11/11內部環境分析一、治理能力 1組織機構 1關注：集團公司未能真正成為決策中心、治理中心和投資中心 1打算治理 2關注：集團打算的治理和操縱仍是帶有事業單位行政性質 2人力資源 2關注：功能太多而雜，未能真正取到現代人力資源部門的職能作用 2激勵機制 2關注：激勵機制不完善不明確，下屬企業和單位積極性不高 2操縱職能 3關注：只有下屬單位領導任免權，真正的人事操縱權專門弱 3企業文化 3關注：企業文化由黨委歸口治理，不符合現代企業治理制度 3二、財務治理 3經營能力、經營質量在提高（關注：需要查找標桿企業進行對比） 3盈利能力在提高（關注：需要查找標桿企業進行對比） 3抗風險及償債能力在提高（關注：需要查找標桿企業進行對比） 4進展能力在增強（關注：需要查找標桿企業進行對比） 4資金狀況未全然好轉，治理需進一步規范（關注：院及下屬單位的經營在所得稅優惠期間，且并未真正作為一個企業走向市場，競爭能力令人懷疑） 4三、市場營銷 4院（集團）還沒有形成有機的銷售力量，尚未系統進行營銷策劃（關注：營銷關于院（集團）來講是個全新的功能，在定位和制定戰略后應該特不關注該職能的建立和完善） 4一、治理能力治理能力要緊從組織機構、打算治理、人力資源、激勵機制、操縱職能及企業文化六個方面進行分析組織機構關注：集團公司未能真正成為決策中心、治理中心和投資中心形成了以產權關系為紐帶的院和直屬單位兩級治理的集團公司架構，為院做實做強做大奠定了基礎。完善和制定了院（集團）各項治理方法，完成了工作重心向集團治理的轉移。適應改企轉制后的現代企業治理體系尚未健全，還帶有原事業單位的模式。院（集團）母子公司架構是建立在按企業法注冊基礎上的企業型集團，并不是按公司法注冊的母子公司。院（集團）是一個多法人的企業結合體，尚不緊密，阻礙院做實。尚未形成一個系統的、治理有力的企業集團，尚未形成規范的法人治理結構。母公司要真正成為決策中心、治理中心、投資中心，還有專門多工作要做。現各直屬單位正按院制定的“機械科學研究院直屬單位實施公司制改革的指導意見”，加快院建立現代企業制度的步伐。打算治理關注：集團打算的治理和操縱仍是帶有事業單位行政性質2002年院首次制定、下達了全院綜合打算。該打算是以保證國有資產保值增值率達到一定標準為基準要求的體系，包括了技術、經濟、科研、經營等方面的內容，明確各直屬單位年度應實現的目標。為加強對打算執行情況的監管，建立了每月匯總一次各直屬單位新增縱向、橫向任務合同額及到款額，每季度進行一次匯總并通報的制度，以利于院對綜合打算執行情況的監控。打算治理制度建立后，院（集團）打算治理工作由原集團層無打算（各直屬單位有自己的打算），過渡到將各直屬單位上報的打算進行匯總，現正逐步加大操縱范圍，朝著建立嚴格、帶有指令性的院（集團）打算治理體系推進。人力資源關注：功能太多而雜，未能真正取到現代人力資源部門的職能作用在1999年7月、2000年10月隨著中央所屬科研、設計單位改企轉制，原由機械工業部（局）人勞司治理的院直屬單位人事治理工作移交機械科學研究院。院（集團）直屬單位的領導班子考察與任免、專家的評審、職稱評審、大學生接收打算、勞動工資打算、出國（出境）政審等工作由院人力資源部統一治理。院（集團）在職職工總數4167人，其中專業技術人員2963人，占職工總數的71.1%。現已形成由4位院士，20位國家有突出貢獻的中青年科技專家，262位享受政府專門津貼專家，4位“百千萬人才工程”人員和353位研究員組成的科研帶頭人隊伍。由于對優秀人才吸引力弱，從社會上招聘的有研發工作經驗的人員少，再加上人才的流失，阻礙著人才隊伍的建設。由于院及各直屬單位是從事業性質的科研、設計單位轉制為科技企業的，缺乏掌握現代經濟理論和熟悉現代經濟實務專業人才及高素養的復合型治理人才。亟待培養一批高素養的經營治理者、科技帶頭人。這都需要院盡快制定出具有前瞻性的人力資源規劃。激勵機制關注：激勵機制不完善不明確，下屬企業和單位積極性不高已逐步建立和完善考核獎勵方法。通過對職能治理部門和人員的調整、精減，對調動生產一線人員的積極性起到一定的促進作用。制定了對院獨資、控股企業負責人經營業績考核暫行方法及院獨資、控股企業負責人年薪制暫行方法。但從戰略進展看，存在治理不到位，激勵總體滯后，缺乏長期激勵措施。操縱職能關注：只有下屬單位領導任免權，真正的人事操縱權專門弱治理只在單位領導干部任免和國有資產保值增值等幾個方面。各直屬單位獨立運轉，自身都有一套治理鏈各單位所在地較分散各直屬單位間缺乏有機的經濟聯系，組合在一起后無較深的感情紐帶，短時刻內難以形成合力院（集團）操縱職能較為薄弱，缺乏有效的監督和協調。近年來，隨著院（集團）治理職能的理順，各項治理方法的制定和推進，院（集團）的操縱職能得到逐步加強和提升。企業文化關注：企業文化由黨委歸口治理，不符合現代企業治理制度充分認識到企業文化的差不多內涵要緊包括三個方面：一是講求經營之道，二是培育企業精神，三是塑造企業形象。院從塑造企業形象著手、圍繞“以人為本”做了一些工作。以尊重寬敞職員的主人翁地位、提高職員的思想道德素養和科學文化素養為重點不斷提高院的整體素養和綜合實力，增強內部凝聚力以及在市場競爭中的生存能力和自我進展能力，促進院持續、快速、健康地進展但在企業文化建設與促進科研、產業進展上缺乏總體的策劃。2003年黨委已將此作為重點工作之一。二、財務治理自1999年改企轉制以來，院及各直屬單位完成了由事業財務向企業會計核算轉變，財務治理得到加強，企業會計核算逐步建立截至2003年12月31日院（集團）資產總額已達165757萬元，負債總額為73631萬元，所有者權益為42327萬元。院（集團）各直屬單位在主營業務收入、利潤總額和已交稅金總額三方面與2002年相比，都有不同程度的提高。財務效益在增長，資產運營呈現出良好的趨勢，推動和促進院（集團）的建設和進展經營能力、經營質量在提高（關注：需要查找標桿企業進行對比）院（集團）平均總資產周轉率為0.65次，平均流淌資產周轉率為0.94次，平均應收帳款周轉率為8.54次，比2001年均有所提高不良資產比率的平均值為1.88%，比2001年有所降低，講明不良資產的比例在下降（在減少），經營能力、經營質量在提高盈利能力在提高（關注：需要查找標桿企業進行對比）院（集團）平均凈資產收益率為21.9%，總資產酬勞率為8%，主營業務利潤率為17.9%，比2001年均有所提高。反映院主營業務的市場競爭力在提高，獲利水平提高；院資產獵取收益的能力在提高，資產的盈利能力在提高。抗風險及償債能力在提高（關注：需要查找標桿企業進行對比）院（集團）平均資產負債率為61.8%，比2001年有所下降。反映出籌資能力在提高。平均現金流淌負債比率24.43%，比2001年有所提高，反映出經營活動中現金凈流入數提高，抗風險及償債能力在提高，具有按期償還債務的能力。進展能力在增強（關注：需要查找標桿企業進行對比）院（集團）平均銷售增長率為33.3%，資本積存率為37.4%，比2001年都有較大提高。表明院（集團）銷售收入在增加，資本積存在增多，進展能力在增強。對當前工作的開展及今后進展極為有利。資金狀況未全然好轉，治理需進一步規范（關注：院及下屬單位的經營在所得稅優惠期間，且并未真正作為一個企業走向市場，競爭能力令人懷疑）從統計看有些直屬單位的上述差不多指標與修正指標低于院（集團）的平均值。盈利的取得是在轉制過渡期所得稅減免期間。院及各直屬單位原始積存少。有些單位近二年經濟狀況才有所好轉，有時還出現資金周轉困難的情況，制約著盈利能力的提高。需進一步通過建章建制，規范會計核算，規范治理行為；要管好財、理好財，更要提高資金運作能力；提高企業會計信息質量，努力為執行“企業會計制度”制造條件。三、市場營銷院（集團）還沒有形成有機的銷售力量，尚未系統進行營銷策劃（關注：營銷關于院（集團）來講是個全新的功能，在定位和制定戰略后應該特不關注該職能的建立和完善）各直屬單位生產產品的銷售工作差不多上由各自組織進行的，往往由單位內事業部