企業安全生產四色動態管理暫行辦法第一章總則第一條為進一步推進**保稅港區安委會安全生產監督管理創新工作，把有限的安全監管力量著力應用到安全生產重點監管領域，便于社會公眾的參與和監督，促使企業履行好主體責任，同時加強企業在安全生產領域違法違規行為預警工作，保稅港區安委會依托**街道在港區內推動試行企業安全生產四色動態管理辦法。第二條**保稅港區內從事生產經營活動的生產經營單位及其主要負責人的安全生產監督管理活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱的四色是指“綠色，黃色，橙色，紅色”，主要是根據企業在日常安全生產管理制度和落實情況，將企業進行分類管理。抓典型，以點帶面，督促企業更加重視安全生產管理工作和落實企業安全生產主體責任。第四條安全生產四色動態管理遵循依法監管、客觀公正、及時準確、褒揚誠信、懲戒失信的原則。第五條本辦法由**保稅港區安全生產委員會負責組織制定和歸口管理，**街道依據本辦法負責港區內企業安全生產四色名單的審核、分類、調整、上報工作。第二章企業安全生產四色動態管理具體辦法第六條企業四色動態分類管理主要是依據企業在日常安全生產管理制度和落實情況，分為綠、黃、橙、紅。（一）綠色名單分類：合法合規經營，內部安全管理比較規范，安全檢查時無較大隱患的企業。同時滿足以下情況:1．公開向社會承諾并嚴格遵守安全生產法律、法規、規章、標準等有關規定，嚴格履行安全生產主體責任。2．生產經營單位及其主要負責人、分管安全負責人3年內無安全生產失信行為（包括應急管理部門作出的行政處罰）。3．3年內未發生一般以上生產安全責任事故。4．沒有被其他行業領域分類為失信聯合懲戒對象的記錄。（二）黃色名單分類：基本合法合規經營，存在一定安全隱患，但能立即整改完成的。（三）橙色名單分類：存在較大安全生產風險，但可以在限定期限內整改完成的，或者有下列其中一項或以上情況的：1．未嚴格履行安全生產主體責任。2．生產經營單位及其主要負責人、分管安全負責人3年內有安全生產失信行為（包括應急管理部門作出的行政處罰）。3．有被其他行業領域分類為失信聯合懲戒對象的記錄。4．經應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門分類存在威脅安全生產其他行為的。5．同樣的安全隱患3次以上未改正的。（四）紅色名單分類：明顯逾越“安全紅線”，事故風險較大，需要停產整頓的，或者有以下一項或以上情況發生的：1．發生一次死亡1人（含）以上的生產安全責任事故，或發生影響較大的非死亡生產安全責任事故，或一年內累計發生責任事故死亡超過2人（含）以上的。2．未按規定取得相關許可，擅自開展生產經營建設活動的。3．發現重大生產安全事故隱患不及時整改，仍組織從業人員冒險作業的。4．采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監管監察的，或拒不執行安全監管監察部門依法作出的行政處罰決定的。5．被責令停產停業整頓，仍然從事生產經營建設活動的。6．瞞報、謊報、遲報生產安全事故的。7．高危行業建設項目安全設施未經驗收合格即投入生產和使用的。8．發生事故后，故意破壞事故現場，偽造有關證據資料，妨礙、對抗事故調查，或主要負責人逃逸的。9．經應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門分類存在嚴重威脅安全生產其他行為的。企業的基礎色標主要是根據街道前期的安全生產檢查和評估來分類。后期的色標主要是街道根據有關部門檢查結果綜合分類，報**保稅港區安委會審核批準。第七條安全生產四色名單不是“終身制”，可以根據企業在后續的安全工作中進行轉變，具體如下：（一）由好轉差,可以逐級轉，也可以越級轉：1．綠色轉變成黃色:出現黃色標識分類情況；2．黃色轉變成橙色:出現橙色標識分類情況；3．橙色轉變成紅色:出現紅色標識分類情況；4．綠色可以直接轉成橙色、或者紅色；出現對應的顏色分類情況。（二）由差轉好，可以逐級轉，也可以越級轉：1．紅色轉其他色；企業申請，**街道審核，港區安委會審批。見附件1、附件2、附件3；2．橙色轉黃色：符合黃色分類標準時；3．黃色轉綠色:符合綠色分類標準時；4．橙色轉綠色：符合綠色分類標準時。（三）四色動態管理根據實際檢查情況，由街道負責分類，報**保稅港區安委會審批。第三章不同色標企業的激勵和懲戒措施第八條**保稅港區安委會對列入四色動態管理名單的生產經營單位及其主要負責人采取相關獎懲措施。（一）對列入安全生產“紅色名單”的生產經營單位及其主要負責人制定并落實以下措施：1．每月開展執法檢查2次，并視情增加執法檢查頻次；2．約談其主要負責人，對其主要負責人及相關責任人進行安全培訓；3．建議暫停對其安全生產標準化評審,對已確定安全生產標準化等級的，建議相關部門撤銷其等級；4．建議依法依規對生產經營單位及其主要責任人實施市場禁入；5．建議報相關部門，對該生產經營單位實施停產整頓，直至隱患消除，現場驗收合格。（二）對列入安全生產“橙色名單”的生產經營單位及其主要負責人制定并落實以下措施:1．每月開展執法檢查1次，并視情增加執法檢查頻次；2．約談其主要負責人，對其主要負責人及相關責任人進行安全培訓；3．建議暫停對其安全生產標準化評審,對已確定安全生產標準化等級的，建議相關部門撤銷其等級；4．建議依法依規對生產經營單位及其主要責任人實施市場禁入。（三）對列入安全生產“黃色名單”的生產經營單位及其主要負責人制定并落實以下措施：1．每季度至少開展執法檢查1次，并視情增加執法檢查頻次；2．對其主要負責人及相關責任人進行安全培訓。（四）對列入安全生產“綠色名單”的生產經營單位及其主要負責人制定并落實以下措施：每年抽查企業安全生產工作。第九條街道要加強對企業安全生產指導、監督、考核等工作；各部門要切實加強本行業領域安全生產