品專賣市場等，著力提高品牌的社會和商業效應，擴大名牌產品的市場占有率和知名度，提升為名牌優勢。(六)深化國際交流合作在產業技術標準、知識產權、產業應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業發展趨勢。鼓勵企業與國外產業先進企業和研發機構合作，鼓勵企業創造條件到境外設立產業研發機構，努力掌握產業核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業研發機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業項目落戶本地。市場營銷十三五期間取得的主要成績十三五期間，惠陽區認真貫徹落實省、市的決策部署，從容應對新冠肺炎疫情，將醫療衛生事業作為重要社會事業和重大民生工程努力推進，衛生健康事業各項工作取得階段性成效，醫療衛生服務能力有效提升，為提高人民群眾的健康水平提供了有力保障。（一）新冠疫情防控工作平穩有序新冠肺炎疫情發生以來，我區通過區、鎮、村三級聯防聯控機制，常態化開展病例排查、采樣、檢測等工作，特別是對重點人群開展拉網式、網格化排查工作和應檢盡檢愿檢盡檢核酸檢測服務，加強重點場所疫情防控及技術人員下沉指導工作。當前我區已完成惠州市第六人民醫院、惠陽三和醫院、惠陽白石醫院3間發熱門診和區中醫院、區婦幼保健院、各鄉鎮中心衛生院（社區衛生服務中心）共11間發熱診室規范化建設，組建了6支區級專業流行病學調查的99人流調隊伍，區級流調隊24小時應急待命，確保一旦有疫情，即刻出發隨傳隨到。組織開展了3場全要素全流程的應急演練，流調及時率和疫情溯源性達到100%；組建隔離管理工作專班，率先在全市實行隔離場所全員閉環管理、工作人員紅綠證分類管理，目前累計接收集中隔離人員6000余人，開展集中隔離場所督導100余次，集中隔離場所管理安全平穩有序。2021年1月以來發熱門診（診室）就診人數9．5萬多人次；截至2021年12月31日我區全人群完成全程接種人員數量為1118583人，覆蓋率為116．54%；3至11周歲人群完成全程接種人員數量為115177人，覆蓋率為82．45%；12至17周歲人群完成全程接種人員數量為84904人，覆蓋率為136．72%；18至59周歲人群完成全程接種人員數量為865120人，覆蓋率為126．79%；60周歲以上人群完成全程接種人員數量為53382人，覆蓋率為73．23%。我區自接種以來未收到嚴重疑似預防接種反應個案。（二）醫改工作持續深化我區嚴格按照國家、省、市各級醫改工作部署，持續推進保基本、強基層、建機制，醫療改革工作穩步推進，群眾獲得感明顯增強。一是建立了穩定可持續的投入機制。我區基層醫療衛生機構在全市率先實行公益一類財政供給，績效工資實行二類管理政策，確保基層醫療機構獲得財政支持，可持續發展能力得到有效保障。在全市率先落實公立醫院院長年薪制，進一步加強對基層醫療機構的績效考核力度。通過分級診療，激勵群眾在基層就醫，有效減輕了群眾到上級醫院排隊看病壓力，為基層公立醫療衛生機構可持續發展帶來了活力。二是創新城市公立醫院價格調整機制。在全省率先提出8:2方案，即把原藥品利潤的80%轉化為醫療服務價格，20%由區財政承擔，突破了8:1:1（即原藥品利潤的80%轉化為醫療服務價格，10%由區財政承擔，10%由醫院自行消化）不合理限制，有效降低公立醫院因藥品改革造成的虧損。三是在全市率先完成村衛生站醫保一體化結算任務。惠陽區102間公辦村衛生站實現就醫全流程信息化應用服務，在村衛生站就醫即可使用社保直接結算，大大方便了人民群眾。四是藥品集團采購落到實處。所有公立機構依托深圳市遴選的藥品采購集團，開展跨區域聯合集中采購，允許自主選擇省、深圳、廣州三個交易平臺開展藥品集團采購，有效降低了藥品采購成本。（三）醫療服務能力穩步提高1、醫療衛生服務體系進一步完善十三五期間，全區醫療服務綜合能力大幅提升，基本建立了布局合理、功能完善，融醫療、急救、預防、保健為一體的區、鎮、村三級醫療衛生服務網絡體系。為社會辦醫營造良好環境，推動社會辦醫高質量發展，與公立醫院優勢互補，形成了公立醫院與非公立醫院相互促進、共同發展的格局，滿足群眾多樣化健康需求。一是醫療衛生資源數量明顯增長。截至2020年底，擁有各類衛生醫療機構434間，其中公立醫療衛生機構14間、社會辦醫療機構266間、村衛生站154間、衛生所1間，醫療衛生機構總數比2015年增加76個；擁有醫院床位3049張，比十三五初期增加了101張，其中公立醫院擁有床位1517張，占49．75%，基層醫療衛生機構擁有床位457張，占14．99%，社會辦醫擁有床位1075張，占35．26%；擁有注冊執業（助理）醫師2313人，注冊護士2734人。二是醫療重點工程建設不斷推進，基層設施提質擴容有了新進展。市第六人民醫院、區第二人民醫院、區中醫院、區婦幼保健院、三和社區和秋長社區衛生服務中心、沙田中心衛生院等各級醫療機構新建和改擴建項目不斷推進，至2020年底，在營的醫療衛生機構建筑面積由2015年的4．6萬平方米增加至2020年的7．2萬多平方米。三是重點專科建設工作有新突破，優質醫療資源不斷增加。全區已有市級臨床重點專科15個。2、分級診療制度建設不斷推進一是醫聯體建設工作逐步強化，由惠州市第六人民醫院、區中醫院、惠陽三和醫院分別牽頭建立了6個醫聯體。區直3家醫院對醫聯體成員單位在技術、人員培訓、資源共享等方面給予支持，使基層醫療機構在管理水平、技術水平、醫療服務質量不斷提升，分級診療工作不斷完善。二是專科聯盟合作持續推動。區各醫院積極推進與廣州、深圳、惠州等地三甲醫院專科聯盟合作，開展合作的專科聯盟已達45個。通過專家到院坐診、開展雙向轉診措施，有效減少跨區域就醫，推進科學合理就醫格局形成。三是互聯網+遠程醫療大力推廣。惠州市第六人民醫院及8間基層醫療機構已建成省遠程醫療信息系統及遠程視頻會議系統，可向上下級醫療機構對接開展遠程會診、遠程影像診斷、遠程示教、遠程會議等服務，有效推動了優質醫療資源下沉，增強了優質醫療資源的可及性，提高了服務效率，緩解了人民群眾看病難的問題。120醫療急救體系建設持續推進。十三五期間，我區整合現有的120救援資源，新建了120急救指揮中心，構建了職責清晰、配置規范、指揮有序、運轉高效的急救指揮體系，形成了覆蓋城鄉、功能完善、運轉協調、統一調度的醫療急救網絡，有效提高了轄區急救和應對突發公共衛生事件的醫療救援能力。（四）基本公共衛生服務水平不斷提升1、基本公共衛生服務覆蓋面不斷擴大我區以促進基本公共衛生服務均等化為重點，以城鄉基層醫療衛生機構為依托，城鄉基本公共衛生服務體系不斷完善，服務水平持續提升，服務覆蓋范圍進一步擴大，均等化服務受益人群不斷增加。人均基本公共衛生服務經費補助標準從2015年的47．25元/人提高至2020年的71．33元/人，大部分基本公共衛生服務項目達到省、市級基本績效目標。2、家庭醫生簽約工作扎實推進我區各鎮中心衛生院（社區衛生服務中心）結合實際，堅持主動服務、上門服務，以實現戶戶擁有自己的家庭醫生，人人享有基本醫療衛生服務為目標，充分發揮全科醫生的健康守門人作用。加強家庭醫生師資培訓工作，強化績效考核，推動鄉村醫生參與，擴大宣傳覆蓋面，提高對人民群眾健康管理質量。截至2020年，我區已成立家庭醫生團隊44個，家庭醫生簽約24．34萬人，全人群簽約服務覆蓋率40．58%，重點人群簽約服務覆蓋率72．98%。3、全民預防保健基本實現全覆蓋我區基層醫療衛生機構以全民健康體檢為抓手，通過到院體檢、下隊體檢、入戶體檢等方式，扎實推進全民預防保健工作，積極為轄區居民提供免費健康體檢服務。截至2020年底，已累計完成健康體檢33．39萬人，免費健康體檢完成率65．36%，居民健康檔案建檔率達94．14%。婦幼健康管理服務能力進一步提升，適齡兒童各類疫苗接種率達到95%以上；孕產婦健康管理及0-6歲兒童健康管理率均達到基本公共衛生服務項目目標要求；大力開展出生缺陷干預防控，出生缺陷發生率明顯降低；積極開展婦女兩癌篩查工作，有效提高了育齡婦女兩癌的早診早治率。公共場所母嬰設施建設逐步推進，全區已配置母嬰設施39個。0至3歲嬰幼兒照護服務已被納入社會經濟發展規劃目標，我區已建成一家示范性的托育機構，為群眾提供普惠性的3歲以下嬰幼兒托育服務。4、疾病預防控制能力進一步增強一是疾病防控機制不斷完善，重大傳染病監測預警能力顯著提高，傳染病聯防聯控長效機制基本建成。十三五期間，惠陽區法定甲乙類傳染病發病率的考核指標基本達標；重點傳染病、水質環境等監測常態化。二是慢性病防控工作取得成效。2019年在惠州市率先建立心理康復醫院，嚴重精神障礙患者救治救助工作得到有效落實。十三五期間各項管治指標基本超額完成，四年均獲得廣東省嚴重精神障礙管理治療工作優秀縣（區）榮譽稱號。艾滋病高危人群干預工作初顯成效，重點人群篩查量增加，抗病毒覆蓋率和治療及時率明顯增高。結核病防治工作規劃指標明顯提高，均已達惠州市十三五結核病防治規劃要求。2020年6月，惠陽區獲評第五批國家慢性病綜合防控示范區，成為惠州市首個國家級慢性病綜合防控示范區，為推進全市慢性病防治專項行動發揮示范引領作用。三是免疫規劃工作不斷強化。預防接種能力明顯提升，惠陽區已建成了8個數字化預防接種門診，全區適齡兒童免疫規劃疫苗報告接種率保持95%以上。四是愛國衛生運動工作不斷推進。重點開展了病媒生物防制、環境衛生整治工作，衛生鎮、村創建工作取得成效，已建成1個國家衛生鎮、1個省衛生鎮、2個市衛生鎮和81個省衛生村及18個市衛生村。突發公共衛生事件應急及新冠疫情防控工作有序展開。十三五期間，堅持關口前移，完善了突發公共衛生事件應急預案，聯防聯控工作機制基本建立，突發公共衛生事件監測預警機制不斷強化，重大傳染病網絡直報實現全覆蓋，應急處理的快速響應能力得到提高。強化應急物資儲備，定期開展應急培訓和演練，有效提升了公共衛生突發事件應急處置能力。2020年6月，區疾控中心建設的PCR實驗室正式投入使用并開展核酸檢測工作，成為惠州市第一個開展新冠肺炎病毒核酸檢測的縣（區）疾控中心。（五）中醫藥服務能力不斷加強1、中醫藥服務網絡日益健全建立了以區中醫院為龍頭，綜合（專科）醫院中醫藥科室為樞紐，社區衛生服務中心、各鄉鎮衛生院、中醫門診部、中醫診所、村衛生站為主體的中醫藥三級服務網絡。截至2020年12月，全區擁有中醫類別醫療機構共70間。深化中醫交流與合作，區中醫院為廣東省中醫院協作醫院，廣州中醫藥大學深圳醫院對口支援醫院，廣東省第二中醫院康復聯盟、廣州中醫藥大學第一附屬醫院南粵治未病聯盟醫院、廣東省特色灸法聯盟成員單位；與惠州市第六人民醫院組建醫療聯合體，加強基層醫聯體建設并建立了中醫專科聯盟，構建中醫醫療服務網絡，實現聯盟內資源共享，擴大區域內中醫藥服務能力。加強綜合醫院和婦幼健康服務機構中醫科建設。市第六人民醫院重新規劃建設了中醫科門診、病房及名中醫傳承工作室，于2020年11月完成改造工程并啟用，進一步完善我區綜合醫院中醫藥服務陣地；區婦幼保健計劃生育服務中心中醫科于2020年9月正式開科，有效提高了中醫藥在婦幼保健領域的參與度。加強基層醫療衛生機構中醫館建設，通過設置中醫診室、針灸推拿室、熏蒸室、康復理療室、健康宣教室等，進一步完善基層中醫藥服務陣地建設，覆蓋率達100%。2、中醫藥服務多元化發展一是大力推廣中醫藥適宜技術，區中醫院作為我區中醫藥適宜技術推廣基地，能對基層醫療衛生機構推廣10類基層常見病多發病中醫藥適宜技術，各社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院能開展8類基層中醫藥適宜技術，每個社區衛生服務站、村衛生站能開展4類基層中醫藥適宜技術。二是積極開展中醫藥健康管理和治未病服務。區中醫院設立了治未病中心，購進治未病設備設施配置，積極推進基層醫療衛生機構開展中醫治未病預防保健及康復服務，發展中醫預防保健服務。不斷加強基本公共中醫藥健康管理服務，所有家庭醫生團隊均能開展中醫體質辨識、中醫藥健康指導等服務。3、中醫藥人才隊伍建設切實加強通過高層次人才引進、事業單位公開招聘、粵東西北地區急需緊缺人才公開招聘等方式，多措并舉大力引進中醫藥人才。2017年以來，全區基層醫療單位共接收安排5名訂單定向醫學生，5名中醫類專業的三支一扶人員，區基層醫療單位中醫人才隊伍進一步得到充實。充分發揮名中醫工作室作用，遴選培養43名中醫傳承骨干。積極組織推進中醫類別全科醫生（含助理全科醫生）培養，2020年招收中醫類別全科醫生12人，組織非中醫類別臨床醫生參加中醫內科方劑應用培訓班，共培訓46人。發揮區中醫院的資源優勢和幫教作用，定期對基層單位開展中醫藥知識和技能培訓和指導，培養了一批基層中醫藥人才。（六）醫療衛生信息化建設有序推進醫療衛生信息化建設全面提速提質，建成覆蓋區、鎮、村三級醫療衛生機構全光纖衛生專網及互聯網，醫保一體化結算延伸至村衛生站，實現醫療信息化應用。各基層醫療機構電子病歷與電子健康檔案實現互聯互通，區級公立醫院接入市全民健康信息平臺。建立了惠陽區全民預防保健信息系統及基層醫療機構區域檢驗系統，實現與省公衛系統互通。區級醫療機構信息系統、健康惠陽微信便民服務平臺、家庭醫生服務平臺、全民健康信息大數據平臺升級改造工作有序推進。（七）醫療衛生監督與執法體系不斷完善1、衛生監督執法力度不斷加強落實雙隨機一公開監管，深入推進衛生監督執法以案促管，同時，重點對公共場所、醫療機構、飲用水單位、學校、放射診療單位等開展全方位立體衛生監督，有效凈化了醫療衛生市場。2、醫療亂象整治工作不斷推進區衛生監督所聯合區市場監管局、區公安分局、區城管執法局、區醫療保障局等部門開展聯合行動，重點打擊各類非法行醫、醫療騙保、違法醫療廣告、虛假信息、違規收費等行為。市場細分的原則從企業市場營銷的角度看，無論消費者市場還是生產者市場，并非所有的細分市場都有意義。所選擇的細分市場必須具備一定的條件：（一）可實現性可實現性即企業所選擇的目標市場是否易于進入，根據企業目前的人、財、物和技術等資源條件能否通過適當的營銷組合策略占領目標市場。例如，通過適當的營銷渠道，產品可以進入所選中的目標市場；通過適當的媒體可以將產品信息傳達到目標市場，并使有興趣的消費者通過適當的方式購買到產品。（二）可營利性可營利性即所選擇的細分市場應當具有能夠盈利的規模，且有一定的發展潛力，使企業贏得長期穩定的利潤，值得營銷者為之設計一套營銷規劃方案的盡可能大的同質群體。例如：如果專門為2米以上身高的人生產汽車，對于汽車制造商來說就是不合算的。應當注意的是：需求量是相對于本企業的產品而言，并不是泛指一般的人口和購買力。（三）可衡量性可衡量性表明該細分市場特征的有關數據資料必須能夠加以衡量和推算。比如在電冰箱市場上，在重視產品質量的情況下，有多少人更注重價格，有多少人更重視耗電量，有多少人更注重外觀，或兼顧幾種特性，當然，將這些資料予以量化是比較復雜的過程，必須運用科學的市場調研方法（四）可區分性可區分性指細分市場在觀念上能被區別并對不同的營銷組合因素和方案有不同的反應，比如女性化妝品市場可依據年齡層次和肌膚類型等變量加以區分；汽車市場可以根據收入水平和年齡層次等變量進行區分。推進人才強衛部署，加強醫療衛生人才隊伍建設（一）優化衛生人才資源配置以調整存量、做優增量、補齊短板、提升能力為原則，加大衛生人才培養力度。探索區級醫院與鄉鎮衛生院通過醫療聯合體的方式，在技術支持、人員培訓等方面進行合作，鼓勵區級醫院醫務人員定期到鄉鎮衛生院進行技術指導，促進人員雙向流動，打造一支素質能力優秀、機構分布合理的醫療衛生人才隊伍，到2025年每千人口執業（助理）達3．3人，其中中醫類別執業（助理）醫師數達0．62人，每千人口注冊護士數達3．54人，每千人口注冊藥師（士）數達0．54人，每千人口公共衛生人數對比2020年增長30%，每萬人口全科醫師數達4人，為實現人人享有基本醫療衛生服務提供強有力的人才保障。（二）加強緊缺專業人才隊伍建設根據區醫療衛生事業發展的迫切需求，加強產科、兒科、病理等各類急需緊缺專業人才隊伍建設。通過公開招聘、高層次人才引進、定向培養、全科醫生規范化培訓、在崗醫師轉崗培訓等方式多渠道開展醫療衛生人才招聘引進工作，為區第二人民醫院、淡水第二及第三社區衛生服務中心等醫療單位儲備優秀人才。（三）加大醫療衛生高層次人才隊伍建設力度建立引進衛生技術人才綠色通道，出臺吸引人才落地的激勵措施。積極協調編辦、人社、財政等部門做好衛生專業技術人才引進工作，爭取在崗位聘用、人才經費等方面獲得大力支持。落實醫療衛生單位用人自主權，加大醫療衛生高層次人才培養力度。新產品開發的必要性企業之所以要大力開發新產品，主要是由于：（一）產品生命周期的現實要求企業不斷開發新產品企業同產品一樣也存在著生命周期。如果不開發新產品，當產品走向衰落時，企業也同樣走到了生命周期的終點。相反，能不斷開發新產品，就可以在原有產品退出市場時，利用新產品占領市場。（二）消費需求的變化需要不斷開發新產品隨著生產的發展和人們生活水平的提高，需求也發生了很大變化，方便、健康、輕巧、快捷的產品越來越受到消費者的歡迎。消費結構的變化加快，消費選擇更加多樣化，產品生命周期日益縮短。一方面給企業帶來了威脅，不得不淘汰難以適應消費需求的老產品，另一方面也給企業提供了開發新產品適應市場變化的機會。（三）科學技術的發展推動著企業不斷開發新產品科學技術的迅速發展導致許多高科技新型產品的出現，并加快了產品更新換代的速度。科技的進步有利于企業淘汰過時的產品，生產性能更優越的產品，并把新產品推向市場。企業只有不斷運用新的科學技術改造自己的產品，開發新產品，才不至于被排擠出市場。（四）市場競爭的加劇迫使企業不斷開發新產品現代市場上企業之間的競爭日趨激烈，要想保持競爭優勢只有不斷創新、開發新產品，才能在市場占據領先地位。競爭中沒有疲軟的市場，只有疲軟的產品。定期推出新產品，可以提高企業在市場上的信譽和地位，提高競爭力，并擴大市場份額。全面深化醫藥衛生體制改革，優化衛生健康服務供給（一）穩妥推進公立醫院改革1、健全現代醫院管理制度繼續深化醫藥衛生體制改革，維護公立醫院公益性質，強化三醫聯動，探索建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。推進公立醫院經濟運行信息公開。促進公立醫院高質量發展。注重優化醫療資源區域城鄉布局，努力實現公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物資要素轉向更加注重人力資源發展，推動公立醫院進入高質量發展的新階段。重點強化區直醫院的能力建設，保持區直醫院在區域內的主力軍和領頭羊作用。鼓勵區直醫院以專科聯盟等模式，與鄉鎮衛生院建立對口幫扶機制，帶動鄉鎮衛生院緊缺學科、薄弱專科建設，提升鎮級醫療服務水平和全區疑難危急重癥救治能力。建立相應的督促、激勵、約束機制，促進公立醫院發揮公共衛生的職能。2、建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度推行崗位管理制度，實行競聘上崗、合同管理，落實公立醫院用人自主權，落實兩個允許，全面推進公立醫院薪酬制度改革。建立健全公立醫院主要負責人激勵約束機制，逐步實行主要負責人年薪制。（二）繼續完善基層醫療衛生機構運行機制堅持基層醫療衛生機構公益性質，實行公益一類財政供給，績效工資實行二類管理政策，確保基層醫療機構的財政支持。在嚴格界定功能和任務、核定人員編制、核定收支范圍和標準、轉變運行機制的同時，負責保障按相關規定核定的基本建設、設備購置、人員經費、辦公經費、公共衛生服務業務經費，使其正常和有效運行。積極推進鎮衛生院及社區衛生服務中心對所屬行政村衛生站實行人員、業務、藥械統一管理，對村醫承擔的公共衛生服務等任務給予合理補助。（三）推動建立規范有序的醫藥品供應保障制度。全面參與和落實國家組織的藥品、醫用耗材帶量采購，確保各批次帶量采購結果落地見效。配合市級部門建立價格動態調整機制，根據最新的全國省級中標價（掛網價）及時調整相關藥品、醫用耗材聯動參考價格，推動藥品、醫用耗材價格在全國保持較低水平。促進公立醫療機構基本藥物優先配備使用和合理用藥，提升基本藥物使用占比。促進科學合理用藥，實施合理用藥監測，定期公布監測情況，推動醫療機構優化和規范用藥結構，促進優先配備使用國家基本藥物，落實能口服不肌注、能肌注不輸液等要求。鞏固公立基層醫療衛生機構和村衛生站實施基本藥物制度成果，推動基本藥物在目錄、標識、價格、配送、配備及使用等方面實行統一政策。加強兒童、老年人、慢性病人、結核病人、嚴重精神障礙患者和重度殘疾人等特殊人群基本用藥保障。（四）深化醫療保障制度改革加快構建以促進健康為導向的創新型醫療保障制度，健全基本醫保穩健可持續籌資運行機制，促進基本醫療保險與大病保險、生育保險、醫療救助深度融合。到2022年，轄區醫療保障制度更加成熟定型，基本完成待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管等重要機制和醫藥服務供給、醫保管理服務等關鍵領域的改革任務。到2025年，惠陽區將全面建成以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的醫療保障制度體系，待遇保障公平適度，基金運行穩健持續，管理服務優化便捷，醫保治理現代化水平顯著提升，實現更好保障病有所醫的目標。（五）全面落實分級診療1、加快建設分級診療體系一是加快優質資源擴容，強化市第六人民醫院區域醫療中心的地位，加大其優質醫療資源的建設力度，擴大優質醫療資源，增加醫療服務總供給，彌補醫療資源的相對不足。二是通過優質資源輻射效應，帶動鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心醫學發展，實現區域均衡布局。三是推進醫師多點執業，完善區、鎮、村三級整合型醫療服務體系。提升區鎮兩級120院前急救能力。打造配置規范、指揮有序、運轉高效的120院前急救指揮體系，有效提高轄區院前急救和應對突發公共衛生事件醫療救援能力。2、推進落實基層首診以提高基層醫療服務能力為重點，以常見病、多發病、慢性病分級診療為突破口，形成科學合理的就醫秩序。明確轄區內各級各類醫療機構診療服務功能定位，控制第六人民醫院普通門診規模，支持和引導病人優先到基層醫療衛生機構就診，由基層醫療衛生機構逐步承擔公立醫院的普通門診、穩定期和恢復期康復以及慢性病護理等服務。推進全科醫生（家庭醫生）能力提高及電子健康檔案等工作，發揮全科醫生（家庭醫生）的居民健康守門人作用，實現小病不出社區。推進急慢分治、上下聯動。逐步增加公立醫院通過基層醫療衛生機構和全科醫生預約掛號和轉診服務號源，上級醫院對經基層和全科醫生預約或轉診的患者提供優先接診、優先檢查、優先住院等服務。同時鼓勵上級醫院出具治療方案，在下級醫院或基層醫療衛生機構實施治療。由三級醫院專科醫生、基層全科醫生、公共衛生醫生、護理人員組成團隊，對下轉慢性病和康復等患者進行管理和指導，推進急慢分治格局形成。3、推動醫聯體建設以市第六人民醫院為龍頭，構建三級醫療服務體系相互銜接的分級診療體系，帶動區域醫療衛生全面協調發展。區級公立醫院對醫聯體成員單位在技術、人員培訓、資源共享等方面給予支持，使惠陽區基層醫療機構在管理水平、技術水平、醫療服務質量等方面不斷提升，推動分級診療工作不斷完善。同時推進轄區各醫院與廣州、深圳、惠州等地三甲醫院專科聯盟合作，減少跨區域就醫，加快實現小病在基層、大病到醫院、康復回基層的合理就醫格局。積極推進互聯網+遠程醫療，加快全區醫療機構開展遠程會診、遠程影像診斷、遠程心電監護、遠程示教、遠程會議等服務。以企業為中心的觀念以企業為中心的市場營銷管理觀念，就是以企業利益為根本取向和最高目標來處理營銷問題的觀念。它包括以下幾種。1、生產觀念生產觀念是一種最古老的營銷管理觀念。生產觀念認為，消費者總是接受任何他能買到的價格低廉的產品。因此，企業應當致力于提高生產效率，實現低成本和大眾分銷。持生產觀念的企業的典型口號是：“我們生產什么，就賣什么。”生產觀念在西方盛行于19世紀末20世紀初。當時，資本主義國家處于工業化初期，市場需求旺盛，整個社會產品供應能力則相對不足。企業只要擴大生產價廉物美的產品，就能盈利，而不必過多關注市場需求差異。在這種情況下，生產觀念為眾多企業所接受。除了物資短缺、產品供不應求的情況之外，還有一種情況也會導致企業奉行生產觀念。這就是某種具有良好市場前景的產品，技術含量和生產成本很高，必須通過提高生產率、降低成本來擴大市場。生產觀念是一種重生產、輕市場的觀念。在物資緊缺的年代也許能“創造輝煌”，但隨著生產的發展、供求形勢的變化，這種觀念必然使企業陷入困境。2、產品觀念產品觀念認為，消費者最喜歡高質量、高性能和具有某些特色的產品。因此，企業管理的核心是致力于生產優質產品，并不斷精益求精。持產品觀念的公司假設購買者欣賞精心制作的產品，相信他們能鑒別產品的質量和功能，并愿意出較高價格購買質量上乘的產品。這些公司的經理人員常迷戀自己生產的產品，而不太關注市場是否歡迎。他們在設計產品時只依賴工程技術人員而極少讓消費者介人。產品觀念和生產觀念幾乎在同一時期流行。與生產觀念一樣，產品觀念也是典型的“以產定銷”觀念。由于過分重視產品而忽視顧客需求，這兩種觀念最終將導致“營銷近視癥”。如鐵路行業以為顧客需要火車而非運輸，忽略了航空、公共汽車、卡車以及管道運輸的日益增長的競爭；計算尺制造商以為工程人員需要計算尺而非計算能力，忽視了袖珍計算器的挑戰，其最終結果是產品被市場冷落，經營者陷入困境甚至破產。3、推銷觀念推銷觀念（或銷售觀念）認為，消費者通常有一種購買情性或抗衡心理，若聽其自然，消費者就不會大量購買本企業的產品，因而營銷管理的中心是積極銷售和大力推廣。執行推銷觀念的企業，稱為推銷導向企業。其口號是：“我們賣什么，就讓人們買什么。”推銷觀念盛行于20世紀三四十年代。在這一時期，由于西方各國科學管理和大規模生產盛行，因此商品產量迅速增加，整個市場供過于求，賣主之間的市場競爭日益激烈。1929年爆發的嚴重經濟危機，前后歷時5年，堆積如山的貨物賣不出去，市場極度蕭條。這種現實使許多企業家認識到，企業不能只顧生產，即使有物美價廉的產品，也要努力推銷才能保證被人購買。在推銷觀念指導下，企業相信產品是“賣出去的”，而不是“被買去的”。他們致力于產品的推廣和廣告活動，進行無孔不入的促銷信息“轟炸”，以求說服甚至強制消費者購買。與前兩種觀念一樣，推銷觀念也是建立在以企業為中心，“以產定銷”，而不是滿足消費者真正需要的基礎上的。加大醫療信息化建設力度，提升信息化水平（一）完善區級公立醫療機構信息化系統1、推進信息系統升級改造一是加快推進區婦幼保健院（新院）信息系統整體升級改造，全面提升醫療服務水平，提高醫院管理效率，對群眾提供預約掛號、診間支付、檢查檢驗結果查詢等便民服務，提升群眾就醫體驗。二是以惠州市第六人民醫院為龍頭，完成惠陽區全民健康信息平臺、健康惠陽便民服務平臺、家庭醫生服務平臺三大平臺建設，全方位提升惠陽區整體醫療服務水平，為管理部門制定政策、完善醫療、公共衛生服務提供精確數據支撐。探索精準便捷的全方位全生命周期健康管理新模式。2、推進智慧醫院建設未來5年信息化建設將基于醫院信息平臺，以患者為中心，以電子病歷為核心，實現全院資源的統一調度與管理，為患者、臨床、管理者提供全面的信息支撐服務；以改善患者就醫體驗、提升工作效率、杜絕醫療差錯、降低運營成本為目標，借助醫院信息化和5G+醫療打造智慧型醫院。布設物聯網絡，為院內導航、后勤智慧化管理、物聯網應用提供基礎服務，通過藍牙、WIFI、5G等推進物聯網的全面應用；聯合運營商搭建基于5G的無線網絡覆蓋，為5G醫療應用提供基礎服務。力爭2025年全區二級公立醫院通過三級電子病歷系統應用水平分級評價，三級公立醫院通過四級電子病歷系統應用水平分級評價及國家醫療健康信息互聯互通標準化成熟度測評四級甲等評審。（二）推進智慧衛監平臺建設2023-2025年，著力推進智慧衛監綜合監管平臺建設。依據醫療衛生行業執法的要求和標準，更廣、更深、更細地推進各項醫療衛生監督工作，貫徹落實互聯網＋監督工作，推進智慧衛監綜合監管平臺建設（包括智慧衛監管理平臺決策分析系統、智慧衛監綜合業務管理系統等），依托5G、物聯網、云計算、大數據、人工智能新信息化技術，推動衛生監督手段由常規化向信息化轉變，打造實時在線監控、移動執法、全面參與、遠程交互、快速反應于一體的全方位、立體化現代衛生健康執法新格局，提升執法效能、管理效能，有效解決衛生監督執法人員少、裝備落后、專業能力不高等方面的瓶頸。（三）提升基層醫療機構信息化水平1、推動區域遠程醫療中心信息平臺建設2025年前，構建以市六院為中心區域，輻射鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和有條件的村衛生站（社區衛生服務站），涵蓋遠程會診、遠程病理、遠程影像、遠程檢驗、遠程心電、遠程教育等功能為一體的區域遠程醫療中心信息平臺。加快分級診療信息體系建設，規范優化基層信息化服務，實現及時更新、動態管理、綜合利用，提高基層醫療衛生服務水平。（四）推動互聯網診療與互聯網醫院發展總結評估新冠肺炎疫情防控期間開展互聯網診療、互聯網醫院建設、遠程醫療服務的有益經驗，進一步推動互聯網技術與醫療服務融合發展，充分發揮互聯網診療和互聯網醫院高效、便捷、個性化等優勢，在線開展部分常見病、慢性病復診，緩解線下診療壓力，為疫情防控和改善人民群眾就醫體驗創造有利條件。（五）加強信息安全防護體系和能力建設網絡信息安全管理遵循誰主管、誰負責，誰運營、誰負責的原則，以防攻擊、防病毒、防篡改、防癱瘓、防泄密為重點，切實保護個人隱私安全，防范網絡安全突發事件。至2025年全區二級以上公立醫療機構全面落實網絡安全等級保護制度，并開展安全等級技術測評。推進全區衛生專網部署網絡安全態勢感知，提升全區醫療衛生機構網絡安全防護水平，保障醫療機構正常運行。體驗營銷的特征1、顧客參與在體驗營銷中，顧客是企業的“客人”，也是體驗活動的“主人”，體驗營銷成功的關鍵就是要引導顧客主動參與體驗活動，使其融入你設定的情景當中，透過顧客的表面特征去挖掘、發現其心底真正的需求，甚至是一種朦朧的、自己都說不清楚的、等待別人來喚醒的需求，發現它、喚醒它，消費者就自然愿意和你產生互動。在企業與顧客的互動中，顧客的感知效果便是體驗營銷的效果。顧客參與程度的高低，直接影響體驗的效果。例如在采摘體驗中，積極的參與者會獲得比較豐富的體驗。2、體驗需求體驗式營銷感覺直觀，形象生動，極易聚集人流、鼓舞人心，促使消費者即時做出購買決定，具有立竿見影的促銷效果。但是體驗營銷的基本思想仍然是“顧客至上”，強調消費者消費時是理性與感性兼具，企業不僅要從理性的角度開展營銷活動，而且要考慮顧客情感的需要，從物質上和精神上全面滿足顧客的需求。首先要了解在體驗經濟中，消費需求已出現多方面的變化：從消費結構看，情感需要的比重相對物質需要的比重增加；從消費的內容看，個性化的產品和服務需求日益增多；從價值目標看，消費者日益關注產品使用時所產生的感受，并且日益關注環境保護等公益問題。在營銷設計中，不僅要想到你能創造什么，更要想到顧客想要什么，力求提供能更好地滿足顧客的體驗訴求的產品和服務。3、個性特征個性是一個區別于他人的、在不同環境中顯現出來的、相對穩定的、影響人的外顯和內隱行為模式的心理特征的總和。在體驗營銷中，由于個性的差異性，精神追求個性化，并且每個人對同一刺激所產生的體驗不盡相同，而體驗又是個人所有的獨一無二的感受，無法復制。因此，與傳統的營銷活動中，強調提供標準化的產品和服務，要滿足消費者大眾化的需求有所不同，企業應加強與顧客的溝通，發掘其內心的渴望，從顧客體驗的角度，在營銷活動的設計中，體現較強的個性特征，在大眾化的基礎上增加獨特、另類，獨具一格，別開生面，滿足追求個性、講究獨特品位的顧客的需求。十四五期間面臨的機遇和挑戰（一）機遇1、健康中國戰略為衛健事業提供政策支持人民健康是百姓幸福和國家可持續發展的重要標志。《關于實施健康中國行動的意見》（以下簡稱《意見》），標志著我國衛生健康工作理念、服務方式從以治病為中心向以人民健康為中心的重大轉變，為建立我國大衛生、大健康的政策體系、全方位全周期保障人民健康提供了根本遵循。2020年4月，惠州市成立健康惠州行動推進委員會，深入統籌推進健康惠州行動工作，加快推進惠州2+1現代產業深度融合，推動衛生健康事業和生命健康產業高質量發展。大健康理念已成為全社會共識，國家、省、市的健康建設行動為惠陽區衛生健康事業發展提供了指引和政策支持。2、產業發展為衛健事業提供經濟基礎惠陽毗鄰深港，身處大灣區，優質的產業基礎和生態環境，成為惠陽長足發展的潛力和動力。一帶一路、粵港澳大灣區、深圳先行示范區、莞深惠都市圈等區域經濟環境改善，惠陽（象嶺）智慧科技產業園、惠陽（新圩）智能制造產業園、惠陽科信技術5G智能產業園等重大項目落地，深圳經濟、人口外溢等多重利好將推動惠陽產業經濟高質量發展，為惠陽衛生健康事業發展提供良好的經濟基礎。3、科技創新賦能為衛健事業注入新動力計算機技術和醫學信息技術正推動公共衛生大數據時代的發展與變革，為醫療衛生技術進步和變革提供了新的推動力。《健康中國2030規劃綱要》明確提出發揮科技創新和信息化的引領支撐作用。新冠疫情防控期間，互聯網醫療價值得到充分肯定，后續有利政策有望持續推出。科技創新賦能醫療衛生事業，大數據及人工智能、物聯網技術、5G等新一輪科技革命蓬勃發展，將為惠陽區智慧醫療、分級診療提供新動力，有助于預防－診斷－治療全鏈條醫療解決方案實現，提升醫療質量和效率，改善就醫體驗。（二）挑戰1、醫療衛生機構體制機制制約公立醫院資源配置、人事制度、價格制定等受多個行政部門制約或干預，在一定程度上制約了醫改工作的深入推進。社會辦醫不合理的定位，將會與公立醫療機構形成不良競爭，不利于形成雙方優勢互補、差異化服務群眾的多元辦醫格局。2、鄰近地區虹吸效應帶來壓力惠陽地理位置鄰近深圳和東莞兩個經濟發達的城市，既是機遇又是挑戰。深圳和東莞擁有豐富的優質醫療衛生資源，形成了對惠陽衛生人才、患者和醫療費用的三大虹吸效應，導致患者和醫療衛生人才雙流失，對惠陽衛生健康事業發展帶來了競爭壓力。3、人口結構變化及傳染病、慢性病防控形勢嚴峻惠陽人口結構變化對衛健事業帶來了巨大挑戰。惠陽老齡人口增速加快，流動人口規模巨大，給醫療衛生資源和服務供給與優化提出了更高要求。同時，伴隨著工業化、城鎮化和生活行為方式變化，慢性非傳染性疾病成為居民的主要死亡原因和疾病負擔。惠陽區流動人口大，肝炎、結核病、性病、艾滋病、新冠肺炎等重大傳染病及慢性病防控形勢嚴峻，對突發公共衛生事件處置、疫情防控等帶來了挑戰。整合營銷和整合營銷傳播（一）整合營銷的內涵整合營銷強調以滿足消費者需求為中心，以整合企業內外部所有資源為手段，把一切企業活動進行一元化整合重組，使企業在各個環節上達到高度協調一致，從而實現企業目標的一體化營銷。整合既包括企業營銷過程、營銷方式以及營銷管理等方面的整合，也包括對企業內外的商流、物流及信息流的整合。菲利普，科特勒認為：“當公司所有的部門都能為顧客利益服務時，其結果是整合營銷。”“整合營銷包含兩方面的含義：首先，各種營銷職能（推銷人員、廣告、產品管理、營銷調研等）必須彼此協調……其次，營銷必須使公司其他部門接受‘思考顧客’的觀念。”他又說：“整合營銷一般包括兩大主題，分別是：①許多不同的營銷活動都能夠傳播和交付價值；②在有效協調的情況下，實現各項營銷活動的綜合效果的最大化。”營銷組合概念強調將市場營銷中各種要素組合起來的重要性，營銷整合則與之一脈相承，但更為強調各種要素之間的關聯性，要求它們成為統一的有機體。在此基礎上，整合營銷以企業由內向外的戰略為基礎，以整合企業各種資源為手段，以消費者為重心，要求各種營銷要素的作用力統一方向，形成合力，共同為企業的營銷目標服務。（二）整合營銷傳播的含義整合營銷傳播(IMC)，也稱整合營銷溝通。美國市場營銷協會將整合營銷傳播定義為，“是一種用來確保產品、服務、組織的顧客或潛在顧客所接收的所有品牌接觸都與此人相關，并且隨著時間的推移保持一致的計劃過程”。被譽為“整合營銷傳播之父”的唐?E.舒爾茨教授認為，IMC不是以一種表情、一種聲音，而是更多的要素構成的概念性。IMC是以潛在顧客和現在顧客為對象，開發并實行說服性傳播的多種形態的過程。整合營銷傳播是在一體化營銷的基礎上導入了傳播概念，但IMC對營銷影響很大，人們不得不認真考慮怎樣才能使企業與利益關系者間的有效溝通成為可能。發展目標（一）總體目標1、醫療服務體系持續優化全面建成布局合理、分工明確、功能互補的三級聯動高質量醫療服務體系。爭創一家三級甲等綜合醫院，力爭建成省級臨床重點學科1個以上，精神衛生等緊缺型專科與前瞻性專科醫療資源缺乏的情況得到明顯緩解。醫療信息化水平顯著提升，區域性科學合理的分級診療機制有效運行，區域內醫療資源流動暢通，共建共享，逐步實現醫聯體網格化布局管理，跨區域專科聯盟、緊密型醫聯體、遠程醫療協作網運作良好，人民幸福感、獲得感切實增強。2、公共衛生服務體系優質均衡國家基本