第21課民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展（一）“文化大革命”發(fā)動(dòng)的原因1、在探索社會主義道路上，黨內(nèi)指導(dǎo)思想

錯(cuò)誤的發(fā)展:“左傾”錯(cuò)誤發(fā)展到以

的結(jié)果；(根本原因）2、

對形勢的錯(cuò)誤判斷（認(rèn)為中央出現(xiàn)修正主義，想通過文革來防止修正主義的復(fù)辟）（直接原因）3、

集團(tuán)利用和助長了毛澤東錯(cuò)誤4、狂熱

的嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制；（民主法治的不健全）

一、“文革”對民主法制的踐踏（1966—1976）“左”傾階級斗爭為綱毛澤東林彪、江青個(gè)人崇拜2、“文革”對民主法制的踐踏（1）公民的基本權(quán)利和人身自由遭到踐踏

②國家主席

被迫害致死，成為新中國歷史上最大的冤案。③國家的根本大法

成為一紙空文，各項(xiàng)法律名存實(shí)亡。（2）造反派非法全面奪權(quán)，國家機(jī)關(guān)陷于癱瘓，社會秩序嚴(yán)重破壞

1967年1月，以王洪文為首的“造反派”組織，非法奪取了上海黨政各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。接著，從中央到地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都被奪權(quán)，許多地方發(fā)生武斗，社會秩序遭到嚴(yán)重破壞。（3）社會主義民主政治制度破壞和中斷“文化大革命”期間，

連續(xù)十年沒有召開，人民代表已無法正常行使其權(quán)利，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的

也不能實(shí)行。①大批黨和政府的各級

，慘遭批斗、抄家和殘酷的人身迫害。領(lǐng)導(dǎo)人、各界知名人士和學(xué)者劉少奇《中華人民共和國憲法》全國人民代表大會多黨合作和政治協(xié)商制度

“文化大革命”發(fā)生的直接原因是毛澤東對社會發(fā)展的形勢作出錯(cuò)誤的判斷，作出了發(fā)動(dòng)“文化大革命”的錯(cuò)誤決定，這表明國家在決策方面缺乏法律的制約。“文化大革命”期間，憲法的尊嚴(yán)遭到踐踏，人民代表大會無法正常行使權(quán)力，造反派無視法律，肆意破壞社會秩序，表明民主法制建設(shè)不健全，人們的法律意識淡薄。因此，加強(qiáng)社會主義民主法制必須要形成完善的法律體系約束人們的行為，保障公民的民主權(quán)利；國家的決策必須遵守法律的規(guī)定，避免因決策失誤給國家、人民帶來損失。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)法制教育，提高公民遵法守法、自覺維護(hù)法律的意識。正是由于這些深刻的教訓(xùn)，“文革”結(jié)束后，黨和國家大力加強(qiáng)了民主法制的建設(shè)，使我國的社會主義民主和法制逐步走上了健康發(fā)展的軌道。

“文革”的教訓(xùn)（1）堅(jiān)持以

為中心，正確處理

問題。（2）必須發(fā)展

，健全

。（最深刻教訓(xùn)）（3）必須堅(jiān)持

和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，禁止和克服任何形式的

。經(jīng)濟(jì)建設(shè)階級和階級斗爭社會主義民主社會主義法制個(gè)人崇拜民主集中制二、法律制度走向健全（轉(zhuǎn)折點(diǎn)1978

。１、歷史條件：（１）文革的深刻教訓(xùn)（是什么？）要保護(hù)人民民主，避免社會動(dòng)亂，就必須加強(qiáng)社會主義法制。（２）法制建設(shè)的方針的提出（是什么？）

年

.

“”1978十一屆三中全會有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究十一屆三中全會2、措施：（1）平反冤假錯(cuò)案（怎么做的？）首先為

平反昭雪，并在全國范圍平反各種冤假錯(cuò)案。（２）全面立法，建立法律體系（怎么做的？）從

開始，全國人大加緊全面立法工作。1982年，全國人大通過了修訂的

。

1979年《中華人民共和國憲法》劉少奇3、意義形成了以

為核心的包括等中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設(shè)趨于

，為依法治國奠定了重要基礎(chǔ)。憲法民法行政法、刑法、經(jīng)濟(jì)法制度化、法律化4、確立依法治國基本方略，大力開展普法教育1999年九屆全國人大二次會議將“依法治國”載入憲法。三、民主制度重建與完善（1）完善

和

。①促進(jìn)決策的

和

。②

制度是我國根本政治制度（2）進(jìn)一步完善

。①

1982年中共十二大提出“”方針②中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度是我國

。人民代表大會制度國家領(lǐng)導(dǎo)體制民主化科學(xué)化人民代表大會中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共基本政治制度（3）健全和發(fā)展

制度①1984，年頒布實(shí)行

。②民族區(qū)域自治制度是我國

。（4）加強(qiáng)和擴(kuò)大基層民主制度建設(shè)

1998年，，在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開、政務(wù)公開，逐步建立

制度。民族區(qū)域自治《民族區(qū)域自治法》基本政治制度《村民委員會組織法》村民民主自治民主政治曲折發(fā)展發(fā)展?fàn)顩r1949195419561966197619781980198219971999………….…...……….…….….……..……….…….………..…..…………………….……………良好開端重大挫折發(fā)展完善偉大轉(zhuǎn)折易錯(cuò)知識點(diǎn)1．文革得以發(fā)動(dòng)的根本原因不是黨內(nèi)制度不健全，而是黨的“左”傾錯(cuò)誤發(fā)展到以階級斗爭為綱的結(jié)果。2.中國基層民主組織不是國家權(quán)力機(jī)關(guān),不受國家行政單位的直接領(lǐng)導(dǎo),是基層民眾依法行使民主權(quán)利的有效途徑,參與基層民主活動(dòng)不是公民參政議政的范疇.3.民族區(qū)域自治制度從建立后一直未遭破壞高考大揭秘——選擇題易錯(cuò)分析1．對知識把握含混，理解錯(cuò)位在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我們需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。下列能夠體現(xiàn)“借鑒”西方政治文明成果的制度有：①人民代表大會制度②多黨制③“一國兩制”④差額選舉制A．①②B．①③C．②③D．①④診斷補(bǔ)償：①本題易錯(cuò)選A，主要是對重要?dú)v史概念理解錯(cuò)誤所致。中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度不是多黨制。②注意“借鑒”的含義是他山之石，為己所用。③避免此類錯(cuò)誤主要在于注重掌握重要?dú)v史概念，準(zhǔn)確定位知識。答案：B2．對新情景材料理解不準(zhǔn)確有外國記者報(bào)道：“(中國)……有選舉權(quán)的公民都集中在會場上，每一個(gè)人都可以投自己信任的人一票，選出領(lǐng)導(dǎo)者，選舉結(jié)果公布后，人們歡呼雀躍．燃放鞭炮，場面讓人仿佛回到了古代雅典。”這個(gè)“場面”的出現(xiàn)是因?yàn)閷?shí)施了A．《中華人民共和國憲法》 B．《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》C．《中華人民共和國村委員會組織法》 D．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》診斷補(bǔ)償：①本題考查改革開放后的政治建設(shè)成就。解題的關(guān)鍵是理解“有選舉權(quán)的公民都集中在會場上，每一個(gè)人都可以投自己信任的人”，反映出中國基層村民可以直接參與民主選舉。②防范此類錯(cuò)誤要求全面準(zhǔn)確把握重要基本史實(shí)，在遷移運(yùn)用知識基礎(chǔ)上對比知識。答案：C根據(jù)材料概括人大代表選舉辦法的變化。這些對人民當(dāng)家作主有何作用？縱觀人大代表產(chǎn)生方式的演變，中國民主進(jìn)程呈現(xiàn)出怎樣的軌跡？【答案】（1）變化：由舉手和無記名投票并用的方式變?yōu)橐宦刹捎脽o記名投票，由等額選舉轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~選舉；代表名額由偏向大城市轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)平等。（2）作用：更有助于體現(xiàn)人民意愿；更有助于人民平等地參與政治生活。（3）軌跡：民主進(jìn)程一度被打斷，但整體上仍然在向前推進(jìn)嘗試命題1

1978年，鄧小平曾說：“現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來。往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)做‘法’，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人的話叫作‘違法’，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，‘法’也就跟著改變。”這主要反映了①干部隊(duì)伍官僚主義嚴(yán)重②我國還沒有出臺社會主義法律③一些黨員干部的法律意識淡薄④亟待建立和健全社會主義法律體系A(chǔ)．①②③ B．①③④C．②③④D．①②③④B嘗試命題2(2010年南京第二次調(diào)研)有外國記者報(bào)道：“(中國)……有選舉權(quán)的公民都集中在會場上，每一個(gè)人都可以投自己信任的人一票，選出領(lǐng)導(dǎo)者。選舉結(jié)果公布后，人們歡呼雀躍，燃放鞭炮，場面讓人仿佛回到了古代雅典。”這個(gè)“場面”的出現(xiàn)是因?yàn)閷?shí)施了()A．《中華人民共和國憲法》B．《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》C．《中華人民共和國村民委員會組織法》D．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》解析：選C。題干材料反映出中國基層村民可以直接參與民主選舉，這應(yīng)出現(xiàn)在《中華人民共和國村民委員會組織法》實(shí)施以后。方向二關(guān)注新史觀從文明的多元化和人類政治文明發(fā)展歷程的宏大視野下看現(xiàn)代中國的民主政治任何國家的民主政治發(fā)展歷程和本國國情密切相關(guān)。各國文明的多樣性，是人類社會的基本特征，應(yīng)尊重各國的歷史文化、社會制度和發(fā)展模式，承認(rèn)世界多樣性的現(xiàn)實(shí)，以包容的胸懷對待文明間的差異。從人類政治文明發(fā)展歷程，從民主制度與國情適應(yīng)等角度可以針對現(xiàn)代中國的民主政治命題。例2美國學(xué)者倫德·伯格說：“美國實(shí)際上只有一個(gè)單獨(dú)的黨，即財(cái)主黨。”毛澤東曾提出，新中國如“大廈將建，獨(dú)木難支”。據(jù)此能夠獲得的信息是A．在美國，誰能夠使廣大人民致富誰就是能夠執(zhí)政的“財(cái)主黨” B．美國兩黨在承認(rèn)對方代表利益的前提下有合并為一黨的趨勢C．實(shí)行多黨制，輪流執(zhí)政，是我們的一貫主張D．民主黨派與共產(chǎn)黨認(rèn)同社會主義經(jīng)濟(jì)制度和民主共和政體，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)D西方國家政黨關(guān)心的是各自所代表集團(tuán)的利益，而不是廣大人民的利益。在中國，多黨合作的關(guān)系是政治合作，是共產(chǎn)黨執(zhí)政，各民主黨派共同參政的關(guān)系。D項(xiàng)所述是形成多黨合作的政治基礎(chǔ)。嘗試命題3文革結(jié)束后，巴金第一個(gè)提出建立文革博物館的構(gòu)想。他說：建立文革博物館，這不是某一個(gè)人的事情，我們誰都有責(zé)任讓子子孫孫、世時(shí)代代牢記十年慘痛的教訓(xùn)。社會主義現(xiàn)代化新時(shí)期，我們黨和政府吸取文革教訓(xùn)所采取的重大措施有①完善人民代表大會制②改進(jìn)政協(xié)制度③提出“依法治國”理念④推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)A．①②③④ B．①②④C．②③④D．①③④A本題考查改革開放新時(shí)期民主政治建設(shè)。其實(shí)質(zhì)是完善國家的民主法制方向三新