100/100【案例7】某寫字樓工程項目，采用框架剪力墻結構，地下3層，地上28層，主樓高度72m。建設單位與某施工單位簽訂了工程施工合同，經建設單位同意，施工單位將吊頂工程分包給某裝飾公司。在工程施工過程中，發生了以下事件：事件一：3層有一跨度為9m的鋼筋混凝土大梁，拆模后發現梁某些部位出現少量露筋現象。問題一：對框架梁出現露筋應如何處理?事件二：腳手架工程：外腳手架采用敞開式雙排鋼管腳手架搭設從地到頂，考慮到腳手架的強度和穩定性要求，搭設腳手架時，要先搭設立桿、縱向水平桿和橫向水平桿，然后在外側立面腳手架的兩端各設置一道剪刀撐，并由底至頂連續設置。問題二：腳手架方案是否合理?為什么?事件三：在建筑裝飾工程施工時，使用了鋁塑復合板、石材、花崗巖、硅酮結構膠等主要材料，在檢查了這些材料的廠家合格證等質量證明資料后，施工單位就將這些材料使用在裝飾工程中。問題三：施工單位的做法是否妥當?這些材料進場后應進行哪些指標的復驗?事件四：在外墻隱框玻璃幕墻施工中，施工單位采用了酸性硅酮結構密封膠作為玻璃面板與鋁型材的粘結材料，幕墻施工過程中所有的試驗都是由施工單位進行的。問題四：施工單位的做法有何不妥?正確做法如何?事件五：在裝飾裝修工程施工過程中，發現部分吊頂出現質量問題，業主擬追究施工單位責任，但施工單位認為裝飾公司是由業主同意后選擇的，質量問題完全是由裝飾公司造成，因此與己無關，施工單位不應承擔任何責任。問題五：施工單位的說法是否正確?為什么？參考答案：問題一：對框架梁出現露筋應作如下處理：①將外露鋼筋上的混凝土和鐵銹清洗干凈，再用1；2水泥砂漿抹壓平整。②如露筋較深，應將薄弱混凝土剔除，清理干凈，先刷一層水泥漿或界面劑后，再用高級的豆石混凝土搗實，并認真養護。問題二：不合理。因為建筑物設計高度84m，根據規定：敞開式雙排鋼管腳手架允許搭設高度為50m。問題三：(1)不妥。(2)上述材料進場應進行的復驗指標有：鋁塑復合板的剝離強度，石材的彎曲強度，寒冷地區石材的耐凍融性、室內用花崗石的放射性，硅酮結構密封膠的邵氏硬度、標準條件下拉伸粘結強度，石材用密封膠的污染性。問題四：(1)施工單位做法不妥之處如下：①施工單位采用了酸性硅酮結構密封膠作為玻璃面板與鋁型材的粘接材料，不妥。②幕墻施工過程中，所有的試驗都是由施工單位進行的，不妥。(2)正確做法如下：①玻璃面板與鋁型材的粘結材料應采用中性硅酮結構密封膠。②建筑幕墻工程主要物理性能檢測和后置埋件拉拔試驗必須委托有資質的檢測單位檢測，由該單位提出檢測報告；硅酮結構密封膠的剝離試驗、雙組分硅酮結構密封膠的混勻性(蝴蝶)試驗、雙組分硅酮結構密封膠的拉斷(膠杯)試驗、淋水試驗都應由施工單位負責進行試驗，監理(建設)單位進行監督和抽查。所有檢測、試驗報告和記錄都應完整、齊全，均作為竣工驗收必須提供的資料。問題五：不正確。施工單位應承擔責任。根據規定，總包單位應對分包裝飾公司的工程質量向發包人承擔連帶責任。【案例8】某高層建筑外立面采用隱框玻璃幕墻，幕墻的立柱、橫梁和玻璃板塊都由加工廠制作。玻璃與鋁臺金框采用雙組分硅酮結構密封膠粘結，玻璃板塊安排在專用的注膠間制作，注膠間的溫度控制在20～25℃，相對濕度保持在45%以上。玻璃板塊打膠完成后，移送到室外養護。養護6天后，即運到現場安裝。工程完成后，施工單位提供了玻璃板塊注膠記錄和玻璃板塊安裝的隱蔽工程驗收記錄，提供了注膠過程中蝴蝶試驗記錄。竣工驗收時發現玻璃板塊底部沒有安裝金屬托條，經檢查施工技術資料，未發現隱框玻璃幕墻玻璃板塊安裝的隱蔽工程驗收記錄。問題：(1)玻璃板塊制作和養護的環境溫度和相對濕度是否符合要求？為什么？(2)采用雙組分硅酮結構密封膠注膠和養護過程中，除了做好注膠記錄和蝴蝶試驗記錄外，還有哪些試驗記錄缺項或沒有進行？(3)幕墻玻璃板塊的安裝時間是否正確？說明理由。(4)隱框玻璃幕墻板塊安裝是否應進行隱蔽工程驗收？為什么？參考答案：(1)玻璃板塊制作的環境溫度符合要求，但相對濕度不符合要求。濕度應保持在50%以上；板塊在室外養護的條件不符合要求，規范要求板塊注膠后，應在溫度20℃、濕度50%以上的干凈室內養護。(2)還應進行雙組分硅酮結構密封膠的拉斷（膠杯）試驗和剝離試驗。(3)不正確。雙組分硅酮結構密封膠的固化時間一般需要7～10天，本案例養護時間只有6天，所以不符合要求。(4)應進行驗收。因隱框玻璃幕墻玻璃板塊安裝是一項重要工序，如不進行隱蔽工程驗收，一些影響幕墻使用安全的節點如壓板間距、玻璃金屬托條等不能及時檢查發現，一旦嵌縫隱蔽后，就成為質量隱患。1A420080建筑工程安全生產管理【案例1】某建筑公司中標一工業廠房擴建工程，該工程建筑面積16000mz，由筒中筒結構塔體、13個連體筒倉和附屬建筑組成，建(構)筑物最大高度為60m，基坑最大開挖深度6m，淤泥質地層，地下水較高；本工程全部采用進口設備，安裝工藝復雜；塔體采用爬模施工工藝，筒倉采用滑模施工工藝；外防護腳手架為雙排落地式；使用3臺塔吊做施工運輸用。簽約開工后，項目經理安排安全員主持編制總體安全措施計劃，編制完成后交項目總工程師審批后，即組織實施；項目監理工程師向項目經理部發出通知，要求項目部編制的總體安全措施計劃應交監理部審批，并指出深基坑工程應編制安全專項施工方案，且要求進行專家論證。工程施工1個月后，項目安全部門向項目管理人員進行了安全教育，安全教育的內容為國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全生產規章制度等。問題：(1)本工程需單獨編制哪些安全專項施工方案?(2)項目經理安排的編制總體安全措施計劃程序有何不妥，請寫出正確的做法。（3）監理單位的要求是否合理？(4)項目安全部門所進行的安全教育有哪些不妥之處?正確的做法是什么?參考答案：(1)應單獨編制：基坑、槽的土方開挖工程；滑模、爬模工程；現場臨時用電工程；腳手架工程；塔吊安拆工程等專項施工方案。(2)項目開工后編制不妥。安全員主持編制不妥。正確的做法是：建筑工程施工安全措施計劃應由項目經理主持在項目開工前編制，經企業批準。由項目總工審批不妥，正確的做法是：由施工單位技術負責人、總監理工程師審批簽字后實施。（3）監理單位的要求合理。(4)工程已施工一個月方進行安全教育不妥，應在施工人員進場后，上崗前完成；向全體管理人員進行教育不妥，應對所有新進場人員進行教育；教育的內容不妥，項目級安全教育的內容是：現場安全生產制度、現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。【案例2】某工程由A建筑集團總承包，經業主同意后，將土方工程和基坑支護工程分包給B專業分包單位。在土方工程施工中，B專業公司經仔細的勘察地質情況，認為土質是老黏土，承載力非常高，編制了土方工程和基坑支護工程的安全專項施工方案，并將專項施工方案報A公司審核，A公司項目技術負責人審核同意后交由B專業公司組織實施。本工程基礎設計有人工挖孔樁，某樁成孔后，放置鋼筋籠時，為防止鋼筋籠變形，施工人員在鋼筋籠下部對稱綁了兩根5m長φ8鋼管進行臨時加固。鋼筋籠放人樁孔后，1名工人下到樁孔內拆除臨時加固鋼管，還未下到孔底時作業人員突然掉人樁孔底部，地面人員先后下井救人，相繼掉入孔底。項目經理用空壓機向孔內送風，組織人員報警、搶救，但最終仍導致4人死亡的事故，造成直接經濟損失84萬元。經調查，此4人均為新人場工人，沒有進行安全教育，也沒有進行人工挖孔樁的技術交底。問題：1.本案例安全事故可定為哪個等級？并簡述該等級定級標準。2.關于安全專項施工方案，分包單位、總包單位的做法有哪些不妥之處？正確的做法是什么？3．本案例中安全專項施工方案應經哪些人審核、審批后才能組織實施？4．建筑工程施工安全技術交底應包括哪些主要內容？參考答案：1．本案例中事故按《生產安全事故報告和凋查處理條例》中對事故的分類，應為較大事故。較大事故的分級標準如下：具備下列條件之一即為較大事故：(1)死亡3人以上，10人以下；(2)重傷10人以上，50人以下；(3)直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下。2．不妥之處有以下幾點：不妥之一：B專業公司將專項施工方案報A公司審核；正確做法應就是先經B公司單位技術負責人簽字后，再報A公司審核；不妥之二：A公司項目技術負責人審核同意；正確做法應由A公司企業技術部門專業工程技術人員和監理單位專業工程師審核同意；不妥之三：A公司項目技術負責人審核同意后交由B公司組織實施；正確做法應是A公司企業技術負責人審核后，報總監理工程師審核，經總監理工程師簽字確認后方能由B專業公司組織實施。3.本案例中土方工程和基坑支護工程的安全專項施工方案應由B公司企業技術負責人、A公司企業技術部門專業工程技術人員及監理公司專業監理工程師審核；審核合格后，由A公司企業技術負責人和總監理工程師審批后執行。4．安全技術交底應包括分部、分項工程，做到分級、分工種進行，安全技術交底的主要內容包括：(1)工作場所或工作崗位可能存在的不安全因素；(2)所接觸的安全設施、用具和勞動防護用品的正確使用；(3)具體的施工工藝及安全技術操作規程；(4)安全注意事項等。【案例3】某住宅工程的建筑安裝工程檢查評分匯總表如下表所示，表中已填有部分數據。問題：1．該工程“安全管理檢查評分表”、“‘三寶’、‘四口’防護檢查評分表”、“施工用電檢查評分表”、“施工機具檢查評分表”、“起重吊裝安全檢查評分表”等分表的實得分分別為81、86、79、82、82分。換算成匯總表中實得分各為多少？2．該工程使用了多種腳手架，落地式腳手架實得分為82分，懸挑式腳手架實得分為80分，計算匯總表中“腳手架”分項分值是多少？3.“文明施工檢查評分表”中“現場防火”這一保證項目缺項（該項目應得分為20分，保證項目總得分為72分），其他各項檢查實得分為68分，試計算文明施工檢查評分表得分。換算到匯總表中應為多少分？另外，在“現場防火”缺項的情況下，如果其他“保證項目”檢查實得分為20分（應得分值為40分），計算該分項檢查表的得分。參考答案：1．匯總表中各項分數計算如下：分項實得分=（該分項在匯總表中應得分×該分項在檢查評分表中實得分）/100；則：“安全管理”分項實得分=10×81/100=8.1分；“‘三寶’、‘四口’防護檢查評分表”分項實得分=10×86/100=8.6分；“施工用電”分項實得分=10×79/100=7.9分；“起重吊裝”分項實得分=5×82／100=4.1分；“施工機具”分項實得分=5×82/100=4.1分2．在匯總表的各分項中，如有多個檢查評分表分值時，則該分項得分應為各單項實得分數的算術平均值。腳手架實得分=(82+80)/2=81分；換算到匯總表中的分值=10×81/100=8.1分3．分項表中有缺項時，分表總分計算方法：缺項的分表得分=（實查項目實得分值之和／實查項目應得分值之和）×100。保證項目缺項時，保證項目小計得分不足40分，評分表得零分。文明施工分表得分=68/(100-20)×100=85分；匯總表中文明施工分項實得分=20×85/100=17分；如果其他“保證項目”檢查實得分合計為20分，20/40=50%<40/72=55.5%，則“文明施工分項檢查表”不能得分，即該分項檢查表得零分。4．本工程總計得分為：【案例4】某集團辦公大樓新址工程，建筑面積26582m2，建筑總高度64.8m，內筒外框結構，樁箱復合基礎。通過公開招標，由省建一公司施工總承包。該工程設計有5部電梯，其中包括兩個單體電梯井和一個三聯體電梯井，2005年5月15，架子工開始搭設三聯體電梯井內的腳手架。在搭設到七層的高度時，架子工王某在接同伴李某遞過來的腳手桿失誤，慌忙中從架子上滑落下來，因沒戴安全帶失控墜落，砸破四層兜網，掉在首層兜網內；其同伴李某雖然使用了安全帶，但是并沒有高掛低用，在墜落中受了皮外傷。王某受到腳手桿的多次撞擊而身受重傷、骨折。經事后調查，該電梯井腳手架搭設未制定專項施工方案；由于平時管理松懈，疏于檢查，沒有發現四層安全平網的個別固定點已被破壞，王某撞人該層平網后，安全網即發生傾斜脫落。問題：1.請簡要分析造成這起墜落事故的原因。2.在發生上述事故后，應如何進行報告?3.事故發生后，作為項目經理應如何處置?參考答案：1.造成這起墜落事故的原因：（1)電梯井腳手架搭設未制定專項施工方案；（2)施工單位平時管理松懈，疏于檢查，沒有發現四層安全平網的個別固定點已被破壞；（3)架子工王某安全意識不強，高空作業未按要求戴安全帶；（4)架子工李某安全意識不強，高空作業安全帶沒有高掛低用，未正確使用安全帶。2.事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3.事故發生后項目經理應迅速組織人員保護好事故現場，做好危險地段的人員疏散和撤離，在確保安全的前提下積極排除險情、搶救傷員，并立即向企業上級主管領導、主管部門、地方安全生產監督管理部門、地方建設行政主管部門等有關部門進行報告。事故調查處理過程中，項目經理要積極配合好事故調查組的調查，認真吸取事故教訓，落實好現場各項整改和防范措施，妥善處理善后事宜。【案例5】某醫院門診樓，位于市中心區域，建筑面積28326m2，地下l層，地上lO層。檐高33．7m。框架剪力墻結構，筏板基礎。2008年3月15日開工，外墻結構及裝修施工均采用鋼管扣件式雙排落地腳手架。事件一：工程施工至結構4層時，該地區發生了持續2h的暴雨，并伴有短時六七級大風。風雨結束后，施工項目負責人組織有關人員對現場腳手架進行檢查驗收，排除隱患后恢復了施工生產。事件二：該工程共有兩處電梯井，為防止出現安全事故，項目經理指派工人把工程周轉下來的整張竹木膠合板立放在電梯井口進行封堵。事件三：在拆除6層模板支撐鋼管時，一根2m長的鋼管滑落后從6層北側穿出，墜落到地面，致使一名過路行人重傷。經事故現場檢查，5層作業區安全隱患非常突出，樓層周邊沒有進行防護，外圍護安全網破損嚴重。問題：1．事件一中，是否應對腳手架進行驗收?說明理由。還有哪些階段對腳手架及其地基基礎應進行檢查驗收。2．事件二中，該項目部對電梯井口的防護是否安全?電梯井如何防護?3.事件三中，導致事故發生的主要原因是什么?建筑物臨邊作業如何防護？用于臨邊防護的防護欄桿，上下兩道橫桿、檔腳板的要求是什么?參考答案：1．事件一中，應對腳手架進行驗收。理由：遇有六級及以上大風與大雨后就應進行檢查和驗收，事件中發生了持續2h的暴雨且伴有短時六七級大風，所以需要驗收。對腳手架及其地基基礎應進行檢查驗收的其他階段：(1)基礎完工后及腳手架搭設前；(2)作業層上施加荷載前；(3)每搭設完10～13m高度后；(4)達到設計高度后；(5)寒冷地區土層解凍后；(6)停用超過1個月的。2．事件二中，該項目所采取的防護是不安全的。因為對防護立板沒有采取固定加固措施，很容易發生挪動移位，失去防護作用。電梯井口除設置固定的柵門外，還應在電梯井內每隔兩層(不大于10m)設一道安全平網。3.導致這起事故發生的主要原因是建筑物6層臨邊沒有進行安全防護。建筑物臨邊外側靠近街道時，除設防護欄桿、擋腳板、封掛立網外，立面還應采取荊笆等硬封閉措施，防止施工中落物傷人。上桿離地高度應控制在1．0～1．2m，下桿離地高度應控制在0．5～O．6m。除經設計計算外，橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿柱。防護欄桿必須自上而下用安全立網封閉，或在欄桿下邊設置高度不低于18Cm的擋腳板或40Cm的擋腳笆，板與笆下邊距離底面的空隙不應大于10mm。【案例6】某寫字樓工程，地下1層，地上15層，框架剪力墻結構。首層中廳高12米，施工單位的項目部編制的模板支架施工方案是滿堂扣件式鋼管腳手架，方案由項目部技術負責人審批后實施。施工中，某工人在中廳高空搭設腳手架時隨手將扳手放在腳手架上，腳手架受振動后扳手從上面滑落，順著樓板預留洞口(平面尺寸0.25m×0.50m)砸到在地下室施工的王姓工人頭部。由于王姓工人認為在室內的樓板下作業沒有危險，故沒有戴安全帽，被砸成重傷。問題：1.說明該起安全事故的原因。2.寫出該模板支架施工方案正確的審批程序。3.模板拆除的順序是什么？4.樓板、屋面等處的預留洞口應如何防護?墻面等處的豎向洞口如何防護？5.三級安全教育是指哪些層次的教育?內容分別是什么?參考答案：1.該起安全事故的原因：該工人違規操作，預留洞口未防護，王姓工人未戴安全帽，現場安全管理不到位，安全意識淡薄。2.該施工方案應先由施工的技術負責人審批，該模板支架高度超過8米還應組織專家組審查論證通過，再報監理審批同意。3．各類模板拆除的順序和方法，應根據模板設計的要求進行。如果模板設計無要求時，可按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重的模板，后拆承重的模板及支架的順序進行。4.樓板、屋面等處的預留洞口防護：（1）樓板、屋面和平臺等面上短邊尺寸小于25Cm但大于2.5Cm的孔口，必須用堅實的蓋板蓋嚴，蓋板應能防止挪動移位。（2）樓板面等處邊長為25～50Cm的洞口、安裝預制構件時的洞口以及缺件l臨時形成的洞口，可用竹、木等作蓋板，蓋住洞口，蓋板要保持四周擱置均衡，固定牢靠，防止挪動移位。（3）邊長為50～150Cm的洞口，必須設置一層用扣件扣接鋼管而形成的網格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內的鋼筋構成防護網格，鋼筋網格間距不得大于20Cm。（4）邊長在150Cm以上的洞口，四周必須設安全防護欄桿，洞口下張設安全平網。墻面等處的豎向洞口，凡落地的洞口應加裝開關式、固定式或工具式防護門，門柵網格的間距不應大于15Cm，也可采用防護欄桿，下設擋腳板。5.三級安全教育是指公司、項目經理部和施工班組的安全教育。三級教育的內容、時間及考核結果要有記錄。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的規定：公司教育內容是：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。項目經理部教育內容是：工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。施工班組教育內容是：本工種的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。【案例7】某工程，項目經理部為了搞好現場管理，加快施工進度，制定了一系列管理制度，并從現場實際條件出發，作了以下幾項的具體安排：(1)現場設圍擋，封閉管理，圍擋高度符合文明施工要求。(2)為加快施工進度，每天要施工到晚上12點。附近居民反映噪聲過大，多次向當地有關部門投訴。（3）雨季施工，雨水、生產污水直接排入市政雨水管網?（4）建筑垃圾、生活垃圾直接運到5KM外的垃圾填埋場處理，建筑物內的垃圾順著窗洞口拋出，再進行清運。土方開挖過程中發現了地下文物，為趕工期，項目經理命令繼續土方開挖施工。問題：（1）市區主要路段的工地現場圍欄設置高度應是多高?（2）項目經理部對工作時間安排合理嗎?夜間施工，需要辦理哪些手續？（3）《建筑施工場界噪聲限值》標準對打樁施工是如何規定的?（4）施工過程中，項目經理應如何處理打樁擾民事件?（5）施工現場污水排放應向什么部門進行申請?對雨水、生產污水的排放是否符合規定？（6）對垃圾的處理是否妥當？說明理由。（7）項目經理的做法是否正確?應如何處理?參考答案：（1）市區主要路段的工地現場圍欄設置高度不得低于2．5m。（2）工作時間安排不合理，因為超過22時(晚上10時)即為夜間施工，會造成擾民現象。夜間施工的，需辦理夜間施工許可證明，并公告附近社區居民。（3）《建筑施工場界噪聲限值》標準規定：在打樁施工階段：白天施工不允許超過85dB，夜間禁止施工。(4)在居民和單位密集區域進行打樁施工作業前，項目經理部除按規定報告申請批準外，還應將作業計劃、影響范圍、程度及有關措施等情況，向有關的居民和單位通報說明，取得協作和配合；對施工機械的噪聲與振動擾民，應有相應的措施予以控制。（5）應向工程所在地縣級以上人民政府市政管理部門申請。雨水排入市政雨水管網，污水經沉淀處理后二次使用或排入市政污水管網。施工現場泥漿、污水未經處理不得直接排入城市排水設施和河流、湖泊、池塘。（6）不妥。施工現場產生的固體廢棄物應在所在地縣級以上地方人民政府環衛部門申報登記，分類存放。建筑垃圾和生活垃圾應與所在地垃圾消納中心簽署環保協議，及時清運處置。有毒有害廢棄物應運送到專門的有毒有害廢棄物中心消納。建筑物內施工垃圾的清運，必須采用相應的容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。（7）不妥。土方開挖中如發現文物或古墓，應立即妥善保護并及時報請當地有關部門來現場處理，待妥善處理后，方可繼續施工。【案例8】某高層辦公樓，總建筑面積137500m2，地下3層，地上25層。業主與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同，并委托了工程監理單位。施工總承包單位完成樁基工程后，將深基坑支護工程的設計委托給了專業設計單位，并自行決定將基坑支護和土方開挖工程分包給了一家專業分包單位施工。專業設計單位根據業主提供的勘察報告完成了基坑支護設計后，即將設計文件直接給了專業分包單位。專業分包單位在收到設計文件后編制了基坑支護工程和降水工程專項施工組織方案，方案經施工總承包單位項目經理簽字后即由專業分包單位組織了施工，專業分包單位在開工前進行了三級安全教育。專業分包單位在施工過程中，由負責質量管理工作的施工人員兼任現場安全生產監督工作。土方開挖到接近基坑設計標高(自然地坪下8．5m)時，總監理工程師發現基坑四周地表出現裂縫即向施工總承包單位發出書面通知，要求停止施工并要求立即撤離現場，施工人員查明原因后再恢復施工。但總承包單位認為地表裂縫屬正常現象，沒有予以理睬。不久基坑發生了嚴重坍塌，并造成4名施工人員被掩埋，經搶救3人死亡、1人重傷。事故發生后，專業分包單位立即向有關安全生產監督管理部門上報了事故情況。經事故調查組調查，造成坍塌事故的主要原因，是由于地質勘察資料中未表明地下存在古河道，基坑支護設計中未能考慮這一因素而造成的。事故造成直接經濟損失80萬元，于是專業分包單位要求設計單位賠償事故損失80萬元。問題：1．請指出上述整個事件中有哪些做法不妥?并寫出正確的做法，2．三級安全教育是指哪三級?3．這起事故中的主要責任者是誰?請說明理由。參考答案：1．整個事件中下列做法不妥。(1)施工總承包單位自行決定將基坑支護和土方開挖工程分包給專業分包單位施工不妥，正確做法是按合同規定的程序選擇專業分包單位或得到業主同意后分包。(2)專業設計單位將設計文件直接交給專業分包單位不妥。正確做法是設計單位將設計文件提交給總承包單位，經總承包單位組織專家進行論證、審查同意后，由總承包單位交給專業分包單位實施。(3)專業分包單位編制的基坑支護工程和降水工程專項施工組織方案經由施工總承包單位項目經理簽字后即由專業分包單位組織施工不妥。正確做法是專項施工組織方案應先經總承包單位技術負責人審核簽字，再經總監理工程師審核簽字后再專業分包單位組織施工。(4)專業分包單位在施工過程中，由負責質量管理工作的施工人員兼任現場安全生產監督工作不妥。按照建設工程安全生產管理條例規定，正確做法是在施工過程中，安排專職安全生產管理人員負責現場安全生產監督工作。(5)當基坑四周地表出現裂縫，總承包單位收到監理單位要求停止施工的書面通知而不予理睬、拒不執行不妥。正確做法是總承包單位在收到總監理工程師發出的停工通知后，應該立即停止施工，查明原因，采取有效措施消除安全隱患。(6)事故發生后，專業分包單位立即向有關安全生產監督管理部門上報事故情況不妥。正確做法，是事故發生后專業分包單位應立即向總承包單位報告，由總承包單位立即向有關安全生產監督管理部門報告。(7)工程質量安全事故造成經濟損失后，專業分包單位要求設計單位賠償事故損失不妥。正確做法，是專業分包單位向總承包單位提出損失賠償，由總承包單位再向業主提出損失賠償要求。2．三級安全教育是指公司、項目經理部、施工班組三個層次的安全教育。3．這起事故的主要責任是施工總承包單位。因為當基坑四周地表出現裂縫，監理工程師書面通知總承包單位“停止施工，并要求撤離現場施工人員查明原因時，施工總承包單位拒不執行監理工程師指令，沒有及時采取有效措施避免基坑嚴重坍塌安全事故的發生。1A420130建筑工程造價計算的應用【案例1】某土方工程合同工期為20天，合同中規定采用綜合單價法計價方式，以直接費為計算基礎。合同工程量為1000m3，直接工程費為20元／m3，間接費率為10％，利潤率為5％，稅率為3．4％，在施工過程中發生如下事件。(1)因業主未及時提供現場而晚開工5天。(2)施工單位租賃的挖掘機故障停工2天(租賃費200元／天)。(3)因罕見的大雨停工7天。(4)由于設計變更增加工程量200m3。因此，施工單位提出索賠：工期14天，費用6800元，其中窩工費按每天200元計算。問題：1．合同價款是多少?2．事件中的索賠是否成立?說明原因?3．施工單應得到的索賠工期和費用是多少?參考答案：1．合同價款計算：(1)直接工程費：20元／m3(2)間接費=(1)×10％=2．0(元／m3)(3)利潤=[(1)+(2)]×5％=1．1(元／m3)(4)含稅造價（綜合單價）=[(1)+(2)+(3)]×(1+3．4％)=23．89(元／m3)合同價款=23．89×1000=2．389(萬元)2．事件1索賠成立，因這是業主責任。事件2索賠不成立，因這是承包商自身責任。事件3索賠成立，因這是業主應承擔的風險，但這種情況下承包商不能得到費用補償。事件4索賠成立，因這屬于業主責任。3．索賠工期=5+7+20×200／1000=16(天)（注：事件三索賠工期用比例計算法，即增加的時間=原工作時間×=20天×=4天費用索賠：①事件15天×200元/天=1000元②事件4200ｍ3×23．89元/ｍ3=4778元總計1000+4778=5778元【案例2】某企業(甲方)擬投資興建一棟辦公樓，建筑面積2000m2，結構形式為現澆鋼筋混凝土框架結構。招標前已經出齊全部施工圖紙，某施工單位(乙方)根據招標文件編制了投標文件，經過投標競爭獲得中標。中標后甲、乙雙方簽訂了工程施工承包合同。合同規定：1)合同總價為500萬元。2)本工程要求工期為160d。3)合同總價包括了完成規定項目所需的工料機費用、臨時設施費、現場管理費、企業管理費、利潤、稅金和風險費用。乙方在報價中考慮了市場風險因素，無論實際施工情況如何，合同總價不作調整。4)合同價款調整方法：①設計變更和工程洽商；由承包人在接到變更洽商通知后14天內，按甲、乙雙方約定的計價辦法，提出變更預算書經發包人確認后進行調整。14天內沒有提出的，由承包人承擔有關費用。②施工過程中因不可抗力造成的損失或政策性變化影響造價，由承包人提出經發包人確認后進行調整。雙方簽訂合同后，施工單位按合同約定時間于2008年6月1日開工，項目實施過程中發生以下事件：事件一：施工單位為加快施工進度，未經設計同意，將原設計的部分灰土墊層改為C15素混凝土，增加費用3000元。事件二：合同中約定的施工排水、降水費用為133000元，施工過程中考慮到該年份雨水較多，施工排水、降水費用增加到140000元。事件三：施工過程中，由于預拌混凝土出現質量問題，導致部分梁的承載能力不足，經設計和業主同意，對梁進行了加固，設計單位進行了計算并提出加固方案。由于此項設計變更造成費用增加8000元。事件四：施工期間因臺風迫使工程停工5d，并造成施工現場存放的工程材料損失1萬元；臺風造成施工單位的施工機械損壞，修復費用4000元。事件五：施工期間鋼材價格上漲，因此導致施工單位材料費用增加5萬元。事件六：甲方提出改變部分隔斷的裝飾材料，施工單位于8月10日收到工程變更洽商通知，按工程變更洽商進行了施工。竣工驗收后進行結算時，施工單位提出由于此項變更增加了施工費用5000元，要求甲方給予補償。問題：(1)該工程合同屬于何種形式的合同?該工程采用這種合同形式是否合適?為什么?(2)該工程施工過程中所發生的以上事件，是否可以進行相應合同價款的調整?參考答案：(1)該工程合同屬于固定總價合同。該工程采用這種形式的合同是適宜的，因為固定價格合同適用于工程量不大能夠較準確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。(2)事件一：不可調整。施工單位不可擅自進行工程變更，由此造成的費用應由施工單位承擔。事件二：不可調整。施工排水、降水屬于措施費，按合同約定不能調整。事件三：不可調整。預拌混凝土出現質量問題屬于承包商的問題，根據《建設工程施工合同(示范文本)》通用條款規定，因承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款。事件四：是由于不可抗力導致的費用，用于施工的材料損失，應由發包人承擔。施工單位機械設備損壞的損失，應由施工單位承擔。事件五：不可調整。該工程采用的是固定總價合同，合同價款應當考慮材料市場變化的因素，因此不能調整。事件六：不可調整。因為施工單位沒有按合同規定的期限內提出工程變更預算書，按合同應由承包人承擔相關費用。【案例3】某工程，工程開、竣工時間分別為當年4月1日和9月30日。業主根據該工程的特點及項目構成情況，將工程分為3個標段。其中第Ⅲ標段造價為4150萬元，第Ⅲ標段中的預制構件由甲方提供(直接委托構件廠生產)。問題：第Ⅲ標段施工單位為C公司，業主與C公司在施工合同中約定：(1)開工前業主應向C公司支付合同價25％的預付款，預付款從第3個月開始等額扣還，4個月扣完；(2)業主根據C公司完成的工程量(經監理工程師簽認后)按月支付工程款，保留金額為合同總額的5％，保留金按每月產值的10％扣除，直至扣完為止；(3)監理工程師簽發的月付款憑證最低金額為300萬元。第Ⅲ標段各月完成產值見表1：表1第Ⅲ標段各月完成產值表產值月份單位萬元456789C公司構件廠480685560275430340620180580預付款：838.75萬元。何時扣？何時扣完？6、7、8、9月扣。每月扣多少？838.75萬元/4保留金預付款：838.75萬元。何時扣？何時扣完？6、7、8、9月扣。每月扣多少？838.75萬元/4保留金：167.75萬元。何時扣？4月開始。每月扣多少？按當月產值的10%扣。何時扣完？扣到167.75萬元為止。需要隨時監測何時扣完。4月扣保留金48萬元5月扣保留金68.5萬元4、5月合計116.5萬元若6月仍按產值10%扣，則為56萬元。這樣4、5、6月合計為172.5萬元＞167.75萬元，所以6月扣保留金=保留金總額-4月保留金-5月保留金業主應當在第4、6、7、8月底分別給C公司實際簽發的付款憑證金額是多少?參考答案：C公司所承擔部分的合同額為4150-(275+340+180)=3355.00(萬元)；C公司應得到的工程預付款為3355.00×25％＝838.75(萬元)；工程保留金為3355.00×5％＝167.75(萬元)。監理工程師給C公司實際簽發的付款憑證金額：4月底為480.00-480.00×l0％＝432.00(萬元)；4月底實際簽發的付款憑證金額為432.00(萬元)；5月支付時應扣保留金為685×10％＝68．50(萬元)；6月底工程保留金應扣為167．75-48．00-68．50=51．25(萬元)。6月底應簽發的付款憑證金額為560-51.25-838．75／4=299．06(萬元)由于6月底應簽發的付款憑證金額低于合同規定的最低支付限額，故本月不支付。7月底為430-838．75／4=220．31(萬元)；7月監理工程師實際應簽發的付款憑證金額為299．06+220．31=519．37(萬元)。8月底為620-838．75／4=410．31(萬元)；8月底監理工程師實際應簽發的付款憑證金額為410．31萬元。【案例4】某施工單位以總價合同的形式與業主簽訂了一份施工合同，該項工程合同總價款為600萬元，工期從2006年3月1日起開工至當年8月31日竣工。合同中關于工程價款的結算內容有以下幾項：(1)業主在開工前7天支付施工單位預付款，預付款為總價款的25％。(2)工程預付款從未施工工程尚需的主要材料的構配件價值相當于預付款時起扣，業主每月以抵充工程進度款的方式從施工單位扣除，主要材料的構配件費比重按60％計算。(3)該工程質量保證金為5％，業主每月從工程款中扣除。(4)業主每月按承包商實際完成工程量進行計算。承包商按時開工、竣工。各月實際完成工程量見下表：月份3～5月6月7月8月實際完成工程量，萬元30012010080開工前項目經理對現場管理進行了布置，并針對現場具體情況強調以下兩項工作：(1)施工現場危險部位，如各種洞口、臨邊等處都要設置必要的警示標志；(2)施工污水直接排入市政污水管網。【問題】1．業主應當支付給承包商的工程預付款是多少?2．該工程預付款起點是多少?應從哪月起扣?3．業主在施工期間各月實際結算給承包商的工程款各是多少?4．安全標志牌的設置有什么基本要求?5．施工污水應當怎樣排放?參考答案：1．工程預付款：600×25％=150萬元2．預付款起扣點：600-150／60％=600-250=350萬元（注：起扣點計算公式：T=P-M/N，式中，P為合同價，M為預付款金額，N為主要材料及構配件比重）3．各月結算的工程款：3～5月份：300×(1-5％)=285萬元6月份：120×(1-5％)一(420-350)×60％=72萬元7月份：100×(1-5％)一100×60％=35萬元8月份：80×(1-5％)一80×60％=28萬元4．施工現場的危險部位應設置安全警示標志，其類型和數量應根據危險部位的性質和情況來設置。5．現場的污水應先排入沉淀池，經二次處理后重復使用或排入市政污水管網，不能直接排出。【案例5】某施工單位承接了某項工程的總包施工任務，該工程由A、B、C、D四項工作組成，施工場地狹小，為了進行成本控制，項目經理針對各項工作進行了分析，其結果見下表：工程進展到第25周5層結構時，公司各職能部門聯合對該項目進行突擊綜合大檢查。檢查成本時發現：C工作，實際完成預算費用960萬元，計劃完成預算費用為910萬元，實際成本855萬元，計劃成本為801萬元。問題：l.計算下表中A、B、C、D四項工作的評價系數、成本系數和價值系數(將此表復制到答題卡上，計算結果保留小數點后兩位)。2．在A、B、C、D四項工作中，施工單位應首選哪項工作作為降低成本的對象?說明理由。3．計算并分析C工作的費用偏差和進度偏差情況?參考答案：2．在A、B、C、D四項工作中，施工單位應首選A項工作為降低成本的對象，因為A項工作其價值系數小于1，表明其預算成本偏高。3．C工作的費用偏差=實際完成預算費用一實際成本=(960-855)萬元=105萬元表明項目運行節支105萬元。C工作的進度偏差=實際完成預算費用一計劃完成預算成本=(960-910)萬元=50萬元表明進度提前50萬元。【案例6】某建筑工程，在施工進展到第120d后，施工項目部對第l10d前的部分工作進行了統計檢查。統計數據為：工作代號計劃完成T作預算成本BCWS/萬元已完成工作量(%)實際發生成本ACWP/萬元掙得值BCWP/萬元l540100580282070600316208084044901004905240OO合計問題：1．計算截止到第l10d的合計BCWP值。2．計算第l10d的成本偏差CV值，并做CV值結論分析。3．計算第l10d的進度偏差SV值，并做SV值結論分析。參考答案：1．計算截止到第l10d的合計BCWP值（表）：第l10d的合計BCWP值計算工作代號計劃完成T作預算成本BCWS/萬元已完成工作量(%)實際發生成本ACWP/萬元掙得值BCWP/萬元l5401005805402820706005743162080840129644901004904905240OOO合計322025102900截止到第l10d的合計BCWP值為2900萬元。2．第l10d的成本偏差CV=BCWP-ACWP=(2900-2510)萬元=390萬元。CV值結論分析：由于成本偏差為正，說明成本節約390萬元。3．第ll0d的進度偏差SV=BCWP-BCWS=(2900-3220)萬元=-320萬元。SV值結論分析：由于進度偏差為負，說明進度延誤了320萬元。1A420190建筑工程施工招標投標管理復習要點：（一）招標范圍，教材P330（二）政府對招標有關文件的核查(1)不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人。(2)不得對潛在投標人實行歧視待遇。(3)不得強制投標人組成聯合體投標。（四）招標方式公開招標和邀請招標。（五）招標程序1、招標準備階段主要工作2.、招標階段的主要工作內容3.決標成交階段的主要工作內容（1）開標在投標須知規定的時間和地點由招標人主持開標會議，所有投標人均應參加，并邀請項目建設有關部門代表出席。開標時，由投標人或其推選的代表檢驗投標文件的密封情況。確認無誤后，工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。所有在投標致函中提出的附加條件、補充聲明、優惠條件、替代方案等均應宣讀，如果有標底也應公布。開標過程應當記錄，并存檔備查。開標后，任何投標人都不允許更改投標書的內容和報價，也不允許再增加優惠條件。投標書經啟封后不得再更改招標文件中說明的評標、定標辦法。在開標時，如果發現投標文件出現下列情形之一，應當作為無效投標文件，不再進入評標：(1)投標文件未按照招標文件的要求予以密封；(2)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章；(3)投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認；(4)投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函；(5)組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議。（6）逾期送達的標書。（2）評標評標是對各投標書優劣的比較，以便最終確定中標人，由評標委員會負責評標工作。(a)評標委員會評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中招標人以外的專家不得少于成員總數的2／3。與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會，已經進入的應當更換。(b)評標工作程序大型工程項目的評標通常分成初評和詳評兩個階段進行。1)初評。評標委員會以招標文件為依據，審查各投標書是否為響應性投標，確定投標書的有效性。檢查內容包括：投標人的資格、投標保證有效性、報送資料的完整性、投標書與招標文件的要求有無實質性背離、報價計算的正確性等。投標文件對招標文件實質性要求和條件響應的偏差分為重大偏差和細微偏差兩類。未作實質性響應的重大偏差包括：(i)沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵；(ii)沒有按照招標文件要求由投標人授權代表簽字并加蓋公章；(iii)投標文件記載的招標項目完成期限超過招標文件規定的完成期限；(iv)明顯不符合技術規格、技術標準的要求；(v)投標文件記載的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；(vi)投標附有招標人不能接受的條件；(vii)不符合招標文件中規定的其他實質性要求。所有存在重大偏差的投標文件都屬于初評階段應該淘汰的投標書。存在細微偏差的投標文件，指投標文件基本上符合招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。對招標文件的響應存在細微偏差的投標文件仍屬于有效投標書。屬于存在細微偏差的投標書，可以書面要求投標人在評標結束前予以澄清、說明或者補正，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。商務標中出現以下情況時，由評標委員會對投標書中的錯誤加以修正后請該標書的投標授權人予以簽字確認，作為詳評比較的依據。如果投標人拒絕簽字，則按投標人違約對待，不僅投標無效，而且沒收其投標保證金。修正錯誤的原則是：投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。2)詳評。3)評標報告如果評標委員會經過評審，認為所有投標都不符合招標文件的要求，可以否決所有投標。出現這種情況后，招標人應認真分析招標文件的有關要求以及招標過程，對招標工作范圍或招標文件的有關內容作出實質性修改后重新進行招標。（3）定標(a)定標程序確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。招標人應該根據評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人并退還他們的投標保證金或保函。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結果或中標人拒絕簽訂合同均要承擔相應的法律責任。中標通知書發出后的30天內，雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質性修改。招標人不得向中標人提出任何不合理要求作為訂立合同的條件，雙方也不得私下訂立背離合同實質性內容的協議。(b)定標原則《招標投標法》規定，中標人的投標應當符合下列條件之一：1)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；2)能夠滿足招標文件各項要求，并經評審的價格最低，但投標價格低于成本的除外。（六）投標技巧1．不平衡報價法不平衡報價法是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調整內部各個項目的報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。

(1)能夠早日結算的項目，如前期措施費、基礎工程、土石方工程等可以報得較高，以利資金周轉。后期工程項目如設備安裝、裝飾工程等的報價可適當降低。(2)經過工程量核算，預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結算時可多賺錢，而將來工程量有可能減少的項目單價降低，工程結算時損失不大。但是，上述兩種情況要統籌考慮，即對于清單工程量有錯誤的早期工程，如果工程量不可能完成而有可能降低的項目，則不能盲目抬高單價，要具體分析后再定。(3)設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的；可以提高單價，而工程內容說不清楚的，則可以降低一些單價。但是不平衡報價一定要建立在對工程量表中工程量仔細核對分析的基礎上，特別是對報低單價的項目，如工程量執行時增多將造成承包商的重大損失。另外一定要控制在合理幅度內，以免引起業主反對，甚至導致廢標。如果不注意這一點，有時業主會挑選出報價過高的項目，要求投標者進行單價分析，而圍繞單價分析中過高的內容進行壓價，以致承包商得不償失。2．多方案報價法對一些招標文件，如果發現工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規范要求過于苛刻時，可在充分估計投標風險的基礎上，按多方案報價法處理。即先按原招標文件報一個價，然后再提出：“如某條款作某些變動，報價可降低……”，報一個較低的價。這樣可以降低總價，吸引業主。或是對某些部分工程提出按“成本補償合同”方式處理。其余部分報一個總價。3.建議方案法有時招標文件中規定，可以提出建議方案，即可以修改原設計方案，提出投標者的方案。投標者這時應組織一批有經驗的設計和施工工程師，對原招標文件的設計方案仔細研究，提出更合理的方案以吸引業主，促成自己方案中標。這種新的建議方案一般要求能夠降低總造價或提前竣工或使工程運用更合理。但要注意的是對原招標方案一定要標價，以供業主比較。增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術關鍵，防止業主將此方案交給其他承包商，同時要強調的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的實踐經驗。因為投標時間不長，如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能引起很多后患。4．突然降價法報價是一件保密的工作，但是對手往往會通過各種渠道、手段來刺探情報，因之用此法可以在報價時迷惑競爭對手。即先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大，到快要投標截止時，才突然降價。采用這種方法時，一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標截止日期前，根據情況信息與分析判斷，再做最后決策。采用突然降價法往往降低的是總價，而要把降低的部分分攤到各清單項內，可采用不平衡報價進行，以期取得更高的效益。5．先虧后盈法對于大型分期建設的工程，在第一期工程投標時，可以將部分間接費分攤到第二期工程中去，并減少利潤以爭取中標。這樣在第二期工程投標時，憑借第一期工程的經驗，臨時設施以及創立的信譽，比較容易拿到第二期工程。如第二期工程遙遙無期時，則不可以這樣考慮。1A420200建筑工程合同管理（一）發包人和承包人的工作1.發包人的義務（1）辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續負責解決以上事項遺留問題；（2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要；（3）開通施工場地與城鄉公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內的主要道路，滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通；（4）向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料，對資料的真實準確性負責；（5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業等的申請批準手續（證明承包人自身資質的證件除外）；（6）確定水準點與座標控制點，以書面形式交給承包人，進行現場交驗；（7）組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底；（8）協調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作、承擔有關費用；（9）發包人應做的其他工作，雙方在專用條款內約定。發包人可以將上述部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條款內約定，其費用由發包人承擔。發包人未能履行上述義務，導致工期延誤或給承包人造成損失的，發包人賠償承包人有關損失，順延延誤的工期。2.承包人的義務（略）（二）施工進度管理1.承包人修改進度計劃工程實際進度與經確認的進度計劃不符時，承包人應按工程師的要求提出改進措施，經工程師確認后執行。因承包人的原因導致實際進度與進度計劃不符，承包人無權就改進措施提出追加合同價款。（三）施工質量管理1.質量爭議雙方對工程質量有爭議，由雙方同意的工程質量檢測機構鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責任方承擔。雙方均有責任，由雙方根據其責任分別承擔。2.重新檢驗無論工程師是否進行驗收，當其要求對已經隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格，發包人承擔由此發生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發生的全部費用，工期不予順延。（四）材料設備供應(1)發包人采購材料的進場程序和相關責任如下：1）發包人按約定的內容提供材料設備，并向承包人提供產品合格證明，對其質量負責。發包人在所供材料設備到貨前24h，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發包人共同清點。2)發包人供應的材料設備，承包人派人參加清點后由承包人妥善保管，發包人支付相應保管費用。因承包人原因發生丟失損壞，由承包人負責賠償。3)發包人未通知承包人清點，承包人不負責材料設備的保管，丟失損壞由發包人負責。4)發包人供應的材料設備與一覽表不符時，發包人承擔有關責任。5)發包人供應的材料設備使用前，由承包人負責檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由發包人承擔。本次檢驗通過后，不免除發包人對材料本身缺陷應承擔的責任。(2)承包人采購材料的進場程序和相關責任如下：1)承包人負責采購材料設備的，應按照專用條款約定及設計和有關標準要求采購，并提供產品合格證明，對材料設備質量負責。承包人在材料設備到貨前24h通知工程師清點。2)承包人采購的材料設備與設計或標準要求不符時，承包人應按工程師要求的時間運出施工場地，重新采購符合要求的產品，承擔由此發生的費用，由此延誤的工期不予順延。3)承包人采購的材料設備在使用前，承包人應按工程師的要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由承包人承擔。4)工程師發現承包人采購并使用不符合設計或標準要求的材料設備時，應要求由承包人負責修復、拆除或重新采購，并承擔發生的費用，由此延誤的工期不予順延。（五）不可抗力責任承擔因不可抗力事件導致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔：（1）工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發包人承擔；（2）發包人承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；（3）承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；（4）停工期間，承包人應工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用由發包人承擔；（5）工程所需清理、修復費用，由發包人承擔；（6）延誤的工期相應順延。（六）施工索賠程序（1）索賠事件發生后28天內，向監理方發出索賠意向通知。（2）發出索賠意向通知后28天內，向監理方提出延長工期和補償經濟損失的索賠報告及有關資料。（3）監理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據。（4）監理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對施工單位作進一步要求，視為該項索賠已經認可。（七）合同關系圖的應用例：某工業廠房項目劃分為三個標段：土建、構建制作運輸、構件安裝，分別由三個單位承包。合同實施過程中，構建制作運輸單位違約，沒有及時提供構件，導致土建單位和安裝單位無法施工。問題：（1）在平行發包情況下，會有哪些主體之間的索賠？（2）在總分包情況下，會有哪些主體之間的索賠？（1）平行發包（2）總分包（1）平行發包（2）總分包業主業主業主業主土建總包土建總包構件安裝構建制作運輸土建構件安裝構建制作運輸土建構件安裝構建制作運輸構件安裝構建制作運輸（八）總分包合同的特點（1）分包單位的選擇要經建設單位的認可；（2）總包分包連帶責任；（3）主體結構不得分包；（4）對分包單位的指令通過總包發出。（5）分包向業主的索賠向總包提出。（6）違法分包的四種情形。【案例1】某工程項目，在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經監理單位資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業為由不同意其參加投標。評標委員會由5人組成，其中當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家庫中抽取的技術經濟專家3人。評標時發現，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。建設單位最終確定G施工單位中標，并在中標通知書發出后第45天，與該G單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》位簽訂了施工合同，之后雙方又另行簽訂了一份合同價款比中標價降低10％的協議。工程按期進入安裝調試階段后，由于雷電引發了一場火災。火災結束后48小時內，G施工單位向項目監理機構通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經項目監理機構審核屬實。問題：1.在施工招標資格預審中，建設單位以A施工單位是外地企業為由不同意其參加投標是否正確？說明理由。2.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。3.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標？說明理由。4.指出建設單位在施工招標和施工合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。5.安裝調試階段發生的這場火災是否屬于不可抗力？指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用（不考慮保險因素）？參考答案：1.不正確。理由：《招標投標法》規定，招標入不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標入，不得對潛在投標人實行歧視待遇，所以招標人以投標人是外地企業的理由排斥潛在投標人是不合理的。2．施工招標評標委員會組成的不妥之處：①建設行政管理部門的招投標管理辦公室主任參加不妥；理由：評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟方面的專家組成。正確做法：投標管理辦公室主任不能成為評標委員會成員。②政府提供的專家庫中抽取的技術經濟專家3人。理由：評標委員會中的技術經濟等方面的專家不得少于成員總數的2／3。正確做法：至少有4人是技術經濟專家。3．B施工單位的投標不是有效標。理由；評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他報價時，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料，投標人不能合理說明的應作廢標處理。D施工單位的投標是有效標。理由：投標報價大寫與小寫不符屬細微偏差，細微偏差修正后仍屬有效投標書。F施工單位的投標書不是有效標。理由：檢驗標準與方法不符招標文件的要求，屬未作實質性響應的重大偏差。H施工單位的投標書是有效標。理由：某分部工程的報價有個別漏項屬細微偏差，應為有效標書(1．0分)。4．建設單位在施工招標和施工合同簽訂過程中的不妥之處：①中標通知書發出后第45天簽訂施工合同；理由：《招標投標法》規定，招標人和中標入應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，所以第45天不符合規定。②雙方又另行簽訂了一份合同價款比中標價降低10％的協議。理由：《招標投標法》規定，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。案例中降低中標價的10％屬背離合同實質性內容。5．安裝調試階段發生的火災屬于不可抗力。建設單位和施工單位承擔的損失或費用如下：①工程本身損失150萬元由建設單位承擔；②100萬元的待安裝設備的徹底報廢由建設單位承擔；③G施工單位人員燒傷的醫療費及補償費15萬元由G施工單位承擔；④租賃的設備損壞賠償10萬元由G施工單位承擔；⑤其他單位臨時停放在現場的價值25萬元的汽車被燒毀由建設單位承擔；⑥G施工單位停工5天應相應順延工期；⑦施工機械閑置損失2萬元由G施工單位承擔；⑧必要的管理保衛人員費用支出1萬元由建設單位承擔；⑨工程所需清理、修復費用200萬元由建設單位承擔。【案例2】某省重點工程項目，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，建設單位自行決定采取邀請招標方式。共有A、B、C、D、E、F、G、H八家施工單位通過了資格預審，并于規定的時間9月10～16日購買了招標文件。招標文件中規定，10月8日下午4時是投標截止時間，11月10日發出中標通知書。在投標截止時間之前，A、C、D、E、F、G、H七家施工單位均提交了投標文件，并按招標文件的規定提供了投標保證金。10月18日，G施工單位于下午3時向招標人書面提出撤回已提交的投標文件，E施工單位于下午3時30分向招標人遞交了一份投標價格下降5％的書面說明，B施工單位由于中途堵車于下午4時15分才將投標文件送達。10月19日下午，由當地招投標監督管理辦公室主持進行了公開開標。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封并宣讀各投標單位的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人。評標時發現A施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；C施工單位投標報價明顯于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經理簽字并加蓋了公章；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項。建設單位最終確定C施工單位中標，并在中標通知書發出后第45天，與該施工單位簽訂了施工合同。之后雙方又另行簽訂了一份合同金額比中標價降低10％的協議。2．問題(1)建設單位自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。(2)G施工單位提出的撤回投標文件的要求是否合理?其能否收回投標保證金?說明理由。(3)E施工單位向招標人遞交的書面說明是否有效?說明理由。(4)A、B、C、D、F、H六家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。(5)請指出開標工作的不妥之處，說明理由。(6)請指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。(7)指出建設單位在施工合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。參考答案：(1)根據《招標投標法》規定，省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目中不適宜公開招標的項目，要經過省、自治區、直轄市人民政府批準，方可進行邀請招標。因此，本案例建設單位自行對省重點工程項目決定采取邀請招標的做法是不妥的。(2)根據《招標投標法》規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。本案例中G施工單位于投標文件的截止時間前向招標人書面提出撤回已提交的投標文件，其要求是合理的，并有權收回其已繳納的投標保證金。(3)E施工單位向招標人遞交的書面說明有效。根據《招標投標法》的規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。(4)B、C、D、F四家施工單位的投標不是有效標。B單位標書逾期送達；C單位的報價可以認定為低于成本;單位的標書無法定代表人簽字，也無法定代表人的授權委托書；F單位的情況可以認定為是明顯不符合技術規格和技術標準的要求，屬重大偏差。A、H兩家單位的投標是有效標，他們的情況不屬于重大偏差。(5)①根據《招標投標法》規定，開標應當在投標文件確定的提交投標文件的截止時間公開進行，本案例招標文件規定的投標截止時間是10月18日下午4時，但遲至10月19日下午才開標，是不妥之處一；②根據《招標投標法》規定，開標應由招標人主持，本案例由屬于行政監督部門的當地招投標監督管理辦公室主持，是不妥之處二；③根據《招標投標法》規定，開標時由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證，本案例由招標人檢查投標文件的密封情況，是不妥之處三。(6)評標委員會委員不應全部由招標人直接確定，而且評標委員會成員組成也不符合規定。根據《招標投標法》規定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術經濟等方面的專家不得少于成員總數的2／3。(7)在中標通知書發出后第45天簽訂施工合同不妥，依照《招標投標法》，應于30天內簽訂合同。在簽訂施丁合同后雙方又另行簽訂一份合同金額比中標價降低10％的協議不妥。依照《招標投標法》，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。【案例3】某工程，經過施工招標，業主選定A工程公司為中標單位。在施工合同中雙方約定，A工程公司將設備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業工程公司，業主負責采購設備。該工程在施工招標和合同履行過程中發生了下述事件：施工招標中共有6家公司競標。其中F工程公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截止時間后半小時送達；G工程公司的投標文件未密封。問題：1.評標委員會是否應對這兩家公司的投標文件進行評審？為什么？樁基工程施工完畢，已按國家有關規定和合同約定做了檢測驗收。監理工程師對其中5號樁的混凝土質量有懷疑，建議業主采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。D公司不配合，總監理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。問題：2.A公司的做法是否妥當？為什么？若樁鉆孔取樣檢驗合格，A公司要求該監理公司承擔由此發生的全部費用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。問題：3.A公司的要求合理嗎？為什么？業主采購的配套工程設備提前進場，A公司派人參加開箱清點，并向監理工程師提交因此增加的保管費支付申請。問題：4.監理工程師是否應予以簽認？為什么？C公司在配套設備安裝過程中發現附屬工程設備材料庫中部分配件丟失，要求業主重新采購供貨。問題：5.C公司的要求是否合理？為什么？參考答案：1．對F不評定，按《招標投標法》，對逾期送達的投標文件視為廢標，應予拒收。對G不評定，按《招標投標法》，對未密封的投標文件視為廢標。2．不妥，因A公司與D公司是總分包關系，A公司對D公司的施工質量問題承擔連帶責任，故A公司有責任配合監理工程師的檢驗要求。3．不合理，由業主而非監理公司承擔由此發生的全部費用，并順延所影響的工期。4．應予簽認，業主供應的材料設備提前進場，導致保管費用增加，屬發包人責任，由業主承擔因此發生的保管費用。5．C公司提出的要求不合理，C公司不應直接向業主提出采購要求，業主供應的材料設備經清點移交，配件丟失責任在承包方。【案例4】某政府機關在城市繁華地段建一幢辦公樓。在施工招標文件的附件中要求投標人具有墊資能力，并寫明：投標人承諾墊資每增加500萬元的，評標增加1分。某施工總承包單位中標后，因設計發生重大變化，需要重新辦理審批手續。為了不影響按期開工，建設單位要求施工總承包單位按照設計單位修改后的草圖先行開工。施工中發生了以下事件：事件1：施工總承包單位的項目經理在開工后又擔任了另一個工程的項目經理，于是項目經理委托執行經理代替其負責本工程的日常管理工作，建設單位對此提出異議。事件2：施工總承包單位以包工包料的形式將全部結構工程