工程學院預算管理暫行辦法第一章總則第一條為了強化學院預算的分配和監督，維護預算的嚴肅性，保證學院各項事業的發展和資金的有效使用，健全學院預算管理體制，根據《預算法》和《預算法實施條例》及有關法規，結合學院具體情況，制定本辦法。第二條學院預算按照統領導、集中管理、權責結合的財務管理體制，實行一級預算管理體制。第三條學院預算每年編制一次，預算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。第四條預算收入和預算支出以幣元為計量單位。第二章預算管理職權第五條學院委會是學院預算管理的最高權力機構，其職責是：批準學院預算草案，批準學院預算執行情況的報告，批準學院預算的調整方案。第六條學院院長對學院預算管理工作負有法律責任，分管財務院長負有直接領導責任。第七條學院成立預算管理咨詢委員會（主要成員由主管院領導和院財經管理委員會組成），負責審議學院預算草案及預算調整方案，監督預算的執行，對違規的單位和個人的處理提出建議意見。第八條各部門行政主要領導對本單位收支計劃的編報及預算執行負有主要領導責任。第九條計劃財務處是學院預算管理的職能部門，負責編制學院預算、決算草案；組織學院預算的執行；編制學院預算的調整方案；負責編制學院預算執行情況報告；定期向分管財務院長、院長、學院委會報告學院預算執行情況；向院預算管理咨詢委員會提出審議事項。第三章預算收支范圍第十條學院的預算收入包括：財政撥款收入：是指學院從各級財政部門得到的各類事業經費撥款，包括教育經費撥款、科研經費撥款和其他經費撥款（如公醫費、房改經費等）；上級補助收入：是指學院從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入；事業收入：是指學院開展教學、科研以及其他輔助活動所取得的收入。主要包括學費、住宿費、科研服務與協作收入、科技咨詢收入及開展其他教學活動取得的收入；經營收入：是指學院在教學、科研以及其他輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動所取得的收入。如閑置設備、場地、房屋等出租出借收入；附屬單位上繳收入：是指學院附屬獨立核算部門按照有關規定上繳學院的收入，主要為校辦企業上交利潤款；其他收入：是指學院除上述范圍以外的各項收入。主要包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。第十一條學院的預算支出分為基本支出和項目支出。（一）基本支出是學院為保障正常運轉和完成日常工作任務所發生的支出，由人員經費支出和日常公用經費支出組成。人員經費支出包括基本工資、津貼及獎金、福利費、社會保障繳費、離退休費、助學金、醫療費、住房補助支出和其他人員經費等。日常公用經費支出包括辦公費、水電費、郵電及通訊費、取暖費、物業管理費、交通費、差旅費、維修及租賃費、會議費、專項業務費、專用材料及一般設備購置費（包括專用材料購置費、辦公設備購置費、一般專用設備購置費、一般交通工具購置費）和其他費用。（二）項目支出包括基本建設項目支出、事業性項目支出和其他項目支出。第四章預算編制第十二條預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的總原則，以收定支，收支平衡，不列赤字預算。預算支出的編制必須貫徹統籌兼顧、厲行節約、分清主次、確保重點的原則。第十三條每年10月份計劃財務處根據本年預算執行情況和下一年度事業發展計劃，結合增減變動因素，制定并布置預算工作計劃，學院相關部門在10月底前提供預測計劃和數據。包括：1.教務處報送各系、部實踐性環節經費計劃、教學設備采購計劃；2.學生工作處報送在校學生、招生就業處報送招生計劃等資料；3?人事處報送人員經費計劃、培訓計劃等；.外事處報送外事經費計劃；.科研處報送科研經費計劃；國資處報送辦公設備采購計劃；其他相關部門按要求報送有關材料。第十四條項目支出預算根據學院發展計劃，由有關部門申報，申報的項目支出預算要符合資金支持的方向和范圍、有明確的項目目標、組織實施計劃和科學合理的項目預算。第十五條計劃財務處負責預算的編制、上報和下達。具體程序：計財處提出學院預算建議方案（一上），提交學院預算管理咨詢委員會審議，經委會批準后，上報省教育廳和財政廳；根據省教育廳和財政廳下達的預算控制數（一下），按照預算編制原則，編制正式預算，按規定時間上報省教育廳和財政廳（二上）；根據省教育廳和財政廳批準的預算數（二下），按照標準、定額編制學院內部門預算，在當年1月中旬報學院預算咨詢委員會審議，經院委會批準后，下達到各部門，本年度內據以執行。第十六條在編制院內各部門預算時設置一定數額的院長基金。院長基金是學院為了解決預算執行中難以預見的急需開支、特殊開支而設置的備用資金，屬于學院的機動財力。按本辦法第二十六條規定動用院長基金時，即追加相應項目的支出預算，在預算執行情況報告中，對院長基金的使用情況做專門說明。第十七條上年結余中，屬于未完專項結余的資金繼續用于本年度該項目的支出，屬于上年凈結余的資金，在編制預算時統籌安排。第五章預算的執行第十八條預算年度開始后，在預算未批準之前，財務處可根據上一年度同期的預算支出數額安排支出；預算經院委會批準后，及時以書面方式向各部門下達包干經費，嚴格按照預算執行。第十九條預算方案一經批準，未經法定程序不得變更，各部門要嚴格控制預算支出，不得突破預算指標。第二十條計劃財務處根據法律、法規規定，建立和完善預算控制制度，按照和學院規定的開支標準，審核各項支出；及時、足額收取預算收入，保證各項收入的真實合法；制止“小金庫”、“帳外帳”等違紀行為；不得擅自減收、免收或者緩收應收的預算收入，不得截留、占用或者挪用應上繳國庫的預算資金。財務處有權拒絕執行與預算不符、違反財經紀律的收支。第二十一條各部門應當按照下達的預算經費指標組織業務活動，其行政主要領導對本部門經濟活動負有直接責任。各部門對于應上繳學院的預算收入，應及時、足額上繳，不得截留、挪用或拖欠。各部門發生預算支出時，嚴格執行“一支筆”審批制度，即只能由一位負責人全權負責本部門各項預算支出的審批。第二十二條計劃財務處負責定期向各部門通告預算執行情況。第六章預算調整第二十三條預算調整是指在預算年度內，學院事業有重大變化對預算產生重大影響時，需對原定預算進行必要的調整，包括總額調整和部調整。預算調整要遵循“量入為出，收支平衡”的原則，追加的支出要有相應的收入來源；減少收入時，要壓縮相應的支出。第二十四條總額調整是指學院對原定預算收支總額的調整，審批程序同原定預算審批程序一致。第二十五條部調整是指在預算總額不變的情況下對部分預算的調整，包括追加、追減預算，預算科目調劑，動用院長基金等。除動用院長基金需按第二十六條規定程序履行外，其余均由計劃財務處提出調整方案報分管財務院長審核后，提交院長審批。第二十六條使用院長基金的審批程序：由經費使用部門提出具體方案報財務處審核，由財務處報分管財務院長。金額在5萬元以內（含5萬元）的項目，由分管財務院長審批并報院長備案；金額在5—10萬元（含10萬元）的項目，由分管財務院長報院長審批；金額在10—50萬元（含50萬元）的項目，由分管財務院長提交院長辦公會審議后，由院長審批；50萬元以上的項目，由分管財務院長報院長，提交學院委會審批。第二十七條各部門進行預算調整的，無論金額大小，必須向計劃財務處提交預算調整的可行性論證報告。其報告內容包括：項目的名稱、原因、詳細清單、數額、采取的措施及達到的目的和效果。經財務處審核后，金額在10萬元以內（含10萬元）的項目，由分管財務院長審批并報院長備案；金額10萬元以上的項目，提交學院委會審批。第二十八條計劃財務處根據批準的預算調整方案，變更相應的預算控制指標，以書面形式通告相關部門，并嚴格監督其對追加預算資金的使用。第二十九條在預算執行中，因上級領導機關追加、追減預算而引起的預算收支變化，不屬于預算調整。當接到追加、追減通知后，分管財務院長應及時向院委會報告有關情況。第七章決算第三十條學院在每年第三季度末、年度終了按照省教育廳的要求和規定時間，編制和報送年度財務決算報告。第三十一條學院編制的決算草案應當數據真實、計算準確、內容完整、說明清楚、報送及時。第三十二條學院財務決算須經院長審批后，上報省教育廳，并按規定經會計師事務所審計。第三十三條學院根據省教育廳批復的決算，進行賬務調整。第八章預算監督第三十四條財務處定期向院委會匯報本年預算執行情況，對出現的問題提出改進措施。第三十五條學院預