1、員工基礎(chǔ)安全培訓(xùn)2011年4月國際民航法律法規(guī)國際民航航公約與與附件國際民民用航空空公約國際民用用航空組組織（ICAO）ICAO技術(shù)規(guī)規(guī)范我國和ICAO的關(guān)系系內(nèi)容容國際民民用航空空公約Convention on InternationalCivilAviation(DOC 7300)-芝加哥哥公約國際民民用航空空公約芝加哥會(huì)會(huì)議召開時(shí)間間：1944.11.1 12.7參加國：54個(gè)個(gè)出席人數(shù)數(shù)：700余人人當(dāng)時(shí)的中中國政府府派代表表出席了了會(huì)議，并簽署署了國國際民用用航空公公約國際民民用航空空公約國際民民用航空空公約芝加哥哥公約簽字儀儀式（1944年12月7日日）國際民民用航空空公約簽訂簽訂

2、于1944年12月7日日，參加加芝加哥哥會(huì)議的的54個(gè)個(gè)國家中中的52個(gè)國家家在文件件上簽字字。1947年4月月4日生生效。加入公約約，即意意味著加加入了國國際民航航組織；現(xiàn)締約約國總數(shù)數(shù)為190個(gè)。公約是國國際民航航組織成成立和工工作日常常運(yùn)轉(zhuǎn)的的法律依依托，是是國際民民航組織織的“憲憲章”。國際民民用航空空公約原則公約開宗宗明義，在序言言中宣布布，簽字字各國“使國際際民用航航空按照照安全和有有序的方式發(fā)發(fā)展，并并使國際際航空運(yùn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)務(wù)建立在在機(jī)會(huì)均等等的基礎(chǔ)上上，健康康地和經(jīng)經(jīng)濟(jì)地經(jīng)經(jīng)營”。最后條款國際航空運(yùn)輸空中航行國際民航組織國際民民用航空空公約第一條主主權(quán)權(quán)各締約國國承認(rèn)每每一國家

3、家對(duì)其領(lǐng)領(lǐng)土之上上的空域域具有完完全的和和排他的的主權(quán)。第三條民民用用航空器器和國家家航空器器一、本公公約僅適適用于民民用航空空器，不不適用于于國家航航空器。二、用于于軍事、海關(guān)和和警察部部門的航航空器，應(yīng)認(rèn)為為是國家家航空器器國際民民用航空空公約第二十五五條航航空器器遇險(xiǎn)各締約國國承允對(duì)對(duì)在其領(lǐng)領(lǐng)土內(nèi)遇遇險(xiǎn)的航航空器，采取其其認(rèn)為可可行的援援助措施施，并在在本國當(dāng)當(dāng)局管制制下準(zhǔn)許許該航空空器所有有人或該該航空器器登記國國的當(dāng)局局采取情情況所需需的援助助措施。各締約約國搜尋尋失蹤的的航空器器時(shí)，應(yīng)應(yīng)在按照照本公約約隨時(shí)建建議的各各種協(xié)同同措施方方面進(jìn)行行合作。第二十六六條失事調(diào)查查一締約國國的

4、航空空器如在在另一締締約國的的領(lǐng)土內(nèi)內(nèi)失事，并導(dǎo)致致死亡或或重傷或或表明航航空器或或航行設(shè)設(shè)施有嚴(yán)嚴(yán)重技術(shù)術(shù)缺陷時(shí)時(shí)，失事事所在地地國家應(yīng)應(yīng)在該國國法律許許可的范范圍內(nèi)，依照國國際民用用航空組組織建議議的程序序，著手手調(diào)查失失事情況況。航空空器登記記國應(yīng)有有機(jī)會(huì)指指派觀察察員在調(diào)調(diào)查時(shí)到到場(chǎng)，主主持調(diào)查查的國家家應(yīng)將關(guān)關(guān)于此事事的報(bào)告告及調(diào)查查結(jié)果通通知航空空器登記記國。國際民民用航空空公約第三十七七條國國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及程程序的采采用各締約國國承允在在關(guān)于航航空器、人員、航路及及各種輔輔助服務(wù)務(wù)的規(guī)章章、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、程序序及組織織方面進(jìn)進(jìn)行合作作，凡采采用統(tǒng)一一辦法而而能便利利、改進(jìn)進(jìn)空中航航行的事事

5、項(xiàng)，應(yīng)應(yīng)盡力求求得可行行的最高高程度的的一致。為此，國際民民用航空空組織應(yīng)應(yīng)根據(jù)需需要就以以下項(xiàng)目目隨時(shí)制制定并修修改國際際標(biāo)準(zhǔn)及及建議措措施和程程序：一、通信信系統(tǒng)和和助航設(shè)設(shè)備，包包括地面面標(biāo)志；二、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)和降落落區(qū)的特特征；三、空中中規(guī)則和和空中交交通管制制辦法；四、飛行行和機(jī)務(wù)務(wù)人員執(zhí)執(zhí)照的頒頒發(fā)；五、航空空器的適適航性；六、航空空器的登登記和識(shí)識(shí)別；七、氣象象資料的的收集和和交換；八、航行行記錄簿簿；九、航空空地圖及及圖表；十、海關(guān)關(guān)和移民民手續(xù)；十一、航航空器遇遇險(xiǎn)和失失事調(diào)查查；以及隨時(shí)時(shí)認(rèn)為適適當(dāng)?shù)挠杏嘘P(guān)空中中航行安安全、正正常及效效率的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。國際民民用航空空公約第三十

6、八八條偏離國際際標(biāo)準(zhǔn)和和程序任何國家家如認(rèn)為為對(duì)任何何上述國國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或程序序，不能能在一切切方面遵遵行，或或在任何何國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或程程序修改改后，不不能使其其本國的的規(guī)章或或措施完完全符合合此項(xiàng)國國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或程序序，或該該國認(rèn)為為有必要要采用在在某些方方面不同同于國際際標(biāo)準(zhǔn)所所規(guī)定的的規(guī)章或或措施時(shí)時(shí)，應(yīng)立立即將其其本國的的措施和和國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)規(guī)定的措措施之間間的差異異，通知知國際民民用航空空組織。任何國家家如在國國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)修改之之后，對(duì)對(duì)其本國國規(guī)章或或措施不不作相應(yīng)應(yīng)修改，應(yīng)于國國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)修正案案通過后后六十天天內(nèi)通知知理事會(huì)會(huì)，或表表明它擬擬采取的的行動(dòng)。在上述任任何情況況下，理理事會(huì)

7、應(yīng)應(yīng)立即將將國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和該該國相應(yīng)應(yīng)措施間間在一項(xiàng)項(xiàng)或幾項(xiàng)項(xiàng)上存在在的差異異通知所所有其他他國家。國際民民用航空空公約修訂歷史上經(jīng)經(jīng)歷多次次修訂，但重大大實(shí)質(zhì)性性修訂很很少：1947年5月月根據(jù)聯(lián)聯(lián)合國大大會(huì)要求求各專門門機(jī)構(gòu)采采取同樣樣立場(chǎng)，增設(shè)了了第93分條。1980年增加加第83分條，將公約約規(guī)定的的某些職職能和義義務(wù)轉(zhuǎn)移移到另一一締約國國。1984 年增增加第3分條，明確禁禁止對(duì)民民用飛機(jī)機(jī)使用武武器。國際民民用航空空公約修訂非實(shí)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容的修修訂較多多：理事會(huì)和和航委會(huì)會(huì)擴(kuò)大，不同語種種的文本本增多，等等。第94條條1款：任何修修正案，須經(jīng)大大會(huì)2/3票數(shù)數(shù)通過，并在大大會(huì)規(guī)定定數(shù)量的

8、的締約國國批準(zhǔn)后后，對(duì)已已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的國家家生效。規(guī)定的的國家數(shù)數(shù)目應(yīng)不不少于締締約國總總數(shù)的2/3。國際民民用航空空公約國際民航航組織（ICAO）International Civil Aviation Organization國際民航航組織（ICAO）第四十三三條名名稱和和組成根據(jù)本公公約成立立一個(gè)定定名為“國際民民用航空空組織”的組織織。該組組織由大大會(huì)、理理事會(huì)和和其他必必要的各各種機(jī)構(gòu)構(gòu)組成。依據(jù)：國際民民用航空空公約時(shí)間：1947年4月月4日正正式成立立聯(lián)合國系系統(tǒng)15個(gè)專門門機(jī)構(gòu)之之一，是是負(fù)責(zé)處處理國際際民航事事務(wù)的政政府間組組織。成員國190個(gè)總部：加加拿大蒙蒙特利爾爾國際民航

9、航組織（ICAO）發(fā)展國際際空中航航行的準(zhǔn)則和技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)促進(jìn)國際際空中航航空運(yùn)輸輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)發(fā)展國際民航航組織（ICAO）安全、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、平平等、發(fā)發(fā)展保證全世世界國際際民用航航空安全全地和有有秩序地地發(fā)展鼓勵(lì)為和和平用途途的航空空器的設(shè)設(shè)計(jì)和操操作的技技藝鼓勵(lì)發(fā)展展國際民民用航空空應(yīng)用的的航路、機(jī)場(chǎng)和和航行設(shè)設(shè)施滿足世界界人民對(duì)對(duì)安全、正常、有效和和經(jīng)濟(jì)的的航空運(yùn)運(yùn)輸?shù)男栊枰乐挂虿徊缓侠淼牡母?jìng)爭(zhēng)而而造成經(jīng)經(jīng)濟(jì)上的的浪費(fèi)保證各締締約國的的權(quán)利充充分受到到尊重，每一締締約國均均有經(jīng)營營國際空空運(yùn)企業(yè)業(yè)的公平平的機(jī)會(huì)會(huì)避免各締締約國之之間的差差別待遇遇促進(jìn)國際際空中航航行的飛飛行安全全普遍促進(jìn)進(jìn)

10、國際民民用航空空技術(shù)在在各方面面的發(fā)展展ICAO-主要要技術(shù)活活動(dòng)通過制定定公約附附件、技技術(shù)文件件以及對(duì)對(duì)這些技技術(shù)性文文件的不不斷修訂訂，完善善全球統(tǒng)統(tǒng)一的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和建建議措施施以及航航行服務(wù)務(wù)程序；通過航空空協(xié)定的的登記，統(tǒng)計(jì)的的匯編，對(duì)運(yùn)力力、運(yùn)價(jià)價(jià)等航空空運(yùn)輸問問題的研研討，向向締約國國提供指指導(dǎo)性的的方針和和政策，通過簡(jiǎn)簡(jiǎn)化機(jī)場(chǎng)場(chǎng)聯(lián)檢手手續(xù)，促促進(jìn)國際際航空運(yùn)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)發(fā)展；通過派遣遣專家，建立訓(xùn)訓(xùn)練中心心以及舉舉辦研討討會(huì)等其其他形式式，開展展包括執(zhí)執(zhí)行聯(lián)合合國計(jì)劃劃開發(fā)署署技術(shù)援援助項(xiàng)目目在內(nèi)的的多種形形式的技技術(shù)援助助；管理公海海上的聯(lián)聯(lián)營導(dǎo)航航設(shè)備；協(xié)助通過過國際航航空法的的法

11、規(guī)文文件，組組織擬定定和修改改涉及國國際航空空法、私私法及刑刑法方面面問題的的各種公公約；根據(jù)締約約國的建建議和本本組織議議事規(guī)則則，召開開大會(huì)、理事會(huì)會(huì)、地區(qū)區(qū)會(huì)議以以及各種種有關(guān)會(huì)會(huì)議，討討論并解解決涉及及國際航航空安全全、航空空保安和和持續(xù)發(fā)發(fā)展的各各種難點(diǎn)點(diǎn)、熱點(diǎn)點(diǎn)問題。ICAO-主要要技術(shù)活活動(dòng)航行委員會(huì)航空運(yùn)輸輸委員會(huì)會(huì)財(cái)務(wù)委員員會(huì)法律委員員會(huì)技術(shù)合作作委員會(huì)會(huì)聯(lián)營導(dǎo)航航委員會(huì)會(huì)非法干擾擾委員會(huì)會(huì)新航行系系統(tǒng)實(shí)施施委員會(huì)會(huì)愛德華獎(jiǎng)獎(jiǎng)委員會(huì)會(huì)大會(huì)會(huì)秘書書處處理事事會(huì)會(huì)羅伯特高貝岡薩雷斯理事會(huì)主席國際民航航組織（ICAO）大 會(huì)是最高權(quán)權(quán)力機(jī)構(gòu)構(gòu)。通常每三三年舉行行一次大大會(huì)。經(jīng)經(jīng)理事

12、會(huì)會(huì)召集或或經(jīng)1/5以上上締約國國向秘書書長提出出要求，可隨時(shí)時(shí)召開特特別會(huì)議議。大會(huì)決定定的事項(xiàng)項(xiàng)，以大大會(huì)決議議（Resolution）形式，并應(yīng)由由所投票票數(shù)的過過半數(shù)票票通過。大會(huì)的權(quán)權(quán)力及其其主要職職責(zé)：選舉理事事國；審議通過過下三年年度的預(yù)預(yù)算及有有關(guān)財(cái)務(wù)務(wù)安排，審查費(fèi)費(fèi)用支出出情況并并批準(zhǔn)帳帳目。審議理事事會(huì)的各各項(xiàng)報(bào)告告、對(duì)報(bào)報(bào)告采取取行動(dòng)，對(duì)有關(guān)關(guān)事項(xiàng)作作出決定定。理事會(huì)的的報(bào)告通通常涉及及以下問問題：關(guān)系到國國際航空空運(yùn)輸發(fā)發(fā)展的政政策性問問題；有關(guān)國際際航空安安全及保保安方面面的重大大問題；有關(guān)國際際航行技技術(shù)方面面的關(guān)鍵鍵性問題題；審議有關(guān)關(guān)變更或或修訂芝加哥哥公約條款

13、的的提案；賦予理事事會(huì)為履履行本組組織職責(zé)責(zé)所必需需的或適適宜的權(quán)權(quán)力，并并隨時(shí)撤撤消或變變更所賦賦予的權(quán)權(quán)力；審議批準(zhǔn)準(zhǔn)與其他他國際組組織或機(jī)機(jī)構(gòu)間的的合作事事宜及有有關(guān)國際際協(xié)議。大 會(huì)大會(huì)的常常設(shè)機(jī)構(gòu)構(gòu)（36國），每三年年選舉一一次理事國分分為三類類：I 類： 在航航空領(lǐng)域域居特別別重要地地位的締締約國，現(xiàn)有11個(gè)II類類：地域域遼闊，對(duì)提供供國際航航行作出出突出貢貢獻(xiàn)的締締約國，現(xiàn)有12個(gè)III類類：區(qū)區(qū)域代表表締約國國，現(xiàn)有有13個(gè)個(gè)理事會(huì)每每年召開開三屆會(huì)會(huì)議，每每屆會(huì)期期兩個(gè)月月理事會(huì)三類理事事會(huì)成員員國：第一類：11個(gè)個(gè)，在航航空運(yùn)輸輸界有重重要作用用的國家家澳大利亞亞、巴西西

14、、加拿拿大、中中國、法法國、德德國、意意大利、日本、俄羅斯斯聯(lián)邦、聯(lián)合王王國和美美國第二類：12個(gè)個(gè)，為國國際民航航作出重重要貢獻(xiàn)獻(xiàn)的國家家阿根廷、比利時(shí)時(shí)、哥倫比亞亞、丹麥、埃及、印度、墨西哥哥、尼日日利亞、沙特阿阿拉伯、新加坡坡、南非非、西班班牙阿根廷、埃及、冰島、印度、墨西哥哥、尼日日利亞、沙特阿阿拉伯、新加坡坡、南非非、西班班牙、瑞瑞士和委內(nèi)瑞拉拉（第36屆）第三類，13個(gè)個(gè)，保證證在地理理上具有有代表性性的國家家布基納法法索、喀喀麥隆、古巴、危地馬馬拉、馬馬來西亞亞、摩洛洛哥、巴巴拉圭、秘魯、韓國、斯洛文文尼亞、斯威士士蘭、烏烏干達(dá)、阿聯(lián)酋酋喀麥隆、多米尼尼加共和和國、厄厄瓜多爾爾、

15、薩爾爾瓦多、加納、馬來西西亞、納納米比亞亞、韓國國、羅馬馬尼亞、突尼斯斯、烏干干達(dá)、阿阿聯(lián)酋、烏拉圭圭理事會(huì)理事會(huì)的的主要職職能：向大會(huì)報(bào)報(bào)告工作作；執(zhí)行大會(huì)會(huì)的決議議并履行行芝加加哥公約約規(guī)定定的職責(zé)責(zé)和義務(wù)務(wù)；選舉理事事會(huì)主席席，任命命秘書長長；決定設(shè)立立航行委委員會(huì)及及航空運(yùn)運(yùn)輸委員員會(huì)，任任命各委委員會(huì)的的委員；審議通過過國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與建建議措施施，批準(zhǔn)準(zhǔn)航行服服務(wù)程序序及地區(qū)區(qū)補(bǔ)充程程序。征求、搜搜集、審審查并出出版關(guān)于于航行發(fā)發(fā)展及國國際航班班運(yùn)營的的資料、信息；向締約各各國報(bào)告告關(guān)于違違反芝芝加哥公公約及及不執(zhí)行行理事會(huì)會(huì)建議或或決定的的任何情情況；向大會(huì)報(bào)報(bào)告締約約國違反反公約，

16、在通知知后合理理期限內(nèi)內(nèi)仍未采采取適當(dāng)當(dāng)行動(dòng)的的任何情情況；審議任何何締約國國向理事事會(huì)提出出的有關(guān)關(guān)芝加加哥公約約的任任何事項(xiàng)項(xiàng)。理事會(huì)秘書處是國際民民航組織織的日常常工作機(jī)機(jī)構(gòu)，下下設(shè)五個(gè)個(gè)局：航行局運(yùn)輸局技術(shù)合作作局法律局行政局秘書處的的主要任任務(wù)是向向理事會(huì)會(huì)、各委委員會(huì)提提供技術(shù)術(shù)和行政政幫助職員、專專業(yè)人員員按照地地理平均均分配的的原則，面向各各締約國國招聘。一般性性人員，如文書書、后勤勤人員在在當(dāng)?shù)毓凸陀脟H民航航組織下下設(shè)七個(gè)個(gè)地區(qū)辦辦事處中東地區(qū)區(qū)辦事處處（開羅羅）亞太地區(qū)區(qū)辦事處處（曼谷谷）西非、中中非地區(qū)區(qū)辦事處處（達(dá)卡卡爾）歐洲及北北大西洋洋地區(qū)辦辦事處（巴黎）北美、中

17、中美及加加勒比地地區(qū)辦事事處（墨墨西哥）東非、南南非地區(qū)區(qū)辦事處處（內(nèi)羅羅畢）南美地區(qū)區(qū)辦事處處（利馬馬）秘書處7個(gè)地區(qū)區(qū)辦事處處亞洲、太平洋地區(qū)中東地區(qū)歐洲地區(qū)西非和中非地區(qū)東非和南非地區(qū)南美地區(qū)北美、中美和加勒比地區(qū)總部ICAO 技術(shù)術(shù)規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和建議議措施-國際際民用航航空公約約附件件(Annex)航行服務(wù)務(wù)程序(PANS)地區(qū)補(bǔ)充充程序(RegionalSupplementaryProcedures)航行規(guī)劃劃(AirNavigation Plans)技術(shù)手冊(cè)冊(cè)(Technical Manuals)ICAO通告(Circulars)附件（18個(gè)）全稱：國國際民航航公約附附件（Ann

18、extotheConventiononInternational Civil Aviation）是實(shí)施公公約所述述原則的的具體規(guī)規(guī)定和指指導(dǎo)國際際航行的的基本文文件兩大內(nèi)容容：標(biāo)準(zhǔn)(Standards)建議措施施(Recommended Practices)標(biāo)準(zhǔn)與建建議措施施的區(qū)別別：標(biāo)準(zhǔn)是為為了國際際航行的的安全與與正常必必須統(tǒng)一一實(shí)施的的規(guī)范建議措施施是鼓勵(lì)勵(lì)采納，但不是是必須采采納的規(guī)規(guī)范ICAO 技術(shù)術(shù)規(guī)范附件(SARPS=標(biāo)準(zhǔn)+建議措措施)編號(hào)名稱1人員執(zhí)照的頒發(fā)2空中規(guī)則3國際航空氣象服務(wù)4航圖5空地運(yùn)行中的計(jì)量單位6航空器的運(yùn)行7航空器國籍和登記標(biāo)志8航空器的適航性9簡(jiǎn)化手續(xù)附件

19、(SARPS=標(biāo)準(zhǔn)+建議措措施)編號(hào)名稱10航空電信11空中交通服務(wù)12搜尋與救援13航空器事故與事故征候調(diào)查14機(jī)場(chǎng)15航行情報(bào)服務(wù)16環(huán)境保護(hù)17防止對(duì)國際民用航空進(jìn)行非法干擾18危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸航行服務(wù)務(wù)程序英文全稱稱：Proceduresfor Airnavigation services，縮寫寫：PANS是附件的的補(bǔ)充文文件，含含配合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與建建議措施施實(shí)施的的具體操操作程序序，是附附件的細(xì)細(xì)化PANS通常由由航行委委員會(huì)根根據(jù)專業(yè)業(yè)航行會(huì)會(huì)議的建建議制定定現(xiàn)有的三三個(gè)航行行服務(wù)程程序PANS-ABC，國際民民航組織織縮略語語和代碼碼（DOC8400）PANS-OPS，航空器器運(yùn)

20、行（DOC8168）PANS-ATM，空中交交通管理理（DOC4444）ICAO 技術(shù)術(shù)規(guī)范地區(qū)補(bǔ)充充程序英文全稱稱：Regional SupplementaryProcedures為滿足各各地區(qū)的的不同需需要而制制定，是是航行服服務(wù)程序序的補(bǔ)充充規(guī)定內(nèi)容涵蓋蓋空中規(guī)規(guī)則和空空中交通通服務(wù)、搜尋援援救、航航空電信信及氣象象服務(wù)等等技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域，包包括：飛行計(jì)劃劃的申報(bào)報(bào)空中交通通服務(wù)的的協(xié)調(diào)航空器的的間隔標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)地空通信信程序通信失效效程序氣象報(bào)告告的要求求對(duì)航空器器機(jī)載設(shè)設(shè)備的要要求等ICAO 技術(shù)術(shù)規(guī)范航行規(guī)劃劃(AirNavigation Plans)為了滿足足該地區(qū)區(qū)及與其其相關(guān)地地區(qū)目前

21、前及未來來運(yùn)行需需求而制制定的業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)劃劃。1997年2月月，理事事會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)將原航航行規(guī)劃劃一分為為二穩(wěn)定性內(nèi)內(nèi)容，如如情報(bào)區(qū)區(qū)、ATS航路路等保留留在Basic ANP中易變內(nèi)容容，如航航路、機(jī)機(jī)場(chǎng)航行行設(shè)施的的具體內(nèi)內(nèi)容納入入設(shè)施與與服務(wù)實(shí)實(shí)施文件件航行規(guī)劃劃所包含含的主要要內(nèi)容機(jī)場(chǎng)等級(jí)級(jí)、物理理特性、助航及及燈光設(shè)設(shè)備ATS航航路飛行情報(bào)報(bào)區(qū)及搜搜尋援救救區(qū)的劃劃分空中交通通服務(wù)、通信雷雷達(dá)導(dǎo)航航、氣象象保障及及航行情情報(bào)服務(wù)務(wù)的設(shè)施施等ICAO 技術(shù)術(shù)規(guī)范技術(shù)手冊(cè)冊(cè)(Manual)是幫助締締約國實(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與建議議措施的的指導(dǎo)性性文件內(nèi)容比航航行服務(wù)務(wù)程序更更為詳細(xì)細(xì)，如9137文件，

22、9157文件件等技術(shù)手冊(cè)冊(cè)的制定定和修訂訂通常不不征詢締締約國的的意見ICAO 技術(shù)術(shù)規(guī)范ICAO通告(Circulars)是發(fā)給締締約國參參考的特特殊信息息，包括括：技術(shù)課題題的研究究成果有關(guān)國家家非正式式文件的的再版或或摘錄標(biāo)準(zhǔn)與建建議措施施實(shí)施情情況的報(bào)報(bào)告及航航空器事事故摘要要等待成熟后后將升格格為手冊(cè)冊(cè)(Manual)不征詢締締約國的的意見ICAO 技術(shù)術(shù)規(guī)范普遍安全全監(jiān)督審審計(jì)計(jì)劃劃UniversalSafety OversightAuditProgramme安全監(jiān)督督：國家家用于確確保有效效地實(shí)施施國際際民用航航空公約約附件件和有關(guān)關(guān)的ICAO文文件中與與安全有有關(guān)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和建建

23、議措施施及其相相關(guān)程序序的一項(xiàng)項(xiàng)職能。意義：國國家的安安全監(jiān)督督職責(zé)是是全球航航空器安安全運(yùn)行行的基礎(chǔ)礎(chǔ)。（一一個(gè)締約約國如果果缺乏適適當(dāng)?shù)陌舶踩O(jiān)督督，則會(huì)會(huì)危及民民用航空空器的正正常國際際運(yùn)行。）（引自安全監(jiān)監(jiān)督手冊(cè)冊(cè)2.1.1）全面的系系統(tǒng)方法法CSA航空器運(yùn)運(yùn)行附件6,18PANS-OPS立法和規(guī)章公約附件2人員執(zhí)照照附件1組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及安全監(jiān)督督職能SAAQ航空器適適航性附件7,8,16機(jī)場(chǎng)附件14航空導(dǎo)航航系統(tǒng)附件3,4,510,11,12,15&PANS-ATM事故和事件調(diào)查查附件13有效的國家安全全監(jiān)督體系審計(jì)關(guān)鍵鍵要素CE1基本的航航空立法法CE2具體運(yùn)行行規(guī)章CE3國國家民民航體系系及安全全監(jiān)督職職能CE4技技術(shù)人人員資格格及培訓(xùn)訓(xùn)CE5技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)、工具具和提供供重要安安全信息息C