第一單元古代中國的政治制度第3課從漢至元政治制度的演變

廣州市第三中學胡菊虹（A）

人們常說中國是世界上的四大文明古國之一,津津樂道的事極多,但有一項更偉大的文明,而且已創造出,并行用了二千余年,卻為人們所忽視。.……此制度的創行和存在、發展、完善，是中國古代政治文明的標志；也應當是世界古代政治文明的重要標志之一。

——張傳璽“其實中國歷史上以往一切制度傳統，只要已經沿襲到一百兩百年的，也何嘗不與當時人事相配合。又何嘗是專出于一二人之私心，全可用專制黑暗四字來抹殺？”。

——錢穆《中國歷代政治制度得失》

秦朝的制度創新有什么特征？試以秦朝為例說明制度創新是一個民族發展的不竭動力。一、中央集權制度的創新二、君主專制的創新三、歷代選官﹑用官制度的創新從漢至元政治制度的創新

漢初在地方上實行郡國并行的制度。劉邦分封同姓王，以為依仗劉氏天下一家的格局，就能鞏固皇權，穩定天下，他分封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過了中央直轄的土地面積。結果他死后不過18年，諸侯王就發動了叛亂。漢高祖劉邦漢景帝七國之亂“推恩令”和“酎金奪爵”

——瓦解王國

漢武帝采納主父偃的建議實行“推恩令”，多立諸侯，王國領地不過數縣,由郡守統轄。結果,王國越分越小力量削弱。后來，漢武帝又以“酎金”借口，削奪106個列侯爵位。節度使最早設置于唐睿宗景云二年（７１１年），目的是以固定的軍區設置來加強唐朝的防御力量。節度使起初具有管理鎮內軍需調度和營田事務的權力，后來逐漸集軍事、民事、財權于一身，并兼管地方事務，權力甚大。到玄宗晚年，更以一人充任多鎮節度使，并將大部分兵力布置在節度使地區。當時全國兵員總數為５７萬，而邊兵竟有４９萬之多，中央兵力空虛，地方武力坐大，給節度使發動叛亂創造了條件。安祿山藩鎮與節度使

在唐后期150年里河北三鎮的57個節度使中，真正由朝廷任命的只有4人。內地許多節度使也效法三鎮，各占一方，唐朝統一局面破壞，形成了“藩鎮割據”的局面。唐朝藩鎮圖北宋中央集權的強化①趙匡胤“黃袍加身”②措施兵:______權:______錢:______“杯酒釋兵權”

抽調精兵充實中央禁軍派文臣擔任地方長官

設通判負責監督中央掌控地方財權③集權

利弊收精兵削實權控財權利:改變了長期藩鎮割據的分裂局面弊:造成“三冗”

“二積”后患宋太祖趙匡胤

中國歷史上主要的朝代，每個不同，而尤以趙宋為顯著。

——黃仁宇：

《赫遜河畔談中國歷史》

“杯酒釋兵權”宋太祖：“人生如白駒之過隙，所為好富貴者，不過欲多積金錢，厚自娛樂，使子孫無貧乏耳。爾曹何不釋去兵權、出守大藩，擇便好田宅市之，為子孫立永遠不可動之業。多置歌兒舞女，日飲酒相歡以終其天年。我且與爾曹約為婚姻，君臣之間兩無猜疑，上下相安，不亦善乎！”

明日，皆稱疾請罷。上喜，所以慰撫賜賚之甚厚。庚午，以侍衛都指揮使、歸德節度使石守信為天平節度使……皆罷軍職。獨守信兼侍衛都指揮使如故，其實兵權不在也。殿前副都點檢自是亦不復除授云。（原注：此事最大，而正史、實錄皆略之，甚可惜也，今追書。……）

——《續資治通鑒長編》卷二元朝的疆域合作探究:從唐、宋和元都在加強中央集權，但唐造成了安史之亂，宋造成了冗官、冗兵、冗費，形成北宋中期積貧積弱局面，而元朝則有效的維護了統一，由此得出什么經驗和教訓？一、中央集權制度的創新二、君主專制的創新三、歷代選官﹑用官制度的創新從漢至元政治制度的創新漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說太尉“田蚡不足與計”。漢武帝如此重用內朝官，用近臣、內朝來壓制宰臣和外朝，所以當他拜公孫賀為相時，賀竟伏地大哭，不受印綬。這在中國歷史上還是少有的。漢武臨終前，召大將軍霍光、車騎將軍金日、左將軍上官桀、御史大夫桑弘羊四人，受遺詔輔少主。而宰相田千秋竟不得受遺詔。漢朝：“中朝”和“外朝”皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝有事上報決策機構執行機構隋唐時期三省六部制皇帝中書尚書門下吏戶禮兵刑工政事堂草擬審議執行●宋太祖加強中央集權度支鹽鐵戶部宰相（統兵）樞密院（調兵）三衙皇帝財政行政軍事三司元朝的中書省中書省皇帝吏戶禮兵刑工一、中央集權制度的創新二、君主專制的創新三、歷代選官﹑用官制度的創新從漢至元政治制度的創新歷代選官﹑用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制魏晉南北朝時期-------------兩漢時期----------------------隋唐宋元時期----------------合作與探究從漢到元各朝制度演變中從權利的分配和運作上有哪些重大的創新性舉措？新在哪里？這些創新又有何意義？第3課從漢至元政治制度的演變

中央集權的發展

君主專制的演進

選官、用官制度的變化

特點

漢

魏晉南北朝

隋唐

宋

元推恩令

節度使和藩鎮

收精兵、削實權、控財權

行省制度

中、外朝制

三省體制

三省六部制

二府三司

中書省

察舉制

九品中正制

科舉制

中央集權不斷加強，地方權利日益削弱；皇權不斷加強，相權日益削弱

1、唐高宗時，大臣長孫無忌等撰定《唐律疏議》三十卷解釋律令條文，通行天下，這是我國古代流傳下來的一部較完整的法典。它頒布前審批時需要通過①尚書省②中書省③門下省④皇帝

A.③④ B.②③

C.①③④ D.①②③④2、著名歷史學家錢穆在其史學名著《國史新論》中寫道：“漢代的宰相是首長制，唐代的宰相是委員制”，對此論斷理解最準確的一項是A.漢代宰相權傾天下B.唐代宰相輪流坐莊C.宰相權力不斷集中D.宰相權力走向分散3.“收鄉長、鎮將之權悉歸于縣，收縣之權悉歸于州，收州之權番歸于臨司，收監司之權悉歸于朝廷。”有關宋代上述做法的下列表述，錯誤的是A.目的是為了提高地方政府辦事效率 B.有利于消除地方權重的弊端C.造成地方政府權力過小 D.導致地方政府人浮于事4.(2000·上海)五代以來君主七朝八姓，趙匡胤“黃袍加身”建立北宋后的百余年間，未發生類似的現象。一般認為，北宋統治體制的變革是重要原因。下列各項中能全面反映其體制變革的一項是A采用文官取代武將任地方長官B從中央到地方實行財政軍分權C降低將官地位，疏遠將兵關系D削弱相權另設樞密院管理軍事5.王彥超及諸藩鎮入朝，帝(太祖)宴于后苑，酒酣，從容謂日：“卿等皆國家宿舊，久臨劇鎮，王事鞅掌，非朕所以優賢之意也。”彥超喻意，即前奏日：“……乞骸骨，歸丘園，臣之愿也。”文中太祖之“意”是A.準備賞賜開國元勛 B.鼓勵諸藩為國操勞

C.表示歉意撫慰群臣 D.暗示他們自解兵權6.元朝時全國最高的行政機構是()

A.中書省 B.二府C.軍機處D.內閣7.秦漢以來，我國中央和地方關系演變的趨勢是①削弱地方，加強中央②分散地方官吏權力，防止割據③強化對地方官吏