論中小企業發展思考與對策論中小企業發展思考與對策論中小企業發展思考與對策資料僅供參考文件編號：2022年4月論中小企業發展思考與對策版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發布日期：安徽蕪湖電視大學專科畢業論文中小企業發展思考作者：謝凱院系：開放學院專業：工商管理年級：2008年秋學號：指導教師：答辯日期：成績：內容提要

目錄一、中小型企業的現狀……………4（一）中小型企業的定義…………4（二）曇花一現的中小型企業……………………4二、我國中小型企業存在的問題遇思考…………5（一）管理方式陳舊………………5（二）企業發展資金難……………5（三）人才缺少，企業難以進行革新發展………6（四）企業主素質偏低……………6（五）稅收優惠政策支持不夠……………………6三、中小企業發展措施……………6（一）中小企業在改革中求變通…………………6（二）實施精細化管理，提升企業執行力………7（三）通過內部整合，建立核心能力……………7（四）建立和規范中小企業的稅收和優惠政策…………………7中小企業的現狀截止到2006年12月，我國中小企業總數已超過1000萬家，在工商注冊登記的中小企業占全部注冊企業總數的99%以上。中小工業企業總產值、銷售收入、實現利稅和出口總額分別占全部工業總量60%、57%、40%、60%。中小流通企業占全國零售網點的90%以上。中小企業在經濟生活中的重要性，不僅反映在這些總量數據上，更反映在經濟生活的層次性上。2004年，我國有大約100萬家中小企業破產倒閉，也就是說，我國每天約有2740家中小企業倒閉，每小時就有114家企業破產，每分鐘就有2家企業破產。這個數字在全世界是最高的。2004年，日本全國僅有萬家企業倒閉破產，比2003年初減少%，為中國的1/72，而日本的GDP為中國的3倍；2004年，美國只有10萬家企業破產倒閉，為中國的1/10，而美國的GDP為中國的10多倍。那么，我國中小企業的發展該何去何從中國中小企業的現狀（一）中國中小企業的定義2002年6月29日全國人大通過《中華人民共和國中小企業促進法》，該法在2003年1月1日正式實施;同年2月19日，國家改革和發展委員會正式出臺了中小企業劃分標準，針對不同行業的不同特點，以職工人數、銷售額、資產總額作為行業的差異性對中小企業的劃分標準也帶來很大的不同。對于工業企業(通常包括采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應)及建筑業，有資產總額的要求，對于零售業、批發業、交通運輸、郵政、住宿等其它行業，并沒有資產額的要求。在銷售額/營業額方面，除了零售業與住宿餐飲業外采用億元的年營業額作為中小企業的上限外，其它均是以3億元為界。人員界限方面差異就更大，工業企業、建筑企業、交通運輸通常是勞動力密集型，所以員工人數較多，因此也分別以2000人、3000人為界。但對于零售、批發、郵政、住宿餐飲等，雖然相對于高科技型企業，也屬于勞動力密集型，但對員工人數的標準明顯比上述工業、建筑、交通運輸小。另一個值得引起注意的是，中小企業實際上是中型企業與小型企業的統稱，除零售業外，其它各行業都把3000萬元年營業額/銷售額作為中型企業的下限，零售業則是1000萬元。（二）“曇花一現的中小企業”有一種美麗的花，在綻開時燦爛奪目，但卻為時極短，艷麗耀眼幾科只是一瞬而逝，這就是曇花。中國的中小企業的發展規律就象曇花一樣，極美卻是極短。尤如中國五六十年代，全國上下都生活在激情燃燒的歲月，上下一心把中國建設搞上去；20世紀末到21世紀初，對于中國中小企業來說那是激情燃燒的年代，中國年輕的商人們嘗到了改革開放的甜頭，順應著中國經濟發展的潮流開創屬于自己的一片天地。五千年歷史中，第一次出現了如此洶涌澎湃的商業大潮。當時有一句很流行的話，“深圳速度”，三天便可建筑成一層樓。即便是看全世界，也找不出第二個如此多企業在如此短的時間內競相誕生、各展風騷的例子。這是我們這個時代最突出的特點。但是，大量企業在短期內便偃旗息鼓，紛紛倒閉破產，這更是我們這個時代的特點。20世紀末，王遂舟的鄭州亞細亞集團倒閉了；懷漢新的太陽神集團倒閉了；吳炳新的三株集團倒閉了；姬長孔的秦池集團倒閉了；胡志標的愛多集團倒閉了；孫寅貴的百龍集團倒閉了；牟其中的蘭德集團倒閉，牟其中本人被判處無期徒刑……21世紀初，2002年上海華晨集團發生重大危機，董事長仰融因涉嫌經濟犯罪，華晨集團資產由財政部劃歸遼寧省政府接管；2002年海南賽格信托有限公司宣布破產，清盤時發現其總債務高達80億元人民幣，其公司負責人均被海南省人民法院判處2至3年有期徒刑，公司被法院判交罰金2069萬元；2003年上海首富周正毅的農凱集團陷入嚴重危機，周正毅本人被判處3年有期徒刑；2003年南京冠生集團因月餅“陳餡新做”曝光而破產倒閉；2003年中國管理軟件巨頭企業科利華公司宣布倒閉；2004年6月，中國最大規模民營企業德隆集團宣布倒閉，董事長唐萬新及60多名高級主管因涉嫌操縱股市被公安機關逮捕；同時間，著名VCD生產企業廣東金正電子因原總裁萬平挪用上市公司款項導致企業清盤、本人被捕；2005年，享有“中國國產手機第一品牌”的科健集團由于巨額債務纏身，加上資產重組失敗而宣布倒閉破產。1993年、1995年、1997年、2000年、2002年連續5次中國中小企業抽樣調查表明，中國中小企業平均壽命只有年，能夠生存3年以上的企業只占企業總數的10%,中國大型集團企業的平均壽命為7—8年。日本企業的平均壽命為30年，為中國企業的10倍；美國企業為40年，為中國企業的13倍。中國企業破產倒閉是這個時代經濟生活中最常聽到的重音，它給中國人心中的“實業興國”夢想狠狠地刺上一刀。同時，一方面中國企業的不斷倒閉破產，另一方面外企在中國市場上擴張勢頭更甚，世界500強企業的絕大部分已經進入中國。特別是中國加入WTO之后，國外企業和產品蜂擁而入，正以強大的資本和競爭能力擠壓中國的民族經濟。而中國的中小企業就是在這樣的環境中掙扎著，它們沒有大型企業雄厚的資金和技術資本。有一個“深圳現象”，在深圳的工業區，人們常常看到某棟廠房上貼出“樓層轉讓”、“廠房出租”；而在一個月前，這棟廠房還是整天機器轟鳴、加班加點地生產。此翻景象不禁讓人心酸！二、我國中小企業發展中存在的問題與思考改革開放為我國中小企業發展提供了機遇也制造了麻煩，尤其在我國加入WTO后，形勢更加嚴峻，出現的問題也越來越多。主要有：管理方式陳舊陳舊的管理方式是一種“差不多”的管理理念，不是準確、科學的管理，很多企業領導張口就是企業將實現兩位數的增長，但實際上卻沒有任何有說明力的依據。這種“差不多”的管理在措辭中往往帶有差不多、大概等字樣，企業在進行質量管理時，常常自我感覺良好，而實際上卻對產品合格率、每道工序的能力和成本等情況如何都知之甚少。陳舊的管理方式實際上是一種短暫的管理，企業事先并沒有進行足夠的長期規劃，企業政策往往是朝會夕改，不穩定性極大、抗風險能力低下。據不完全統計，中國小企業的平均壽命為3—4年，企業集團的平均壽命也只有7—8年，究其原因，主要是企業采取陳舊的管理方式，在精細化方面做得不夠。近幾年，市場趨于飽和，市場競爭日趨激烈，這樣一來就對企業管理水平提出了新要求，越來越多的企業意識到陳舊的管理方式的諸多弊端和其對企業發展的不良后果，所以都加強了對企業的管理，紛紛向更科學、有效的精細化管理轉變。（二）企業發展資金難由于非公正性的證券市場準入制度，中小企業上市公司和債券發行受到限制，證券市場上的資金很難流向中小企業；另外，隨著財稅體制、金融體制改革的大步邁進，政府資金由于保“吃飯”、保正常運轉的壓力而難以繼續對中小企業扶持。金融信貸資金由于金融監管和風險防范強化以及中小企業舊的政府擔保體系破敗，新的信用擔保體系未建立起來等多重因素影響。中小企業基本得不到信貸資金支持。由于政府對民間資金缺乏有效動員和籌集不力，加上近年來農民收入下降導致民資增長減緩以及中小企業的自身能力差，難以滿足正常生產經營需要。這些因素都導致中小企業尤其是中西部地區發展資金極度短缺，直接影響著中小企業存量資金的流轉與效益的發揮。（三）人才缺少，企業難以進行革新發展早期的時代背景造就了現今的企業格局，加之中國人特有的傳統思想，導致了企業發展逐漸地處于半停頓或停頓狀態。尤其在人才使用上存在“三重三輕”：①重近親繁殖，輕市場配置。據調查發現，許多規模以下中小型企業通過改制成為個體私營企業。這些企業大多都是“夫妻廠”、“父子店”，他們把企業的重要崗位都交予自己信得過的親朋好友，即使他們履行不好職責，也愿意依靠人才市場尋找企業，發展需要的人才。②重薪金輕保障。只提供“薪金多少多少”，輕視員工的生老病傷等保障事項。③重使用輕培養。不少老板明確表示，現在就需要拿過來就能用的人才，對員工進行培訓、培養，不僅耽誤時間還要投資金，不能做“賠本買賣”。但對于員工來說，不斷參加學習和培訓是保證能跟上發展需要的前提。據企業競爭力調查和人力資源起訪調查表明，有%的企業沒有依企業戰略計劃配備所需管理人員，%的企業沒有正式的人力資源戰略。對員工的培養、培訓無從談起。（四）企業主素質偏低改革開放初期有相當一部分企業是依靠國家優惠政策發展起來的，主要是靠膽量和機遇，就文化程度而言有相當一部分企業家還是初中文化水平或高中水平。特定傳統文化造就了他們“靠先知和力氣打天下”的思維定勢，喜歡個人說了算，在經營環境不穩定或企業初創時期，這種領導風格還是有一定優勢。但企業進入成長、成熟期后，就特別需要依靠管理的人來從事企業戰略目標管理。隨著時代的進步對各企業主的綜合素質要求也越來越高，其素質的高低也必將決定企業的存亡興衰。（五）稅收優惠政策支持不夠稅收的優惠政策專門針對中小企業的太少，我國現行稅收優惠政策，而且大多散見于其他稅收優惠政策之中。如：在增值稅方面，對年應稅銷售額在180萬元以下的小規模商業企業，其增值稅征收率由6%調減為4%；據查資料所知，近幾年又對該稅起征點作了相應的調整提高。在營業稅方面，對納入全國試點范圍的非營利性中小企業信用擔保、再擔保機構，可由其從事擔保業務收入給予享受3年內免征營業稅的優惠政策。除此之外，中小企業還可以“搭便車”的形式享受一些稅收優惠政策，如增加就業的稅收優惠政策、新辦企業的稅收優惠政策、國家級高新技術開發區內的高新技術企業稅收優惠政策等等。這些稅收優惠政策基本上適應了轉軌時期中小企業的發展需要，對促進中小企業改革發展起到了積極作用，但也存在明顯的不足。首先，稅收優惠的目標不明確、針對性不強。現行稅收優惠政策有按所有制性質和經濟性質制定的，也有按地區制定的，還有按產業導向制定的，但沒有從中小企業本身的特殊性考慮，對中小企業在經濟發展和社會穩定中的地位缺乏應有的重視。其次，稅收優惠政策的法律層次不高，穩定性差且內容零散。再次，稅收優惠形式單一，支持力度不夠。我國稅收優惠的主要形式是減免稅和優惠稅率，其他形式較少。實行的基本上是直接優惠，間接優惠較少。同時，我國中小企業稅收優惠的力度也有限。三、中小企業發展措施（一）中小企業改革中求變通古云，“變則通，不變則永不通”。有可能所有的改革措施都出臺了，所有的人事變動也實施了，所有的改革步驟也到位了，但是，預期的產值和利潤大增的狀況并沒有出現。相反，還出一了效益滑坡、利潤銳減、產量及銷售額大幅下降的狀況。此時，保守派進行攻擊，老板對改革發生懷疑，改革者信心也受到極大打擊。這時，改革要么后退，要么停頓。改革不一定必成功，但如果不改革，則企業哪方面可以完善、如何完善、改革措施是可行性高不高都不知道。面對改革的陣痛，改革者一定要臨危不懼，要有堅定的信心和氣概，處變不驚、鎮定如初。改革陣痛一旦過去，企業改革的磨合完成、新體制運作成熟、新人員進入工作狀態并熟悉工作、新規則運作擺脫初期的不適應癥并被公司全體人員掌握。這時，公司的一切呈現出良性發展狀態。“改革陣痛”實際上是對改革者韜性、意志力、智慧、個人綜合素質的一種嚴峻考驗。經受住了這種考驗，改革就大獲成功；如果在考驗中退卻，改革就會全盤失敗。（二）實施精細化管理，提升企業執行力執行是非常重要的一個環節，沒有執行，任何好的決策或目標都不可能成功。當今中國不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是精益求精的執行者；不缺少各類管理制度，缺少的是對規章條款不折不扣的執行者。面對盛行的浮躁之風，面對競爭走向壟斷，利潤趨近于零，市場標準日漸提高，產品高度同化，服務的標準化及人性化的現實重視細節。實行精細管理是一條很好的出路。但是精細化管理的過程中，更要強調執行力。伴隨著社會分工越來越細，和專業文化程度越來越高，以及消費者日益提高的生活質量，產生對所需商品品牌質量和售后服務更加敏感、挑剔，實施精細化管理已經成為企業做大、做強的根本途徑。精細已經成為企業競爭中最重要的表現形式，精細化管理已成為決定企業競爭成敗的關鍵。（三）通過內部整合，建立核心能力一個企業如何建立核心能力呢一般來說可以通過兩種途徑：一是內部整合，是外部交易（資本擴張）。內部整合是外部交易的基礎；外部交易是必須通過內部整合才能將新增的資源變成自己的。資本擴張需要企業投入大量的資源，如果不能及時得到融資，勢必影響企業現有業務的運行；而且成功的資本擴張必須有足夠的內部消化能力，可見對資金和管理的要求是很高的，中小企業一般不應該貿然進行資本擴張。目前我國中小企業主要應該通過