ICS03.080.01CCSA90 4110許 昌 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4110/T35—2021公共資源交易場(chǎng)所配置與現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)規(guī)范2021-11-30發(fā)布 2022-01-10實(shí)施許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB4110/T35DB4110/T35—2021PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1場(chǎng)所配置 1服務(wù)大廳 1功能區(qū)配置 2信息化配置 2現(xiàn)場(chǎng)管理 3開標(biāo)區(qū)管理與服務(wù) 3評(píng)標(biāo)區(qū)域管理與服務(wù) 3前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由許昌市公共資源交易中心提出并歸口。本文件主要起草人：陳衛(wèi)哲、李中平、談一兵、李曉鋒、韓利杰、謝春洋、劉亞豪。本文件為首次發(fā)布。DB4110/T35DB4110/T35—2021PAGEPAGE5公共資源交易場(chǎng)所配置與現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了公共資源交易的場(chǎng)所配置、現(xiàn)場(chǎng)管理與服務(wù)等相關(guān)要求。本文件適用于許昌市公共資源交易中心場(chǎng)所配置與現(xiàn)場(chǎng)管理與服務(wù)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB/T10001.9標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第9部分：無障礙設(shè)施符號(hào)GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求DA/T22歸檔文件整理規(guī)則《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委等14部委第39號(hào)令）術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1公共資源政府或所屬單位以及政府授權(quán)的公共管理部門擁有、控制或掌握的經(jīng)營(yíng)性、壟斷性或特需經(jīng)營(yíng)性的資源。3.2公共資源交易政府或所屬單位以及政府授權(quán)的公共管理部門對(duì)公共資源的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等法定方式確定中標(biāo)人或受讓人的活動(dòng)。3.3公共資源交易場(chǎng)所公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)、拍賣、出讓等交易活動(dòng)的規(guī)定場(chǎng)所，為非營(yíng)利性質(zhì)的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)。場(chǎng)所配置服務(wù)大廳服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境整潔、布局合理，各種服務(wù)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)清晰可見，標(biāo)識(shí)標(biāo)志圖形符號(hào)應(yīng)符合GB/T10001.1、GB/T10001.9、GB15630功能區(qū)配置218033開標(biāo)室評(píng)標(biāo)室7評(píng)標(biāo)室應(yīng)具備高清攝像頭、拾音器、手機(jī)信號(hào)屏蔽器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)影像、聲音實(shí)時(shí)監(jiān)控，評(píng)標(biāo)全過程留痕備查，評(píng)標(biāo)室通過變聲對(duì)講設(shè)備與咨詢室、監(jiān)督室相連。1評(píng)標(biāo)區(qū)實(shí)行封閉式管理，配備門禁系統(tǒng)、通訊屏蔽系統(tǒng)、內(nèi)部電話系統(tǒng)、答疑對(duì)講系統(tǒng)，避免無關(guān)人員與評(píng)標(biāo)專家接觸。30分鐘持續(xù)供電能力。信息化配置硬件設(shè)施100M建立音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)域全覆蓋；監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置合理、圖像清晰，開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)15統(tǒng)一使用省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驼少?gòu)評(píng)審專家?guī)斐槿〗K端，由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取專家，做到密封打印、語(yǔ)音通知、短信確認(rèn)。軟件系統(tǒng)支持通過互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)觸摸屏等終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)網(wǎng)上自主報(bào)名。應(yīng)具備對(duì)交易項(xiàng)目實(shí)施信息化管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或電子交易系統(tǒng)，具備各類項(xiàng)目辦理進(jìn)場(chǎng)、登記、公告、資格審查、開評(píng)定標(biāo)、中標(biāo)公示、招標(biāo)備案、合同跟蹤等功能。實(shí)現(xiàn)從進(jìn)場(chǎng)備案、公告、報(bào)名、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全過程電子化。系統(tǒng)應(yīng)具備多電子數(shù)字證書（CA）接入要求，并實(shí)現(xiàn)多家電子數(shù)字證書（CA）互通互認(rèn)。應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、日志系統(tǒng)等方式加強(qiáng)系統(tǒng)信息安全管理，確保投標(biāo)報(bào)名、保證金繳納等各交易環(huán)節(jié)信息保密，追溯可查。現(xiàn)場(chǎng)管理與服務(wù)開標(biāo)區(qū)管理與服務(wù)10min投標(biāo)截止時(shí)間，開標(biāo)服務(wù)人員關(guān)閉開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出通道，任何人員不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。開標(biāo)時(shí)，開標(biāo)服務(wù)人員從中心電子交易平臺(tái)解密投標(biāo)人保證金繳納和報(bào)名信息。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)人報(bào)名信息、保證金繳納、投標(biāo)人應(yīng)出席開標(biāo)會(huì)議人員等情況進(jìn)行核對(duì)、記錄。開標(biāo)結(jié)束后，開標(biāo)服務(wù)人員將開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有投標(biāo)文件和相關(guān)資料進(jìn)行密閉，及時(shí)、完整地轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，并通知保潔人員打掃開標(biāo)場(chǎng)所衛(wèi)生，關(guān)閉相關(guān)設(shè)施，恢復(fù)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施至使用前狀態(tài)。評(píng)標(biāo)區(qū)域管理與服務(wù)評(píng)標(biāo)前，評(píng)標(biāo)服務(wù)人員應(yīng)提前到達(dá)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，做好招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的準(zhǔn)備和擺放，做好設(shè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作完成后，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）退出評(píng)標(biāo)區(qū)。評(píng)標(biāo)服務(wù)人員到評(píng)標(biāo)等候區(qū)引導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)工作應(yīng)攜帶招標(biāo)人書面授權(quán)及工作（身份）證件。評(píng)標(biāo)開始前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員自行選舉產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，招標(biāo)人代表不擔(dān)任評(píng)委會(huì)主任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員熟悉招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)表格使用等。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)文件如有疑問，應(yīng)向駐場(chǎng)監(jiān)督室報(bào)告并形成書面材料，通過評(píng)標(biāo)服務(wù)人員遞交給招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)），招標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行回復(fù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)清標(biāo)系統(tǒng)或其他相關(guān)軟件有疑問的，信息化部門或軟件支持方可在駐場(chǎng)監(jiān)督室通評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢的，應(yīng)向駐場(chǎng)監(jiān)督室報(bào)告并形成書面材料，通過評(píng)標(biāo)服務(wù)人員遞（代理機(jī)構(gòu)（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)報(bào)告編制、簽署和提交完成前，評(píng)標(biāo)專家不得離開評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)專家不得帶走任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的資料，評(píng)標(biāo)過程中的驗(yàn)算紙張、錯(cuò)誤表格等資料應(yīng)注明作廢并裝訂留存。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）接收評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行形式核查。形式核查內(nèi)容包括：相關(guān)評(píng)標(biāo)表格齊全；評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字齊全；涂改處有小簽；推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定；對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以書面形式說明的不同意見和理由；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)過程中招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）工作人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。有以下