道路保護應急預案----4034d1c2-7165-11ec-8450-7cb59b590d7d第一章編制目的....................................................1第二章風險分析一2.1項目概況........................................................12.2危險源情況1第三章應急組織機構及職責..........................................13.1應急領導小組一3.2應急領導小組職責................................................23.3應急領導小組下設的機構和職責第四章應急物資....................................................44.1應急準備四4.2應急物資........................................................44.3應急物資的存放地點54.4儲備物資的管理..................................................5第五章應急響應五5.1豎井支護結構變形或失穩的處置措施................................55.2立井坍塌事故處理措施五5.3隧道沉降過大的處置措施..........................................65.4隧道塌方事故處理措施5.5管道變形、超警戒值及管線破裂處置措施............................75.6道路坍塌的處置措施5.7交通安全事故處置措施............................................85.8污水管道泄漏處理措施85.9電力隧道沉降變形及坍塌處置措施..................................95.10高空墜落傷害事故處置措施5.11觸電事故應急處置措施...........................................95.12機械傷害事故應急響應措施5.13物體打擊事故應急處置措施......................................125.14傷亡事故應急處置措施5.15有限空間作業處置措施..........................................12第六章應對突發事件的組織措施第七章安全事故報告程序...........................................137.1事故報告程序137.2事故報告聯系方式...............................................147.3事故救援路線157.4事故調查處理...................................................157.5事故調查處理內容：7.6事故報告內容...................................................16第八章計劃管理8.1培訓...........................................................168.2練習16第一章編制目的為防止施工現場發生生產安全事故，完善應急工作機制，迅速有序地開展本工程發生事故時的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，特制定本應急預案。第二章危險性分析2.1項目概述本工程起點1點接“西客站南路（馬連道糧庫南路-馬連道糧庫中路）熱力外線工程2點，管線沿西客站南路由北向南敷設，終點10點位于三路居南路，管線在三路居路向東預留dn600分支，在三路居南路向東預留dn400分支。管線總長為907米，其中dn600干線長900.5米，7點dn600分支長度為6.5米，7點dn600分支做至道路紅線，10點dn400分支檢查室內預留。2.2危險源根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有交通導改、豎井、暗挖隧道、道路監測、地下管線監測、機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有豎井支護結構變形或失穩、豎井坍塌、隧道沉降過大、隧道坍塌、地下管線變形或滲漏、道路塌陷、交通安全事故等。第三章應急組織機構及職責3.1應急領導小組本項目工程環境和地質環境條件復雜。施工過程中可能發生的突發事件的預防和應急措施如下：（1）由于在施工中存在發生坍塌、路面沉降、地下管線滲漏等事故的可能性，因此在工程開工前就施工過程中可能出現的突發事故編制好應對緊急情況的應急預案，并報監理工程師審批。（2）項目部成立應急指揮小組，項目經理任組長，項目副經理任副組長。所有部門和辦公室的負責人都是團隊成員。應急救援領導小組名單如下：組長：吳松巖（項目經理）[1************]副組長：程傳義（項目副經理）[1**********]周玉明（項目生產經理）[1************]王寶林（技術負責人）[1**********]為“以預防為主，防搶結合，及時準確，確保安全”，選派責任心強的管理和應急救援隊伍成員：呂東[1**********]（施工）李俊文[1***********]（資料）唐進[1**********]（安全）霍少華[1***********]（行政）李耀斌[1**********]（保衛）王超[1***********]（質量）高大勇[1**********]（測量）救援隊伍：應急救援隊伍30人（3）組織施工人員學習有關安全操作規程，防止違章作業引發安全事故的發生；學習在各種突發事故發生后的自救及互救方法；進洞施工后還應組織施工人員就逃生路線及逃生方案進行演練，防止在事故發生后出現無序狀態。（4）安排和組織救援人員應對突發事件。項目部成立以項目經理為組長的應急領導小組，各下屬施工隊成立應急救援突擊隊，施工人員根據工作面情況成立逃生小組。安排項目組成員和救護車24小時值班，隨時應對各類突發事件和傷害事故。（5）針對各種緊急情況，做好應對緊急情況所需的備用電源、機械設備、搶險物資等方面的準備工作。安裝備用排水及通風設備，備足挖掘機、裝載機、發電機、應急電源、應急照明燈、砂袋、鋼管等應急設備及應急物資。3.2應急領導小組職責（1）負責指揮、協調應急救援工作，進行應急任務的分配和人員、應急資源設備調度，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動；在第一時間向上級領導報告，及時反饋后續緊急情況的處理。（2）救援結束后，各小組成員應根據方案實施過程中發現的變化和問題，及時對方案提出調整、修改和補充意見。安全員負責收集意見并修訂計劃。（3）安全部門、施工部門負責組織預案的培訓和演練。3.3應急領導小組的機構和職責項目值班人員一旦收到緊急情況信息，應快速反應，及時準確的把情況報告應急領導小組，由領導小組組長或副組長擔任總指揮，按以下分組進行救援工作，過程中人員可協調。（1）救援小組：組長為項目經理，成員包括安全總監、現場經理、項目工程師、項目組和分包商負責人。主要職責是：組織實施搶險行動方案，協調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。（2）安全保衛組：組長為項目副經理，成員由項目行政部和經濟警察組成。主要職責是保衛事故現場，防止非救援人員進入現場，疏通現場車輛，維護公共安全和秩序，保護救援人員的人身安全。（3）后勤保障部：組長由項目副經理擔任，成員由項目物資部、行政部、經營部、食堂組成。主要職責：負責調集救援設備和器材；負責解決所有救援人員的住宿問題。（4）醫療救護組：組長由項目衛生所醫生組成，成員由衛生所護士、救護車隊組成。主要職責：負責現場傷員的搶救。（5）善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。主要職責是：負責安撫遇難者家屬，協調落實遇難者家屬養老金和傷者住院費用；處理其他善后事宜。（6）事故調查組：組長由項目經理、公司責任部門領導擔任，成員有項目安全部長，公司相關部門，公司有關技術專家組成。主要職責：負責事故現場的保護和圖紙繪制，查明事故原因，確定事件性質，提出對策，確定為事故，提出事故責任人的處理意見。第四章應急物資4.1應急準備為保證一旦發生管線沉降超預警值或損壞及道路塌陷事故時能夠立即進行搶險，防止事故擴大，項目部配備足夠數量的搶險物資和勞動保護用品、器械。4.2應急物資應急物資一覽表4.3應急物資的存放地點應急物資存放在6#個豎井，豎井設置應急物資儲備倉庫。4.4儲備物資的管理（1）日常管理。建立相應的儲備物資管理制度。應急物資使用后應盡快補充，實行動態管理。領導小組每季度年檢查1次各類應急物資的儲備情況。（2）數據管理。領導小組辦公室應建立應急物資儲備數據庫，包括應急物資、運輸能力、配送等所有信息，并隨時掌握物資儲備情況。建立定期填寫和動態更新系統。在應對各種突發公共事件時，確保各種物資和設備的及時、準確轉移。第五章應急響應5.1豎井支護結構變形或失穩處理措施（1）立即采取井壁加固注漿措施并加設盤撐。（2）通知設計單位計算豎井結構的應力，并采取豎井加固措施。經施工單位分析確認后，變更施工程序或設計參數。必要時應立即停止開挖，進行施工處理。（3）通知第三方監測單位進行豎井周邊地表、地下管線監測點進行加密監測頻率，加強對地面和管線沉降動態的觀察，尤其加強對預警點附近的中水管的監測。（4）向交通管理單位報告豎井變形失穩情況，做好臨時交通引導準備。（5）上報路政局、城養中心豎井變形、失穩情況，做好道路搶修準備5.2立井坍塌事故處理措施（1）當施工現場的監控人員發現土方有裂紋或發出異常聲音時，應立即報告給應急救援領導小組組長，并立即下令停止作業，并組織施工人員快速撤離到安全地點。（2）倒塌后，當人們被掩埋和施壓時，應急救援領導小組的所有成員都在保護現場。在確認不再發生類似事故的前提下，立即組織人員對傷者進行搶救。獲救傷員由現場醫務室或急救隊急救中心的醫生進行搶救。傷員用擔架抬上救護車。重傷者應立即給予吸氧和輸液。到達醫院后，組織醫務人員對傷員進行全面救治。（3）經設計、施工、監理和建設單位分析和認定后，改變施工程序或設計并進行塌方施工處理。（4）當發生坍塌影響現況交通、現況地下管線①立即通知交通管理單位暫時關閉或引導豎井周圍的交通。②立即通知地下管線產權單位，調查豎井周圍地下管線有無泄漏、損壞等情況，并及時進行搶修。③立即通知路政管理單位、城養中心，進行坍塌處道路搶修。5.3隧道過度沉降的處理措施（1）立即停止隧道掘進施工，封閉掌子面。（2）隧道沉降過大的地段，應進行反注漿處理。（3）通知交通管理單位，進行隧道沉降過大段地上交通臨時封閉，采取地表注漿加固措施，防止地表沉降、坍塌。（4）通知地下管線產權單位調查地下管線沉降、滲漏情況。（5）通知路政管理單位、城養中心，準備進行道路搶險。（6）通過第三方監測單位對隧道沉降超標地段地表及地下管線的監測數據和檢測單位的雷達檢測結果，確定地表沉降穩定，土體加固密實，交通暢通。5.4隧道坍塌事故處置措施（1）立即通知最近的醫院進行急救。（2）組織現場人員首先撤離至安全區域，撤離危險場所后，立即清點現場施工人員數量。（3）坍塌、冒頂事故救援前，首先檢查事故現場是否安全。當確認沒有危險時，可以進行救援。否則，應首先采取可靠的加固和支護措施，如支架、頂板和噴射混凝土，以確保救援人員的安全。（4）搶救被土體掩埋的傷員，不得使用機械、工具，應人工清除，避免對傷員造成二次傷害。現場對傷員應迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使傷害降低到最低限度。在急救醫生到來后，將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告訴醫生。（5）所有人員撤離至初期支護封閉段后，迅速拋撒準備好的鋼筋網，并噴灑10-20cm厚的混凝土封閉工作面。使用方木支撐未封閉成環的初始支撐部分。（6）在掌子面附近的初期支護的結構頂部鑿孔，插入2～3根6o～80mm直徑鋼導管（其中一根為風管），導管一端靠近塌陷區頂部，另一端固定在格柵鋼架上。（7）用噴錨機具向坍塌孔洞內吹入干料。為了再開挖的順利進行，先吹入干沙，再吹入水泥和沙的混合料。回填量應接近坍塌量，注入水泥漿。（8）發生坍塌事故時，應立即通知有關單位進行搶救①通知交通管理單位，進行坍塌處地上交通進行臨時封閉或臨時導行。②通知地下管線產權單位，進行坍塌處地下管線調查是否有滲漏、損壞等情況，及時進行搶修處理。③通知道路管理單位和城市養護中心對坍塌道路進行修復。5.5管道變形、超警戒值及管線破裂處置措施由于地下隧道穿越雨水、污水管道、動力溝等，穿越地層水文地質條件復雜。若施工過程中監測量控制達到黃警以上或管道破裂，應立即啟動應急預案，并采取以下措施：（1）隧道內立即停止開挖，封閉掌子面，對掌子面及管道下方隧道初襯進行臨時支撐。（2）立即通知產權單位調查管道損壞程度。一旦發生泄漏，立即組織搶險隊破土開挖管溝，將損壞的管道暴露出來，并對管溝進行必要的保護和排水。（3）立即通知交通管理單位，管線搶修段進行臨時封閉或臨時導行。（4）通知道路管理單位和城市養護中心進行道路搶修。5.6道路塌陷處置措施（1）向交通管理單位報告后，根據險情核實結果，準備相應的應急物資，會同救援隊趕赴現場，攜帶救援設備和物資，立即在現場堆放錐體和桶體，拉動警示帶和交通引導標志疏通交通，防止社會車輛駛入坍塌路段；（2）上報路政管理單位、城養中心道路坍塌情況，進行道路搶修。（3）通知地下管線產權單位，調查坍塌時地下管線有無泄漏和損壞，并及時進行搶修。（4）對于需要相關管線等單位配合解決的險情，應立即向上級應急辦匯報請求支援，和相關管線單位共同進行搶險，需要專家論證的及時上報路面塌陷專家組。（5）如果發生傷亡，立即通知最近的醫院進行急救。（6）技術組到達現場后對險情進行初步勘查，并將勘查結果上報搶險應急指揮部，安排人員進行監控量測和巡視，應急指揮部將相應信息上報專家組。（7）在救援過程中，救援隊應注意收集圖像數據，并每小時向救援應急指揮部報告救援進展情況。（8）搶險指揮部對出動的人員、設備和使用的材料作好記錄，并及時向業主或監理單位匯報，作好相關確認工作。5.7交通安全事故處理措施（1）根據事故種類的不同，采取不同的現場應急救援措施。由最先趕到現場的應急小組成員對現場進行保護和記錄。事故發生后項目經理立即聯合其他參建單位協調行動，確保救援工作順利進行。事后應急指揮小組立即整理信息上報監理、業主。（2）應急指揮小組主要領導到達現場后，首先要迅速、全面地了解現場情況，聽取提前到達現場的有關人員的匯報，并對事故性質、案件性質、現場范圍等進行簡要記錄，現場團隊以及現場是否有任何變更和損壞。（3）及時報告交通管理局、就近保護現場、疏導交通、搶救傷員的工作制度，最大限度提高現場處置和施救傷員速度。（4）對于必要的事故，應立即采取警告、關閉或其他應急措施，做出初步判斷和決定，然后立即組織力量進行以下分組分工和現場救援工作：（5）組織有關人員負責保護現場不受破壞，指揮車輛有序停放等待或繞道通行。5.8污水管道泄漏處理措施9#豎井東側污水管線南北方向順行，施工中加強地下管線保護及監測。（1）豎井開挖后，污水管道表面將立即泄漏，開挖面將立即關閉。人員將從施工區域撤離。人員撤離后，將調查管道泄漏情況，并對豎井兩側的污水處理井進行處理。（2）豎井開挖時，污水管線發生突涌現象，立即組織人員撤離施工區域，采取豎井回填方式防止豎井進一步失穩變形。通知管線產權單位進行搶修處理。管線滲漏嚴重，影響現況道路沉降，立即上報路政局、養護中心配合搶修。5.9發電洞過度沉降和坍塌的處理措施5.9.1沉降過處置措施（1）立即停止隧道施工，關閉隧道工作面。（2）對隧道沉降過大段采取背后注漿處理。（3）通知交通管理單位臨時關閉隧道沉降過大地段的地面交通，并采取地表注漿加固措施，防止地表沉降和塌方。（4）通知地下管線產權單位進行地下管線沉降、滲漏情況調查。（5）通知道路管理單位和城市養護中心做好道路救援準備。（6）通過第三方監測單位對隧道沉降過大段地表、地下管線監測數據及檢測單位對此段進行雷達檢測結果，確定地表沉降穩定，土體加固密實開放交通。5.9.2坍塌處理措施（1）當施工現場的監控人員發現土方有裂紋或發出異常聲音時，應立即報告給應急救援領導小組組長，并立即下令停止作業，并組織施工人員快速撤離到安全地點。（2）倒塌后，當人們被掩埋和施壓時，應急救援領導小組的所有成員都在保護現場。在確認不再發生類似事故的前提下，立即組織人員對傷者進行搶救。獲救傷員由現場醫務室或急救隊急救中心的醫生進行搶救。傷員用擔架抬上救護車。重傷者應立即給予吸氧和輸液。到達醫院后，組織醫務人員對傷員進行全面救治。（3）經設計、施工、監理和建設單位分析和認定后，改變施工程序或設計參數，進行坍塌施工處理。5.10高空墜落傷害事故處置措施發生人員高空墜落事故時，搶救人員必須是經過培訓的救護人員，并且根據傷者要正確的搬運方法和輔助工具、防止因搬運不當加重傷者傷情。5.11觸電事故應急措施（1）觸電急救的要點動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發現有人觸電，首先要心快使觸電者脫離電源，然后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。（2）斷開電源的基本方法a.將出事附近電源開關閘刀拉掉，或將電源插頭拔掉，以切斷電源。b、用干燥的絕緣木棍、竹竿、布袋等將電源從先觸電者處拉開，或將觸電者從電源處拉開。c.必要時可用絕緣工具（或帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。d、救援人員可以戴上手套，或將干衣服、圍巾、帽子和其他絕緣物品包裹在手上，以將觸電者從電源中拖走。e.如果觸電者由于痙攣手指導線纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與其地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取辦法把電源切斷。（3）觸電者斷開電源時的注意事項a.未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。b、嚴禁救援人員用手直接推、拉、碰觸電者。救援人員不得使用絕緣性能差的金屬或其他物體（如濕木棍、布帶等）作為救援工具。c.在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。d、當觸電者處于高處時，應采取措施防止觸電者在斷開電源后墜落地面或死亡（觸電二次傷害）。e.夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利于救護。（4）觸電后未失去知覺的人員的救援措施應讓救護者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫生前來或送往醫院診治。（5）觸電者已失去意識，但仍能搶救心跳和呼吸。不要圍著人，保持空氣流通。在寒冷的天氣里保持溫暖。同時，立即請醫生前來或送他到醫院進行診斷和治療。如果發現觸電者呼吸困難或心跳異常，應立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓。（6）對“假死”者的急救措施當判斷觸電者已停止呼吸和心跳時，應立即根據心肺復蘇進行搶救。a.通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲等。如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從從嘴里取出異物。在操作過程中，注意防止異物進入喉嚨深處。第二，用抬起頭和臉頰的方法來疏通氣道。在手術過程中，救護車將一只手放在觸電者的額頭上，另一只手的手指向上抬起下巴和下巴。雙手共同推動頭部向后，舌根自然抬起，使氣道通暢。為了使觸電者的頭部向后傾斜，可以在頸部下方放置適當厚度的物品，但嚴禁在觸電者的頭部下方放置枕頭或其他物品。b.口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘16-18次為宜。胸部心臟壓迫：將傷者仰臥在地上或硬床上。救護人員跪下或把手放在傷者一側。面對傷者，將他們的右手手掌放在傷者胸骨的下部，并將其向后壓向脊柱。然后放松手腕，每分鐘擠壓60-80次。胸外心臟按壓時，應降低傷者頭部，以促進靜脈血液回流。如果傷者同時伴有呼吸停止，則在進行胸外按壓時也應進行人工呼吸。一般來說，進行四次胸外按壓和一次人工呼吸。5.12機械傷害事故應急處置措施（1）每個機械開關的布置必須合理，并滿足兩個條件：一是便于操作人員在緊急情況下停車；第二，避免其他設備的誤操作。（2）發生機械事故時要立即停機，切斷電源，指派專人看管。（3）如發生手、手指骨折等嚴重情況，應將傷者傷口包扎止血、止痛，并以半握拳的形式固定。用消毒或清潔的敷料包扎斷手和手指，盡快將傷者送往醫院搶救。（4）發生攪拌機機械事故后，確定傷員準確位置后進行搶救，如因機件阻礙人體而無法施救時，應拆除機械相應部分或切割機機體。（5）發生事故時，起重機械應立即停機，在保證安全的情況下卸下，并做好防護，使其處于安全位置。傷員要及時搶救，并及時送往醫院。（6）搶救重物壓傷人員，應立即調動起重噸位相匹配的設備進入搶救現場，開通緊急安全通道，搶救車輛行使暢通，吊車停放穩定準確，起重物拴接牢固，吊點位置準確，指揮人員、信號工和吊車操作人員配合協調，保證吊物起升平穩。5.13物體打擊事故應急措施（1）由于起重機械造成的物體打擊事故，應立即停機，在確保安全的情況下卸載。（2）在確保事故現場安全的情況下，救援人員應穿戴安全防護用品，進入現場進行救援。（3）搶救被物料、模板埋壓的傷員時，需固定好被壓傷員的安全空間，支架臨時支架后再實施搶救工作，避免傷員再次傷害。（4）搶救重物傷人時，應動員與起吊噸位相匹配的設備進入救援現場。搶險現場應開通應急安全通道，使搶險車輛行駛順暢，吊車站穩定準確，吊物栓牢，吊點位置準確，指揮人員，信號員和起重機操作員配合，確保被吊物的穩定起吊。5.14傷亡事故應急處置措施（1）立即向領導報告事故。（2）總指揮立即組織搶險隊伍，進入應急狀態，控制事故蔓延發展。（3）聯絡小組應及時聯系救援人員、車輛和物資。（4）救援運輸隊及時、穩妥地疏散現場人員，正確快速地引導救援、救護車輛。救護隊對傷員正確施救。（5）保護事故現場。（6）死亡事故發生后必須及時報告公司安全管理部和公司領導。5.15受限空間作業處置措施（1）凡要進入現況隧道、小室、地溝作業場所作業，必須先采取強制通風措施，根據實際情況使用符合標準要求的探測儀器，事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求后，方可前后呼進入作業地。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度卻符合安全要求前，嚴禁進入該作業場所。（2）確保有限空間內危險作業場所的空氣質量。氧含量高于18%，低于23.5%。有害有毒氣體、可燃氣體和粉塵的允許濃度必須符合國家標準的安全要求。（3）在有限空間危險作業進行過程中，加強通風換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發生變化的危險作業中保持必要的連續檢測。（4）運行中使用的所有電氣設備必須遵守相關的電力安全技術操作規程。照明使用安全礦燈或36伏以下的安全燈，使用超過安全電壓的手持電動工具，必須按規定配備漏電保護器。（5）當發現可能存在有害氣體和可燃氣體時，檢驗員應同時使用有害氣體檢測儀、可燃氣體檢測儀等設備進行檢測。（6）作業人員進入有限空間危險作業場所作業前和離開時準確清點人數。（7）不允許無關人員在有限的空間內進入危險工作場所，并在醒目位置設置警告標志。（8）在有限空間危險作業場所，必須配備搶救器具，如：呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備，以便在非常情況下搶救作業人員。（9）當在有限空間內使用二氧化碳或氦氣進行焊接時，必須在操作過程中進行通風，以確保空氣符合安全要求。第六章應對緊急情況的組織措施施工過程中發生安全事故，為減少損失，及時處理，必須立即向甲方、監理及上級有關部