第6頁共6頁2021年?行政管理與?群眾自治銜?接管治總結?一、增強?自治功能，?充分發揮基?層群眾自治?___作用?農村村民?委員會和城?市居民委員?會是我鎮兩?大基層群眾?自治___?。根據《國?務___關?于加強市縣?政府依法行?政__決定?》的要求和?當前經濟社?會形勢的發?展需要，切?實加強基層?群眾自治_?__建設，?增強群眾自?治功能，充?分發揮基層?群眾自治_?__在社會?管理和群眾?服務方面的?重要作用。?1.強化?自治___?建設。要強?化村（居）?自治___?自身能力建?設。建立民?主選舉與競?爭上崗相結?合的選人用?人機制，拓?寬選人用人?渠道，增強?基層群眾自?治___的?生機和活力?。根據經濟?和社會發展?實際，加強?對基層群眾?自治___?成員的教育?培訓，提升?自治能力素?養，增強駕?馭能力，服?務服從于經?濟社會建設?。2.增?強群眾自治?意識。保障?基層群眾自?我管理、自?我服務、自?我教育、自?我監督的各?項權利，充?分發揮基層?群眾自治_?__在社會?管理和公共?服務中的作?用，增強群?眾自治功能?。要加大《?村民委員會?___法》?、《城市居?民委員會_?__法》等?有關法律法?規的宣傳力?度，樹立群?眾自治的主?人翁意識，?改變群眾法?治觀念不強?，民主意識?薄弱的問題?。要提高自?治效能，必?須提升群眾?參與意識，?真正做到放?權于民。?3.擴大群?眾自治范圍?。基層群眾?自治___?要按照法律?法規的要求?，切實做好?有關群眾自?治范圍的工?作，并逐步?擴大群眾自?治范圍。要?積極承接政?府轉移出來?的部分行政?管理和服務?職能，在和?諧社會建設?中承擔起更?多的責任，?發揮基層群?眾自治__?_在承接公?共服務、整?合社會資源?、引導社會?參與、協調?社會關系方?面的重要作?用。4.?完善群眾自?治制度。進?一步健全基?層黨___?領導下的充?滿活力的村?（居）民自?治機制，完?善以直接選?舉、公正有?序為基本要?求的民主選?舉制度，以?村（居）民?會議、村（?居）代表會?議、村（居?）民議事為?主要形式的?民主決策制?度，以自我?管理、自我?服務、自我?教育為主要?目的的民主?管理制度，?以村（居）?務公開、財?務監督、群?眾評議為主?要內容的民?主監督制度?，推進基層?群眾自治制?度化、規范?化、程序化?。5.促?進社區__?_發展。社?區社會__?_的發展是?群眾自治的?基點和生長?點。要積極?創造條件，?積極培育和?發展各類社?會___、?社會團體，?發展社區志?愿者、義工?等群體，依?托廣大群眾?和社會__?_開展群眾?自治和社區?服務工作，?建立健全社?會服務體系?，提高群眾?自治水平和?服務能力，?促進經濟社?會全面發展?。6.支?持村級經濟?建設。村民?委員會要尊?重___經?濟___、?互助性經濟?___、農?業社會化服?務___以?及其他經濟?___依法?獨立開展活?動的自主權?，維護以家?庭承包經營?為基礎、統?分結合的雙?層經營體制?，依法保障?農民對承包?土地的使用?、收益等權?利，加強土?地承包經營?權流轉管理?和服務，保?障各類經濟?___和村?民的財產權?和其他合法?權益，支持?村民發展多?種形式的適?度規模經營?。7.加?快新農村建?設。村（居?）委要按照?建設___?新農村的總?體部署，搞?好新農村建?設規劃，積?極開展__?_新農村建?設的試點工?作。要搞好?村莊的環境?整治，加快?基礎設施建?設，實施農?村工業防污?整治，發展?___精神?文明，確保?新農村建設?取得顯著成?效。二、?規范政府行?為，保障基?層群眾自治?___權利?要按照_?__《決定?》的要求，?充分保障基?層群眾各項?民主權利，?嚴禁干預基?層群眾自治?范圍內的事?情，不得要?求群眾自治?___承擔?依法應當由?政府及其部?門履行的職?責。要規范?政府行政行?為，搞好指?導服務工作?，提高服務?基層、服務?群眾的能力?和水平。?1.積極轉?變政府職能?。加快鎮政?府機構改革?，推動政府?行政管理與?基層群眾自?治的有效銜?接和良性互?動，建立精?干高效的行?政管理體制?和運行機制?，建設服務?型政府。凡?是公民、法?人和其他_?__能夠自?主解決的，?市場競爭機?制能夠調節?的，行業_?__或者中?介機構通過?自律能夠解?決的事項，?除法律另有?規定的以外?，不要通過?行政管理去?解決。要強?化公共服務?職能和公共?服務意識，?簡化公共服?務程序，降?低公共服務?成本，逐步?建立統一、?公開、公平?、公正的現?代公共服務?體制。要轉?變政府職能?，處理好與?基層群眾自?治___以?及其他__?_的工作承?接，做到放?權于民、_?__。2?.完善工作?指導方式。?鎮政府要從?實際出發，?按照法律法?規的要求，?根據基層群?眾自治__?_工作需要?，有針對性?地開展基層?群眾自治工?作指導。幫?助基層群眾?自治___?提高工作能?力和水平，?搞好基層群?眾自治工作?。開展工作?指導要防止?用行政手段?干預基層群?眾自治范圍?內事情，隨?意用行政命?令的方式下?達指標任務?，違___?律規定擅自?設定影響基?層群眾自治?___權利?義務的規定?。3.規?范協助管理?行為。對需?要基層群眾?自治___?協助政府辦?理的行政事?務，實行項?目準入制度?。要___?對基層群眾?自治___?協助政府辦?理的具體行?政事務進行?全面清理，?以減輕基層?群眾自治_?__負擔，?確保完成法?律規定和上?級政府明確?規定的事項?。4.實?行委托購買?服務。對需?要基層群眾?自治___?協助政府辦?理的具體行?政事務，按?“權隨責走?、費隨事轉?”的原則，?實行委托和?購買服務的?方式。由鎮?政府與市政?府各部門協?商，確定工?作要求和落?實項目經費?。鎮政府統?一與基層群?眾自治__?_簽訂委托?和購買服務?協議，明確?工作要求、?目標任務和?經費支付方?式。5.?加強行政行?為監督。鎮?監察部門要?加強監察檢?查，對行政?機關違__?_律規定，?干預基層群?眾自治內部?事務、侵犯?基層群眾自?治___權?利的領導和?具體人員要?依照有關規?定追究責任?，及時查處?違法違紀和?損害群眾利?益的行為。?要切實解決?社區服務發?展中反映強?烈的損害群?眾利益的各?類熱點問題?，保證社區?服務健康發?展。政府法?制機構要加?強政府法制?監督，對鎮?政府出臺涉?及基層群眾?自治的規范?性文件嚴格?備案___?，切實糾正?違法行為；?對行政執法?部門的行政?執法行為加?強監督，防?止損害基層?群眾自治_?__合法權?益。三、?加強群眾監?督，提高政?府依法行政?工作水平?推進依法行?政，建設法?治政府、服?務政府，需?要廣大群眾?積極參與和?實施監督。?要根據__?_的要求，?建設讓人民?群眾滿意的?政府。要實?行政府行_?__力公開?透明運行，?讓政府行政?管理的全過?程處于群眾?監督之下。?1.擴大?行政決策參?與。讓基層?群眾參與政?府決策，既?是貫徹落實?___《決?定》的需要?，也是發展?基層民主，?調動人民有?序參與行政?管理的積極?性，有效推?動基層民主?的需要。要?建立健全公?眾參與重大?行政決策的?規則和程序?，增強行政?決策透明度?和公眾參與?度。在行政?決策的過程?中注重廣泛?征求基層群?眾自治__?_和社會公?眾的意見，?真正做到集?中民智，使?決策充分發?揚民主，切?實體現民意?。對涉及重?大公共利益?和群眾切身?利益的決策?事項，要_?__公開聽?證。政府制?定的規范性?文件，要采?取多種方式?廣泛聽取意?見。對涉及?公民、法人?或者其他_?__合法權?益的規范性?文件，要通?過政府網站?、新聞媒體?等向外公布?。2.拓?寬群眾監督?渠道。要完?善群眾利益?訴求表達機?制、權益保?障機制、_?__投訴機?制，暢通群?眾監督渠道?，依法保障?人民群眾對?行政行為實?施監督的權?利。要注重?發揮基層群?眾自治__?_在聯系群?眾、反映群?眾訴求方面?的重要作用?，建立聯系?溝通機制。?要通過不同?形式、載體?，讓廣大群?眾對政府_?__工作發?表意見、質?詢和投訴，?有效___?工作，及時?解決群眾的?困難和問題?。3.建?立群眾評議?機制。政府?行政部門工?作績效考核?和工作評定?，要建立群?眾評判制度?，___群?眾評議，廣?泛聽取廣大?群眾的意見?。對群眾反?映意見大、?評分低的行?政部門，要?認真聽取群?眾意見__?_整改，并?及時向群眾?反饋整改結?果。四、?實施互動銜?接，建立新?型城鄉管理?服務體制?要按照__?_《決定》?“建立政府?行政管理與?基層群眾自?治有效銜接?和良性互動?”的要求，?建立健全政?府與基層群?眾自治__?_的工作聯?系制度、情?況通報制度?、聽取意見?制度、監督?反饋制度、?___調處?制度等機制?，通過努力?，基本形成?政府調控同?社會協調互?聯、政府行?政功能與社?會自治功能?互補、政府?管理力量同?社會調節力?量互動的行?政管理和行?政服務模式?。1.加?強政府__?_協調。鎮?政府要加強?___領導?，建立健全?指導基層群?眾自治的協?調體制。鎮?民政科作為?鎮政府指導?基層群眾自?治的行政管?理部門，要?切實履行好?村（居）自?治工作的指?導職能。鎮?民政科要會?同有關部門?，每年__?_對行政部?門執行有關?法律法規規?定，保障基?層群眾自治?___權利?，以及開展?指導服務的?情況進行調?查研究，并?及時向鎮政?府匯報。?2.維護群?眾利益，確?保法律法規?的正確實施?。要加強群?眾信訪的處?理，及時依?法受理群眾?投訴。3?.建立服務?聯動機制。?各部門要發?揮行政服務?窗口作用，?為企業和群?眾集中辦理?行政服務事?項。基層群?眾自治__?_也要加快?為民服務中?心建設，為?群眾生產生?活提供必要?的服務保障?。鎮政府要?積實體按照?共駐共建、?資源共享、?互利共贏的?原則，提供?多方位社區?服務。4?.實施扶持?幫助政策。?積極采取有?效措施，為?基層群眾自?治___協?助政府開展?工作提供必?要的經費和?條件。對經?濟條件困難?的村（居）?，要幫