城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范全市城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)、運(yùn)行和管理，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，不斷滿足群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)**，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心是指為社區(qū)老年人提供生活照料、膳食供應(yīng)、保健康復(fù)、休閑娛樂、精神慰藉等日間服務(wù)或上門服務(wù)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。第三條市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心的建設(shè)管理工作；縣區(qū)民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心的監(jiān)督管理和檢查工作，城鎮(zhèn)社區(qū)居委會負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理。第二章建設(shè)方式及標(biāo)準(zhǔn)第四條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮常住人口規(guī)模、老年人口分布、服務(wù)半徑、已建成的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等因素，做到規(guī)模適宜、功能完善、安全衛(wèi)生、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)。第五條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心一般應(yīng)設(shè)立在建筑物首層，具備無障礙設(shè)施和室外活動場所，配備生活服務(wù)、保健康復(fù)、文體娛樂、安全消防等設(shè)施設(shè)備。第六條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)人口達(dá)到10000人以上的，日間照料中心建筑面積應(yīng)在500㎡以上；社區(qū)人口未達(dá)到10000人的，日間照料中心建筑面積應(yīng)在200㎡（含）-500㎡。所有日間照料中心都應(yīng)根據(jù)社區(qū)老年人數(shù)及具體情況設(shè)置必要的休息床位，一般不得少于10張。第三章服務(wù)功能第七條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心的服務(wù)對象為居住在本社區(qū)的60周歲以上需要服務(wù)的老年人，重點(diǎn)是高齡、空巢、獨(dú)居、失獨(dú)、失能半失能老年人和低保、特困等生活困難老年人。第八條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心應(yīng)當(dāng)具備本辦法第一章第二條所規(guī)定的多種服務(wù)功能。有條件的可根據(jù)老年人實(shí)際需求，在社區(qū)居民委員會指導(dǎo)下拓展服務(wù)項目。第九條具體服務(wù)內(nèi)容（一）生活照料。為老年人提供托老、用餐（配、送餐）、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等服務(wù)。（二）保健康復(fù)服務(wù)。建立社區(qū)老年人健康檔案信息，并提供健康教育、疾病防治、康復(fù)訓(xùn)練、心理衛(wèi)生等服務(wù)。（三）休閑娛樂服務(wù)。為老年人提供有益身心健康的文體娛樂、知識講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、歌舞、書畫、圖書、上網(wǎng)閱覽等服務(wù)。（四）法律維權(quán)。提供法律咨詢、法律援助，維護(hù)老年贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻等方面的合法權(quán)益等服務(wù)。（五）其他志愿服務(wù)。為老年人提供無償、有組織的志愿者服務(wù)、義工服務(wù)和鄰里、老年人互助服務(wù)。第十條主要服務(wù)形式（一）上門服務(wù)。由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為居家養(yǎng)老的失能、空巢、獨(dú)居等老年人提供照料服務(wù)。（二）日托服務(wù)。為在中心接受服務(wù)或委托服務(wù)的老年人提供生活照料、休閑娛樂、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等日托服務(wù)。第四章運(yùn)行管理第十一條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心的運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)堅持福利性、公益性、非營利性和自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的原則。第十二條建立政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與的運(yùn)行管理機(jī)制，在保障政府投入的同時，鼓勵通過公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等形式，吸引社會力量參與城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)運(yùn)營。第十三條由政府投資建設(shè)的城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心，在確保資產(chǎn)安全和使用方向的前提下，可通過委托經(jīng)營、合資合作等方式，交由專業(yè)社會組織、企業(yè)和老年福利機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)管理運(yùn)營。第十四條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心以無償、低償?shù)墓嫘苑?wù)為主，探索推行有償服務(wù)，滿足老年人個性化服務(wù)需求。收費(fèi)性服務(wù)項目應(yīng)實(shí)行“三定”（定服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）、“三公開”（公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果、服務(wù)價格）。第十五條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心應(yīng)與老年人及其監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)協(xié)議服務(wù)老年人健康狀況和需求發(fā)生變化，或協(xié)議所定服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式發(fā)生變化，應(yīng)及時與老年人及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議或重新簽訂服務(wù)協(xié)議。第十六條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)和運(yùn)行管理相適應(yīng)的工作人員，可以由社區(qū)居委會成員、公益性崗位人員、志愿者及其他聘用的專業(yè)服務(wù)人員組成。有關(guān)人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。第十七條縣區(qū)民政局應(yīng)結(jié)合實(shí)際，為城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)識牌，登記編號或備案。第五章驗收評估及考核第十八條縣區(qū)民政局負(fù)責(zé)新建城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心的組織驗收，驗收合格后方可運(yùn)行。第十九條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心投入運(yùn)行后，由縣區(qū)民政局會同財政局每年對日常管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估考核。具體評估考核辦法由市民政局商市財政局另行制定并印發(fā)執(zhí)行。第二十條市民政局、市財政局負(fù)責(zé)對縣區(qū)評估考核結(jié)果進(jìn)行審核驗收，驗收結(jié)果作為市級資金補(bǔ)助依據(jù)。第六章政府補(bǔ)助第二十一條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心補(bǔ)助分為建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)助兩部分。第二十二條市級建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個30萬元，主要用于規(guī)模較小的城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心，省市資金不重復(fù)補(bǔ)助。第二十三條對正常運(yùn)營滿一年的城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心，依據(jù)年度評估考核結(jié)果和建筑面積給予運(yùn)營補(bǔ)貼，500平米以上的每年最高補(bǔ)助4萬元，500平米以下的每年最高補(bǔ)助3萬元。第二十四條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心申請運(yùn)營補(bǔ)貼時，應(yīng)當(dāng)提交書面申請、年度服務(wù)情況報告、所在地社區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)評價報告、服務(wù)對象滿意度測評報告等。第二十五條按照本辦法規(guī)定符合政府運(yùn)營補(bǔ)助條件的，由縣區(qū)民政局、財政局聯(lián)合審查，于每年9月底之前匯總上報市民政局、財政局審定。第二十六條城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心運(yùn)營補(bǔ)貼按照福彩公益金市與縣（含***區(qū)）5:5的分享比例，市級補(bǔ)助50%，各縣（含***區(qū)）補(bǔ)助50%，寶塔