國有企業行政管理溝通協調問題研究—以移動企業為例TOC\o"1-3"\h\u29760引言 125099一、行政管理概述 125682（一）行政管理的含義 11403（二）行政管理的理論 218741二、我國移動企業的行政管理溝通協調的現狀及遇到的問題 227349（一）移動企業行政管理溝通協調的現狀 2225861.行政管理的內容 238852.行政管理的特點 319230（二）移動企業行政管理溝通協調存在的問題 467471.缺乏橫向溝通的模式 4294772.缺乏優秀的管理人才 4261673.沒有將引導、評價、獎勵相結合 425054三、移動企業行政管理溝通協調存在問題的原因分析 518630（一）行政管理組織的復雜性 515651（二）企業管理觀念的落后性 5186（三）企業管理人員的差異性 516414四、改善移動企業行政管理的措施 624298（一）選拔優秀的管理人才 614669（二）健全企業行政管理的領導體制 623738五、結論 75604參考文獻 8PAGEPAGE8引言行政管理是國有企業日常經營活動的重要措施，對于企業來說，行政管理手段占有重要的位置，行政管理措施的有效實施是保障企業高速運轉的重點方向。在國有企業中，由于員工的數量多，經營的規模大，就更加需要一定的手段去維護企業的秩序以及運行。作為國有企業的行政管理領導者，應該具有大的格局方向，創新管理理念，完善管理的制度，堅持以有效的行政管理為主，實行有效的手段，切實做好對于企業的管理以及運行。提升員工的工作效率以及質量。本文從行政管理的基本概念出發，介紹關于行政管理的相關概念，分析行政管理對于企業的發展的重要性，對于企業來說良好的行政管理制度能夠促進行政人員的效率的提高，促進各項工作之間的協調發展，增強企業內部之間的溝通，從而提高企業的發展速度。本文以我國的國有企業中國移動公司為例，對于中國移動公司的行政管理制度進行介紹，讓閱讀者了解中國移動公司的行政管理的特點，對于移動公司存在的問題進行分析，從而改善行政管理問題，促進企業的發展，提高企業人員的發展素質。一、行政管理概述（一）行政管理的含義企業行政管理指的是企業行政系統為了促進企業的生存與發展的空間，從而根據企業的行政組織，以一定的行政制度以及規定，對于企業的人員以及經營活動進行管理的制度。對于企業來說，行政管理一共具有三大功能，首先是管理的功能，管理的功能通常指的是對于企業日常事務的管理以及員工的管理。其次是服務功能，服務功能是對于消費者進行服務從而產生的一定的服務活動，其次是協調，企業分為多個部門，并且不同部門具有不同的負責的事項，如果各個部門之間過于獨立可能會造成部門至今溝通減少，對于企業來說可能會降低工作效率，這時候就需要一定的手段將各個部門之間聯系起來，增加部門之間的協調，促進部門之間的溝通，從而提高效率。行政管理集三大功能于一體，為企業的日常運營提供了良好的方法。企業的發展需要從這三方面著手，要制定符合企業實際的管理體系，同時需要跟新企業的服務理念，企業的各個部門各司其職，而企業需要將各個部門之間聯合起來，協調部門之間的工作。（二）行政管理的理論行政管理理論是由德國的古典管理學派的代表人物馬科斯.韋伯提出來的，他將行政組織體系結構主要分為三層，第一層是高級管理階層，第二層是中級管理階層，第三層是低級的管理階層。在行政管理理論中，認為應該要把項目的活動進行一個詳細的分工，把任務的分成小的任務分配給組織中的個人。在組織中職務的大小應該按照職權的大小來進行規劃。形成一個指揮的體系，上級領導下級，上級對下級負責，一般情況下，管理人員是由為人的方式選出來的。并且管理人員是工作人員，而不是單位的擁有者。在組織中組織人員的關系是客觀存在的，而不有個人感情的影響。以理性的態度為主，由于管理人員極有一定的組織性。因此強調組織人員應該遵守組織的紀律。行政組織體系根據個人能力的大小將職務分配給其他人，形成有組織有紀律的機制，提高組織人員的效率。作為企業需要構建一個完整的管理體制，發揮管理職能的作用，對于員工進行有序的分配，將員工放在合適的崗位上。二、我國移動企業的行政管理溝通協調的現狀及遇到的問題（一）移動企業行政管理溝通協調的現狀1.行政管理的內容中國移動集團公司是我國的大型國有通信企業，中國移動成立于2000年4月20日，中國移動通信集團公司全資擁有中國移動（香港）集團有限公司，由其控股的中國移動有限公司在國內31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和香港特別行政區設立全資子公司，并在香港和紐約上市。中國移動實行的項目有“動感地帶”、“神州行”、“全球通”等項目，在2013年中國移動開啟4G品牌。中國移動的管理層由董事長、總裁、副總裁以及紀檢組長組成。中國移動的行政管理內容一共分為四個部分：計劃工作、組織工作、指揮工作以及控制工作。計劃工作，它指的是對于管理的內容要明確具體，對于如何要達到企業的目標要進行詳細的規劃以及制定計劃。然后根據計劃將具體的任務分配到每個員工的身上。這里的計劃既要包括短期的計劃，同時要對于未來的計劃作出一個規劃。短期的計劃可以按月來進行詳細的計劃，可以包括要達到多少的銷售額等等。移動企業是一個大型的企業，日常經營的業務范圍較大，如果不做出具體的規劃容易出現混亂，因此對于移動企業來說組要制定短期的計劃，短期的計劃可以包含月計劃、周計劃以及個人的計劃。而長期的計劃包括未來幾年內的發展做出規劃，例如在未來幾年內要將企業打造成什么樣的企業，通過對于大目標的計劃從而提升企業的發展水平。移動企業需要根據實際的情況以及是市場的發展制定相符合的計劃，制定企業的發展目標，明確企業的定位。組織工作，從表面含義來看，“組織”是將多人組合在一起，因此需要對于工作進行不同的職位的分配，在實行計劃后要將計劃所要采取的措施轉變成具體的任務分配到個人身上。將計劃變成具體的行動。由于企業人員的專業性有所不同，因此在分配任務時要考慮到人員的特長進行不同的分配。對于每個人的任務要加以明確。組織工作的作用就在于將每一個員工的工作明確后調動所有工作人員的積極性，員工各自發揮職能，提供各自的效力。指揮工作。由于企業的人員極有分散性，個人的想法和企業的想法會產生一些出入，因此對于企業來說要指揮員工的工作，采取具體的措施，減少員工在工作中可能存在問題，明確企業員工在合作分工中的情況，明確職責的結構，對于不同層次的員工分配不同的任務，調動員工工作的積極性，從而使行政管理人員的工作得到協調。緩解各工作人員之間的矛盾，將員工分配適合自己的工作。控制工作。即在完成工作的過程中對于工作監督，以及控制和調整，建立完整的懲罰機制來提高員工的工作效率以及員工的水平。從而使企業行政管理工作具備一定的合理性以及有效性。控制工作重要的就是需要制定工作的進度以及流程，控制工作的進度，從而使得工作有序的展開。2.行政管理的特點權威性。移動企業行政管理的有效性主要體現在企業內部的組織機構的權力層層分明，上級權力管轄下一級的權利，如果沒有上一級權利的允許，那么下一級的權力在各種事項上也無法進行操作。但是，上級權力也必須在符合規定的范圍內進行利用權利，而不能夠濫用去哪里，上級權力需要有一定的約束力。上級權力準確的下達命令下級權力才能按照上級命令進行實行，從而促進企業的運轉。權力的權威性是移動企業得以運轉的保障。權威性使管理人員利用自己的職權，維護企業的內部秩序，員工聽從命令，按照企業的規章制度進行日常的運營。及時性。移動企業對于員工以及一些其他事項下達命令的方式主要是根據文件以及一些指令的形式下發的，因此下達的命令以及文件具有直接性，能夠讓企業下一級的管理層以及員工迅速的獲知移動企業的消息，具有較強的針對性，由于在產生命令后通常對于命令進行反饋，對于不聽從命令的員工采取一定的行政懲罰，從而提高行政效率，行政管理能夠在這個過程中發揮巨大的作用?？v向性。由于移動企業內部的組織關系是自上而下的縱向指揮和協調關系，因此在上級對下級采取指令性的要求時候，下級企業必須立即執行。因此是縱向性的管理特點?？v向性使得管理人員的命令以及通知能夠直接下達到員工的工作之中，形成上下有序的管理體制。移動企業行政管理溝通協調存在的問題1.缺乏橫向溝通的模式由于移動企業是著重實行縱向的行政管理制度，主要是遵從與上級對于下級下達命令，下級按照上級的命令進行實行相應的行為，這在一方面能夠提高移動企業的行政效率，提高上級權力的權威性，但是與此同時忽略了在同一級管理層以及員工之間的聯系，缺乏協調與溝通，從而在實際的實行中可能會造成信息的不流通，出現工作有漏洞或者是工作對接不到位的現象。橫向的溝通模式有利于增強部門之間的協調能力。移動企業缺乏對于這一方面的提高。對于現代企業來說不僅要能夠上下級之間配及時溝通了解，對于其他同等職位的人員也要及時了解，加強人員之間的默契度。而對于移動企業來說，該企業員工之間缺少橫向溝通的模式，人員之間無法及時的了解工作，不利于提高業務辦理的水平。2.缺乏優秀的管理人才對于移動企業目前的管理層來說，主要是一些具有經驗的“老一輩”管理人員，但是對于現代社會來說，社會發展迅速，社會的觀念也在不斷的變化，因此需要新生力量的注入，為企業的行政管理提供新鮮的理念，為移動企業的管理提供優秀的管理建議。但是在目前來看，移動企業缺乏年輕一代的優秀的管理人才，不利于促進移動企業的發展。而任何一個企業的長足發展都需要新鮮血液的注入。新時代的人才對于適合變化的感知度較高，有較強的適應能力，對新事物的接受能力較快，吸引優秀的管理人才有利于企業的理念不斷創新。但是移動企業對于現代社會的優秀管理人才的運用較低，為了減少管理人才對于現有管理結構的沖擊，移動企業對于管理人才的吸收較少，對于技術人才的吸收較多，從企業的發展來說不利于移動企業的不斷創新。3.沒有將引導、評價、獎勵相結合在行政管理的過程中，移動企業的行政管理的方式是比較分散的制度，例如在對于工作進行引導的時候主要會側重于引導的作用，如果是對于工作以及員工的評價的話主要是針對于客觀的評價。而對于員工來說需要在對其工作進行評價的同時要對于進行及時的鼓勵，將這三者結合起來才能調動員工的積極性。而移動企業對于員工的引導較少，更多的是直接下達命令將企業的經營理念等灌輸到員工的思想之中，缺少引導員工，沒有發揮員工的主動性。行政管理人員在管理人員時出現方式上的錯誤，沒有將這三部分的內容融合到一起。三、移動企業行政管理溝通協調存在問題的原因分析（一）行政管理組織的復雜性移動公司是一個大企業，由于移動企業的員工較多，因此在移動企業的組織結構上部門和流程過多，在實行行政管理組織的職能活動時候難以將各個部門給聯合起來，導致行政管理的制度過于復雜，難以高效的進行日常的管理活動。在行政組織中，只有擁有較為簡便的行政管理體制才能將各個部門有效的串聯起來，從而形成一個高效率的行政管理體制。移動企業是一個大型的企業，員工較多，設置的部門也非常的多，這無疑為移動企業的管理增加了一點難度。行政管理組織具有多方面的特點，制定具有復雜性，移動企業在進行組織的時需要考慮到員工以及實際的經營情況。（二）企業管理觀念的落后性在對于企業員工進行管理的時候，企業的管理存在一定的落后性，現在的企業更加的企業體系更加強調員工的整體性。員工應該把自己融入到整個企業之中，員工的發展應該與企業的發展相一致，但是在移動企業實行行政管理體系的過程中缺乏對于員工全局觀念的加強，因而在實際的工作中員工缺少全局觀念的意識，導致企業缺乏橫向溝通的模式。移動企業在進行經營時已經形成了一個系統的管理體系，而面對現代社會的變化，企業的管理里面也需要不斷進行變化，移動企業跟新管理觀念的速度較慢。（三）企業管理人員的差異性由于個人的差異性的因素，在參與實際的管理活動的時候，在想法上和行動上都有所不一樣，一些管理人員在實際的案例過程中在思想上缺乏統一性，因此員工出現工作效率的差異性以及工作方法的差異性。導致員工在工作時出現散漫的態度，效率無法達到標準。由于管理人員對于公司的管理理念以及看法都有所不同，在大的管理體制下，管理人員具有個人的管理特色，這就造成員工之間的工作方法以及效率存在著差異。因此，對于管理人員來說需要統一管理目標，根據自己部門的特點實行科學的管理制度。四、改善移動企業行政管理的措施（一）選拔優秀的管理人才首先移動企業應該選拔管理人才，加強對于管理人才的培訓，提升管理人才的經驗。良好的管理人才需要具備優秀的心理素質以及知識素養，將用人與管理相結合。對于企業要有一定的決策能力以及信息處理的能力。掌握專業的技術知識以及管理知識。人才是企業的核心競爭力，是企業長遠發展的保障，只有擁有豐富的人才才能走的更長久，移動企業應該增加對于人才的招聘。引進大量的先進人才，加強對于人才的培訓，在上崗前進行崗前培訓，對于管理人才進行定期考核，建立獎懲制度，對于表現優秀的人才提供物質激勵，提高管理人才的積極性，讓剛進入公司的管理人才盡快熟悉公司的管理機制以及管理理念，為公司的長遠發展制定科學的目標以及計劃。（二）健全企業行政管理的領導體制科學的行政管理體制包括三方面內容:以行政首長負責制為主，咨詢機構為補充，建立有相應的行政監督部門。我國現行的企業領導體制基本上是黨政合一甚至以黨代政，未能給行政首長以真正有效的行政管理權,有的領導管理體制不健全，以行政首長的個人意志代替行政管理的系統工作，或缺乏相應的輔助人員或沒有相應的監督機構和手段。這些都要逐步改進，以加強和提高行政管理工作及其質量。將管理機制與監督體制相結合，對于管理人員來說要職責分明，賦予管理人員以權力以及職責，同時監督企業管理人才的行政管理行為，對于出現職權濫用的行為進行懲處，加大對于管理人員的監管力度。行政管理的領導體制的建立與管理人員的數量以及管理人員的管理理念以及管理特點相關。公司的性質不同，所建立的行政管理體制也有所不同。

(三)定期評價業績企業人事部門雖一直以業績評價作為行政管理人員晉升的標準，但長期缺乏科學性和準確性，人為因素干擾太多,也有技術欠缺因素，對于前者可用部門監督方法逐步消除，而對于后者則須從人才學角度，綜合運用定量分析與定性分析等科學手段，準確作出評價。

總之，我國移動企業行政管理的建立和完善是一項繁雜系統工程，要內部條件(企業自身努力、先進的管理技術和優秀的管理人才)和外部環境(國家政策法規及相應的社會機制)兩方面相結合，這一切都有待于在市場經濟的發展完善和建立移動企業制度。定期評價業績需要通過建立一個完善的模式，首先要了解整體員工在實際工作中的情況，然后根據實際情況進行制定相應的業績制度，以此激勵管理人員的積極為企業進行出謀劃策。行政管理人員也需要通過評價業績來加強對于員工的管理。五、結論行政管理對于企業的發展有著重要的影響，從上述分析來看，移動企業的行政管