第23課

和平發展合作共贏的時代潮流2012年，聯合國再次在里約熱內盧召開可持續發展會議，圖為這次會議的徽標:紅色人形代表社會公平，藍色曲線代表經濟增長，綠色葉子代表環境保護。這三個元素連接在一起，形成一個地球，形象地揭示了可持續發展與地球之間的密切關系。“可持續發展”思想是人類社會發展的產物。1992年，各國領導人在巴西里約熱內盧舉行首腦會議，討論實施可持續發展的具體辦法。和平與發展的時代主題第二次世界大戰結束后，盡管發生了冷戰和多次局部戰爭，但是70多年以來，沒有發生過新的世界大戰，一些局部沖突也得到政治解決。

雅爾塔體系倡導和平、民主、獨立的原則，對戰后世界和平的維系起到重要作用。從1948年聯合國維持和平行動開始實施以來，到2018年，已經進行了71項，完成57項。這些維和行動，對控制局部戰爭擴大、解決地區沖突發揮了有效作用。聯合國憲章中規定：“發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系?！庇捎陂L期和平的國際環境（影響），世界范圍內的經濟、政治、社會、科技、文化等各方面都獲得了驚人的發展，極大地改變了各國和整個世界的面貌。二戰后亞非地區的殖民地或半殖民地紛紛獲得獨立，成為它們經濟社會發展的前提。經過幾十年的和平發展，發展中國家在世界經濟、政治生活中正在發揮越來越重要的作用。學思之窗1985年，鄧小平在會見日本訪華團時說:現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題，發展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。鄧小平《和平和發展是當代世界的兩大問題》，(鄧小平文選)第3卷如何理解鄧小平這段話?其一，了解鄧小平對當今時代帶有戰略性的大問題的看法，即和平問題和發展問題。其二，進一步了解和平問題主要是指東西方之間的問題，即包括中國在內的社會主義國家和發展中國家（東方），與資本主義國家（西方）之間是否發生戰爭的問題；發展問題主要是發達國家（北方）和發展中國家（南方）之間的發展差距和貧富分化問題。其三，鄧小平將當今時代的問題概括為東西南北四個字，準確而生動地表達了時代的主題。史料閱讀世界正處于大發展大變革大調整時期，和平與發展仍然是時代主題.....和平發展大勢不可逆轉。習近平《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利一在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》(2017年10月18日)和平與發展是當今時代的主題。和平是指世界的總體和平，發展是指世界的繁榮與發展和平是發展的前提，發展是和平的保障，兩者相輔相成。人類進入21世紀，世界多極化繼續發展，經濟全球化不可逆轉，全球和區域合作方興未艾，各國之間的相互依存日益緊密。這一切，成為制約戰爭的有力因素，有利于維護世界和平。涵義關系人類發展面臨的問題今天的世界并不安寧，和平與發展遭遇嚴重挑戰。①在發展方面，自2008年國際金融危機發生以來，世界經濟增長的動力依然不足，發達經濟體需求萎縮、經濟復蘇乏力對新興市場國家和發展中國家影響巨大;南北差距和貧富分化日益嚴重，據聯合國有關機構2014年的統計，全世界最富有的1%人口擁有的資產占人類財富總量的近40%，而最貧閑的50%人口擁有的資產僅占人類財富總量的1%。這個狀況至今基本沒有改變。根據英國一家慈善組織正式公布的《2018全球貧富差距報告》，全球前26個大富豪的資產，相當于地球上最貧困的38億人口的全部財產。2009年剛果(金)(剛果民主共和國)內亂中的流亡兒童剛果(金)(剛果民主共和國)的內戰以及對兒童的暴力，造成數十萬兒童流離失所。②在和平與安全方面，地區熱點問題此起彼伏，如第二次世界大戰結束后發生的阿拉伯國家與以色列的爭端，至今沒有解決;2011年發生的敘利亞內戰，到2018年1月已經導致540萬人淪為難民，造成了大規模人道主義災難;等等。此外，③核擴散、恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、跨國刑事犯罪、生態環境惡化、氣候變化等安全威脅持續蔓延，海洋權益和極地資源爭奪等日趨激烈，霸權主義和強權政治依然存在，人類面臨許多共同的難題。沒有哪一個國家能夠獨自應對這些挑戰，也沒有哪一個國家能夠退回到自我封閉的孤島。思考點和平與發展遭遇了哪些挑戰?請舉例說明。世界經濟增長動力不足南北差距和貧富分化嚴重極地資源爭奪日益激烈地區熱點問題此起披伏核擴散恐怖主義網絡安全重大傳染性疾病等霸權主義強權政治依然存在歷史縱橫氣候變化《巴黎協定》1992年，在巴西里約熱內盧召開的由世界各國政府首腦參加的聯合國環境與發展會議上，開放簽暑了《聯合國氣候變化框架公約》。這是第一個旨在穩定大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度，以應對全球氣候變化給人類帶來不利影響的國際公約，確立了發達國家與發展中國家之間“共同但有區別的責任”原則。1997年達成的《京都議定書》，使溫室氣體減排成為發達國家的法律義務。2015年12月，聯合國氣候變化巴黎大會通過《巴黎協定》。這份有法律約束力的協定，為2020年后全球應對氣候變化作出了安排。協定重申了“共同但有區別的責任”原則，建立了尊重主權和國情、國家自主決定貢獻力度的全球行動模式。2016年9月，中國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準中國加入該協定。2018年12月，聯合國氣候變化卡托維茲大會通過《巴黎協定》實施細則，建立了一系列指導和幫助各方落實協定的機制和規則。2019年，美國正式啟動退出《巴黎協定》程序。在合作共贏中促進全球共同發展

面對各種全球性問題，第二次世界大戰后建立的主要國際組織，如聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等，仍然發揮著全球治理的作用；與此同時，改革原有的全球治理機制，加強國際協調，已經成為國際社會共同關心和正在解決的問題。在此形勢下，已經出現了一些不同層次的國際治理組織和相應的治理機制。①在全球層面，1999年組成的二十國集團正在促進世界經濟增長、協調各國宏觀經濟政策、推動全球經濟治理改革等方面發揮積極作用。20國集團（G20）是一個國際經濟合作論壇，成員包括：中國、美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯、歐盟、澳大利亞、南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、土耳其、韓國。宗旨是為推動以工業化的發達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行開放及有建設性的討論和研究，以尋求合作并促進國際金融穩定和經濟的持續增長。G20為國際社會應對經濟危機，推動全球治理機制改革帶來了新動力和新契機，全球治理開始從“西方治理”向“西方和非西方共同治理”轉變。

③2009年首次召開的金磚國家領導人會晤，以及2015年成立的新開發銀行，是金磚國家合作共贏、維護新興市場國家和發展中國家共同利益的平臺。在地區層面，②2001年成立的“上海合作組織”，正在有效維護歐亞地區的安全;在這些組織中，都有中國的積極參與。中國作為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者和國際秩序的維護者，為解決人類面臨的共同問題，提供了自己的方案。一方面，中國繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅持在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系;另一方面，面對世界百年未有之大變局，面對冷戰結束后國際秩序存在的混亂現象和全球治理出現的各種問題，中國倡導構建人類命運共同體，進一步促進全球治理體系變革。目標史料閱讀我們呼吁，各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。要堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平街、共贏的方向發展。要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園?！暯健稕Q勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利一在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》(2017年10月18日)構建人類命運共同體，①是基于中國對當今世界和平與發展大勢的準確把握，②是源自中華文明“以和為貴”“協和萬邦”的和平思想與和諧理念，③是中國為推動世界和平與可持續發展給出的一個可供選擇的、理性可行的行動方案，④是為了推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發展。提出背景：人類命運共同體的建設是一個長期、復雜和曲折的過程，中國政府已率先身體力行。該倡議是中國根據古絲綢之路留下的寶貴啟示，著眼于各國人民追求和平與發展的共同夢想，秉持開放包容的共商、共建、共享原則，為中國與相關國家的經濟合作、共同繁榮提供新的平臺與新的動力。2013年，中國提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，簡稱“一帶一路”的合作倡議。實踐：2014年11月，中國設立絲路基金，對“一帶一路”建設給以資金支持。在2019年4月于北京召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，各方達成了283項務實成果，簽署了總額640多億美元的項目合作協議。另外，2015年12月，中國倡議設立的亞洲基礎設施投資銀行正式成立，簡稱“亞投行”。到2019年7月，亞投行已有100個成員。這些具體措施，表明了中國正在以自己的發展惠及世界。實踐：歷史縱橫亞洲文明對話大會2019年5月15日，中國倡議的亞洲文明對話大會在北京召開。在這次大會上，習近平發表《深化文明交流互鑒共建亞洲命運共同體》的主旨演講。這次大會，旨在傳承、弘揚亞洲和世界各國璀璨的文明成果，搭建文明相互理解、相互尊重、互學互鑒、具同發展的平臺，增強亞洲文化自信，激發亞洲創新活力，為亞洲命運共同體和人類命運共同體建設提供精神支撐。課堂小結和平發展合作共贏的時代潮流和平與發展的時代主題人類發展面臨的問題在合作共贏中促進全球共同發展和平與發展時代主題的提出二戰結束后沒有發生新的世界大戰聯合國的維和行動發揮積極作用世界范圍內各方面的大發展發展中國家的作用越來越重要多極化、全球化、區域合作的時代要求時代主題確立的依據世界經濟增長動力不足南北差距和貧富分化日益嚴重和平面臨的問題發展面臨的問題地區熱點問題此起披伏核擴散、恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病等海洋權益和基地資源的爭奪日益激烈霸權主義和強權政治依然存在全球治理方案中國治理方案構建