第深入開展農村人居環境整治

深入開展農村人居環境整治

一、工作開展情況

今年以來，我村認真貫徹落實省、市、鎮關于做好改善農村人居環境工作精神，深入推進農村人居環境集中整治活動，取得了顯著成效。

(一)強化領導，建立長效機制。

組織召開了改善村人居環境工作會議，安排部署全村改善人居環境工作，落實了責任，明確了目標。村兩委班子是改善村人居環境的責任主體，黨委書記盧星明同志是第一責任人，將改善村人居環境擺上重要日程，親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制，徹底改善、優化村生產生活環境，全面提升群眾的生活質量。

(二)強化宣傳，營造良好氛圍。

通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發放宣傳單等方式，扎實開展四清四化三清兩拆一放等主要內容的改善農村人居環境宣傳活動，動員廣大干部群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。目前，出動宣傳車20余次，發放宣傳冊1000余份、播放廣告12余條、懸掛標語15條，營造了濃郁的社會氛圍。

(三)強化整治，改善人居環境。

一是對村各類垃圾進行全面清理，清除了村內私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫，有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。

二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物，以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆，拆除道路兩側的違章建筑等，達到了道路暢通、整潔、干凈。

三是開展對老鎮區的集中整治，對馬路市場和占道經營行為進行了全面清理整頓，實現了道路清暢、秩序井然。

四是在率先實行了村環衛保潔電子監督化運作，對老鎮區、小組的垃圾進行了分類收集清運。

五是規范了畜禽養殖管理，對大規模畜禽養殖嚴格進行審批，積極推行畜禽糞便無害化處理，確保環境整潔。截止目前，全村共拆除違章建筑2700平方米，清除雜草垃圾4萬多平方方米。達到了全村無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規范，道路兩側環境干凈，基本實現了環境目標。

(四)強化創建，建設美麗鄉村。

以創建國家級文明城市為契機，著力推進美麗鄉村建設，大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通。目前，完成村民危房房屋改造5戶，粉刷墻體3萬平方米，栽植綠化面積5.86萬平方米，安裝路燈300盞，新建污水處理站2座，新建垃圾場1座，實施衛生改廁120座，切實改善了我村人居環境。

(五)強化監管，建立長效機制。

一是抓隊伍建設，按照標準配備保潔員18人，實現了常態化管理。

二是抓機制建設。制定了三分制督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評)，建立競爭激勵機制，堅持月排名制度，實施動態管理。

二、存在問題

雖然我村在改善村人居環境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級要求相比還有一些差距，還存在一些問題和困難。

一是村環境還需提高。臟、亂、差現象還一定存在，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等村實際問題，存在搶占、亂占現象。

二是老式廁所影響生活質量。由于傳統生活習慣影響或限于自然、經濟條件，目前少部分農戶還未改廁，農戶還使用舊式坑式廁所，雨淋日曬，臭氣熏人，特別是夏天容易傳播疾病，不利于物質文明建設，也有損美麗鄉村形象。

三是綠化美化標準不高。總體規劃滯后，有的地方綠化不切實際，有的地方綠化管護不到位。

三、下一步工作打算

下一步，我村嚴格按照省、市、鎮改善人居環境工作要求，進一步細化目標任務，夯實工作責任，創新體制機制，不斷提升改善人居環境工作水平。

(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市、鎮工作要求，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我村村容村貌整治標準和管理水平，進一步美化人居環境。

(二)推進上再有力。堅持科學謀劃，分類指導，按照改善人居環境的總體要求，循序漸進，按照人居環境治理的階段性規律，有序推進人居環境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿，廣泛動員群眾參與項目組織實施，保障群眾決策權、參與權和監督權，扎實推進。

深入開展農村人居環境整治20__年區農環辦在市農環指揮部的正確指導下，在區美好鄉村田園都市建設工作領導小組的的關心下，在遠郊五個街鎮的大力支持共同努力下，以環境衛生城鄉一體化建設為抓手，堅持做到綜合整治與長效管理并重、治標與治本并舉，在鞏固前期集中整治成果的基礎上擴大范圍，在完善管理環節的前提下提升標準，農環整治工作成效顯著，現將一年來的工作總結如下：

一、管理考評制度得到進一步補充完善

在我區環衛城鄉一體化各項管理制度建立健全的基礎上，結合全市農村環境綜合整治工作提出的新要求，制定《關于進一步加強全區農村環境綜合整治工作的通知》，從規范軟件資料管理；強化日常巡查和考核；加大鎮容村貌整治等多個方面對農環整治管理工作作了進一步要求，并明確完成時間和步驟。進一步提高環境衛生集中整治和日常管理的標準，實現農村環境綜合管理的長效化。

二、整治重點、突出亮點，農環整治工作成效顯著

在鞏固提升大圩樣本點的基礎上以煙墩街道為新的突破口，面向全區全面深入推進，主要開展了以下五項工作：一是開展凈化工程。我區部分街鎮由于地處偏遠，空曠，成了泔水豬的養殖基地，如機場南環沿線、十五里河沿線、監獄等，大量的糞便和污水對環境造成了極大的污染。20__年，根據區委區政府主要領導的要求，在全區范圍內開展了聲勢浩大的清理、規范養殖行業的整治行動，拆除豬圈5000余平米，遷移生豬16000余頭，解決了農村環境的最大污染源，極大的改善了農村環境。

二是開展綠化工程。結合我區部分街鎮所處城鄉結合部的地理特點，進一步突出鎮村駐地綠化、村莊道路沿線綠化、和高速沿線綠化的提升，宜樹則樹、宜草則草、宜花則花，如街道村、煙墩街道村、鎮村及我區、高速沿線，通過大力實施綠化工程在我區逐步形成點成景、線成廊、片成林的生態景觀效果，20__年，我區農環整治綠化提升共投資約1200萬元。

三是開展靚化工程。重點加強對高速沿線、城市出入口、街鎮村居所在地的立面粉刷和招牌整治工作，20__年我區已完成了墻面刷白120000余平方，拆除改造店招標牌360余塊約1500平米。

四是開展硬化工程。為加提升農村環境綜合整治水平，改善群眾出行，在區、鎮相關部門的大力支持下，投資近千萬元，對我區席井支路、黃平路、望城崗路，陳宗一路、田埠支路、圩西路等村莊內部道路進行了維修和改造，并對道路沿線的部分溝渠進行硬化和封閉。

五是開展亮化工程。為了更好地服務于群眾，解決夜晚村民出行照明問題，各鎮村積極籌措資金在主要道路上試點安裝了2600余盞40瓦的太陽能路燈。路燈可根據光線強弱自動控制開關，只要有光線就可以充電，蓄滿電后連續幾個陰天也能正常照明。解決了村民夜間行路難的問題。

六是開展旱廁改造。根據我區旱廁改造實施方案，改變入廁難和改善公廁環境，經統計實施農環整治的5個街鎮共需拆除旱廁76座，新建公廁25座，改造公廁29座，目前j街鎮旱廁改造任務已全部完成，我局負責在老城區建設的8座生態公廁也完成招標工作，預計年前將投入使用。

三、以環衛城鄉一體化為抓手，實現農村環衛長效管理

1、管理機構、保潔隊伍建立健全

目前，全區五個街鎮49個村居全部建立了保潔站（辦）。并結合市行政村專職保潔員隊伍建設實施方案結合我區實際，進一步落實農村保潔員隊伍建設，成立了領導小組，建立了農村保潔員數字庫，在環衛城鄉一體化400:1的人員配備標準上，要求街鎮根據區域實際情況按照300:1或更高比例合理增配環衛工人，目前全區共配備環衛工人533名。

2、設施設備配齊配全，運轉正常

目前，5個街鎮環衛基礎設施全部配套到位，共配備240L垃圾桶6517個、3噸后裝掛桶式垃圾壓縮運輸車12臺、高壓沖洗車3臺、電瓶保潔車110臺、電瓶掛桶式收集車16臺。同時，鎮路垃圾轉運站、大圩鎮花園路垃圾轉運站、街道汪潦垃圾轉運站、煙墩街道（濱湖新區）玉龍路垃圾轉運站全部運轉正常，垃圾收集轉運快捷高效。

3、環衛管理機制運行規范

目前，五個街鎮組保潔、村（居）收集、鎮（街）集中、區（城管局）統一轉運的運行模式已全部建立，運行正常。、大圩、煙墩、還對垃圾收運和部分道路實行了市場化運作，進一步提高了環衛作業效率。為加強農村環境日常管理，區、街考評督查機制已全面落實到位，街鎮建立了對村居的日常考核制度，考核結果直接與環衛管理經費掛鉤，其中鎮為激勵村居加大整治力度，拿出專項考核經費，對在每月考評中得分達到90分以上的，給予10000元的獎勵，得分在80-90分之間的，給予5000元的獎勵，此舉大大激發了村居的工作熱情。區農環辦不定期對各街鎮農環整治工作進行暗查，并堅持每月對街鎮開展一次明查，對五個街鎮進行打分排名并面向全區通報。

四、農環整治投入費用保障到位

為確保農環整治運行正常，經費保障是關鍵，為此我區出臺的實施方案明確了經費的投入保障。對在農環整治中基礎設施投入部分，政府拿60%資金。垃圾清運按每噸24元給予補貼，保潔人員工資按常住人口數每人每年10元標準撥付保潔補貼。這兩項費用納入到區財政經常性工作預算，每年合計約508萬元。對一些重點區域的重點整治，區城管局還從節約的費用中拿出部分予以獎補。20__年我區農環整治投入各項資金約4000余萬元。

五、文明生活方式蔚然成風

自開展農村環境綜合整治以來，廣大群眾堅決擁護積極參與，家家戶戶都自備了垃圾桶，每天都自覺將垃圾倒進鎮村設置的垃圾桶。群眾之間還相互監督，相互提醒。20__年9月，我區通過問卷調查、實地走訪的方式，對該項民生工程進行了督查評估，98%的受訪群眾認為日常投放垃圾比較方便，表明環衛設施規劃建設比較科學合理；96%受訪群眾認為清掃保潔隊伍比較盡責，清運垃圾及時、干凈，表明清掃保潔隊伍作用發揮比較正常；100%村居將清掃保潔相關制度上墻，考勤、督查記錄完善。外在生活環境的改善，也促進了廣大村民思想觀念轉變，大家更加自覺接受文明的生活方式，更加注重房前屋后的環境衛生，文明生活方式蔚然成風。

六、全市農環考評位列前茅

在區委區政府的統一領導下，在區美好辦的指導下，我區農村環境整治工作在全市考核評比中始終保持著較好的成績，20__年1至10月份，在全市七區（四個城區三個開發區）的統一考核中，4、5、6、7月連續4個月獲得第1名，總共取得7次第一名的好成績，目前綜合得分全市遙遙領先。

七、20__年工作計劃

一是進一步加大美好鄉村建設的宣傳力度，提升環境的同時提升村民的文明意識。

二是根據區三線三邊整治要求，依據《關于深入推進全區農村環境綜合整治的實施意見》，重點開展三線三邊的環境綜合整治，同時加強薄弱區域的墻體出新及破舊招牌、遮陽雨篷的拆除改造等，在鞏固前期整治成果的同時全面提升整治標準和效果。

三是大力推動典型示范工程，培育一批效果明顯、特點鮮明、影響廣泛的先進典型，發揮典型引領和示范帶動作用，20__年街鎮村居所在地和循環道范圍農環整治工作要全面提檔，每個街鎮要重點打造2個以上村居為樣本點，每個村居至少要重點打造1個自然郢，以點連線、以線帶面，促進全區城鄉環境綜合整治水平的全面提升。

四是繼續優化農環整治環衛配套設施，20__年計劃為大圩鎮、煙墩街道、駱崗街道各配置1臺灑水車，用于道路沖洗降塵，增配環衛電瓶保潔車50臺，逐步實現農村保潔機動化。

五是進一步深入探索環衛城鄉一體化長效管理模式，將農村環境綜合整治的日常管理、作業從現有的村居負責向專業化、市場化轉變。

深入開展農村人居環境整治自農村人居環境整治行動開展以來，全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農業農村局聯合市環保局、市住建局、市自然資源和規劃局、市林業發展服務中心、市畜牧業發展中心等單位就農村垃圾處理、村容村貌提升、農村污水治理、農村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動，聯合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次，清運生產生活垃圾24088堆、3348方、1948噸，完成村莊清理923個；改造農村危房31個；整治廢舊房屋9處；新完成改廁8113戶；新完成農村污水治理村莊21個，新建污水處理設施1處，建設污水處理管道28.22公里；新完成村莊規劃2個。

一、農村人居環境整治情況

（一）抓好三個到位

1、組織領導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農村人居環境整治推進會議和美麗鄉村建設現場推進會議，對膠河生態發展區和醴泉街道的美麗鄉村建設情況進行觀摩學習，并就下步農村人居環境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長，相關責任部門主要負責人為成員的農村人居環境整治工作領導小組，各責任部門也成立了領導小組，按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調度制度。市農業農村局每周對各責任部門的整治工作進行調度，形成工作總結上報至濰坊市農業農村局。四是建立定期通報制度。市委農辦每周兩次印發工作簡報，對各鎮街區的人居環境整治工作進行通報。

2、宣傳發動到位。廣泛采取利用網絡、微信公眾號、大喇叭、在__電視臺新聞頻道滾動字幕等形式，著力報道農村環境整治過程中的好典型、好經驗、好做法，曝光問題、鞭策后勁，動員干部群眾自覺參與到農村環境整治工作中來，真正把各方面的積極性調動起來，倡樹健康文明、積極向上的良好風氣，大力營造人人關注支持農村人居環境整治工作的濃厚氛圍，助力活動開展。

3、典型引領到位。對美麗鄉村建設方面的先進經驗做法進行推廣學習，學習膠河生態發展區的路、樹、燈、村；學習醴泉街道在美麗鄉村建設中的大投入、真抓實干、效果明顯；學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。

（二）突出三個重點

1、清理農村生活垃圾。一是規范垃圾收集設施。全市各村（居）垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全，無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄；合理分派，保潔人員按規定著裝上崗在崗并保持工作狀態；各鎮（街、區）正在對鎮級中轉站重新規劃、設計、建設，確保生活垃圾轉運站全部按標準規范建設、管理和運行，做到外觀干凈整潔，確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露，站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾，衛生達標。二是全面清理整治。各鎮（街、區）徹底清除轄區內積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾和農村三大堆，重點清理三邊三底三界三線環境衛生，尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉公路、進出村路和河流沿線兩側、村頭灣邊的環境衛生，以及村內外小廣告、樹掛和漂浮物，加大清理整治力度，納入常態化、規范化管理，安排專人負責包靠。結合春季安全生產和環保督察，嚴厲查處焚燒生活、生產垃圾和農作物秸稈行為。

2、清理村內塘溝。印發《__市農村水環境整治行動專項工作方案》，并召集各鎮（街區）水利站長召開專門會議，對該《方案》進行學習，對垃圾圍壩整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農村水環境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日，組織市水利局工管站、河長科、農水站、水資辦等相關科室到各鎮街區開展督導工作。

3、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。開展養殖場戶糞污處理設施配建，通過成立督導調研小組對各鎮（街區）畜禽糞污資源