第十二章國際服務(wù)貿(mào)易第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成和發(fā)展第二節(jié)服務(wù)貿(mào)易壁壘與服務(wù)貿(mào)易自由化談判第三節(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》與中國服務(wù)業(yè)對外開放第四節(jié)國際技術(shù)貿(mào)易與工程承包

2022/11/171一、國際服務(wù)貿(mào)易的概念國際服務(wù)貿(mào)易：不同國家之間的服務(wù)買賣與交易活動。各國的服務(wù)出口額之和構(gòu)成國際服務(wù)貿(mào)易額。（一）《國際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）對于服務(wù)貿(mào)易的界定跨境交付（CrossBorderSupply）境外消費(fèi)（ConsumptionAbroad）商業(yè)存在（CommercialPresence）

第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成和發(fā)展2022/11/172國際服務(wù)貿(mào)易四種形式的關(guān)系本（外）國服務(wù)提供方外（本）國服務(wù)接受方1、過境交付（服務(wù)流動）2、境外消費(fèi)（消費(fèi)者流動）3、商業(yè)存在（資本流動）4、自然人流動（提供服務(wù)的自然人流動）2022/11/173

Stern與Hoekman對服務(wù)的定義可分割服務(wù)（separatedservices）消費(fèi)者區(qū)位服務(wù)（demander-locatedservices）提供者區(qū)位服務(wù)（provider-locatedservice）不可分割服務(wù)（footlooseornon-separatedservices)2022/11/174自然人移動（MovementofPersonnel）（二）《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊》對于服務(wù)貿(mào)易的界定國際服務(wù)貿(mào)易包括居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易，以及通過外國附屬機(jī)構(gòu)和自然人移動實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易。二、國際服務(wù)貿(mào)易的狀況與發(fā)展趨勢（一）國際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展1、世界經(jīng)濟(jì)增長的帶動。

2022/11/1752、世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級繼續(xù)驅(qū)動服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。3、貨物貿(mào)易保持增長趨勢拉動了與之相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易。4、國際投資正在傾斜于服務(wù)業(yè)。（二）國際服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)的變化旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門保持穩(wěn)定增長，新型的服務(wù)貿(mào)易類型增長迅速。2022/11/176（三）國際服務(wù)貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)的變化發(fā)達(dá)國家在國際服務(wù)貿(mào)易中仍占主導(dǎo)地位；發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口競爭力正在增強(qiáng)。（四）服務(wù)外包發(fā)展迅猛世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)是主要服務(wù)外包輸出地，美國約占了2/3，歐盟和日本站近1/3，其他國家所占比例較小。發(fā)展中國家是主要的服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接地。2022/11/177（五）商業(yè)存在的重要性從20世紀(jì)70年代開始，由外國直接投資產(chǎn)生的，通過外國商業(yè)存在所實(shí)現(xiàn)的國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，在一些發(fā)達(dá)國家甚至已經(jīng)超過了跨境方式的服務(wù)貿(mào)易。《國際收支手冊》對于服務(wù)貿(mào)易的界定在國際收支表下，服務(wù)貿(mào)易被列入經(jīng)常項(xiàng)目，指居民與非居民之間服務(wù)的輸入與輸出，即服務(wù)的跨境交易。

2022/11/178第二節(jié)服務(wù)貿(mào)易壁壘與服務(wù)貿(mào)易自由化談判為什么有些國家仍對服務(wù)貿(mào)易設(shè)置各種壁壘？一、政府擔(dān)心某些管理規(guī)定的取消會導(dǎo)致國內(nèi)壟斷的產(chǎn)生；二、對外國資本進(jìn)入本國的基礎(chǔ)性服務(wù)領(lǐng)域心存疑慮；三、傳統(tǒng)的幼稚產(chǎn)業(yè)論的翻版。一、國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的形式（一）數(shù)量限制（QuantitiesRestrictions）服務(wù)提供者數(shù)量限制和服務(wù)產(chǎn)出數(shù)量限制。2022/11/179（二）與價(jià)格相關(guān)的限制措施（Price-basedInstruments）關(guān)稅：簽證費(fèi)、進(jìn)出入稅或歧視性機(jī)場、港口建設(shè)稅等；自然人跨界流動：配額和移民政策；有時(shí)也直接采用價(jià)格控制手段；一些服務(wù)行業(yè)也接受明或暗的政府補(bǔ)貼，主要是在建筑、通信和運(yùn)輸領(lǐng)域。

（三）標(biāo)準(zhǔn)、許可與政府采購（Standards，LicensingandProcurement）在外國服務(wù)提供者提供服務(wù)之前，它們必須獲得某種資格或許可；對外國的服務(wù)不認(rèn)可；在一些國家，政府采購政策有利于本國服務(wù)及服務(wù)提供者，從而對國外服務(wù)和服務(wù)提供者構(gòu)成事實(shí)上的歧視。

2022/11/1710（四）對國外服務(wù)提供者進(jìn)入國內(nèi)分銷、配送和通訊網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)嵤┢缫晼|道國現(xiàn)有的配送和通訊設(shè)施限制新進(jìn)用戶；航空運(yùn)輸領(lǐng)域，歧視主要體現(xiàn)在外國航空公司補(bǔ)給服務(wù)的可獲得性和成本方面；營銷渠道方面，如限制外國的保險(xiǎn)公司進(jìn)行廣告宣傳；直接針對FDI的壁壘主要包括：獲取開業(yè)權(quán)的限制，所有權(quán)、控制權(quán)和經(jīng)營領(lǐng)域的限制，對外國擁有的企業(yè)實(shí)施直接或間接的限制，對投資水平的限制，繁冗、耗資的審批程序等。服務(wù)貿(mào)易壁壘總結(jié)起來主要是兩個(gè)方面，一是市場準(zhǔn)入，二是國民待遇。事實(shí)證明，政府采取各種政策以減少服務(wù)行業(yè)競爭的做法，其成本十分高昂。

2022/11/1711其他服務(wù)貿(mào)易壁壘的分類（一）產(chǎn)品移動壁壘（二）資本移動壁壘（三）人員移動壁壘（四）開業(yè)權(quán)壁壘2022/11/1712世界主要服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘的一些做法

航空業(yè)世界多數(shù)國政府都給本國航空公司提供優(yōu)惠待遇，如限制外國航空公司進(jìn)入；限制外國航空公司業(yè)務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域，如不允許經(jīng)營貨物運(yùn)輸；限制航線和班次等。廣告業(yè):要求合資經(jīng)營；限制外國廣告公司進(jìn)行廣告宣傳的渠道，如不允許進(jìn)行電視廣告；實(shí)施專門針對外國公司的廣告審查標(biāo)準(zhǔn)。2022/11/1713銀行與保險(xiǎn):一些國家禁止外國銀行或保險(xiǎn)公司設(shè)立任何法律形式的分支機(jī)構(gòu)；要求建立合資機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)貒谢蛩接袡C(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合擁有；規(guī)定經(jīng)營的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地域范圍；要求最低投資水平。工程建筑:限制勞工入境，實(shí)施嚴(yán)格的移民政策；限制外國公司參加工程招標(biāo)；對國外工程公司承接的項(xiàng)目適用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2022/11/1714咨詢服務(wù)業(yè):對從事咨詢的外國企業(yè)要求獲得許可；要求與當(dāng)?shù)毓窘M建合資企業(yè)；限制提供服務(wù)的對象；歧視性政府采購。教育:限制外國教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入；限制外國教育機(jī)構(gòu)從事某些業(yè)務(wù)，如招收留學(xué)生；不承認(rèn)或歧視國外文憑和資格證書。2022/11/1715醫(yī)療:醫(yī)生的開業(yè)資格；對醫(yī)療器械進(jìn)口實(shí)施禁止進(jìn)口或通過高關(guān)稅、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口。電信和信息:國家壟斷，禁止外國公司進(jìn)入；差異化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；歧視性稅收政策；經(jīng)營業(yè)務(wù)和地區(qū)管制，提高經(jīng)營成本。零售業(yè):限制經(jīng)營許可的發(fā)放；零售業(yè)行業(yè)管理?xiàng)l理不透明、不具體；限制外方股權(quán)比例；限制利潤匯回；要求利潤再投資。2022/11/1716旅游:禁止外國公司進(jìn)入；嚴(yán)格的許可發(fā)放程序；限制經(jīng)營領(lǐng)域，如不能涉足旅游設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營；限制設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的數(shù)目和設(shè)立區(qū)域；嚴(yán)格出入境管理。運(yùn)輸:國家特許經(jīng)營；實(shí)施歧視性政策、實(shí)施價(jià)格審核制或批準(zhǔn)制；實(shí)施統(tǒng)一價(jià)格；限制經(jīng)營地域。2022/11/1717二、服務(wù)貿(mào)易自由化談判（一）服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程服務(wù)貿(mào)易自由化與貨物貿(mào)易自由化的區(qū)別：第一，許多服務(wù)在嚴(yán)格意義上是不可貿(mào)易的，外國服務(wù)提供者要想占領(lǐng)這部分市場就必須在對方國家建立物質(zhì)性存在。第二，服務(wù)貿(mào)易壁壘更多以管理規(guī)定或設(shè)立各種管理機(jī)構(gòu)的方式出現(xiàn)。（二）服務(wù)貿(mào)易的自由化談判2022/11/17181、具體服務(wù)部門自由化的后續(xù)談判WTO已先后于1997年2月15日、1997年3月26日、1997年12月12日在基礎(chǔ)電信、信息技術(shù)和金融服務(wù)三方面實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，分別達(dá)成了《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》和《金融服務(wù)協(xié)議》。1995年7月至今的關(guān)于自然人流動問題的談判進(jìn)展有限，關(guān)于海運(yùn)服務(wù)的談判經(jīng)過多年艱苦的努力仍然收效甚微。2022/11/1719

2、新一輪多邊服務(wù)貿(mào)易談判（GATS2000）（1）制定服務(wù)貿(mào)易談判指導(dǎo)原則和程序（2）提交和討論部門自由化的談判建議，即雙邊市場準(zhǔn)入談判，規(guī)定成員方在2002年6月30日前提交具體承諾最初要價(jià)（InitialRequest），2003年3月31日前提出最初出價(jià)（InitialOffer）。（3）GATS規(guī)則的談判GATS2000談判還在進(jìn)行中，但進(jìn)展緩慢，主要原因是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家立場分歧較大。2022/11/1720

談判的初期，發(fā)展中國家堅(jiān)持認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易僅指越境服務(wù)貿(mào)易，即不涉及消費(fèi)者和生產(chǎn)者物理接近才能發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易。持這種觀點(diǎn)，主要是由于發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易尤其是資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易上處于劣勢，擔(dān)心服務(wù)貿(mào)易的范圍過寬會增加本國貿(mào)易自由化的負(fù)擔(dān)，給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治造成不利影響。把服務(wù)貿(mào)易定義過窄，明顯不符合服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)，遭到發(fā)達(dá)國家反對。發(fā)達(dá)國家想利用本國在資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易上的絕對優(yōu)勢，強(qiáng)烈要求把涉及生產(chǎn)要素流動的服務(wù)貿(mào)易也包括在內(nèi)，甚至把服務(wù)業(yè)的國際直接投資包括在服務(wù)貿(mào)易之內(nèi)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判過程中爭論

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雙方的觀點(diǎn)嚴(yán)重對立，長期相持不下。為打破僵局，印度提出定義國際服務(wù)貿(mào)易的4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即服務(wù)和支付的過境流動；目的的具體性；交易的不連續(xù)性；有限的服務(wù)時(shí)間。1988年的蒙特利爾會議接受了印度的意見，既肯定服務(wù)貿(mào)易包括生產(chǎn)要素的國際流動，但同時(shí)又明確規(guī)定，只有生產(chǎn)要素的流動在“目的明確、交易不連續(xù)和持續(xù)時(shí)間有限”的前提下，才能視為服務(wù)貿(mào)易。這就明確把國際直接投資和移民排除在服務(wù)貿(mào)易的范疇之外。

印度的提議

2022/11/1722烏拉圭回合協(xié)議服務(wù)貿(mào)易定義

（1）從一締約方境內(nèi)向任何其他締約方境內(nèi)提供服務(wù)；過境交付（2）在一締約方境內(nèi)向任何其他締約方消費(fèi)者提供服務(wù)；境外消費(fèi)（3）一締約方在其他任何締約方境內(nèi)通過提供服務(wù)的商業(yè)存在而提供服務(wù)；（4）一締約方的自然人在其他任何締約方境內(nèi)提供服務(wù)。自然人流動2022/11/1723國際上一般認(rèn)為服務(wù)出口主要包括以下項(xiàng)目（1）國際運(yùn)輸；（2）國際旅游；（3）跨國銀行、國際融資公司及其他金融服務(wù)；（4）國際保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)人；（5）國際信息處理和傳遞、電腦及資料服務(wù)；（6）建筑工程承包和勞務(wù)輸出；（7）國際咨詢服務(wù)；（8）廣告、設(shè)計(jì)、法律、會計(jì)管理等項(xiàng)目服務(wù)；（9）產(chǎn)品的維修、保養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)等售后服務(wù)；（10）國際視聽項(xiàng)目服務(wù)；（11）教育、衛(wèi)生、文化和藝術(shù)的國際交流服務(wù)；（12）國際電訊和郵遞服務(wù)；（13）國際租賃服務(wù)；（14）商業(yè)批發(fā)與零售服務(wù)；（15）其他官方國際服務(wù)等。2022/11/1724第三節(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生的歷史背景二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本內(nèi)容三、中國服務(wù)業(yè)對外開放2022/11/17251986年的“烏拉圭回合”談判將服務(wù)貿(mào)易納入談判議題。經(jīng)過長達(dá)7年的談判，到1993年12月“烏拉圭回合”談判結(jié)束時(shí)，終于達(dá)成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeofServices，簡稱GATS)，服務(wù)貿(mào)易至此被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）是迄今為止第一套有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易的，具有法律效力的多邊規(guī)則。一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生的歷史背景2022/11/1726美國希望早日將服務(wù)貿(mào)易納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的范圍。發(fā)展中國家對全面實(shí)行服務(wù)貿(mào)易自由化仍持保留態(tài)度。美國以外的其他發(fā)達(dá)國家對美國的“全面自由化”主張并不完全贊同。在“烏拉圭回合”談判中，發(fā)展中國家為了換取美國等發(fā)達(dá)國家在貨物貿(mào)易談判上的讓步，在服務(wù)貿(mào)易談判中做出了一定的妥協(xié)。

2022/11/1727從形式上，GATS主要包括協(xié)定條款、部門條款（即附錄）和各國的市場準(zhǔn)入清單三大部分。GATS部門條款協(xié)定條款各國的市場準(zhǔn)入清單二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本內(nèi)容2022/11/1728GATS的運(yùn)作有三個(gè)層次

正文包含普遍適用的原則和義務(wù)；附件處理具體服務(wù)貿(mào)易部門所適用的規(guī)則；各國的具體承諾提供市場準(zhǔn)入機(jī)會。2022/11/1729

服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定主要組成部分第一部分服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定條款(共29條具體條款)第二部分附件(共8個(gè))包括：豁免附件；根據(jù)本協(xié)議自然人移動提供服務(wù)的附件；空運(yùn)服務(wù)的附件；金融服務(wù)附件一；金融服務(wù)附件二；海運(yùn)服務(wù)談判附件；電信服務(wù)的附件；基礎(chǔ)電信談判附件第三部分各國提交的具體承諾表（共94個(gè)）2022/11/1730（一）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》條款

范圍和定義服務(wù)貿(mào)易基本原則

服務(wù)貿(mào)易的具體義務(wù)規(guī)范跨境交付境外消費(fèi)商業(yè)存在自然人流動

透明度原則逐步自由化原則最惠國待遇原則發(fā)展中國家更多參與原則限制和禁止原則申請獲準(zhǔn)原則市場準(zhǔn)入國民待遇爭端解決2022/11/1731服務(wù)貿(mào)易基本原則

透明度原則逐步自由化原則最惠國待遇原則發(fā)展中國家更多參與原則申請獲準(zhǔn)原則2022/11/1732服務(wù)貿(mào)易的透明度原則

協(xié)議第三條規(guī)定：除非在緊急情況下，每一參加方必須將影響本協(xié)議實(shí)施的有關(guān)法律、法規(guī)、行政命令及所有的其他決定、規(guī)則以及習(xí)慣作法，無論是由中央或是地方政府作出的，還是由非政府有權(quán)制定規(guī)章的機(jī)構(gòu)作出的，都應(yīng)最遲在它們生效之前予以公布。本協(xié)議并不要求任何締約方提供那些一旦公布就會妨礙其法律實(shí)施或?qū)怖娌焕驌p害公私企業(yè)正當(dāng)合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。2022/11/1733

服務(wù)貿(mào)易的逐步自由化原則與貨物貿(mào)易的全面自由化要求有所不同，發(fā)展中國家爭取的結(jié)果：一是將服務(wù)貿(mào)易談判與貨物貿(mào)易談判分開，形成獨(dú)立的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議；二是明確給予發(fā)展中國家在承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易義務(wù)上的差別待遇，促進(jìn)發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展；三是作為讓步，發(fā)展中國家接受“服務(wù)貿(mào)易逐步自由化"的原則。

2022/11/1734區(qū)別于貨物貿(mào)易的逐步自由化原則最惠國待遇原則

GATS第二條規(guī)定：有關(guān)本協(xié)議的任何措施，每一締約方給予任何其他締約方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇,應(yīng)立即無條件地以不低于前述待遇給予其他任何締約方相同的服務(wù)或服務(wù)提供者。但是本條規(guī)定不適用國際司法援助或行政援助以及邊境貿(mào)易中的服務(wù)輸出入。2022/11/1735發(fā)展中國家更多參與原則

GATS第四條規(guī)定：發(fā)達(dá)國家締約方可通過協(xié)商承擔(dān)具體義務(wù)，以促進(jìn)發(fā)展中國家國內(nèi)服務(wù)業(yè)的效率和競爭力；改善銷售渠道和信息網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)服務(wù)出口；提供商業(yè)和技術(shù)方面的服務(wù)；為獲得服務(wù)技術(shù)給予各種便利等。這一原則規(guī)定發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)享有更多的區(qū)別待遇，以盡快提高國際服務(wù)貿(mào)易的整體水平。

2022/11/1736服務(wù)提供申請獲準(zhǔn)原則

GATS的第六條第3款規(guī)定：當(dāng)已經(jīng)作出具體承擔(dān)義務(wù)的服務(wù)提供者要求批準(zhǔn)時(shí)，一參加方有管理權(quán)的當(dāng)局應(yīng)在接受申請后的合理期限內(nèi)，根據(jù)國內(nèi)法律及規(guī)定全面考慮，并把考慮的結(jié)果通知申請人。該條還對管理部門審查批準(zhǔn)時(shí)所考慮的申請人資格、能力和許可證程序等方面，作了合理、客觀、公正和透明度方面的規(guī)定。

2022/11/1737三、服務(wù)貿(mào)易的具體義務(wù)規(guī)范市場準(zhǔn)入國民待遇爭端解決2022/11/1738市場準(zhǔn)入

第十六條要求締約方從兩個(gè)方面予以規(guī)范：一是四種服務(wù)方式的市場準(zhǔn)入，一締約方應(yīng)根據(jù)自己承擔(dān)義務(wù)計(jì)劃安排中所同意的條件給予其他締約方的服務(wù)或服務(wù)提供者以相同待遇；二是在作出市場準(zhǔn)入承擔(dān)義務(wù)的服務(wù)部門或分部門中，一締約方不應(yīng)采取歧視性的限制措施，如數(shù)量配額、服務(wù)總額限制、雇傭人員數(shù)量限制、服務(wù)壟斷、專營、對外國資本投資額比例限制以及資本出境限制等。

2022/11/1739國民待遇

協(xié)議第十七條規(guī)定：一、在承擔(dān)義務(wù)的服務(wù)部門或分部門中，一締約方在任何條件、資格以及影響服務(wù)提供的所有措施方面給其他締約方的待遇不低于給予本國的待遇；二、這種待遇可以形式上相同，也可以形式上不同；三、當(dāng)該締約方修改服務(wù)的競爭條件以有利于本國的服務(wù)提供者時(shí)，如被認(rèn)為對其他締約方的服務(wù)提供者不利，可通過雙邊或多邊的磋商消除這種不利影響。

2022/11/1740爭端解決

協(xié)議第二十二條、二十三條分別規(guī)定：在服務(wù)貿(mào)易協(xié)議執(zhí)行中若締約方之間發(fā)生爭端，雙方應(yīng)進(jìn)行磋商；或在一締約方請求下，“締約方全體”可與一個(gè)或幾個(gè)締約方進(jìn)行磋商；若一方認(rèn)為另一方?jīng)]有認(rèn)真履行義務(wù)與許諾，另一方可在提出改進(jìn)建議的同時(shí)，通知“締約方全體”；如果此類爭端在一段時(shí)間內(nèi)未解決，也可提交給“締約方全體”。“締約方全體”認(rèn)為問題嚴(yán)重時(shí)，可以批準(zhǔn)某締約方對另一方暫停本身所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。2022/11/1741（二）關(guān)于《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的部門協(xié)議1、關(guān)于提供服務(wù)的自然人的移動的協(xié)議。2、關(guān)于航空運(yùn)輸服務(wù)的協(xié)議。3、關(guān)于金融（含保險(xiǎn)）服務(wù)的協(xié)議。4、關(guān)于電信服務(wù)的協(xié)議。5、關(guān)于海運(yùn)服務(wù)的協(xié)議。2022/11/1742（三）關(guān)于初步承諾減讓表1、國際運(yùn)輸服務(wù)。2、國際旅游服務(wù)。3、國際金融服務(wù)。4、國際電信服務(wù)。5、國際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2022/11/1743三、中國服務(wù)業(yè)對外開放（一）中國服務(wù)業(yè)對外開放的路徑和特征1、初期少數(shù)領(lǐng)域零星開放階段（1978年——1991年）旅游飯店是服務(wù)業(yè)中最早向國際市場開放、最早與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的行業(yè)。

20世紀(jì)80年代初建成的北京建國飯店、廣東白天鵝飯店、南京金陵飯店等8家合資飯店

2、中期試點(diǎn)推進(jìn)階段（1992年——2001年）2022/11/1744（1）加快服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)政策集中出臺。1992年6月《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》;1994年《中華人民共和國對外貿(mào)易法》;1995年6月《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》;1997年2月《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂本，1997年召開的黨的十五大對服務(wù)業(yè)開放的定調(diào)是“有步驟地推進(jìn)服務(wù)業(yè)的對外開放”。

2022/11/1745（2）參與服務(wù)貿(mào)易談判并做出初步承諾1990年5月,亞非提案”；1991年7月，第一次提交初步承諾開價(jià)單，對銀行、航運(yùn)、旅游、近海石油勘探、專業(yè)服務(wù)和廣告等6個(gè)行業(yè)的市場開放做出了初步承諾。1992年10月，又把保險(xiǎn)、陸上石油服務(wù)、商業(yè)零售、建筑工程和計(jì)算機(jī)服務(wù)等領(lǐng)域列入初步承諾開價(jià)單。1993年4月，中國又初步承諾開放銀行、保險(xiǎn)、旅游(酒店、餐館)等服務(wù)市場。2022/11/17461993年9月，中國進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)對外開放程度，并于同年11月提交了服務(wù)貿(mào)易減讓表草案。（3）試點(diǎn)開放向深度和廣度進(jìn)軍，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快速增長期。1991年到2001年，我國大部分服務(wù)業(yè)都在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有限度對外開放，整體來看服務(wù)業(yè)市場對外商投資的限制逐步放松。仍有一部分重要的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度相對較低，開放也比較晚。2022/11/17473、后期履行承諾全面開放階段（2002年——迄今）（1）加快形成服務(wù)業(yè)開放發(fā)展新戰(zhàn)略和新的政策體系。（2）履行承諾逐步形成整體開放的新格局。（3）服務(wù)貿(mào)易特別是新興服務(wù)貿(mào)易部門發(fā)展迅猛。（4）內(nèi)地與港澳服務(wù)領(lǐng)域開放合作成為亮點(diǎn)。（二）服務(wù)業(yè)對外開放的主要成就1、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易總量倍數(shù)增長，開放領(lǐng)域和水平接近發(fā)達(dá)國家。1978年我國第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有87.5億元，2007年達(dá)到96328億元，30年間增長110倍。20世紀(jì)90年代以來，我國服務(wù)業(yè)出口增速加快，服務(wù)出口大大高于同期GDP增速，是世界上服務(wù)出口增速最快的國家。2022/11/17482、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場體系初步形成國有、集體、外資、混合等多種所有制共同發(fā)展；現(xiàn)代物流、會展、廣告、咨詢、中介代理、計(jì)算機(jī)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)貨市場、批發(fā)市場等有形市場與期貨市場、網(wǎng)上市場等無形市場互動發(fā)展。

2022/11/1749第四節(jié)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)2022/11/1750一、知識產(chǎn)權(quán)的定義、范圍及特征二、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度三、WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的基本原則與保護(hù)范圍一、知識產(chǎn)權(quán)的定義、范圍及特征（一）知識產(chǎn)權(quán)的定義知識產(chǎn)權(quán)是指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定，對其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的知識產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利，又稱為“智力成果權(quán)”、“無形財(cái)產(chǎn)權(quán)”。狹義的知識產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)兩大類。其中工業(yè)產(chǎn)權(quán)可以分為三類：創(chuàng)造性成果權(quán)、識別性標(biāo)記權(quán)制止不正當(dāng)競爭權(quán)。廣義的知識產(chǎn)權(quán)還包括科學(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)，對“邊緣保護(hù)對象”的保護(hù)權(quán)，以及商業(yè)秘密權(quán)等。（二）知識產(chǎn)權(quán)的范圍1.與文學(xué)、藝術(shù)及科學(xué)作品有關(guān)的權(quán)利（指版權(quán)或著作權(quán)）；2.與表演藝術(shù)家的表演活動、錄音制品和廣播有關(guān)的權(quán)利（指版權(quán)的鄰接權(quán)）；3.與人類在一切領(lǐng)域創(chuàng)造性活動產(chǎn)生的發(fā)明有關(guān)的權(quán)利（指專利權(quán)）；4.與科學(xué)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的權(quán)利；5.與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)有關(guān)的權(quán)利；6.與商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、商號及其他商業(yè)標(biāo)記有關(guān)的權(quán)利；7.與防止不正當(dāng)競爭有關(guān)的權(quán)利；8.一切來自工業(yè)、科學(xué)及文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的智力創(chuàng)作活動所產(chǎn)生的權(quán)利。（三）知識產(chǎn)權(quán)的特征1.權(quán)利客體的無形性；2.權(quán)利內(nèi)容的專有性；3.權(quán)利效力的地域性；4.權(quán)利保護(hù)的時(shí)間性。二、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度（一）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，狹義上通常被理解為通過司法和行政執(zhí)法來保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的的行為。廣義的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指依照現(xiàn)行法律，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行制止和打擊的所有活動總和。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約1.《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》2.《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》3.《保護(hù)表演者、錄制者及廣播組織的羅馬公約》4.《保護(hù)集成電路的知識產(chǎn)權(quán)的華盛頓公約》5.其他條約：《專利合作條約》、《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音條約》資料鏈接：中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度中國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章三個(gè)部分組成。其中，專門法律主要包括《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等；專門行政法規(guī)包括《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《專利法實(shí)施細(xì)則》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》、《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》等；專門部門規(guī)章包括《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》、《專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》等三、WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的基本原則與保護(hù)范圍

(一)《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的基本原則1.與其他相關(guān)公約并存不悖的原則2.最惠國待遇原則任何一成員就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供給另一成員國民的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免應(yīng)當(dāng)立即、無條件地給予所有其他成員的國民。這是協(xié)定的創(chuàng)新條款，以往關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的國際公約都沒有制定最惠國待遇條款。3.國民待遇原則凡是符合《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》(此處指該公約1967年7月14日斯德哥爾摩文本)、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》、《保護(hù)唱片、錄音制品的羅馬公約》和《保護(hù)集成電路知識產(chǎn)權(quán)的華盛頓公約》所列明的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)下的自然人或法人，是以上4個(gè)公約成員的國民或WTO成員的國民，應(yīng)該享受《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的國民待遇。（一）國際工程承包的概念和主要項(xiàng)目類型一個(gè)國家的政府部門、公司、企業(yè)或項(xiàng)目所有人（一般稱工程業(yè)主或發(fā)包人）委托國外的工程承包人負(fù)責(zé)按規(guī)定的條件承擔(dān)完成某項(xiàng)工程任務(wù)。國際工程承包的主要項(xiàng)目類型：1、基礎(chǔ)設(shè)施（交通、能源、通訊、農(nóng)業(yè)工程等）和土木工程（包括事業(yè)單位：學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、演劇院…、住宅房產(chǎn)）；2、以資源為基地的工程；3、制造業(yè)工程。第五節(jié)國際工程承包（InternationalContractingforConstruction）2022/11/1758（二）國際工程承包的種類和承包內(nèi)容1、按承包人承擔(dān)責(zé)任的不同劃分（1）分項(xiàng)工程承包合同。（2）“交鑰匙”工程承包。（3）“半交鑰匙”工程承包。（4）“產(chǎn)品到手”工程承包。

2、按合同的計(jì)價(jià)方式劃分（1）固定價(jià)格合同2022/11/1759（2）“成本加費(fèi)用”合同。3、國際工程承包的主要承包內(nèi)容。（1）建筑材料、設(shè)備的采購、動力提供。（2）項(xiàng)目的咨詢，工程設(shè)計(jì)……等技術(shù)服務(wù)。（3）施工、安裝、試車。（4）人員培訓(xùn)。使業(yè)主今后能管理工程，也有施工中就培訓(xùn)。（5）建成項(xiàng)目的管理、指導(dǎo)、供銷。2022/11/1760（三）國際工程承包市場1、地區(qū)特點(diǎn)。習(xí)慣分為六大塊，分別為：（1）中東（西亞）；（2）亞洲（除中東外）。（3）歐洲；（4）非洲。（5）北美洲和澳洲；（6）南美洲。

2、國際工程承包市場的特點(diǎn)（1）工程規(guī)模大型化；（2）各大承包商積極向海外市場擴(kuò)張。2022/11/1761（3）帶資承包已成為普遍現(xiàn)象。（4）國際工程承包市場步入規(guī)范化管理。（四）我國國際工程承包現(xiàn)狀1、國際排名2、中國在海外的國際工程承包現(xiàn)狀（1）中國在西亞的國際工程承包、勞務(wù)現(xiàn)狀中國在西亞的國際工程承包項(xiàng)目主要分布在阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特、沙特阿拉伯、土耳其、伊拉克、伊朗、以色列和約旦。2022/11/1762（2）中國在非洲的國際工程承包現(xiàn)狀近年來，在政府支持和承包工程企業(yè)的努力開拓下