項目技術設計方 工作范 作業依 相關和政策依 相關規范規 技術要 具體實施方 工作準 工作底圖制 權屬地塊測 內業編輯成 審核、簽字確 完善合同、建立登記簿、打印建立農村土地承包經營權數據 組卷歸 項目組織機 項目主要安 機構職 施工組織計 工作安排計 確保工程工期的組織措 制定切實可行的工作計 加強開工前的宣傳動員工 項目管理及技術保障措 儀器設備充 素質保 后勤保 合理安排工期和項目質 確保工程質量和技術的組織措 工程質量的組織措 確保工程技術組織措 項目技術路線與方 項目技術路 項目技術方 預期成 項目實施方工作范156271213653139040作業依相關和政策依《中民農村土地承包法（中民令第73號，2002年29日《中民物權法（中民令第62號，2007年3月16日33號，20031114日《農村土地承包經營權流轉管理辦法（中民農業部令第47號，2005119日；12號，2010920日；《農村土地承包經營權登記試點工作規程（試行（農辦經〔2012〕19號，2012627日；《關于開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見（農經發〔2011〕2號，2011210日；《<測繪管理工作國家范圍的規定>（國測辦字〔2003〕號，2003123日?！掇r村土地承包經營權規程（NY/T2537—2014，以下簡稱規程（NY/T2538—2014；（NY/T2539—2014，以下簡稱數；（GB/T21010—2007《中民行政區劃代碼（GB/T22602003《國家基本比例尺地形圖分幅和（GB/T13989—2012（GB/T28584—2012《定位城市測量技術規范（CJJ/T73—2010（1020092010《1:500、1:1000、1:2000（GB/T14912—20051部分：1:5001:10001:20002007《耕地類型區、耕地地力等級劃分（NY/T309—1996《耕地地力與質量評價技術規程（NY/T1634—2008（GB/T13923—2006《地籍規程（TD/T1001—2012（CH/T1004—2005（CH/T1001—2005（GB/T18316—2008（GB/T24356—2009技術要利用滿足精度要求的1:2000正射影像圖外業應按承包地塊編碼實地逐地塊2000投影方式：采用-投影，采用標準3°分帶平面直角坐標系高程系統采用“1985國家高程基準”長度單位采用米（m）,面積計算單位采用平方米（m2（hm2——地塊面積；i（1）實測法測定界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不超過表1的規定，兩倍中誤差為其限差。表1實測法界址點精 (2)表2地籍圖平面位置精 12具體實施工作準1對鄉鎮和村組培訓，以及對鄉鎮和村組實施登記頒證項目培訓2配合各鎮召開動員會對農村土地承包經營權確權登記頒證工作進行安排部署，同時12對工具的調度及使用情況做出詳細的規劃，包括GPS、計算機、繪圖儀、車輛、高速、針式、GPS數據處理，農村土地承包經營權確權登記發、CASS、ArcGIS、圖像處理、文字處理等在入戶權屬和地塊界址測量中應攜帶工作底圖收集的正射影像圖資料，比例尺應不低于1：2000，影地面影像分辨率優于米并參考第二次土地成果行政區劃界線基本農田保護界線基礎地理信息要素數據等，通過多元信息融合，形成工作底圖。1作底圖制作流程工作底圖的規要求如下工作底圖與草圖和地塊分布圖的比例尺和制作單元宜保持一致根據以往項目工作經驗同時為了工作底圖標準，工作底圖按照村、組為單位由甲方指定的當地鄉鎮的相關負責組織與村組基礎資料準備，測繪協助組織權屬內容如下（1）形采用《農村土地承包經營權規程》中的《發包方表》完成（2）內確定發包方的名稱和、地址等發包方以農村集體土地所確權登記發證成果和其他合法權屬資料為基礎，按（4）情況處并前的集體經濟組織名稱，同時在發包方表“記事”欄注明分立或者合并后的集體發包方名稱發生變更的確定為變更前的集體經濟組織名稱同時在發包方“調承包合同生效后，發包方承辦人或發生變更的，為變更后的發包方，同時在發包方表“記事”欄注明變更前的。6位，表示縣、市級及縣、市級以上行政區，應按GB/T2260的規定執行；鄉級段代碼位數3位，表示街道(地區)辦事處、鎮、鄉(蘇木)，應按GB/T10114的規定執行；村級段代碼位數3位，表示行政村或村集體經濟組織，01992發包方代碼結在發包方代碼結構中，當村內各該農村集體經濟組織或村民小組為發包方時，組級段19900當鄉(鎮)農村集體經濟組織為發包方時，村級段代碼和組級段代碼分別用“000”和“0”表示。承包期內，發包方編碼保持穩定，不隨發包方外在屬性例如:名稱、承辦人等變化、行政區劃調整、村組調整、合并而變化。整個發包方編碼按照《農村土地承包經營權要素編碼規則》編制完成以后下發到發包方表完成后應審核簽字（1）形采用《農村土地承包經營權規程》中的《承包方表》完成（2）內家庭承包的承包方內容包括承包方代表的、地址以及農戶家庭成員等情況；其他方式承包的承包方內容包括承包方的名稱（單位）或（個人、地址等情況1農村土地承包經營權證等上記載的人2未依法登記取得農村土地承包經營權證等的，未在承包合同上簽字的人3前兩項規定的人、喪失民事行為能力或者因其他原因無法確認的，為農戶成推選的人。承包方以收集到的農村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已經頒發的農村土1農村土地承包經營權證等上記載的人2未依法登記取得農村土地承包經營權證等的，未在承包合同上簽字的人3前兩項規定的人、喪失民事行為能力或者因其他原因無法確認的，為農戶成推選的人。（4）情況處承包合同生效后，農戶內的成員分家析產或合戶的，應按有關和政策進行處499993承包方代碼結4位10001~800028001~9000表示本集體經濟組織的個人及其本集體經濟組織以外的個人；9001~9999承包方表填寫完成以后，審核簽字承包地塊（1）形采用《農村土地承包經營權規程》中的《承包地塊表》完成（2）內承包地塊的內容包括承包地塊的承包方（代表）、合同面積、四至、界址、（3）方地塊測控制對于存在CORS站的測區CORS站的基準設計應該滿足并保持與本項目的坐標系統相一GPS-RTK進行作業。當測區不存在CORS站時，需要首先進行基礎控制測量，可施測EGPS控制網并聯測四等水準測量從而建立固定基準站通過在基準站一定范圍內的RTK作業進行地塊界址點的平面和高程控制測量應嚴依據GB/T18314-2009《全球(GPS)測量規GB/T12898-2009《國家三、四等水準測量規范》的相關技術規定。本測區應將具有2000國家大地坐標系的C、DGPS點作為起算點，施測E級GPS靜態網，EGPS6個。當GPS擬合高程。CORS2000國家大地坐標系，應利用已知控制點進行外業坐標點連接成封閉地塊，形成地塊矢量化成果，通過式轉換及拓撲檢查導入到GISGIS數據。 草地塊編碼、承包方（代表）、界址點、界址線等地塊信息承包地塊分承包地塊注記內容及式：地塊注記文字采用宋體7號字，黑色色等應符合《1:5001:10001:2000地形圖圖式》的要求；塊四至說明描述起關鍵作用的其他名稱。其規與要求應符合《l:5001:10001:2000地形圖：圖幅名稱命名：省名稱+市(州)名稱+縣(區名稱)+鄉(鎮)名稱+行政村名稱+20001985承包地塊示意圖繪制與配置原則注記符合一般地圖制圖原則，如道路注記要沿著道路進行注記注注記字大以毫米（mm）為單位，字級級差為0.25mm；數字字大在2.0mm以下者其級差為0.2mm。注記列有二級以上字大或字大區間的，按地物的重要性和該地物在1～55倍。符1部分：1:5001:10001:2000地0.6mm2.0mm，1.0mm450600。符號旁只注一個尺寸值的，表示圓或外接圓的直徑、等邊三角形或正方形的邊長；兩（街道是指空白部分的寬度1.0mm。然查表、承包地塊表錄入并形成農村土地承包經營權確權登記發證規定樣式的excel表后導入到農村土地承包經營權確權登記發證中，再將內業成圖完成的地塊GIS然審核、簽字確形成圖和表（冊。地塊分布圖和信息表制作完成后，交由村（組）農村土承包經營權登記頒證工作組進行審核，在村內，審核中應注意以下問題本次土地承包經營權承包地面積是按照實測面積計算的，對于土地承包經營權登記家庭承包經營土地表上原承包面積與實測面積相差過大的情況，需要核實情況農村土地承包經營權結果歸戶表應當采用紙質和電子兩種介質在審核、簽字確認階段，測繪單位可進行拍照留存，并作為資料整理上交完善合同、建立登記簿、打19位數字。由市級農村土地承包管理部門農村土地承包經營權證申請書，將農村土地承包經應使用由委托方確定的承包經營權由農戶提出申請村組和鄉鎮審核通過后打印。建立農村土地承包經營權數據數據庫建設的基GIS平臺為基礎，滿足土地承包經營權登記需要。同時系統還應滿足矢量、柵農村土地承包經營權登記信息系統各項功能介紹如下3層名稱及各層要序層名層要幾何特屬性表約束條1定位基控制必控制點注可2境界與管轄區縣級行政必鄉級區可村級區可組級區可區域界必區域注可3其它地點狀地可點狀地物注可線狀地可線狀地物注可面狀地可面狀地物注可4承包地地必地塊注可界址必界址點注可界址必界址線注可5基本農基本農田保護必6柵數數字正射影可數字柵地可其他柵數可權屬數據組織管權屬數據主要指表信息，采用關系表的方式進行組織管理屬性數據錄1錄入方根據資料情況錄入方式分為兩種地塊信息及農戶家庭情況信息的文字輸土地承包經營權資料、登記發證資料的實物影像掃描（拍照）錄入2錄入內件中，文件名為*.XLS。影像文件宜根據資料的幅面大小，采取掃描或拍照相結合“JPEG地塊圖形數據的處1地塊拓撲關系檢2數據層的拼數據庫集1數據庫的圖按照表3分層管理2數據庫集將各區的數據合并將錄入的地塊屬性數據整合為一個文件，影像按區分別存放建立覆蓋整個區的圖幅結合表建立數據字典利用建庫系統完成圖形與屬性的關聯將關聯好的數據上傳到數據庫中，完成土地承包經營權數據庫的集成3數據庫試運性，數據匯總表及各類圖件的輸出是否符合要求。組卷歸在訥河市部門的指導下，配合農業部門，按照農業部和國家局《農村土包經營權登記頒證（包括紙質和電子，并歸檔管理。項目組織機模式，即公司農權項目小組、項目部、作業隊，祥述如下：程保障部、質量監察部、技術組。公司農權項目小組及工程項目部的組織機構如圖5、圖6所示圖4農權項目小組組織結構5工程項目部組織結項目主要安農權項目小組及各部構成如下組長：（董事長，教授研究員級高級工程師）副組長：（高級工程師）（高級工程師、測繪師）經濟監察部：趙（中級會計師）工程保障部：（工程師）質量監察部：（工程師）技術組組長：（高級工程師、測繪師）技術組副組長：（高級工程師）劉敏（高級工程師）訥河市農權項目部構成如下：項目(項目經理)：（高級工程師、測繪師）技術（總工程師）：（教授研究員級高級工程師機構職項目小組：以項目小組為，全面項目工作以及等服務措施的技術支持，并為主管部門提出建議和意見。項目（項目經理：負責整個項目工程整體的具體實施，包括與外部的協的和監督管理項目總工程師：負責本項目的全部技術工作，并為工程項目質量的總經濟監察部：保障工程實施過程中的財務情況，保證工程正常理安排項目的各項具體工作，及時向項目（經理）匯報工程進展的質量狀況。施工組織計工作安排46個月。 工 內201577201579201577201579準201577201579201577201579對相關開展宣傳培20157720157152015772015715201571620159120157162015912015710201595201596201599201591020159122015913201591820159192015921201572720159252015926201592820159292015101確保工程工期的組織制定切實可行的工加強開工前的宣傳項目管理及技術保障措成立項目部，按照工程需要投入足夠的生產、技術力量，選用具有豐富管理經驗和專業經驗的高級工程師擔任項目，以及技術，配備堅強有力的項目部班子，充分做好項目的計劃安排工作并根據項目需要配備資源保證項目各種生產技術后勤管理等充足并定期員工搞好技術交流定期組織隊組之間業務競賽和各種集體活動保障員工具有良好的工作狀態。流工作方式的骨干技術，組成高素質的、充沛的專業技術隊伍后勤保項目部將在測區附近，位置選擇安全、舒適、交通便利的地方。保證生產有在項目部設立獨立，由公司安排至少兩名廚師，保證員工一日三餐，確生條合理安排工期和項項目部合理安排工序：劃分工作流程，各盡其責，合理組織流水作業配備充足的有經驗的質檢，確保各工序成果合確保工程質量和技術的組織措工程質量的組織措項項目經作業工序質檢

6檢查組織結構項目經理為項目質量，對質量進行全程和監察項目總工程師（技術）為質