1、第一節 國民經濟物流概述第二節 我國物流業發展現狀與面臨的形勢第三節 物流業發展中長期規劃（20142020 年）的主要內容第十一章 國民經濟物流 國民經濟物流，是指在一國范圍內由國家統一計劃、組織或指導下的物流。 國民經濟物流是宏觀物流，它強調的是從國家的角度，高屋建瓴地來規劃、組織關系國計民生的重大物流活動。物流概論（1988年中國商業出版社）第十一章 國民經濟物流第一節 國民經濟物流概述一、我國關于國民經濟物流的重大舉措1999年11月，吳邦國同志在原國家經濟貿易委員會與世界銀行召開的現代物流發展國際研討會上明確提出，“要把現代物流作為國民經濟的重要產業和國民經濟新的增長點，努力實現我國

2、現代物流業的跨越式發展”。2003年12月，時任總理的溫家寶在全國政協關于我國物流發展的情況和建議上作了重要批示。曾培炎副總理要求，國家發改委、商務部“要從體制、政策、人才等方面加強研究，提出促進現代物流發展的有效措施”。2004年，國家發改委等9個部委經國務院批準頒布了關于促進我國現代物流業發展的意見。第一節 國民經濟物流概述一、我國關于國民經濟物流的重大舉措2006年，中華人民共和國國民經濟和社會經濟發展第十一個五年規劃綱要中單列一節“大力發展現代物流業”，明確了物流業是支撐國民經濟發展的“基礎性、戰略性”產業，明確了 “十一五”乃至今后更長時期物流產業發展的主要任務。2007年3月，國務

3、院發布關于加快發展服務業的若干意見；9月，國務院召開全國服務業工作會議，把推進現代物流業作為服務業發展的一項重要內容。2009年3月10日，國務院發布了物流業調整和振興規劃，把物流業列入十大產業，空前地提升了物流產業的地位。第一節 國民經濟物流概述一、我國關于國民經濟物流的重大舉措2011年8月19日，國務院辦公廳頒布了關于促進物流業健康發展政策措施的意見(以下簡稱意見)。意見指出，根據物流業的產業特點和物流企業一體化、社會化、網絡化、規?；陌l展要求，統籌完善有關稅收支持政策。2014年9月12日，國務院發布了物流業發展中長期規劃(20142020年)(以下簡稱規劃)。規劃指出：“加快發展現

4、代物流業，對于促進產業結構調整、轉變發展方式、提高國民經濟競爭力和建設生態文明具有重要意義。為促進物流業健康發展，根據黨的十八大、十八屆三中全會精神和中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要服務業發展十二五規劃等，制定本規劃。”二、戰爭時期物流的組織(二) 戰時物流系統的組織原則1. 統一規劃，建立儲備2. 分級管理，合理布局3. 區分主次，及時供應4. 軍民結合，廣開源路5. 統一調度，及時輸送6. 妥善管理，保證安全二、戰爭時期物流的組織(三) 國民經濟動員中的物流準備 國民經濟動員是指“為維護國家安全，有計劃、有組織地提高國民經濟應變能力，將國民經濟由平戰狀態轉入戰時狀態所進

5、行的一系列活動”。對于這一概念的理解可以把握以下幾點： 1. 國家是實施國民經濟動員的主體。 2. 國民經濟動員的對象，是國民經濟領域中的一切要素，即國民經濟的各個部門及部門中的企業、單位等。 3. 國民經濟動員的最終目的是維護國家安全。 4. 國民經濟動員的目的是通過轉變國民經濟的體制和運行機制，充分調動國家的經濟能力，為戰爭前線提供盡可能多的人力、物力、財力。 5. 國民經濟動員的直接結果是國民經濟處于緊急狀態。二、戰爭時期物流的組織(五) 交通運輸動員準備 運輸是物流中的支柱，同樣，交通運輸動員準備在國民經濟動員中占有十分重要的地位。 由于我國的交通運輸狀況存在著諸如運輸能力不足、技術裝

6、備落后、運輸結構不合理、布局不均衡等問題，難以保障戰爭需要，應該對交通運輸動員準備給予足夠的重視。1. 提高交通運輸的現代化水平2. 提高交通運輸配置的合理性3. 要提高戰時交通運輸的生存能力三、 國民經濟物流的主要任務 國民經濟物流是不同于企業物流和區域物流的宏觀物流，當前形勢下，國民經濟物流的主要任務有以下幾點。(一) 完善物流法律法規，為發展物流業提供有力的法律保證(二) 制定與世界接軌的物流標準，消除物流業發展的標準瓶頸(三) 大力宣傳現代物流管理理念，培育國際知名的物流企業(四) 建立完善的教育體系，滿足社會對物流人才的多樣化需求(五) 充分認識物流業的重要性，制定明確的物流業發展戰

7、略(六) 合理進行物流基礎設施建設，為發展物流業提供硬件保證(七) 建立政府部門間的協調機制，使物流業管理由分權轉為相對集權(八) 促進物流行業協會的聯合，為物流業發展作出更大的貢獻第二節 我國物流業發展現狀與面臨的形勢一、物流業已成為國民經濟的重要組成部分(一) 產業規?？焖僭鲩L(二) 服務能力顯著提升(三) 技術裝備條件明顯改善(四) 基礎設施網絡日趨完善(五) 發展環境不斷優化三、 我國物流業發展面臨的形勢 當前，經濟全球化趨勢深入發展，網絡信息技術革命帶動新技術、新業態不斷涌現，物流業發展面臨的機遇與挑戰并存。 (一) 物流需求快速增長 農業現代化對大宗農產品物流和鮮活農產品冷鏈物流的

8、需求不斷增長。新型工業化要求加快建立規模化、現代化的制造業物流服務體系。 (二) 新技術、新管理不斷出現 (三) 資源環境約束日益加強 隨著社會物流規模的快速擴大、能源消耗和環境污染形勢的加重、城市交通壓力的加大，傳統的物流運作模式已難以為繼。 (四) 國際競爭日趨激烈第三節 物流業發展中長期規劃(20142020年)的主要內容一、 指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央、國務院各項決策部署，按照加快轉變發展方式、建設生態文明的要求，適應信息技術發展的新趨勢，以提高物流效率、降低物流成本、減輕資源和環境壓力為

9、重點，以市場為導向，以改革開放為動力，以先進技術為支撐，積極營造有利于現代物流業發展的政策環境，著力建立和完善現代物流服務體系，加快提升物流業發展水平，促進產業結構調整和經濟提質增效升級，增強國民經濟競爭力，為全面建成小康社會提供物流服務保障。三、 發展目標 到2020年，基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系。(1) 物流的社會化、專業化水平進一步提升。(2) 物流企業競爭力顯著增強。(3) 物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢。(4) 物流整體運行效率顯著提高。四、 發展重點 (一) 著力降低物流成本 進一步優化通行環境，加強和規范收費公路管理，保障車輛便

10、捷高效通行。 (二) 著力提升物流企業規模化、集約化水平 鼓勵物流企業通過參股控股、兼并重組、協作聯盟等方式做大做強，形成一批技術水平先進、主營業務突出、核心競爭力強的大型現代物流企業集團，通過規?；洜I提高物流服務的一體化、網絡化水平，形成大小物流企業共同發展的良好態勢。 (三) 著力加強物流基礎設施網絡建設 推進綜合交通運輸體系建設，構建便捷、高效的物流基礎設施網絡，促進多種運輸方式順暢銜接和高效中轉，提升物流體系綜合能力。五、 主要任務(一) 大力提升物流社會化、專業化水平(二) 進一步加強物流信息化建設(三) 推進物流技術裝備現代化(四) 加強物流標準化建設(五) 推進區域物流協調發展

11、(六) 積極推動國際物流發展(七) 大力發展綠色物流六、 重點工程(一) 多式聯運工程(二) 物流園區工程(三) 農產品物流工程(四) 制造業物流與供應鏈管理工程(五) 資源型產品物流工程(六) 城鄉物流配送工程(七) 電子商務物流工程(八) 物流標準化工程(九) 物流信息平臺工程(十) 物流新技術開發應用工程(十一) 再生資源回收物流工程(十二) 應急物流工程七、 保障措施(一) 深化改革開放(二) 完善法規制度(三) 規范市場秩序(四) 加強安全監管(五) 完善扶持政策(六) 拓寬投資融資渠道(七) 加強統計工作(八) 強化理論研究和人才培養(九) 發揮行業協會作用八、 組織實施 各地區、各部門要充分認識促進物流業健康發展的重大意義，采取有力措施，確保各項政策落到實處、見到實效。 地方各級人民政府要加強組織領導，完善協調機制，結合本地實際抓緊制訂具體落實方案，及時將實施過程中出現的新情況、新問題報送發改委和交通運輸部、商務部等有關部門。 國務院各有關部門要加強溝通，密切配合，根據職責分工完善各項配套政策措施。發改委要加強統籌協調，會同有關部門研究制訂促進物流業發展三年行動計劃，明確工作安排及時間進度，并做好督促檢查和跟蹤分析，重大問題及時報告。思考題二、問答題1. 近些年來我國關于國民經濟物流有哪些重大舉措？2. 請闡述國民經濟物流的