第一章工程造價管管理概論第一章工工程造價價管理概論論1.熟悉投資、、建設工程程項目總投投資、工程程造價、工程程造價計價價的概念及及特點。3.了解工程造造價咨詢單單位及其管管理制度、、造價工程師執執業資格制制度。

2.掌握工程造價的計價特征，工程造價管理的概念、內容。了解全過程工程造價管理內涵。學習提要1.1工程造價概概述一、投資、、建設項目目總投資概概念投資是指投投資主體為為了特定的的目的，以以達到預期期收益的價價值墊付行行為。固定資產投資流動資產投資——流動資金設備及工、器具購置費用建筑安裝工程費用工程建設其它費用預備費建設期貸款利息固定資產投資方向調節稅建設項目總投資工程造價建設投資工程費用二、工程造造價的概念念（Cost,Price）投資主體為為了特定的的目的，用用于建設和和形成固定定資產的投投資?？煞址譃殪o態投資和和動態投資資。固定資產投投資工程造價固定資產投投資工程價格二、工程造造價的概念念（Cost,Price）工程造價的的第一種含含義：是指建設一一項工程預預期開支或或實際開支支的全部固固定資產投投資費用。。從投資者者—業主的角度度定義。投投資者在投投資活動中中所支付的的全部費用用最終形成成了工程建建成以后交交付使用的的固定資產產、無形資資產和其他他（遞延））資產價值值,所有這些開開支構成工工程造價。。工程造價價可衡量建建設工程項項目的固定定資產投資資費用的大大小。二、工程造造價的概念念（Cost,Price）工程造價的的第二種含含義：工程造價是是指工程價價格，即為為建成一項項工程，預預計或實際際在土地市市場、設備備市場、技技術勞務市市場以及承承包市場等等交易活動動中所形成成的建筑安裝工工程的價格格和建設工工程總價格格。工程項目目的價格最最終由市場場形成。1.工程造價的的大額性2.工程造價的的個別性、、差異性3．工程造價價的動態性性4．工程造價價的層次性性5.工程造價的的兼容性三、工程造造價的特點點悉尼歌劇院預算為700萬美元，實際總造價達1.2億美元。

國家大劇院工程外部圍護結構為鋼結構網殼，是半橢圓球形，東西長軸212.2m，南北短軸143.64m，總高度46.285m，總投資38億。1．工程造造價是工程程項目決策策的工具2．工程造造價是制定定投資計劃劃和控制投投資的有效效工具3．工程造造價是籌措措建設資金金的依據4．工程造價價是合理進進行利益分分配和調節節產業結構構的手段5．工程造價價是評價項項目投資效效果和考察察施工企業業技術經濟濟水平的重重要指標四、工程造造價的作用用工程造價計計價是指計算和確定定建設工程程項目的工工程造價，，簡稱工程程計價，也也稱工程估估價。基本原理在在于工程項項目的分解與組合合。五、建設工工程造價計計價的基本本原理１.工程項項目計價的的基本原理理工程項目分解分項工程工料機消耗耗量制定計算項目單價計算項目工程量量工程造價五、建設工工程造價計計價的基本本原理工程項目工程項目２.工程造價計計價的基本本方法與模模式從工程費用用計算角度度分析，工工程計價順順序：分部分項工工程單價→→單位工程程造價→單單項工程造造價→建設設項目總造造價直接費單價價：單位估估價法實物估價法法綜合單價———工程量量清單計價價模式定額計價模模式工程造價計計價的基本本表達式：：工程造價＝＝∑(工程程實物量×單位價格)五、建設工工程造價計計價的基本本原理２.工程造價計計價的基本本方法與模模式定額計價模模式報價時時表現為平平均主義，，不利于體體現市場公公平競爭的的基本原則則。采用工程量量清單計價價，能夠反反映承建企企業的工程程個別成本本，有利于于企業自主主報價和公公平競爭。。目前我國國建設工程程造價實行行“雙軌制制”計價管管理辦法。。基本特點五、建設工工程造價計計價的基本本原理3.工程造價的的計價特征征計價的單價價性1計價的多次性性2計價的組合性性3計價的多樣性性4計價依據的復復雜性5五、建設工程程造價計價的的基本原理1.2工程造價管理理概述一、工程造價價管理的概念念是指在建設工工程項目的建建設中，全過過程、全方位位、多層次地地運用技術、、經濟及法律律等手段，通通過對建設工工程項目工程程造價的預測測、優化、控控制、分析、、監督等，以以獲得資源的的最優配置和和建設工程項項目最大的投投資效益。建設工程投資資費用管理，對建設工程程的投資行為為進行計劃、、組織、協調調與控制。工程價格管理理，屬價格管理理范疇。分兩兩個層次，微微觀層次和宏宏觀層次。在在微觀層次，，是生產企業業在掌握市場場價格信息的的基礎上，為為實現管理目目標而進行的的成本控制、、計價、定價價和競價的系系統活動。在在宏觀層次上上，是政府根根據社會經濟濟發展的要求求，利用法律律手段、經濟濟手段和行政政手段對價格格進行管理和和調控，以及及通過市場管管理規范市場場主體價格行行為的系統活活動。政府投投資公共項目目目前仍占相相當份額，所所以國家也作作為微觀主體體對工程價格格進行管理，，具有雙重角角色。一、工程造價價管理的概念念二、工程造價價管理的發展展第一階段：19世紀初期開始始，資本主義義國家在工程程建設中開始始推行招標承承包制，要求求工料測量師師在工程設計計以后和開工工以前就進行行測量和估價價，根據圖紙紙算出實物工工程量并匯編編成工程量清清單，為招標標者確定標底底或為投標者者做出報價。。形成工程造造價專業。僅反映已完工工程的價格，，反映設計和和施工的價格格，不能影響到設計工作。?；咎卣鞯诙A段：1881年，英國皇家家測量師學會會成立。在設設計早期階段段甚至作投資資決策時，進進行投資估算算，并對設計計進行控制。。工程造價能動地影響設計和施施工工作?；咎卣鞫?、工程造價價管理的發展展第三階段：20世紀40年代開始，在在英國等經濟濟發達國家產產生了“投資資計劃和控制制制度”，工工程造價管理理進入了一個個嶄新階段。。投資決策方法法得到應用，，優化投資效果?；咎卣鞫⒐こ淘靸r價管理的發展展工程造價管理理的目標三、工程造價價管理的目標標、任務和對對象按照經濟規律律的要求，根根據市場經濟濟的發展形勢勢，利用科學學管理方法和和先進管理手手段，合理地地確定造價和和有效地控制制造價，以提高投資效效益和建筑安安裝企業經營營效果。工程造價管理理的任務三、工程造價價管理的目標標、任務和對對象加強工程造價價的全過程動動態管理，強強化工程造價價的約束機制制，維護有關關各方的經濟濟利益，規范范價格行為，，促進微觀效效益和宏觀效效益的統一。。基本任務：工工程造價的預預測、工程造造價的優化、、工程造價的的控制、工程程造價的分析析評價、工程程造價的監督督。工程造價管理理的對象三、工程造價價管理的目標標、任務和對對象分客體和主體。客體是建設設工程項目，，主體是業主主或投資人（（建設單位））、承包商或或承建商（設設計單位、施施工單位、項項目管理單位位）以及監理理、咨詢等機機構及其工作作人員。設計概算投資估算承包合同價竣工決算價施工圖預算工程結算價工程造價的合理確定四、工程造價價管理的基本本內容（1）設計階段決策階段隨時糾正偏差差，保障實現現項目管理目目標實施階段實際造價控制在限額內發包階段工程造價的有效控制四、工程造價價管理的基本本內容（2）有效控制工程程造價的四項原則●用投資估估算價控制設設計方案的選選擇和初步設設計概算造價價●用概算造造價控制技術術設計和修正正概算造價●用概算造造價或修正概概算造價控制制施工圖設計計和預算造價價●積極推行行限額設計，，在保證工程程功能要求的的前提下，按按各專業分配配的造價限額額進行設計。。1）以設計階段段為重點的全全過程造價控控制四、工程造價價管理的基本本內容（2）●不僅要真實地地反映投資估估算、設計概概預算，更重重要的是要能能動地影響投投資決策、設設計和施工、、主動地控制制工程造價。。2）以主動控制為為主，以取得得令人滿意的的結果●采取組織、、技術、經濟濟、合同等多多方面措施，，正確地處理理技術先進和和經濟合理兩兩者之間的對對立統一關系系。3）技術與經濟相相結合是控制制工程造價最最有效的手段段。有效控制工程程造價的四項原則四、工程造價價管理的基本本內容（2）●區別政府性投投資項目和社社會性投資項項目的特點，，推行不同的的造價管理模模式。政府投投資項目，繼繼續實行審批批管理。企業業投資項目區區別不同情況況實行核準制和備案案制。對企業重大大項目和限制制類項目實行行核準制，其其他項目則實實行備案制。。4）區分不同投資資主體的工程程造價控制有效控制工程程造價的四項原則四、工程造價價管理的基本本內容（2）基本建設各階階段造價控制制的主要方法法招標投標價值工程限額設計可行性研究承發包階段設計階段設計階段決策階段合同管理施工階段招標投標價值工程限額設計可行性研究承發包階段設計階段設計階段決策階段合同管理施工階段招標投標價值工程限額設計可行性研究承發包階段設計階段設計階段決策階段合同管理施工階段１、政府行政政管理（建設部標準準定額司是工工程造價管理理的最高行政政管理機構））２、行業協會會管理（中國建設工工程造價管理理協會、省、、自治區、直直轄市和行業業工程造價管管理協會，工工程造價管理理協會分會））３、企業、事事業機構管理理（業主方工程程造價管理、、承包方工程程造價管理、、中介服務方方工程造價管管理）五、工程造價價管理的組織織六、現代工程程造價管理的的三個范式1全過程造價管管理（中國））2全生命周期造造價管理（英英國）3全面造價管理理（美國）1988年，國家計劃劃委員會印發發了《關于控制建設設工程造價的的若干規定》的通知，該通通知指出“建建設工程造價價的合理確定定和有效控制制是工程建設設管理中的重重要組成部分分?？刂乒こ坛淘靸r的目的的不僅僅在于于控制項目投投資不超過批批準的造價限限額，更積極極的意義在于于合理使用人人力、物力、、財力，以及及取得最大的投資效效益”。這是全過過程造價管理理范式的根本本指導思想。。內涵：（1）多主體的參參與和投資效效益最大化（2）全過程的概概念（3）基于活動的的造價確定方方法（4）基于活動的的造價控制方方法6.1工程項目全過過程造價管理理6.2工程項目全生生命周期造價價管理工程項目周期期的劃分決策階段設計階段計劃階段施工階段運營階段后評價階段全生命周期造造價管理的定定義的不同描描述是工程項目投投資決策的一一種分析工具具是建筑設計的的一種指導思思想是一種實現工工程項目全生生命周期造價價最小化的方方法上述的不同定定義的核心：：就是都要求人人們用工程項項目全生命周期去考慮造價和和成本問題，，關鍵是實現現工程項目整個生命周期期中造價的最小化。全生命周期工程造價管理模式全過程工程造價管理模式考慮一次性建建設成本與運運營維護成本本的平衡過分強調一次次建設成本，，忽視運營及及維護成本一次性建設成成本一次性建設成成本運營及維護成成本運營及維護成成本一次性建設成成本與運營及及維護成本平平衡的實現工程項目全面面造價管理1998年4月在荷蘭舉行行的國際造價價工程師聯合合會第15次專業大會上上，專家學者者在將全過程程擴展到全生生命周期之后后，又提出了了全面造價管管理的概念。。工程項目全面面造價管理包包括以下內容容：工程項目全過程造價管理工程項目全要素造價管理工程項目全風險造價管理工程項目全團隊造價管理1.3工程造價咨詢詢一、工程造價咨詢詢的概念1.咨詢是利用科學技技術和管理人人才已有的專專門技能和經經驗，根據政政府、企業以以至個人的委委托要求，提提供解決有關關決策、技術術和管理等方方面問題的優優化方案的智智力服務活動動過程。2.工程造價咨詢詢是指造價咨詢詢單位面向社社會接受委托托，承擔建設設項目的可行行性研究、投投資估算、項項目經濟評價價、工程概算算、預算、結結算、竣工決決、工程招標標控制價、投投標報價的編編制和審核，，對工程造價價進行監控以以及提供有關關工程造價信信息資料等業業務工作。一、工程造價咨詢詢的概念二、工程造價價咨詢企業1.工程造價咨詢詢單位的資質質等級和標準準1）工程造價咨咨詢企業資質質等級分為甲級、乙級。。甲級工程造價咨詢詢企業可以從事各類建設工程項目目的工程造價價咨詢業務。。乙級工程造價咨詢詢企業可以從事造價5000萬元人民幣以下的各類建建設工程項目目的工程造價價咨詢業務。。甲（乙）級工工程造價咨詢詢企業資質標標準：1)專職技術負責責人具有高級級專業技術職職稱，從事工工程造價專業業工作10（8）年以上，并取取得造價工程程師注冊證書書。2）具有專業技技術職稱，從從事造價專業業工作的專職職人員不少于于20（12）人，其中高級級職稱不少于于6（3）人，中級職稱稱不少于10（6）人，取得造價價工程師注冊冊證書的專業業人員不少于于8（4）人。二、工程造價價咨詢企業1.工程造價咨詢詢單位的資質質等級和標準準3）注冊資金不不少于100（50）萬元。4）有固定的辦辦公場所，健健全的組織機機構，完善的的檔案管理制制度和嚴格的的質量保證體體系。5）近3年已完成5個大型或者8個中型以上的建設項項目工程造價價的咨詢工作作。（近3年已完成5個以上中小型型建設項目工程程造價咨詢工工作。）6）有良好的社社會信譽。二、工程造價價咨詢企業1.工程造價咨詢詢單位的資質質等級和標準準甲（乙）級工工程造價咨詢詢企業資質標標準：2.工程造價咨詢詢企業的業務務范圍1)建設工程項目目建議書及可可行性研究投投資估算、項項目經濟評價價報告的編制制和審核；2)概預算的編制制與審核，并并配合設計方方案比選、優優化設計、限限額設計等工工作進行工程程造價分析與與控制；3)工程合同價款款的確定；合合同價款的簽簽訂與調整及及工程款支付付，工程結算算及竣工結（（決）算報告告的編制與審審核等；二、工程造價價咨詢企業4)工程造價經濟濟糾紛的鑒定定和仲裁的咨咨詢。5)提供工程造價價信息服務等等2.工程造價咨詢詢企業的業務務范圍二、工程造價價咨詢企業一、造價工程程量的素質要要求1．4造價價工程師1.思想品德方面面的素質2.專業方面的素素質①相關的經濟濟理論與項目目投資管理和和融資。②相關法律、、法規和政策策與工程造價價管理。③建筑經濟與與企業管理。。④財政稅收與與金融實務。。⑤市場、價格格與現行各類類計價依據(定額)。⑥招投標與合合同管理。⑦施工技術與與施工組織。。⑧工作方法與與動作研究。。⑨建筑制圖與與識圖、綜合合工業技術與與建筑技術。。