-15-12施工機械設備管理辦法（修訂）第一章總則為規范xx線工程指揮部（以下簡稱“指揮部”）所屬項目施工機械設備管理，根據《xx有限公司機械設備管理辦法》文件的相關要求，制定本辦法。本辦法適用于xx線工程指揮部所屬各項目參建施工單位用于施工生產的機械設備管理。本辦法所稱機械設備是指在施工生產活動中可供長期反復使用的機器、器械、裝置等固定資產，具體內容詳見《機械設備目錄》（附件1）。大型設備是指單臺套原值超過200萬元人民幣的設備（附件2）。機械設備管理應堅持依靠科技進步，提升企業核心競爭力，促進生產經營、保障安全、保護環境、節能降耗的方針，堅持技術管理與經濟管理相結合，實物管理與資產管理相結合，研制與使用相結合，修理、改造與更新相結合，采購與轉讓、租賃相結合，專業管理與綜合管理相結合。機械設備管理目標：完好率≥85%，利用率≥80%。設備管理實行“誰擁有，誰負責；誰使用，誰負責”的原則。第二章管理機構與職責設備管理實行指揮部、標段經理部兩級管理模式。指揮部對管轄范圍內的設備履行監管職責；標段經理部對自有、租賃和協作隊伍自帶的設備進行具體管理，是設備管理的直接責任人。所有標段經理部要設立設備管理機構，配備專職管理人員，對于大型設備必須明確分管領導。管理職責（一）指揮部職責1.執行國家、地方、上級單位相關設備管理的方針、政策、條例和規定，建立健全設備管理體系，做好設備使用監管工作。2.督促標段經理部落實主要設備配置計劃，合理高效組織設備進場。3.督促標段經理部完成擬進場設備的驗收工作；督促標段經理部完成擬進場特種設備的驗收、報審、取證、備案等工作。4.監督、檢查標段經理部進場設備的安裝、調試、運轉、維修、保養等日常管理工作。5.負責設備事故的上報，參與設備事故的調查和處理，建立設備事故統計臺賬。6.檢查標段經理部落實股份公司設備租賃限價管理辦法的執行情況。7.監督、檢查標段經理部的設備資產、租賃及使用管理工作，定期匯總設備管理統計報表；掌握標段經理部設備投入數量、技術狀況、設備能力，匯總上報有關報表；定期按要求向上級單位物資設備部上報各類設備管理資料。8.做好設備內業資料管理工作，定期收集、匯總標段經理部的設備管理臺賬及必要的管理文件資料。（二）標段經理部職責1.執行國家、地方、上級單位相關設備管理的方針、政策、條例和規定，建立健全設備管理制度體系，做好本單位的設備管理工作。2.根據投標承諾和實施性施組做好主要設備配置計劃，合理高效的組織設備進場。3.做好大型、特種設備專項方案的編制、報審、驗收、實施等工作。4.做好擬進場設備的驗收工作，完善可追溯性的驗收記錄。5.做好設備的安裝、調試、運轉、維修、保養等日常管理工作，建立健全可追溯性的記錄臺賬。6.負責處理設備在進場、使用、維護等環節出現的問題，按要求開展大型和特種設備的專項整治活動，閉合整改要求。7.嚴格執行股份公司的設備租賃限價管理辦法，合理控制設備租賃費用。8.做好設備事故應急預案，及時上報設備事故，配合設備事故調查，落實處理結果。9.定期向指揮部上報《項目大型設備管理臺賬》（附件3）、《項目特種設備管理臺賬》（附件4）、《設備事故統計臺賬》（附件5）、《機械設備租賃價格信息臺賬》（附件6）。10.接受上級單位和地方政府部門的監督、檢查、指導。11.建立健全設備管理臺賬，按要求及時上報設備管理內業資料。第三章機械設備進場管理設備選用應在充分考慮經濟型、合理性和安全性的前提下，優先選用內部單位自有設備，合理使用社會資源。設備選型應遵循“技術先進、配套合理、經濟適用、安全可靠、節能環保”的原則，符合安全、環保和節能要求，禁止選用國家明令禁止淘汰的設備。開工前，標段經理部依據投標承諾和施工組織設計做好設備資源計劃，編制《主要施工機械設備配置計劃表》（附件7）上報所屬上級公司審批，設備配置計劃應根據項目實際情況和設備配置需要進行合理調整。標段經理部要對擬進場設備進行技術狀況（機械性能、運行狀態、安全性能等）檢查驗收工作，檢查合格后方可進場，禁止技術狀況不良的設備進入施工現場。對于租賃設備，標段經理部需審查租賃企業的資質或行業資格確認文件，同時驗證產權登記證或購置發票等相關權屬證明，留存租賃企業額執照和操作人員個人身份證、操作證書等復印件（加蓋單位公章）。設備進場需向地方政府、業主、監理辦理報驗手續的，按相關規定辦理。大型設備進場管理（一）標段經理部按要求完成大型設備的吊裝、安拆等專項方案的編制工作，專項方案必須經所屬上級單位審批和監理單位確認，對于需專家論證的專項方案，必須經專家論證后實施。（二）標段經理部對擬進場大型設備的驗收手續必須經項目分管設備領導審批確認。特種設備進場管理（一）標段經理部編制特種設備安拆專項方案，經所屬上級單位評審和監理單位確認后，報當地特種設備安全監督管理部門備案后實施。（二）標段經理部在專項方案實施前要組織安全技術交底。（三）標段經理部在特種設備的安拆施工前應向當地具有檢驗檢測資質的機構申請監督檢驗，檢驗合格并取得《安全檢驗合格標志》后投入使用。（四）標段經理部按要求辦理特種設備使用備案登記，并做好登記證書的張貼。第四章機械設備使用、保養與維修管理設備使用、保養、維修管理必須堅持“預防為主、養修并重”的原則。設備管理和使用單位應建立專業化管理的體制機制，加強作業隊伍和班組建設，建立操作人員動態臺賬和履歷檔案。健全設備操作、保養、維修、崗位責任、持證上崗、交接班、巡回檢查、獎罰考核等相關制度。設備必須按規定性能使用，嚴禁違規和超負荷使用設備。設備使用的燃料、潤滑油、液壓油等必須符合規定，電壓等級必須符合銘牌規定。設備運行的能耗應當達到國家或者行業有關節能標準，污染物排放不得超過國家或者地方的污染物排放標準。對不能達標的設備，應當限期治理。限期治理仍未達標的，應當立即停止使用并進行強制報廢。對設備產生的廢水、廢油應集中收集處理，采取防護或錯時工作措施減少噪聲污染，對施工機械產生的揚塵采取灑水降塵的措施，使所產生的危害符合國家規定標準。設備操作人員必須經培訓、考試合格后持證上崗，嚴格按照設備操作規程和設備性能規定操作，確保設備運轉高效。設備應配備固定的合格操作人員，其中對一機多人操作的大型設備，要實行機長負責制。對于盾構等成套大型設備的機長，要選擇專業對口，具有中專以上學歷的員工擔任。設備標識管理。標段經理部要做好進場設備的標識工作，所有進入施工現場作業的設備均應在醒目位置設置機械設備標識牌，有條件的應在機身明顯位置上噴涂或粘貼中國中鐵企業標識和設備管理號碼。對于利用社會資源的設備應臨時編號，并在醒目位置粘貼中國中鐵企業標識。對進入現場作業的設備均應制定設備安全技術操作規程，并張貼于設備操作室或安放于機身的醒目位置。設備需保持外觀清潔，機況良好，各類附屬部件無缺損。每班（天）作業完畢，整齊有序地停放在安全可靠的場地內。設備保養可分為日常保養、定期保養和特殊保養。標段經理部要嚴格按照設備使用說明書的規定完成保養作業，及時做好保養記錄，記錄具有可追溯性。標段經理部要按照相關技術標準和維修規程完成設備維修，做好維修記錄。標段經理部對設備的使用、維修、保養要開展日常檢查記錄工作，及時整改發現的問題，完善整改資料，確保設備運轉高效。第五章機械設備安全管理設備安全管理必須遵循“安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理”的原則。標段經理部要制定設備的安全管理制度，結合項目實際編制設備的安全技術操作規程和大型、特種設備的安全作業指導書，對員工要進行設備安全教育，對操作人員要進行崗前培訓和書面交底，定期開展設備的安全檢查和專項整理活動，及時整改發現的問題。設備操作人員必須遵守安全技術操作規程，嚴禁違章操作，有權拒絕執行違反設備操作規程的任何指揮或指令。對于租賃、協作隊伍自帶設備，標段經理部應在與設備權屬（提供）單位簽訂的合同中明確雙方安全管理責任，簽訂安全生產協議。從事特種設備作業的人員應當按照《特種設備作業人員監督管理辦法》（總局令第140號）或《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）的規定，經考核合格取得由質量技術監督部門頒發的“特種設備作業人員證”或由安全生產監督管理部門頒發的“特種作業操作證”。對于需要進場安裝方能使用、需要拆除方能出場的大型設備，標段經理部必須按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規定，組織編制大型設備安裝、拆卸方案，并經評審、批準后實施。標段經理部要建立大型專用設備使用前檢測、維修、保養、竣工驗收制度，消除重大故障隱患。編制檢修計劃，加強過程管控，嚴格實施分級評審驗收。對達到國家規定強制執行安全使用狀態評估的設備必須委托具有相關資質的單位進行安全使用評估，對其他大型設備進場檢修時，鼓勵委托有相關資質的第三方進行評估，以提高檢修質量。特種設備安全管理（一）特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的，列入國家特種設備目錄的設備。對特種設備的管理必須嚴格遵照執行《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規的規定。要利用科學的管理方法，采用先進技術，提高特種設備安全性能和管理水平，增強防范事故的能力。（二）特種設備安全技術檔案標段經理部要建立健全特種設備安全技術檔案，主要包括：1.特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。2.特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄。3.特種設備的日常使用狀況記錄。4.特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄。5.特種設備運行故障和事故記錄。6.高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。在特種設備投入使用前，標段經理部應核對其設計文件是否符合安全技術規范要求，檢查安全技術檔案是否齊全等事項。（三）特種設備安裝、拆卸1.標段經理部應選擇具有相應安拆許可資質的單位進行施工。在簽訂安拆合同時應明確雙方的安全生產責任。設備安裝、拆卸前，由設備安拆施工單位向設備使用所在地的特種設備安全監督管理部門辦理安裝、拆卸告知登記。2.方案評審設備使用單位應對特種設備安裝、拆卸施工單位的安拆方案組織評審，方案通過評審批準后方可實施。3.技術交底特種設備安裝、拆卸前，必須組織安全技術交底。（四）特種設備檢驗1.設備安裝后，須向當地檢驗檢測機構申請，按特種設備檢驗技術要求進行檢驗工作。檢驗完成后形成檢驗報告并存檔。起重設備檢驗按照《起重機械定期檢驗規則》（TSGQ7015-2016）執行。2.新購特種設備需要在工地進行型式試驗時，由設備制造單位負責邀請檢驗檢測機構到工地進行試驗工作，并負責辦理設備安全檢驗合格證。（五）備案登記1.特種設備完成檢驗后，應及時到當地特種設備安全監督管理部門辦理備案登記。建筑起重設備使用單位在建筑起重設備安裝驗收合格之日起30日內，向工程所在地建設行政主管部門辦理使用登記。2.特種設備在檢驗有效期滿前1個月向檢驗檢測機構提出定期檢驗申請，并做好相關準備工作。超過檢驗周期或檢驗不合格的設備，不得繼續使用。3.進入施工現場的租賃、協作隊伍自帶特種設備的，其備案登記時效必須在有效期限內。（六）特種設備投入使用前，標段經理部必須對設備操作人員、相關作業人員和管理人員進行設備安全技術培訓或交底，考核合格后方具備上崗資格。自有、租賃、外協隊伍自帶特種設備操作人員，必須持有相應有效操作證件方可上崗。嚴禁無證操作。（七）定期檢查1.特種設備使用期間，標段經理部至少每月進行一次定期檢查，并做好記錄。對檢查中和日常保養時發現的異常情況，應當及時處理。在檢查中應當對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并做出記錄。2.對租賃單位承擔安全責任的租賃特種設備和外協隊伍自帶的特種設備，納入標段經理部統一管理，對發現的異常情況要責令其及時整改，杜絕放任不管、以包代管現象。設備事故定義、等級劃分、調查處理等按《中國中鐵股份有限公司機械設備管理辦法》（中鐵股份工業〔2014〕131號）文件規定執行。設備事故發生后，標段經理部必須按《中國中鐵股份有限公司機械設備管理辦法》（中鐵股份工業〔2014〕131號）規定流程和要求及時上報。涉及安全的設備事故按照《xx有限公司安全生產管理辦法》和地方政府、業主的相關規定執行。標段經理部設備管理部門要做好設備事故的統計、分析工作。對重復發生故障的部位和部件，應組織設備生產廠商及專業人員分析原因，并制定防范措施。標段經理部應編制機械設備事故應急預案，經評審、論證后由項目主要領導簽發實施。第六章設備使用成本管理標段經理部設備管理部門應配合成本管理部門進行項目設備使用成本分析，并積極開展單機核算工作。標段經理部設備消耗的數據統計工作是成本管理的基礎，要做到設備消耗記錄、運轉記錄、維護保養記錄填寫準確、真實、及時。標段經理部設備管理部門應定期對設備使用費用的統計數據進行經濟活動分析。對設備使用的合理性，利用率，修理費用，能源消耗等指標進行分析，發現異常情況要查找原因并及時采取措施。標段經理部應根據所屬上級公司及股份公司定期發布的設備租賃指導價開展設備限價租賃工作，完善相關審批流程，控制設備使用成本。第七章環境保護和職業健康凡設備產生的有害環境或影響人身健康的氣、液、噪音等，指標須符合環保法規和標準的規定。在城市建筑施工過程中，設備噪聲要符合國家有關標準，要在規定時段作業。對設備保養、檢修產生的固體和液體廢棄物，標段經理部制定相應的處理措施，滿足相關環保法規和標準的規定。第八章培訓與教育為適應企業現代管理要求，標段經理部應加強對設備管理專業技術人員業務能力和管理水平的培訓，并保持設備管理人員穩定。設備專業技術培訓，應納入各級培訓計