創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟

示范城市--------主題班會關(guān)于開展循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)建設(shè)的通知建設(shè)任務(wù)（一）構(gòu)建循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和農(nóng)村節(jié)肥節(jié)藥工作力度，提高工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)“三剩物”利用水平和水資源利用水平，減少污染物排放。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加大園區(qū)循環(huán)化改造力度，加強信息化管理，擴大基礎(chǔ)設(shè)施共享，促進園區(qū)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的空間布局，鼓勵企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間建立物質(zhì)流、資金流、產(chǎn)品鏈緊密結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體，促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)間共生耦合，形成循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源循環(huán)利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（二）形成循環(huán)型流通方式科學(xué)規(guī)劃流通業(yè)布局，減少流通環(huán)節(jié)，發(fā)展多式聯(lián)運，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。提高倉儲業(yè)利用效率和土地集約水平，建立以城市為中心的公共配送體系，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)，擴大統(tǒng)一配送和共同配送規(guī)模。推動使用可循環(huán)利用的物流配送、包裝材料。發(fā)展綠色流通業(yè)，限制高耗能、高耗材產(chǎn)品流通，鼓勵綠色產(chǎn)品采購和銷售。加強零售批發(fā)業(yè)節(jié)能環(huán)保改造，倡導(dǎo)開展綠色服務(wù)。建立逆向物流體系，形成網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進、分揀處理良好、管理規(guī)范的再生資源回收體系，促進分散、難回收、價值低的再生資源回收。培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展。（四）推進城市建設(shè)的綠色化循環(huán)化在城市改造和新區(qū)建設(shè)中充分體現(xiàn)資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化城市空間布局，完善功能分區(qū)，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)優(yōu)化、集成共享。加強土地集約節(jié)約利用，優(yōu)先開發(fā)空閑、廢棄、閑置土地，加強存量土地再利用，擴大城區(qū)公共綠化面積。缺水地區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)再生水管網(wǎng)，雨水富集地區(qū)實現(xiàn)雨污分流，加強雨水收集利用。加強污泥資源化利用，回收污泥中的能源資源。完善建成區(qū)道路銜接度，發(fā)展公共交通，提高道路的通行速度和便捷程度，實施道路路燈節(jié)能改造。新建建筑嚴(yán)格落實綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推進已建公共建筑、居民住宅的建筑節(jié)能改造。發(fā)展分布式能源，擴大新能源和可再生能源的應(yīng)用范圍。（五）健全社會層面資源循環(huán)利用體系建設(shè)完善分類回收、密閉運輸、集中處理、資源化利用的城市生活垃圾回收利用體系。開展餐廚廢棄物、建筑垃圾、包裝廢棄物、園林廢棄物、廢棄電器電子產(chǎn)品和報廢汽車等城市典型廢棄物回收和資源化利用。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收利用體系，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式，提高再生資源回收利用率和循環(huán)利用水平，深化生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。推動企業(yè)余能、余熱在生活系統(tǒng)的循環(huán)利用，擴大中水、城市再生水等應(yīng)用范圍，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施協(xié)同資源化處理城市廢棄物，有條件的城市要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)理念先進、技術(shù)領(lǐng)先、清潔高效的靜脈產(chǎn)業(yè)基地。（六）創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的體制機制加強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員，健全工作機制。建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系和評價制度，搭建循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、市場、產(chǎn)品等公共服務(wù)平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。強化宣傳，建設(shè)綠色學(xué)校、社區(qū)，在中小學(xué)教育中普及綠色循環(huán)低碳理念。創(chuàng)新政策機制，基本形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、投資、財稅、價格、金融信貸等激勵政策，建立起促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保監(jiān)管、市場準(zhǔn)入等“倒逼”機制。六盤水市創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市總體工作方案之重點任務(wù)

（一）構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。按產(chǎn)業(yè)生態(tài)化及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。突出煤電化、煤電鋼、煤電鋁、煤電材“四個一體化”，大力發(fā)展新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級能源原材料和資源深加工基地。以旅游產(chǎn)業(yè)推動城市轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險服務(wù)、總部經(jīng)濟和會展經(jīng)濟、科技研發(fā)、貿(mào)易營銷、信息咨詢、商務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域，完善信息化、數(shù)字化城市管理機制，推進“智慧城市”建設(shè)。（三）構(gòu)建重大基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃布局與周邊經(jīng)濟區(qū)、城市的鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)連接，加快國（省）道公路改造和市（縣、鄉(xiāng)）公路網(wǎng)建設(shè)，推進景區(qū)景點旅游公路、重要節(jié)點公路、通村油路建設(shè)；加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個小型水庫、每個縣城1個中型水庫、市中心城區(qū)1個大型水庫的要求，著力構(gòu)建現(xiàn)代水利體系。加快高端信息通信技術(shù)建設(shè)，著力構(gòu)建信息咨詢、應(yīng)用服務(wù)體系。加快我市電網(wǎng)建設(shè)改造步伐，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用電需要。（五）構(gòu)建人才支撐體系。突出教育均衡發(fā)展，支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。建立煤層氣轉(zhuǎn)化利用研究院。根據(jù)發(fā)展需求，創(chuàng)建六盤水循環(huán)經(jīng)濟本科院校，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)和吸引各類高層次人才到六盤水創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立行政和企事業(yè)單位的人才引進激勵機制，滿足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對高層次人才的多元化需求。（八）構(gòu)建開放合作體系。加強與周邊地區(qū)的交流合作，建立信息共享平臺，共同推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和旅游資源開發(fā)。加強與長三角、珠三角等地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，融入長江經(jīng)濟帶和珠江—西江經(jīng)濟帶。轉(zhuǎn)變觀念和思路，積極主動對接與大連的對口幫扶。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造合作示范基地。（九）構(gòu)建民生保障體系。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，創(chuàng)新社會管理機制體制。完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)就業(yè)體系，擴大就業(yè)，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)。加強保障性安居工程建設(shè)，對城市和國有工礦煤礦棚戶區(qū)實施改造，對礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)進行修復(fù)，有序?qū)嵤┮泼癜徇w。（十）構(gòu)建規(guī)范制度體系。規(guī)