職業培訓能力、內涵及質量提升策略摘要：進入20世紀以來，在“各地要建立職業培訓項目管理制度”要求的引領下，隨著培訓活動的不斷深入，項目制成為職業培訓體系治理的一項重要制度設計，影響并重塑著中央與地方制度安排的同時，誘發了各層次上相應的政府行為，逐漸成為認識國家治理運作和政府行為的一個新的維度。職業培訓作為一種跨界合作才可完成的有組織的專門訓練活動，實行現代體系治理，系統性、開放性是關鍵。系統性體現在結構要完整，基本制度、運行機制、重大政策要完善，培訓各要素要全面、互補和良性結合；開放性體現在兩個維度上，一個維度是職業培訓要與職業教育一體化發展，另一個維度是要建立政（政府）產（行業企業）學（職業學校）研（教科研）社（社會培訓組織）協作聯動機制，兩維互補方可破解跨界合作難題。關鍵詞：職業培訓；能力、內涵；質量提升策略引言當今社會競爭激烈，市場對人才的需求較高，需要人才有更高的職業素養和專業技能，具備一定的知識水平和技能儲備。因此相關部門應該不斷為人才提供職業培訓機會，增強人才競爭力，確保人才能夠在工作中更加出色，各方面的綜合實力都出類拔萃。對于剛剛步入社會的青年人來說，培訓具有增強能力、提高水平的作用，使自己能夠有更多的就業機會。在這個過程當中，技能鑒定就起到了關鍵性的作用，可以作為人才考核的標準、人才職業能力的基礎驗證，也是人才進入職業崗位的依據標準。人才通過技能測試獲得相關的資格認證和就業機會，這體現了技能鑒定的重要性。1職業培訓環境分析1.1產業發展環境隨著新舊動能轉換，傳統產業提升改造，新產業不斷涌現，對新職業、新技能的培訓有了更新更高的要求。結合當下社會發展形勢和需求，人社部又組織專家嚴格按照新職業評審標準論證，初步確定關于人工智能工程技術人員、物聯網工程技術人員等15個新職業工種的認定公示，廣泛征求社會意見，再次明確職業培訓新項目、新內容要更加貼合當今社會需求、崗位實際需要，緊跟時代發展的步伐。1.2人力資源市場環境從人力資源市場發布的崗位用工需求來看，對掌握新職業、新技能人員的崗位需求有著巨幅增長，甚至供不應求，這也是造成結構性就業矛盾的一個節點。針對當前求職者應聘工作崗位須持證上崗的要求來看，擁有新職業、新技能或多項職業技能的復合型求職者無疑是最受企業歡迎和需要的。1.3職業教育環境當前國家大力發展職業教育，從《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》來看，已經把職業教育作為一項重要的國策來推行。國家采取多項措施大幅增加職業培訓機構數量，多部門開展職業培訓，相關部門也加大對職業培訓質量督導，同時積極引導大眾參與到終身職業學習中來。當今社會，新事物、新需求不斷涌現，各學科、各工種都在推陳出新，人們對新生事物的認知度以及對職業技能的學習意識、需求與熱情有增無減，營造了良好的職業學習環境。2職業培訓能力、內涵及質量提升策略2.1建設“混編互聘+循環流動”的培訓師資隊伍由于企業沒有充足的人力物力來支撐職工培訓，可借助高職院校產業學院的技術前沿，培訓體系健全，育人方式和理念先進等優勢為職工開展培訓。依托產業學院，探索“企業專家柔性引進”、“學校教師企業兼職”的校企人才雙向流動機制，學校與企業合力打造“技能大師工作站”，在產業視野、工程應用、技術創新、教學能力四個方面展開培訓教師隊伍共建。通過企業技師和學校教師，混編互聘，聯合授課，聯合指導。教師團隊內部進行循環流動，高職院校定期將教師送進企業上崗參與生產，讓教師充分了解企業的生產環節與技術要求，優化“雙師型”教師隊伍結構。2.2提高考核人員的職業素質職業技能鑒定考核人員的職業素質能夠影響考核的結果，只有提高團隊的素質，才能夠發揮職業技能鑒定的價值，并在此基礎上優化鑒定環境，給予相關人才獲取證書的便捷條件，幫助人才在職業崗位上發揮所長。特別是在當今人才市場競爭激烈的情況下，很多企業對人才的需求較大、質量要求較高，這就要求職業技能鑒定團隊人員提升其綜合素質，以滿足行業快速發展的需求變化。職業技能鑒定機構應當提高職業技能鑒定考核的標準、提高考核人員的職業素質，從而加強對考核人員職業素養的要求，確保鑒定結果真實可靠。例如，定期開展培訓活動，組織相關人員學習，不斷提高工作人員的專業知識和服務意識，提高工作效率和工作質量。同時，在具體的工作當中，職業技能鑒定機構也應當加強隊伍的管理建設，完善人員聘用機制，營造良好的內部環境，跟上時代的發展，迎合時代潮流，高效學習，提升自身水平。2.3樹立正確的培訓理念企業應該樹立正確的培訓理念，明確人才在企業發展中的作用，重視員工職業技能培訓體系的建設。在這一理念下，企業管理者應認清人才的現實意義，將建設員工職業技能培訓體系納入企業發展戰略，建立科學的企業員工職業技能培訓流程，進一步加大對員工職業技能培訓的投入。企業通過科學的員工職業技能培訓，能夠在很大程度上獲取高素質的人才。對此，企業要在業務技能培訓的基礎上，注重對員工工作意識的培養，讓員工意識到其工作一方面是為企業服務，另一方面也能夠實現自己的價值，只有這樣，才能激發員工的主觀能動性，使其積極參與培訓活動，開展崗位工作，并運用良好的業務技能，為企業創造更大的效益。2.4創業培訓政策創業培訓模式分為兩種：一種是來自人社部網絡創業培訓，另一種是聯合國國際勞工組織“創辦和改善你的企業”培訓（簡稱SIYB培訓）。該培訓作用有三方面：一是為創業人員提供能力支持，即通過培訓使其獲得創業知識與技能，擁有創辦和改善企業的基本能力；二是為創業者提供資金支持，采取小額貸款的方式，幫助創業者開展創業活動；三是為創業者提供后續服務等系統支持。2.5培訓評價的專業化職業培訓所涉及的培養訓練活動，質量保障的重要一級在于“管辦評”分離的治理模式，這對于終身職業技能培訓制度化建設至關重要，也是培訓項目制治理的關鍵一環。相對于其他形式的教育活動，項目本身具有的經濟屬性和政治屬性，決定了其更有優勢、更有條件健全相關機制，實現第三方評價。為此，職業培訓體系建設和治理一定要有重構的思考，既要借鑒具有類型特征的職業教育的制度設計，更要進行辯證的兼容并蓄的制度創新，聚焦公平、價值和內容三大重點靶向發力。要充分運用項目制度發生機制，推動形成政府、行業企業、學校、社會組織等主要利益相關方共同參與的多元評價運行機制，構建政府管理，企校、社會組織舉辦培訓，職業教育研究機構第三方評價的模式。建立職業培訓機構準入和退出機制，對培訓質量較差的培訓機構一經核實即取消其培訓資質。逐步形成政策引領、項目管制、評價監督的制度環境，掃除職業培訓現代化發展的機制性障礙。結語市場競爭不斷加大，企業對人才的需要也逐漸激烈，在這種背景下，職業技能鑒定體系規范化、統一化，適應社會經濟的發展，提供人才的鑒定技術，使得人才的專業技能都能夠得到有效發揮，拓展發展空間。參考文獻趙聰，李焱.高