PPP績效考核指標PPP績效考核指標PPP績效考核指標PPP績效考核指標編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:附件八：項目建設期績效考核辦法建設期績效考核包含建設期基本指標（占可用性服務費比例為60%）和建設期績效考核指標（占可用性服務費比例為40%）兩部分。即項目一次性竣工驗收合格的，視為滿足項目可用性服務的基本指標，可獲得60%的可用性服務費；將40%可用性服務費的劃入建設期績效考核范疇。一、建設期考核基本指標建設期考核基本指標表指標類別考核標準內容建設質量建設工程質量需符合水利、市政、園林綠化、綠地、水環境、給排水、道路、建筑工程等國家相關法律法規要求的質量標準、規范，并做到一次性驗收合格。建設工期開工日：以監理工程師的開工令為準。竣工驗收日：自前述實際開工時間起不超過約定期限。造成工程延期或工期延誤的一方，按照約定違約金比率繳納違約金，具體違約金由雙方協商。環境保護參照GB3096-93《城市區域環境噪聲標準》等國家標準和規范文件安全生產參照JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標準》和JTJ076-95《公路工程安全施工技術規程》等。注：若國家、省、市出臺具體考核辦法或新的相關規定，則上表中與之不一致的或未作約定的或約定不明的，以國家、省、市出臺標準為準進行調整并執行。（1）上表所述指標要求在未達成時，實施機構可根據PPP項目合同相關約定提取項目公司提交的建設期履約保函中的相應金額。（2）項目一次性竣工驗收不合格的，實施機構有權要求項目公司限期內進行整改，并達到驗收合格標準。整改費用由項目公司自行承擔，若整改后驗收后還未合格，實施機構依法追究其法律責任。（3）若因項目公司的原因導致未能如期通過竣工驗收，項目公司除繼續承擔相關建設義務外，還應就此等延誤逐日向實施機構按照PPP項目合同約定標準支付違約金。（4）項目一次性竣工驗收合格，但在建設期內，由于項目公司原因發生重大安全事故等產生人員傷亡、財產損失的，由項目公司自行承擔相關一切責任；（5）項目建造師及施工員、質檢員、安全員，在項目建設期內未經項目實施機構同意，不得更換或離開施工現場；否則按相關規定處罰。（6）項目公司進行違法、違規分包的，應向項目實施機構支付違約金。（7）項目一次性竣工驗收合格的，可獲得當期60%的可用性服務費。二、建設期績效考核指標建設期績效考核每半年進行一次，在項目公司向政府方提交半年進度情況報告后5日內進行，并應在7日內完成。政府方需提前48小時通知項目公司開始考核的時間，項目公司在政府方的監督下，在規定的考核現場對建設管理、質量管理、進度管理、資金管理、安全管理、廉政建設、工程資料等方面進行考核打分，以所有分數的平均值作為建設期績效考核的最終得分。建設期績效考核各項分值及具體考核辦法如下表：項目建設期績效考核辦法考核項目考核內容扣分標準（分值）綜合管理（15分）強制性指標存在違法轉包、違規分包（扣10分）超越資質要求承擔施工任務（扣15分）；因施工原因造成一般質量事故或安全事件（扣10分）履約情況（8分）項目經理、主要技術負責人員未經業主同意而更換（2分）更換的項目經理資質等級降低或專業不符（2分）拖欠分包商工程款和勞務人員工資（2分）未履行承諾配備主要施工設備（2分）施工組織管理（7分）施工組織設計或施工方案未經監理同意而實施（2分）未及時向監理報批開工申請，施工月報未按時報送監理單位（2分）未履行對分包工程的管理職責及存在以包代管現象（1分）未達到文明施工要求（2分）二、質量管理（50分）質保體系（2分）質量保證機構、制度未建立質量管理人員和機構匹配不齊全（2分）質量控制（9分）未按規定要求進行自檢（1分）監理指令未落實（扣1分/次，2分）設備性能不滿足工程需要，對工程建設造成影響（2分）工程變更、材料更換未履行報批程序（扣2分/次，4分）隱蔽工程、重要部位、重要工序施工（4分）未按相關程序驗收（2分）未通過檢驗合格就進入下道工序（2分）質量檢測（8分）主要材料及構建未按規定進行檢測或檢測資料不真實或等級不合格而投入使用，對工程建設造成影響。工地實驗室不符合規定或委托不滿足規定資質要求的檢測機構進行次那個檢測試驗（2分）檢測頻率不夠、簽章不齊、未經監理審核批準等（扣1分/次，2分）材料及半成品進場及使用統計記錄不規范（2分）使用了未按規定進行檢測（驗）或未通過檢測的材料或構建，但未對工程造成影響（2分）質量事故（7分）發生質量問題影響工程建設的發生一般質量事故未及時報告質量事故防治無預案措施（1分）質量通病防治無預案措施（1分）一般質量事故、問題處理不符合有關規定，不及時有效（扣分/次，5分）現場實體質量（20分）（分土建部分和設備安裝部分，各20分，根據項目特點，由專家確定土建部分和設備安裝部分權重）土建部分（20分）工程土建施工不滿足設計要求（位置、軸線、尺度、標高、坡比等）（扣1分/次，8分）實體外觀存在缺陷（軸線偏差、標高、平整度、垂直度、色差等）（扣1分/次，6分）工程構件、實體不完整、表面缺陷處理等不符合要求（扣1分/次，6分）設備安裝部分（20分）工程設備安裝不滿足設計要求（扣1分/次，8分）設備構件、細部構造不完整、表面缺陷處理等不符合要求（扣1分/次，4分）施工工藝、工序等不符合設計、規范要求（扣1分/次，4分）設備安裝與調試不滿足規范要求，設備運轉不正常等（扣1分/次，4分）三、進度管理（5分）強制性指標因施工原因造成總體進度滯后影響工程建設（5分）進度計劃（1分）未編制施工總進度計劃、年度計劃、月度計劃（1分）進度控制（1分）未根據工程進展情況適時優化、調整進度計劃（1分）進度完成情況（3分）關鍵節點進度未按總進度計劃完成（1分）實際進度滯后，并未采取有效整改措施（2分）四、資金管理（6分）專款專用（3分）挪用工程款（3分）費用控制（3分）因施工原因造成工程費用增加（3分）五、安全管理（9分）安全制度（2分）未建立安全管理制度及安全生產應急預案安全措施（6分）安全隱患未采取相應整改措施安全施工措施未經批準或批準后未落實（1分）未按規定進行安全檢查、培訓、警示等（扣1分/次，3分）現場存在安全隱患（2分）事故處理（1分）安全事故未及時上報安全事故處理不及時（1分）七、工程資料（5分）管理人員和制度（1分）無專人和相應制度（1分）資料收集及整理（2分）資料分類不清，收集不及時，資料收集與工程進度不同步（1分）應有原始記錄及檢查憑證不能及時提供（1分）資料質量（2分）記錄（臺賬）與資料不對應（1分）資料填寫不真實、不規范、未簽認，與工程實際施工情況和規范要求不相符，扣分/份（1分）八、環境保護（5分）防治措施（5分）施工建設過程中，未采取環境保護措施防治粉塵、固廢、噪聲、廢水對周圍環境的影響（扣分/次，5分）九、公眾滿意度（5分）公眾是否投訴建設過程中，若收到公眾投訴（扣分，5分）三、項目可用性付費計算當期應付可用性服務費付費金額具體計算方法如下：當期應付可用性服務費金額=當期60%可用性服務費+當期40%可用性服務費×建設期績效考核系數建設期績效考核標準一覽表序號績效考核得分績效考核系數190-1001280-89370-79460-695＜60強制解約附件九：項目運營期績效考核辦法一、運營期績效考核指標項目運營期績效考核指標考核項目序號內容基本指標評分標準一、水面保潔1河道保潔一級河道合格率97%（含）以上一次未達標扣3分2二級河道保潔合格率95%（含）以上一次未達標扣2分3保潔覆蓋率應達到97%（含）以上一次未達標扣3分4突發事件河道保潔中發生的各類突發事件處置及時，未對河道保潔工作造成影響。未及時處置，每次扣1分5保潔等級保潔等級明確，保潔執行相關標準。未確定河道等級的扣1分，未執行相關保潔標準的扣1分。二、沿河設施6設施完好一級河道設施完好率98%（含）以上。未達標扣3分7二級河道設施完好率達95%（含）以上未達標扣3分8設施修復設施修復率達100%未達標扣2分。9修復及時性設施損壞及時采取安全措施并修復未及時采取安全措施的，每次扣2分，未及時修復的，每次扣1分。三、水體綠化10苗木成活率成活率應達到98%（含）以上未達標扣3分。11養護及時垂直綠化養護及時，花槽完整未及時修復，每只扣分12修剪、除草、除蟲及時修剪，除草、除蟲措施到位。未及時修剪扣1分；病蟲害防治不力，扣1分，雜草清除不力，扣1分。四、景觀綠化13修剪根據樹木生長習性，及時修剪定形，截口平整，不拉傷樹皮。截口涂抹防腐劑。每次抽查20株，未按樹種要求修剪，一處扣分。截口不平，截口直徑15cm以上樹木未涂防腐劑，一處扣分。14枝條分布均勻，無枯、危枝條，生長季節無異常黃葉。每次抽查20株，枯枝敗葉未及時清除，一處扣分。15妥善處理樹線、樹屋矛盾等事故隱患。因工作懈怠，拖而不決，未及時處理屬、線、屋矛盾的，一次扣分。16同條道路的行道樹同樹種樹留養一致。17剝芽根據樹種確定剝芽次數及剝芽部位，剝芽需及時，芽長不超過10cm；剝芽時不予許拉傷樹皮。每次抽查20株，發現剝芽未剝凈或未剝到位的，一株扣分。18發現樹皮拉傷現象，有一處扣分。19病蟲害防治及時防治和控制病蟲害的發生，無群眾舉報。用藥配比正確，操作安全，噴藥均勻，不發生藥害事故。每次抽查50株，發現有明顯蟲口、蟲糞、成蟲危害，危害率在5%至10%內扣分，危害率在10%至15%內扣分。超過15%扣分。20經群眾舉報查實一處扣分。21藥液比例配制不正確，造成樹木傷害的，每次扣分。22樹木扶正、施肥視樹木生長勢，及時施基肥、追肥。每次抽查20株，發現樹木長勢衰弱、歪斜，一株扣分。23樹木及時扶正，大風季節及時檢查清理倒伏樹木。每次抽查20株，樹木嚴重缺水，葉片枯萎，一株扣分。24夏季及時抗旱，冬季易凍害的樹木及時涂白。發現藥液涂白配比不正確，扣分。25樹穴除草、施肥行道樹穴內無高雜草（8-10cm）；樹穴內無垃圾樹穴雜草率高于5%，一株扣分。26發現樹穴中有煙盒、紙屑等垃圾，一株扣分27保存率保存率97%；視種植季節，及時補植。如出現死亡樹木，及時報批倒伐。保存率低于97%的，發現一株扣分。28及時補植同品種、同規格苗木，并確保成活。否則，在養護期滿綜合驗收前從履約保證金中扣除苗木費及補植費用。29地被、草坪根據不同地被、草坪品種，及時修剪，均勻整齊，留茬高度8-10平方米，無漏剪、少剪現象。每次抽查100平方米，若發現草坪修剪高度不一致，扣分。30草坪中的樹坑、花壇邊緣修剪整齊，保持線條清晰。發現草坪中的樹坑、花壇邊緣切邊不平的，一處扣分。31病蟲害防治：及時防治和控制病蟲害的發生，無群眾舉報。每次抽查100平方米，病蟲害危害率在5%至10%內扣分，危害率在10%至15%內扣分，超過15%扣分。32用藥配比正確，操作安全，不發生藥害事故。藥液比例配制不正確，造成草坪傷害的，每次扣分。33覆蓋率：覆蓋率95%；生長良好，無大范圍長勢衰退或滯長現象；雜草及時控制。檢查綠地設施維護綜合情況，98%≤設施完好率<100%,扣分；95%≤設施完好率<98%，扣分；90%≤設施完好率<95%，扣分。五、河政管理34審批按權限實行河政審批，授權管理，審批程序規范超出權限審批，每件扣2分，審批超出受理時限的，每件扣2分，審批出的項目材料不符合要求的，每件扣2分。35備案七個工作日向縣有關審批機關備案未及時備案，扣1分。36驗收驗收規范，工程質量符合審批要求。未經驗收就投入使用，每件扣2分，施工質量未達標，每件扣2分，未按審批內容規定要求施工，造成嚴重后果，每件扣2分。37巡查巡查體系健全，審批項目實行跟蹤監管。未建立巡查隊伍的扣1分，涉河建設項目跟蹤監管率未到達100%的扣1分；未及時發現涉河建設項目中的違規施工行為，造成嚴重后果的，每次扣1分。六、行政執法38執法管理執法管理工作按照授權范圍有計劃，巡查體系齊全未按要求制定年度執法工作計劃扣1分，巡查次數不符合規定扣1分，未及時查處涉河建設項目中的違規施工行為，造成嚴重的，每次扣1分。39程序規范辦案程序規范，符合授權范圍，案件辦結率符合要求程序不符合有關規定的，每次扣1分；案卷質量不符合規定的，每件扣1分，案件辦結率未達到100%的，每件扣1分。40群眾反映群眾反映違章事件處置及時處置不及時，造成嚴重影響的，每次扣1分；各類重大活動落實不到位，每次扣1分。41查處及時各類違章事件查處及時對于新發生的違章事件，應予三個工作日予以查處，未及時查處的，每次扣1分。七、其它事項42不定期抽查不定期抽查發現的為題整改措施到位未及時整改的，每件扣2分。43信訪工作信訪工作落實到位工作落實不到位，每件扣1分，被有責任投訴及被新聞媒體曝光，每件扣2分，情節特別嚴重的扣4分。44安全工作安全措施到位安全措施不到位，造成安全事故的，每次扣2分，情節嚴重的扣3分。二、項目運營期績效考核內容項目運營期主要對建設范圍內的景觀、廣場、園路、綠化、水域、道路及橋梁、公用設施、濕地、防洪設施等的日常養護、清潔、維修、保養管理等方面進行考核。具體考核指標、評分標準見表5-4。三、運營期績效考核辦法實施機構按《運營維護績效考核指標