1、服務方案(清單及控制價編制)服務方案(清單及控制價編制)服務方案(清單及控制價編制)資料僅供參考文件編號：2022年4月服務方案(清單及控制價編制)版本號： A修改號： 1頁 次： 1.0 審 核： 批 準: 發布日期： 服 務 方 案 目 錄第一章 服務范圍第二章 質量控制工作部署第三章 組織建設第四章 質量控制措施第五章 工程量清單及預算控制價編制時間及保證措施第六章 工程量清單及預算控制價編制工作準備第七章 工程量清單編制辦法第八章 預算控制價編制辦法第九章 溝通協調措施第十章 服務承諾第一章 服務范圍工程量清單及控制價咨詢服務內容根據建設單位招標文件的要求進行編制。第二章 質量控制工作

2、部署根據工作特點，工程量清單及預算控制價質量控制將通過以下總體工作部署進行： 一、合理配置人力資源。 二、制定明確的工作時間表，采取相應的工期保證措施。 三、做好充分的工作準備。 四、制定科學的預算控制價編制辦法。 五、建立有效的質量控制管理制度。第三章 組織建設公司將根據工程項目特點，精選人員配齊素質高、能力強、具有豐富工作經驗、能滿足本項目房建、市政、綠化、電力、水利等專業要求的專業人員組建項目班子，堅持實事求是的原則，并嚴格按照相關規定及施工進行工程量清單及預算控制價編制。具體安排如下： 一、成立工作領導小組公司重視投標和中標后的具體工作，決定建立專門領導小組負責此項工作。由公司總經理、

3、技術負責人、專業工程師、全國注冊造價工程師領導，成員有質量控制部負責人、造價咨詢部負責人及數名項目負責人等，該小組全面負責本項目工程量清單及其預算控制價編制和咨詢成果報送工作。 二、組建項目班子公司集聚年富力強、責任心強、專業水平高、專業涵蓋房建、市政、綠化、電力、水利等全部專業的人員組建項目班子實施具體項目。 審計組人員配備表董育中負責人高級工程師土建本科身份證造價師340825建【造】77章新華成員工程師安裝本科身份證造價師54059建造張四英成員工程師土建本科身份證造價師34069建造68黃磊成員工程師土建本科身份證造價師320324x建造王孫成員工程師安裝大專身份證造價員34012皖1

4、50A00076程垚成員造價員土建大專身份證造價員34013皖110A00101解超成員造價員土建本科身份證造價員342422皖120A00176 三、職責分工 （一）項目領導小組：全面負責組織、協調、指揮整個工程量清單及預算控制價編制工作；定期檢查、指導、督促項目組按工作方案、合同約定開展工作；幫助解決項目組工作中遇到的各種困難和問題；進行預算控制價編制二、三級復核。 （二）項目負責人：在公司項目領導小組的業務指導下，組織全體造價工程師和預算員開展各項目具體工作，積極配合項目委托人的各項工作；編制咨詢工作方案和計劃；布置檢查各專業咨詢工作；協調與委托人、項目其他相關方的工作關系；解答工程量清

5、單及預算控制價編制工作中的具體問題；組織項目部成員進行預算控制價編制一級復核，包括自查、交叉檢查等。 （三）造價工程師、預算員：在項目負責人帶領下，按照要求完成各自承擔的各專業造價咨詢具體任務，對本人的工作質量承擔責任。 四、組織紀律：公司項目負責人和工程技術人員，將嚴格執行廉政紀律，明確違約責任，并嚴守保密制度，維護委托人權益。 公司造價咨詢人員工作守則： （一）不準違反廉政紀律； （二）不準越權過問分外之事； （三）不準違反勞動紀律； （四）不準酗酒談天破壞工作人員自身形象和公司形象； （五）不準單獨與審核方或施工方核對認定數據； （六）不準泄漏項目編制或審核結果。第四章 質量控制措施 一

6、、咨詢服務質量標準、精度要求內容 我們的質量標準：客觀、公正、熱情、專業，服務零投訴。 我們的精度要求：每一單項工程的工程量清單和招標控制價文件的編制誤差不大于1%（含1%）。 造價咨詢服務屬于社會中介機構，屬于服務行業。是中介機構就必須講究客觀、公正，是服務行業就必須講究熱情、專業。我們要在咨詢服務的過程中用我們的專業知識、積極的態度，客觀公正的履行我們義務，給委托方一個圓滿的服務。 造價咨詢服務的精度主要體現在數字上，很難做到100%，但我們要在精度范圍的努力提高準確率。 二、保證咨詢服務質量標準和精度要求的措施和方法 為了保證咨詢服務的達到質量標準和精度要求，必須有行之有效的措施和方法，

7、我們在項目組制定了如下措施和方法： 公司對項目組的服務質量每周進行一次考評，采取讓委托方和其他方等外單位打分的方式來考評，對咨詢項目組中得分較低的成員進行調換或辭退，對整個項目組整體評價較差的要追究項目負責人的責任。 定期對咨詢人員進行個人素質教育和專業知識的充電，提高服務質量。 建立配套完善的激勵機制、風險約束機制和問責機制。激勵機制包括物質、精神激勵和社會認知激勵等，風險約束機制既要求從業者進行行業自律、職業操守教育和道德自我約束，更重要的是建立嚴密的監督約束和相互制衡制度，為此我公司有相配套的責任追究制度、信用評價體系，通過制度的完善來控制和減少風險的發生。 實行嚴格的三級審核制度，既是

8、對實際操作者成果文件的查錯，也有效防范審計風險的發生。項目組內容將精度要求指標分解到個人，在項目組內部進行三級審核：一級為自審，二級為交叉審，三級專業負責造價師領導審，最后還要項目負責人和公司內部審核。 如發生咨詢質量問題或執業操守問題則追究當事人責任。視情節輕重給予罰款、辭退、賠償，嚴重的將移送司法處理。 三、質量控制管理措施工程量清單及預算控制價編制工作是一項政策性強、業務水平要求高、工作量較大的具體工作，編制質量直接影響招投標活動的正常開展，影響投資控制效果，要保證編制結果準確，既要依靠科學的工作程序和科學的工作方法，還必須采取以下管理措施： （一）堅持工作原則造價工程師在預算控制價編制

9、工作中遵守國家及地方法律法規，堅持以下工作原則。 1、堅持“創造卓越，服務建設”的服務宗旨。 2、堅持“以質量求生存，以誠信求聲譽，以規模求效益，以睿智求發展”的經營理念。 3、堅持“技術創新，管理創新，公正科學，顧客滿意”的質量方針。 4、維護建設單位合法利益，保守建設單位秘密。 （二）優化資源配置 1、公司委派專業能力強的造價工程師從事本項目具體工作。 2、項目組分別由房建、市政、綠化、電力、水利等專業的造價工程師組成。 3、對個別特殊專業工程，咨詢人員受專業或其他方面的限制，不能獨立的就某些特殊領域做出專業判斷時，公司將聘請有關的專家或其他相關人員協助工作，提供技術支持。 （三）定期對員

10、工繼續教育，提高員工的業務素質，不斷更新和掌握新知識、新技能、新方法。 1、對參與項目的造價工程師進行針對性的培訓學習，是指充分了解本項目特點，掌握清單及控制價編制實施方案、工作程序、工作方法。 2、堅持員工職業道德教育制度。公司將定期或不定期對員工進行咨詢行業職業道德教育，提高執業素養，端正服務態度，樹立正確的服務意識，全心全意的為顧客服好務。 3、建立廉政建設制度。造價工程師與企業簽訂廉政協議，嚴肅工作紀律，強化工作作風，在工作中，不接受建設單位、投標企業、其他相關機構人員的宴請或禮品禮金，一旦發現工作人員有不正當的行為，立即取消工作資格，進行經濟處罰。 4、嚴格執行質量三級復核制度，層層

11、把關，人人對質量負責。 5、實行質量獎懲制度，造價工程師與企業簽訂質量責任書，咨詢過程和咨詢認為完成后，公司嚴格按照公司的質量控制制度考核，獎優罰劣。 6、嚴格執行保密制度，造價工程師與公司簽訂保密協議，對違反協議的行為按照約定的處罰條款進行處罰。 7、造價工程師必須在制定辦公場所工作，嚴禁在其他場所開展工作，發現違紀行為立即處罰。 8、遵守國家注冊造價師執業資格管理制度，從業造價工程師全部為本企業注冊造價工程師，對違反造價工程師執業管理規定的人員嚴格按照制度報行政主管部門處罰，公司絕不隱瞞、不護短。第五章 工程量清單及預算控制價編制時間及保證措施 一、工程量清單編制時間安排工程量清單及預算控

12、制價編制具體完成時間按本項目招標文件及雙方簽訂的咨詢合同約定執行。 二、保證工作進度保證措施工程量清單及預算控制價編制時效性強，咨詢工作必須緊跟進度，才能保證編制工作的正常開展。為此，公司將采取以下措施滿足時間要求： （一）在本項目服務期間，公司將不再安排項目組成員非本工程以外的其他造價咨詢業務，全部精力投入本項目造價咨詢工作。 （二）公司為了保證項目工作效率，將配備交通車，專供本項目使用。由項目負責人統一管理，一般情況下由組員自駕，特殊情況下由公司司機代駕。 （三）為便于就近服務業主，公司將在市內臨時租用辦公室一套，用于項目組辦公使用，并就近安排食宿，公司對項目組提供全方向的后勤服務，服務到

13、項目組，節省時間。 （四）為項目組每個成員配備筆記本電腦，配置正版廣聯達工程量計算軟件、清單計價軟件、材料價格管理軟件等，提高造價工程師工作效率。為項目配備打印機、復印件等辦公設備，配備辦公電話，便于項目組工作使用。 （五）為項目組儲備預備工程師，一旦工作量加大，預備工程師加入進來，協同完成工作。第六章 工程量清單及預算控制價編制工作準備 為做好編制工作，項目組首先做好以下準備工作： 一、了解項目基本情況 我公司在接受咨詢任務后，項目組將首先到項目建設單位了解項目的立項和審批情況、工程設計情況、審批情況、建設單位的基本要求情況、其他有關情況等。 二、編制詳細咨詢工作實施方案項目組在進一步掌握項

14、目準備情況后，根據咨詢合同約定的具體職責、項目各咨詢機構的分工、工作流程等條件，調整本項目工作方案，編制詳細的更切合實際的工程預算控制價編制實施方案，在得到公司領導小組審批和建設單位同意后實施。 三、收集整理咨詢工具資料造價咨詢人員開展工作前，收集整理開展咨詢工作所需的各項法律、法規文件，技術文件，定額文件、技術規范、材料設備價格信息、各類參考資料。 四、進行人員培訓項目組成立后，項目負責人將根據了解的項目基本情況，對參與造價咨詢的人員進行必要的有針對性的培訓，進行技術交底，介紹項目情況，學習實施方案，使全體項目人員熟悉方案的工作程序、方法，保證工程量清單編制工作順利實施。 五、配備必要的辦公

15、設備公司將項目組所需的所有辦公設備配備到位，然后組織造價咨詢人員進場。 六、工作分工項目負責人按各專業工程師的特點進行工作分工，讓每名工程師和預算員都清楚的了解自己承擔的工作范圍，避免工程預算控制價編制疏忽和遺漏。第七章 工程量清單編制辦法 一、工程量清單編制的原則為保證工程量清單的準確性，提供編制質量，造價工程師編制工程量清單時嚴格遵守建設工程工程量清單計價規范GB50500-2013等國家、行業及省市有關規定。做到： （一）嚴格按規范規定設置分部分項清單項目，編寫項目編碼、計量單位。 （二）按施工圖設計準確描述各分部分項工程項目特征、工作內容。 （三）嚴格按工程量計算規則計算工程量。 （四

16、）工程量計算底稿必須清晰、整潔。 （五）清單結果要有利于維護建設單位合法利益。 （六）清單編制要有利于充分發揮專業承包公司的專業優勢，提高工程質量，加快工程進度，降低建設成本。 （七）在不違背規范的前提下，盡可能方便承包商投標報價。 二、編制工程量清單初稿項目組成員根據專業分工，按工程量清單編制程序進行詳細清單編制工作。 （一）收集清單編制依據 工程量清單編制前，應根據委托人委托，收集完整的清單編制依據。 1、清單編制依據范圍：工程量清單編制依據包括施工圖、標準圖、現行技術規范、清單規范、省市造價管理部門的規定、招標文件初稿、委托人項目管理要點等。 2、項目部向公司提交資料清單目錄，由公司按該

17、目錄索引收集相應資料。3、公司將收集的資料與造價工程師一起分別按工程項目逐一歸納整理。（二）熟悉資料 項目組成員在計算清單工程量前，首先應完整地掌握項目情況，熟悉施工圖設計和技術規范。 1、全面閱讀所有編制依據，掌握工程情況，對其中重要內容和各種疑問做好記錄。 2、在初步熟悉資料，并做好記錄后，項目負責人組織造價人員及時互相交換情況，互相提醒，避免問題疏漏。 3、發現表述不清的資料，造價工程師及時與項目委托人進行核實，將核實情況做好記錄。（三）對施工圖設計進行技術經濟論證經驗標明，70%-80%左右的建安成本在工程設計階段已定型，因此做好施工圖設計技術經濟論證，幫助委托人把好設計關，可以起到降

18、低建設成本、控制工程投資的作用。同時，工程施工招標時，往往還未進行施工圖設計會審，且每一項設計或多或少存在一定的遺漏或缺陷，造價工程師在熟悉施工圖后，會發現一些圖紙設計問題，在編制清單時，客觀需要解決。因此 1、造價工程師熟悉施工圖紙后，檢查設計是否存在技術缺陷，施工圖設計是否存在技術經濟不合理的問題，提出合理化意見。 2、向建設單位提交設計合理化建議報告，由項目建設單位進行審批。3、造價工程師將同意落實的建議意見反映在設計文件中。（四）現場踏勘現場踏勘的目的是了解項目施工現場條件，使編制的清單和控制價更加切合實際，降低承包商工程索賠的機率。因此在熟悉文字資料后，工作人員應到工程現場進行實地踏

19、勘。現場踏勘時完成以下具體工作： 1、核查施工圖設計與工程場地條件是否吻合，施工場地條件，施工用水、電、訊、排水、道路條件，材料設備運輸條件，運輸距離。記錄核查情況，將實際情況充分反映在編制的工程量清單中。 （五）計算工程量工程量計算是否準確，直接影響到工程招標的質量、預算控制價的準確性，因此造價工程師應在熟悉資料后，根據規范規定計算清單工程量。 1、造價工程師根據熟悉的資料，嚴格按分部分項清單名稱、工程量計算規則、計量單位計算清單工程量。 2、清單工程量采用相應計算機軟件計算，同時輔助手工方法。 3、造價工程師在清單工程量計算底稿上注明清單項目名稱、構件部位、計量單位，清晰、整潔書寫計算式，

20、在計算書中對各分部分項清單工程量統計。 4、按清單規范規定對清單工程量進行分別匯總統計，列出分部分項清單。 （六）編制措施項目、規費項目清單 造價工程師根據招標文件初稿按費用措施項目、定額計價措施項目、省清單計價定額關于規費清單確定，分別列出措施項目清單、規費項目清單。具體包括： 1、按費率計算的措施項目清單如環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施、夜間施工、二次搬運。 2、按計價定額計算的措施項目清單如大型機械設備進出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設備保護、施工排水和降水、基坑支護等。 3、按規定計算的規費清單如養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金、危險作

21、業意外傷害保險等。 （七）編制工程量清單初稿在工程量計算工作，造價工程師應用計價軟件，按項目編碼將各分部分項名稱、計量單位、工程數量、工作內容、項目特征、措施項目、其他項目、工程說明等內容反映到工程量清單中，編制出工程量清單初稿，編制工程量清單征求意見稿，在編制工程量清單初稿的基礎上，根據招標人購置材料、專業分包工程、預留金設置情況，調整工程量清單初稿，將甲供材料、專業分包工程、預留金反映到工程量清單中，編制工程量清單編制說明，形成總承包和專業分包工程的工程量清單征求意見稿。 三、清單風險評價，編制招標建議書在工程量清單征求意見稿編制完成后，造價工程師應對工程量清單征求意見稿，進行風險評估，評

22、估內容包括： （一）預測清單存在的潛在風險； （二）清單存在哪些不確定因素； （三）圖紙可能發生的設計變更； （四）工程設計項目缺陷； （五）材料價格波動趨勢； （六）新技術、新材料對本項目工程造價的影響等（如有）； 對以上因素進行評估后，提出風險評估報告，編制施工招標建議書，提供給委托人參考。 四、修正清單初稿，形成正式清單 （一）公司將清單初稿、風險評估報告和招標建議書報送委托人。 （二）由委托人主持招標代理機構和項目組對清單征求意見稿進行論證。 （三）委托人通過論證審核，返回審核意見給項目組。 （四）項目組按照審核意見修訂清單征求意見稿，形成正式工程量清單和預算控制價，出具正式清單編制報

23、告，交委托人使用。 五、清單編制的重點、難點分析和處理方法 在工程項目招標過程中，根據具體招標工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，并將這些工程量列成清單，隨同招標文件一起發給眾多投標人。 工程量清單編制的重點和難點在于清單項目的設置，而清單項目的設置，其難點則在于對清單項目特征的描述。 為什么說清單項目的設置是清單編制的難點，其理由是：第一，編制工程量清單是新生事物，編制者要一下子掌握有些困難；第二，編制者以前長期接觸定額計價，對于清單項目的劃分、定額子目的劃分一時很難完全適應，頭腦中總時不時為定額子目所左右；第三，對于圖紙中要求，該定為清單項目，還是定為項目的可組合內容，往往一時難以搞

24、清楚，常常會出現清單項目設置不準確、甚至漏項的現象。 再說對清單項目特征的描述是項目設置的難點，是因為：第一，編制者如果不能認識對項目特征的充分描述的重要性，在實際操作中就可能出現對項目特征描述的不全面。事實上，凡是施工圖紙對該項目的要求，都必須充分描述出來，因為它關系到綜合單價的計算是否全面。如果特征描述不全面，則綜合單價考慮就不準確，對投標者是不公平的。第二，對項目特征描述的要求，規范沒有，事實上也不可能有明確的規定。因為設計圖紙的要求千差萬別，不可能每一個清單項目都有統一的特征。這就給編制者造成了困難。 為了解決好清單項目設置、項目特征描述應該著重采取如下措施和方法： （一）要嫻熟掌握各

25、專業工程的清單項目設置規則，并在深刻讀透施工圖紙的前提下，確保清單不漏項目。 （二）根據施工圖，完全按照定額計價辦法，列出所有定額子目； （三）將所有定額子目逐一對照規范中附錄AE的清單項目，凡名稱、內容相同的定為清單項目。若名稱相同而設計要求不同的，定為同編碼（19位）不同次編碼（1012位）的項目。凡與清單項目對不上號的，舍棄。這一做法看起來有點麻煩，因為增加了很多定額子目，但如果該招標工程業主有設立最高限價的，那就不是麻煩而是必須做的，并且能確保既不遺漏清單項目。 （四）將確定的清單項目的編碼校正好，再根據圖紙要求進行特征描述。 （五）根據規范附錄的計算規則進行各項目的工程量計算。 （六

26、）套定額計算綜合單價、項目合價。 （七）凡涉及到工程造價的，一定都要描述出來，不能遺漏。屬于可組合內容的設計要求，在編制投標報價時的綜合單價計算中應全面體現出來，不應漏掉與項目相關聯的輔助工序。第八章 預算控制價編制辦法 造價工程師必須按照安徽省工程量清單計價定額、造價管理部門公布的材料價格、市場調查價格、安徽省建設工程工程量清單計價相關管理規定，編制預算控制價，以此作為招標選擇承包商、確定合同價的底線，該控制造價同時成為業主全過程造價控制的目標。 一、預算控制價編制的基本原則預算控制價編制堅持實事求是，客觀公正，科學合理，真實準確，合理合法。堅決杜絕高估冒算、認為壓價現象發生。 二、預算控制

27、價的編制方法 預算控制價采用清單計價軟件分別對以下清單費用計價。 （一）分部分項工程量清單計價 按照清單項目包括的工作內容、項目特征、省計價定額，進行計價。具體方法如下： 1、按清單項目包括的工作內容、項目特征，套用省計價定額基價，對差異項目進行準確換算，對定額缺項項目編制補充定額基價。 2、分析材料消耗量，對材料價格進行調價。 3、調整人工費調整系數和機械費調整系數。 通過以上操作，計算出分部分項工程量清單造價。 （二）措施項目清單計價 措施項目清單計價具體辦法如下： 1、按照招標文件、定額確定、或行政法規確定的費率計算環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施、夜間施工、二次搬運費用等。 2、

28、根據合理的施工方案以及省計價定額中措施項目定額基價計算大型機械設備進出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設備保護、施工排水和降水、基坑支護等措施項目費用。 （三）規費項目清單計價 按照招標文件或文件規定計算養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金、危險作業意外傷害保險規費。 （四）其他項目清單計價 按招標文件規定計算預留金、甲方供應材料、零星工程費用。 （五）稅金 按照國家及省建設工程稅金費率進行計價。在完成以上各造價組成部分計價后，經匯總后的造價即構成招標項目預算控制價總價，交委托人審批后作為工程招標的依據。溝通協調措施一、在造價咨詢服務準備階段，向委托單位提交造

29、價咨詢服務工作計劃，人員組織安排，造價咨詢服務時間及造價咨詢服務承諾。加強與委托方的溝通及聯系，及時提交造價咨詢服務工作方案和擬安排的小組成員。二、建立工作聯系銜接方案，為順利開展造價咨詢服務工作聯系做好準備。三、在造價咨詢服務工作開展后，定期向委托方匯報造價咨詢服務工作進展情況，如實客觀公正的反映造價咨詢服務中發現的問題。對發現的問題做好記錄和歸納，形成工作聯系單，與委托方及時聯系，協調處理好出現的問題。四、在造價咨詢服務過程中，就報送單位報送的咨詢服務資料中存在的問題，如實向委托單位反映，提出切實可行的造價咨詢服務建議。五、定期開展造價咨詢服務工作會議，就造價咨詢服務的進展情況向委托方匯報，溝通和交流造價咨詢服務中發現及存在的問題，提出造價咨詢服務建議。六、對造價咨詢服務定案或造價咨詢服務結論的溝通，與委托方及其它相關單位就