工程造價基礎知識內容提綱一、工程造價基本概念二、工程造價管理內容三、工程造價計價依據四、預算定額的內容及使用五、工程造價構成六、施工圖預算編制程序及方法七、工程量清單計價一、工程造價基本概念

1.工程造價的含義工程造價從字面理解就是工程的建造價格。中國建設工程造價管理協會在1996年年會的決議中，確認“工程造價”具有一詞兩意的性質，即工程造價有兩種含義：一是廣義概念指建設工程投資費用或稱投資額；二是狹義概念指工程費用或稱合同價、承包價。

第一種含義：是從投資者的角度而言，工程造價是指建設一項工程預計開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即投資者為獲得投資項目的預期收益，所進行的項目決策、建設實施、投產使用等一系列活動所需的全部費用即建設投資，包括靜態投資和動態投資兩部分。

第二種含義：是從市場交易角度而言，工程造價即指工程價格。即建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的土地轉讓價格、設備價格、建筑安裝工程的價格等，強調的是在工程的建造過程中而形成的價格。

工程造價的兩種含義其實是從不同角度闡述同一事物的本質。從建設工程的投資者來說，工程造價就是項目投資額，是“購買”項目要付出的投資，同時也是投資者作為市場供給主體“出售”項目時定價的基礎。

我們施工單位通常所說的工程造價主要是指工程承包價或竣工決算價，其實是對第二種含義的一種狹義理解,只是其中一部分。2.工程造價的特點1）大額性:由于工程的體量大、耗資多、構造復雜等原因所致。2）個別性、差異性:任何一項工程都有特定的用途、功能、規模,其結構、造型、空間分割、設備配置和內外裝飾都有詳細的要求。

3）動態性:任何一個工程從可行性研究到竣工交付使用，都有一個較長的建設期，在此期間，由于不可控因素的影響，經常會出現影響工程造價的諸多動態因素。

4）層次性:工程造價的層次性取決于工程的層次性，工程造價有三個層次，即建設項目總造價、單項工程造價、單位工程造價。

5）兼容性:首先表現為工程造價有兩種含義，其次表現在工程造價構成因素的廣泛性和復雜性。在工程造價中，包含了項目前期費用、土地費用、勘察設計費用、設備工器具購置費、建安工程費用、各類稅費等。3.工程造價的職能1）預測職能：工程造價的大額性和多變性，無論是投資者還是建筑商都要對擬建工程進行預先測算。2）控制職能：一方面是投資人對投資額控制，即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業的成本控制。3）評價職能能：一方面面工程造價價是評價總總投資和分分項投資合合理性和投投資效益的的主要依據據之一。另另一方面工工程造價也也是評價施施工企業管管理水平和和經營成果果的重要依依據。4）調控職能能：國家對對建設規模模、結構進進行調控，，對政府投投資項目進進行直接調調控和管理理，對工程程建設中的的物質消耗耗水平、建建設規模、、投資方向向等進行調調控和管理理。4.工程造價的的作用1）是項目決決策的工具具2）是制定投投資計劃和和控制投資資的工具3）是籌集建建設資金的的依據4）是合理利利益分配和和調整產業業結構的手手段5）是評價投投資效果的的重要指標標5.工程造價相相關概念1）建設項目目總投資2）固定資產產投資3）靜態投資資與動態投投資4）建筑安裝裝工程造價價1）建設項目目總投資建設項目總總投資是投投資主體為為獲取預期期收益，在在選定的建建設項目上上投入的全部資金的總和。所謂建設設項目，一一般是指在在一個總體體規劃的范范圍內，實實行統一施施工、管理理、核算的的工程，它它往往由一一個或數個個單項工程程所組成。。建設項目按按用途可分分為生產性性項目和非非生產性項項目。生產產性建設項項目總投資資包括固定資產投資和鋪底底流動資金金兩部分，而非生產性性建設項目目總投資只只包括固定資資產投資。2）固定資產產投資固定資產投投資是投資資主體為了了特定的目目的，以達達到預期收收益的資金金墊付行為為。固定資資產投資包包括基本建建設投資、、更新改造造投資、房房地產開發發投資和其其他固定資資產投資四大部分。3）靜態投資資與動態投投資靜態投資是是以某一基基準年、月月的建設要要素的價格格為依據計計算出的建建設項目投投資的瞬時時值（含因因工程量誤誤差而引起起的工程造造價的增減減）。靜態態投資包括括：建筑安安裝工程費費、設備及工器具購置置費、工程程建設其他他費用、基基本預備費費。動態投資是是指在建設期內內，因建設期利息息和國家新批批準的稅費費、匯率、、利率變動動以及建設設期價格變變動引起的的建設投資資增加額，，包括漲價價預備費和和建設期利利息。靜態投資和和動態投資資雖然內容容有所區別別，但兩者者有密切聯聯系，靜態投資是是動態投資資的計算基基礎，它們共同同組成建設設投資。4）建筑安裝裝工程造價價是指建設單單位用于建建筑和安裝裝工程方面面的投資，，它由建筑筑工程費和和安裝工程程費兩部分分組成。建建筑工程費費指建設工工程范圍內內建筑物、、構筑物、、道路、場場地平整、、大型土石石方等工程程費用；安安裝工程費費指工程中中需要安裝裝的機械、、專用、儀儀器儀表設設備，供熱熱供水供電電管道及配配件等安裝裝工程費用用。6.工程造價的的計價特征征1）單件性。。建筑產品的個體體差別性決決定每項工工程都必須須單獨計算算工程造價價。2）多次性。。工程項項目建設周周期長、規規模大、造造價高，因因此按建設設程序要分分階段進行行，相應地地也要在不不同階段多多次性計價價，以保證證工程造價價確定與控控制的科學學性。多次次性計價是是個逐步深深化、細化化和逐步接接近實際造造價的過程程。3）組合性。。建設項目目的組合性性決定了計計價的過程程是一個逐逐步組合的的過程。工工程造價的的計算是分分部組成而而成的，其其計算過程程和順序自自下而上匯匯總而成。。4）多樣性：計算和確定定概、預算算造價的基基本方法有有單價法和和實物法。。5）復雜性：影響造價價因素多、、造價計算算依據復雜繁多如如：項目建議書書、可行性性報告、設設計文件；估算指標、、概算定額額、預算定定額、費用定額；工、料、機機單價和運運雜費單價價；設備原價、、運雜費、、采保費、、稅費；政府規定的的稅、費，物價指數和和工程造價價指數二、工程造造價管理1.工程造價管管理含義工程造價有有兩種含義義，工程造造價管理對對應也有兩兩種含義。。一是工程建建設投資管管理它是為了實實現投資的的預期目標標，在擬訂訂的規劃、、設計方案案的條件下下，預測、、計算、確確定和監控控工程造價價及其變動動的管理活活動。二是是工工程程造造價價管管理理分為兩個個層層次次，，在在微微觀觀上上，，是是指指企企業業在在掌掌握握市市場場價價格格信信息息的的基基礎礎上上，，為為實實現現企業業管理理目目標標而而進進行行的的定定價價、、競競標標、計價價、、成成本本控控制制的管理理活活動動；在宏宏觀觀上上，，是是政政府府根根據據社社會會發發展展的的要要求求，，利利用用法法律律、、經經濟濟及及行行政政手手段段對對價價格格進進行行管管控控，，通通過過市市場場管管理理規規范范市市場場主主體體行行為為的的管管理理活活動動。。2.工程程造造價價管管理理基基本本內內容容1）目目標標和和任任務務目標標是是合合理理確確定定造造價價，，有有效效控控制制投投資資。。任務務是是加加強強造造價價全全過過程程控控制制，，維維護護各各方方的的利利益益。。2）基基本本內內容容①合合理理確定定工工程程造造價價：：在建建設設項項目目的的各各個個階階段段，，合合理理地地計計算算并并確確定定工工程程投投資資費費用用或或工工程程造價價。②有有效效控控制制工工程程造造價價：在優優化化建建設設方方案案、、設設計計方方案案的的基基礎礎上上，，在在建建設設程程序序的的各各個個階階段段，，采采用用一一定定的的方方法法和和措措施施把把工工程程造造價價控控制制在在核核定定的的限限額額內內一一個個合合理理的的范范圍圍內內。。③工工程程造造價價管管理理要要素素：工程程造造價價管管理理圍圍繞繞合合理理確確定定和和有有效效控控制制工工程程造造價價這這個個基基本本內內容容，，采采取取全過程程全全方方位位管管理理。對施施工工單單位位來來說說管管理理要要素素主主要要有有：：投投標標報報價價控控制制、、施施工工組組織織方方案案優優化化、、責責任任成成本本預預算算編編制制、、勞勞務務隊隊伍伍選選擇擇、、主主要要材材料料招招標標、、成成本本核核算算、、分分析析，，考考核核及及兌兌現現等等。。三、、工工程程造造價價計計價價依依據據是指指從從事事建建設設工工程程造造價價管管理理，用于于計計算算和和確確定定工工程程造造價價的的各各類類基礎礎資料料的的總總稱稱，包包括括政府府主主管管部部門門頒頒發發的的各各種種經經濟濟政政策策、、計計價價辦辦法法、造造價價指指標標、、價價格格調調整整文文件件、、承承發發包包合合同同、、企企業業定定額額、、預預算算定額額、、概算算定定額額、、概概算算指標標、、費費用定定額額、工料料機機單價價、市市場場信信息息價價等1、工工程程項項目目的的劃劃分分任何何一一個個建建設設項項目目，，都都是是由由眾眾多多部部分分組組成成的的復復雜雜而而又又有有機機結結合合的的總總體體，，相相互互存存在在許許多多外外部部和和內內在在的的聯聯系系。。要要對對一一個個建建設設項項目目的的投投資資耗耗費費進進行行計計量量，，就就必必須須對對建建設設項項目目進進行行科科學學合合理理的的分分解解，，使使之之劃劃分分為為若若干干形形體體簡簡單單、、便便于于計計算算的的部部分分或或單單位位。。一個建設設項目一一般可以以分解為為若干單單項工程程，一個個單項工工程可以以分解為為若干單單位工程程，一個個單位工工程可以以分解為為若干分分部工程程，一個個分部工工程可以以分解為為若干分分項工程程。1）建設項項目是指在一一個總體體設計或或初步設設計的范范圍內，，由一個個或若干干個單項項工程所所組成的的，經濟濟上實行行統一核核算，實實行統一一管理的的基本建建設單位位,一般指具具有一個個設計任任務書，，按一個個總體設設計進行行施工的的各個工工程項目目的總體體。如：一座工廠、一所學學校、一條鐵路路、一條公路即為一個建建設項目目。2）單項工工程。單單項工程程是指具具有單獨獨的設計計文件，，建成后后能夠獨獨立發揮揮生產能能力并能產生生經濟效效益或效效能的工程。。單項工工程又稱稱為工程程項目，，它是建建設項目目的組成成部分。如生產性建建設項目目的單項項工程一一般是指指能獨立立生產的的車間，它包括廠廠房建筑筑，設備備的安裝裝及設備備、工器器具儀器器的購置置等，非生產性性建設項項目的單單項工程程是指辦辦公樓、、教學樓樓等。3）單位工工程。單單位工程程是指具具有單獨獨的設計計文件，，獨立的的施工條條件，并能獨立立組織施施工，但建成后后不能夠夠獨立發發揮生產產能力和和使用效效益的工工程，是單項工程程的組成成部分，，如車間間廠房的的建筑是是一個單單位工程程，車間間的設備備安裝又又是一個個單位工工程。4）分部工工程。分分部工程程是指各各單位工工程的組組成部分分，它一般根根據建筑筑物、構構筑物的的主要部部位、工工程的結結構、工工種內容容、材料料結構或或施工程程序等來來劃分，如基礎分分部、主主體分部部、樓地地面分部部、門窗窗分部、、屋面分分部、裝裝修分部部或土方工程程、砌筑筑工程、、混凝土工程等。5）分項工工程。分分項工程程是指分分部工程程的組成成部分，，是通過過較為簡簡單的施施工過程程就可以以生產出出來的建建筑產品品或構配配件，如鋼筋、、模板、、混凝土分項。6）子項工工程。子子項工程程是指分分項工程程的組成成部分，，是單個個工序或或幾個工工序組成成的生產產過程，，一般可可以直接接套用定定額子目目。2.工程定額額的概念念（1）定額的的定義及及特征定額是指指在正常常施工條條件、合合理勞動動組織、合理使用用材料及及機械的的條件下下，完成成單位合合格產品品所必需需消耗的的人工、、材料、、機械及及資金的的數量標標準，它是社社會生產產平均水水平，是工程建設科學學化管理理的產物物，是進進行工程程造價科科學管理理的基礎礎。定額具有有以下幾幾個方面面特征：：1）科學性性2）權威性性3）系統性性4）統一性性5）穩定性性和時效效性（2）工程建建設定額額的分類類按生產要要素分類類：勞動動定額（（工時定定額或人人工定額額）、材材料消耗耗定額和和機械臺臺班使用用定額，這三種定額額是制定定各種定定額的基基礎，也也稱為基基礎定額額。按用途分分類：施施工定額額、預算算定額（（計價定定額或單單位估價價表）、、概算定定額和概概算指標標。按投資的的費用性性質分類類：建筑筑工程定定額、設設備安裝裝工程定定額、建建筑安裝裝工程費費用定額額、工器器具定額額以及工工程建設設其他費費用定額額。按主編單單位和管管理權限限分類：：全國統統一定額額、行業業統一定定額、地地區統一一定額、、企業定定額和補補充定額額等。3.施工定額額（1）施工定定額的概概念及組組成以同一一性質質的施施工過過程―工序，，作為為研究究對象象，表表示生生產產產品數數量與與時間間消耗耗綜合合關系系而編編制的的定額額。施施工定定額性性質為為企業業定額額，是是工程程建設設定額額中的的基礎礎性定定額。。施工工定額額包括括勞動動定額額、機機械臺臺班消消耗定定額、、材料料消耗耗定額額三部部分組組成，，主要要直接接用于于工程程的施施工管管理、編制工工程施施工設設計、、施工工預算算、施施工作作業計計劃、、簽發發工程程任務務單、、限額額領料料及結結算計計件工工資或或計量量獎勵勵工資資等，是編制制預算算定額額的基基礎。。（2）施工工定額額編制制原則則：經濟效效益和和平均均先進進水平平原則則。（3）施工工定額額的作作用1）是是編制制施工工預算算的主主要依依據；；2）是是編制制施工工組織織設計計和施施工作作業計計劃的的主要要依據據；3）是是施工工企業業內部部承包包、簽簽訂施施工任任務書書和限限額領領料的的基本本依據據；4）是是計算算勞動動報酬酬，堅堅持按按勞分分配的的依據5）是是編制制預算算定額額或單單位估估價表表的基基礎。。（4）勞動動消耗耗定額額勞動消消耗定定額，，簡稱稱勞動動定額額或人人工定定額，，根據據表達達方式式不同同，勞勞動定定額分分為時時間定定額和和產量量定額額兩種種，完成單單位合合格產產品所所必需需的工工作時時間或或在單單位工工日中中所能能完成成的合合格產產品的的數量量，，是兩種種不同同表現現形式式，它們們互為為倒數數。即時間定定額×產量定定額＝＝1。（5）材料料消耗耗定額額材料消消耗定定額是是在正正常施施工和和合理理使用用材料料的條條件下下，生生產單單位合合格產產品所所消耗耗的一一定規規格的的合格格材料料數量量標準準。1）材料料消耗耗量的的組成成材料定定額中中的材材料消消耗數數量，，包括凈凈耗量量和損損耗量量（含含工藝藝和自自然損損耗））兩部部分。材料總總消耗耗量＝＝材料料凈耗耗量+材料損損耗量量材料總總耗量量＝材材料凈凈耗量量×（1+材料損損耗率率）2）周轉轉性材材料消消耗定定額周轉性性材料料指在在施工工過程程中必必須使使用的的，但但不是是一次次性被被全部部消耗耗完，，而是是多次次使用用，逐漸消消耗掉掉的周周轉性的工具具性材材料，定額中中周轉轉材料料消耗耗量可可用一一次使使用量量和一一次攤攤銷量量兩個個指標標來表表示。。一次攤攤銷量量（消消耗定定額））＝一一次使使用量量×（1+損耗率率）/周轉次次數＝＝一次次使用用量×攤銷率率周轉性性材料料消耗耗一般般與以以下因因素有有關：：即第第一次次制造造時材材料消消耗、、每周周轉使使用一一次材材料的的損耗耗、周周轉使使用次次數和和周轉轉材料料的最最終回回收或或折價價。（6）機機械使使用臺臺班定定額機械臺臺班使使用定定額，，反映映施工工機械械在正正常的的施工工條件件下，，合理理、均均衡地地組織織勞動動和使使用機機械時時，分為時時間定定額和和產量量定額額兩種種，即即機械械在單單位時時間內內的生生產效效率或或完成成的合合格產產品數數量或或生產產單位位合格格產品品所需需的一一定品品種、規格的的機械械臺班班的數數量標標準。人工工日、、機械械臺班班均是是按8h計算勞動定定額、、材料料定額額及機機械臺臺班定定額反反映了了社會會平均均必需需消耗耗的水水平，，它是是制定定各類類實用用性定定額的的基礎礎，因因此也也稱為為基礎礎定額額。4.預算定定額預算定定額是是指規規定消消耗在在工程程基本本構造造要素素上（（即通通常所所說的的分部部分項項工程程、結結構構構件））的工工、料料、機機數量量標準準，是是計算算建筑筑安裝裝產品品價格格的基基礎。。編編制原原則是1）按社社會平平均水水平確確定預預算定定額的的原則則2）簡明明適用用原則則3）堅持持統一一性和和差別別性相相結合合原則則預算定定額的的作用用1）是編編制施施工圖圖預算算，確確定和和控制制建筑筑安裝裝工程程造價價的基基礎。。2）是對對設計計方案案進行行技術術經濟濟比較較、分分析的的依據據。3）是施施工企企業進進行經經濟活活動分分析的的依據據。4）是編編制標標底、、投標標報價價的基基礎。。5）是編編制概概算定定額和和概算算指標標的基基礎。。5.概算定定額概算定定額是是確定定一定定計量量單位位擴大大分部部工程程所需需的人人工、、材料料和機機械臺臺班消消耗數數量標標準，概算定定額是是在預預算定定額的的基礎礎上綜綜合擴擴大而而成的的，每每一分分項概概算定定額都都包括括了數數項預預算定定額，概算定定額水水平較較預算算定額額水平平要低低。概算定定額是是編制制擴大大初步步設計計概算算時計計算和和確定定工程程概算算造價價，計計算人人工、、材料料、機機械臺臺班需需要量量所使使用的的定額額。6.概算指指標概算指指標是是按一一定計計量單單位規規定，，比概概算定定額更更綜合合擴大大的分分部工工程或或單位位工程程等人人工、、材料料、機機械臺臺班消消耗數數量標標準和和造價價指標標。在在建筑筑工程程中，，它往往往是是以整整個房房屋或或構筑筑物為為對象象，以以m2、m3、座等等為計計量單單位。。概算指指標是是在初初步設設計階階段，，編制制工程程概算算，計計算和和確定定工程程的初初步設設計概概算造造價，，計算算人工工、材材料、、機械械臺班班需要要量時時所采采用的的一種種定額額，一般是是在概概算定定額和和預算算定額額的基基礎上上編制制的，，計量量單位位更為為擴大大，比比概算算定額額更加加綜合合擴大大。7.投資估算指指標是在項目建建議書和可可行性研究究階段，編編制投資估估算、計算算投資需要要量時使用用的一種定定額。它非非常概略（（概略程度度與可研階階段對應）），往往以以獨立的單單項工程或或完整的工工程項目為為計算對象象，根據歷歷史的預、、決算資料料和價格變變動資料編編制，但其其編制基礎礎仍離不開開預算定額額、概算定定額。五、預算算定額1.預算定額的的內容不同時期、、不同行業業和不同地地區的預算算定額，在在內容上不不完全相同同，但其基基本內容變變化不大，，主要包括括：1）總說明；；2）分章（分分節說明））說明；3）分項工程程表頭說明明；4）定額項目目表；5）分章附錄錄和總附錄錄。有些預算定定額為方便便使用，把把工程量計計算規則也也編進去，，但工程量量計算規則則并不是預預算定額必必備內容。。2.預算定額的的使用使用定額也也即平常所所說的套定定額，是根根據編制預預算文件的的具體條件件和目的，，查得所需需要的、正正確定額項項目的過程程（1）查用預算算定額的步步驟1）首先，要要弄清每個個工程是由由哪此項目目組成的；；2）熟悉定額額總說明及及分章節說說明，了解解制訂定額額的過程和和使用時注注意的問題題。3）參照圖紙紙和施工組組織安排，，按預算定定額子目劃劃分口徑和和計量單位位，列算““預算工程程量”。。4）根據列出出的預算工工程量工作作名稱，在在預算定額額手冊目錄錄中查找，，找出該分分部、分項項工程定額額子目所在在頁碼。5）根據具體體條件（如如土質類型型、材料、、機械規則則型號）對對號入座，，確定定額額子目編號號。6）核對套用用是否正確確，如不相相符，進行行調整抽換換。（2）定額套用用當設計要求求與定額條條件相符時時，可直接接套用定額額，進行工工料機分析析、計算費費用、填寫寫預算表，套用時應注注意以下幾幾點。1）正確選用用定額條目目；2）核對計量量單位；3）明確定額額中的用語語、符號及及定額表中中數據的意意義；4）套用換算算后的定額額；5）套用補充充定額。。（3）應用預算算定額注意意事項1）必須熟悉悉定額總說說明和分部部工程說明明及附注、、附錄、附附表的規定定，這是定定額的核心心部分；2）要準確理解解和熟記如如建筑面積積和各分部部、分項工程量量計算規則則和約定，，掌握分部部分項工程程定額所包包含的工作作內容和計計量單位，，注意分項項工程量單單位和定額額單位間的的換算；3）掌握定額額項目表中中各子目欄欄工作條目目的名稱、、內容和步步距劃分；；4）了解定定額項目目表中人人工、材材料、機機械臺班班名稱、、耗用量量、單價價和計量量單位；；5）熟悉工工程量計計算規定定及適用用范圍。。按規定定和適用用范圍計計算工程程數量，，有利于于統一口口徑；6）深入現現場，了了解分部部分項工工程工作作內容，，理解實實際含義義。（4）預算定定額使用用方法預算定額額總說明明和各工工程項目目說明中中都對預預算定額額的使用用方法作作了詳盡盡的說明明和使用用條件，，在使用用預算定定額時必必須嚴格格按照說說明規定定套用。。（5）預算定定額的換換算當某分項項工程實實際施工工內容與與定額的的工作內內容、材材料規則則、施工工方法等等不完全全相符時時，則不不能直接接套用定定額，為為正確計計算相關關費用、、消耗量量，需根根據定額額編制總總說明、、分項工工程說明明及附注注等有關關規定對對不相符符部分，，按定額額規定的的范圍內內容和方方法進行行調整換換算。工程定額額換算的的實質，，是對某某些分項項工程預預算單價價的換算算。經換換算的定定額編號號，在下下端應寫寫個“換換”或““調”字字。定額額換算主主要有以以下幾種種形式：：①砂漿標標號的換換算②砼標號號的換算算③定額價價格乘系系數的換換算④定額價價格增減減金額的的換算⑤穩定土土設計配配合比與與定額配配合比間間的換算算⑥材料或或機械的的調換五、工程造造價構成成建設項目目總投資含固固定資產產投資和和流動資資產投資資兩部分分。建設項目目總投資即工程造價價則由建建筑安裝裝工程費費用、設設備及工工器具購購置費用用、工程程建設其其他費用用、預備備費、建建設期貸貸款利息息、固定定資產投投資方向向調節稅稅等構成成。建筑工程程工程造造價構成成（建標標[2003]206號文）：1.人工費分部分項項2.材料費建工工程程費3.施工機械械使用費費設4.管理費工5.利潤程措措施施項目費費1.預留金費其其他他項目費費1.招標人部部分2.材料購置置費2.投標人部部分1.工程服務務費2.零星工作作項目費費規費（同同前）稅金（同同前）六.施工圖預預算編制制程序及及方法七、工程量量清單計計價1、工程量清清單計價價概念工程量清清單計價價是指投投標人完完成由招招標人提提供的工工程量清清單所需需的全部部費用，，包括分分部分項項工程費費、措施施項目費費、其他他項目費費、規費費和稅金金，是國際際上通用用的做法法，建設設單位提提供工程程量清單單。2、工程量清清單計價價特點（1）“統一計計價規則則”制定統一一的建設設工程工工程量清清單計價價方法、、統一的的工程量量計量規規則、統統一的工工程量清清單項目目設置規規則，達達到規范范計價行行為的目目的。這這些規則則和辦法法是強制制性的，，建設各各方都應應該遵守守。（2）“有效控控制消耗耗量”通過由政政府發布布統一的的社會平平均消耗耗量指導導標準，，為企業業提供一一個社會會平均尺尺度，避避免企業業盲目或或隨意大大幅度減減少或擴擴大消耗耗量，從從而達到到保證工工程質量量的目的的。（3）“徹底放開開價格”將工程消耗量量定額中的工工、料、機價價格和利潤、、管理費全面面放開，由市市場的供求關關系自行確定定價格。（4）“企業自主報報價”投標企業根據據自身的技術術專長、材料料采購渠道和和管理水平等等，制定企業業自己的報價價定額自主報報價。企業尚尚無報價定額額的，可參考考使用造價管管理部門頒布布的《建設工程消耗耗量定額》。（5）“市場有序序競爭形成價價格”通過建立與國國際慣例接軌軌的工程量清清單計價模式式，引入充分分競爭形成價價格的機制，，制定衡量投投標報價合理理性的基礎標標準，在保證證質量、工期期的前提下，，最終以“不不低于成本””的合理低價價者中標。工程量清單計計價的依據主主要包括：①工程量清單計計價規范規定定的計價規則；②政府統一發布布的消耗量定額；③企業自主報價價時參照的企業定額；④由市場的供求求關系影響的的工、料、機機市場價格及及企業自行確確定的利潤、、管理費標準。3、工程量清單計計價特征（1）工程量清單單均采用綜合單價形式，綜合單單價中包括了了工程直接費、措施費、間接費、風險險費、利潤、、規費等。（2）工程量清單單報價要求投投標單位根據據市場行情，，自身實力報報價，這就要要求投標人注注重工程單價價的分析，在在報價中反映映出本投標單單位的實際能能力，從而能能在招投標工工作中體現公公平競爭的原原則，選擇最最優秀的承包包商。（3）工程量清單單具有合同化化的法定性，，本質上是單單價合同的計計價模式，中中標后的單價價一經合同確確認，在竣工工結算時是不不能調整的，，即量變價不不變。（4）工程量清單單報價詳細地地反映了工程程的實物消耗耗和有關費用用，因此易于于結合建設項項目的具體情情況，變以預預算定額為基基礎的靜態計計價模式為將將各種因素考考慮在單價內內的動態計價價模式。（5）工程量清單單報價有利于于招投標工作作，避免招投投標過程中有有盲目壓價、、弄虛作假、、暗箱操作等等不規范行為為。（6）工程量清單單報價有利于于項目的實施施和控制，報報價的項目構構成、單價組組成必須符合合項目實施要要求，工程量量清單報價增增加了報價的的可靠性，有有利于工程款款的撥付和工工程造價的最最終確定。（7）工程量清單單報價有利于于加強工程合合同的管理，，明確承發包包雙方的責任任，實現風險險的合理分擔擔，即工程量量由發包方或或招標方確定定，工程量的的誤差由發包包方承擔風險險，工程綜合合單價的風險險由投標方承承擔（8）工程量清單單報價將推動動計價依據的的改革發展，，推動企業編編制自己的企企業定額，提提高自己的工工程技術水平平和經營管理理能力。綜上所訴工程程量清單計價價模式：(1)提供了一個平平等的競爭條條件(2)滿足競爭的需需要(3)有利于于工程款的撥付和確定工程的最最終造價(4)有利于于實現風險的合合理分攤(5)有利于業主對投資的控制制工程量清單計計價方法是國國際上通用的的方法，也是是我國目前進進行廣泛推行行的先進計價價方法。這種種計價方法與與工程招投標標活動有著很很好的適應性性，能夠有利利于促進工程程招投標公平平、公正和高高效地進行。為了深化工程程造價管理改改革，2003年2月17日，建設部以以119號公告批準頒頒布了國家標標準《建設工程工程程量清單計價價規范》。《建設工程工程程量清單計價價規范》規定：全部使使用國有資金金投資或國有有資金投資為為主的大中型型建設工程應應采用清單計計價。工程量清單計計價方法是相相對于傳統的的定額計價方方法的一種新新的計價模式式，是市場定定價模式。由由建設產品的的買方和賣方方在建設市場場上根據供求狀狀況、信息狀狀況進行自由由競價,從從而最終能能夠簽訂工程程合同價格的的辦法。在工程量清單單的計價過程程中,工工程量清單為為建設市場的的交易雙方提提供了一個平平等的平臺,其內容容和編制原則則的確定是整整個計價方式式改革中的重重要工作。工程量清單計計價采用的是是綜合單價法法工程量清單計計價法項目劃劃分上與定額額計價法的區區別：清單---綜綜合實體，定定額---施施工工序工程量清單由招標人按照《建設工程工程程量清單計價價規范》附錄中統一的項目編碼、項項目名稱、計計量單位和工程量計算規規則編制,內容包括分部分項工程程量清單、措施項目清單,其他項目目清單。項目編碼：項項目編碼五級級，十二位阿阿拉伯數字，，前九位全國國統一，后三三位用于具體體項目分類。。項目名稱：應應包括項目特特征以及工作作內容，按不不同的工程部部位、施工工工藝或材料品品種、規格等等列項，特征征項目描述到到什么樣的深深度才算合適適，以投標人人能準確的進進行算量準確確的進行報價價為標準。否否則，在投標標時就會發生生偏差，在結結算時就會發發生扯皮的事事情。計量單位：以以規定單位進進行編制，噸噸或千克、平平方米、立方方米、米、個個、套、塊塊、臺、宗、、項工程量計算規規則：注意與與定額計價法法工程量計算算規則區別，，規范是以實實體凈量為計計算基礎，定定額為施工工工程量。工程量清單計計價是指投標標人完成由招招標人提供的的工程量清單單所需的全部部費用。包括括分部分項工工程費，措施施項目費，其其他項目費和和規費、稅金金。1.人工費分部分項2.材料費建工工程費費3.施工機械使用用費設4.管理費工5.利潤程措措施項目費1.預留金費其其他項目費1.招標人部分2.材料購置費2.投標人部分1.工程服務費2.零星工作項目目費規費（同前））稅金（同前））措施費分為：：施工技術措措施費和施工工組織措施費費施工技術措施施費：1、大型機械械進出場及安安拆費2、混凝土、、鋼筋混凝土土模板及支架架費3、腳手架費費4、已完工程程及設備保護護費5、施工排水水、降水費6、垂直運輸輸機械及超高高增加費7、構件運輸輸及安裝費8、其他施工工技術措施費費9、總承包服服務費施工組織措施施費：1、環境保護護費2、文明施工工費3、安全施工工費4、臨時設施施費5、夜間施工費6、二次搬運運費7、冬雨季施施工增加費8、工程定位位復測、工程程交點、場地地清理費9、室內環境境污染物檢測測費10、縮短工工期措施費11、生產工工具用具使用用費12、其他施施工組織措施