1、第一章 工程建設定額概論第一講 工程建設定額概論第一節 工程建設定額的產生與發展 一、定額的一般概念 定額在一定的社會制度、生產技術和組織條件下，規定完成單位合格產品所需人工、材料、機械臺班的消耗標準。 工程建設定額 是指在正常的施工條件下和合理的勞動組織、合理使用材料及機械的條件下，完成單位合格建設產品所必需的人工、材料、機械臺班的數量標準。二、基本建設項目的劃分 基本建設工程項目是一個有機的整體，為了有利于建設項目的科學管理和經濟核算，基本建設工程將項目由大到小劃分為：建設項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程五個部分。1、建設項目按一個總體設計或初步設計進行施工的一個或幾個單項工程

2、的總體。如一所學校、一座醫院、一座工廠、一個住宅小區等。 2、工程項目又叫單項工程，由若干單位工程構成，指具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發揮生產設計能力或效益的工程。如一所學校的教學大樓、學生宿舍、食堂等。 3、單位工程不能獨立發揮生產能力或效益但具有獨立設計的施工圖，可以獨立組織施工的工程，如教學大樓的土建工程、給水工程、電氣照明工程。 4、分部工程單位工程的組成部分。 如建筑裝飾工程劃分為：(1)樓地面工程 (2)墻柱面工程 (3)天棚工程 (4)門窗工程 (5)油漆和涂料工程 (6)其他零星工程 三、定額水平 定額水平是指完成單位合格產品所需的人工、材料、機械臺班消耗標準的高低程度。

3、 定額水平的高低與社會生產力水平、操作人員的技術水平、機械化程度、新材料、新工藝、新技術的發展與應用、企業的管理水平、社會成員的勞動積極性有關。 定額水平高指單位產量提高，消耗降低，單位產品的造價低。 定額水平低指單位產量降低，消耗提高，單位產品的造價高。四、定額的產生和發展 定額的產生和發展與管理科學的產生與發展有著密切關系。 定額和企業管理成為科學應該說是從泰勒開始的，泰勒是美國工程師(18561915年)， 在西方贏得“管理之父”的尊稱。泰勒制的創始人是19世紀末的泰勒，他開始了企業管理 的研究，他的目標就是提高勞動生產率，提高工人的勞動效率。 泰勒制的核心：第一，實行標準的操作方法，制

4、定出科學的工時定額；第二，完善嚴格 的管理制度，實行有差別的計件工資。 定額伴隨管理科學的產生而產生，伴隨管理科學的發展而發展。 1951年制定了東北地區統一勞動定額； 1955年勞動部和建筑工程部聯合編制了全國統一的勞動定額； 1956年在此基礎上頒發了全國統一施工定額； 四、定額在現代經濟生活中的地位(一)為生產服務 (二)為分配服務 (三)為宏觀調控服務 (四)為產品經濟服務五、工程建設定額在我國社會主義市場經濟條件下的作用(一)定額對提高勞動生產率起保證作用 (二)定額是國家對工程建設進行宏觀調控和管理的手段 主要表現在三個方面： 第一、對工程造價進行宏觀管理和調控。 第二、對資源進行

5、合理配置。 第三、對經濟結構進行合理的調控（包括企業結構、技術結構、產品結構）。 (三)定額有利于市場公平競爭 (四)定額有利于規范市場行為 (五)定額有利于完善市場的信息系統 第二節 工程建設定額的分類和特點一、工程建設定額的分類 (一)按定額構成的生產要素分類 生產要素勞動者、勞動手段和勞動對象。如圖1-1所示。 圖1-1 定額生產要素分類 1人工消耗定額簡稱為勞動定額（主要表現形式是用時間定額來表示，同時也采用產量定額）。 2材料消耗定額簡稱材料定額。 3機械臺班消耗定額簡稱機械定額（分為機械時間定額和機械產量定額）。(二)按照定額的編制程序和用途分類如圖1-2所示。圖1-2 按照定額的

6、編制程序和用途分類1施工定額是工程建設定額中分項最細、定額子目最多的一種定額，也是工程建設定額中的最基礎定額，是編制預算定額的基礎。 2預算定額施工定額是預算定額的編制基礎，而預算定額則是概算定額、概算指標或投資估算指標的編制基礎，可以說，預算定額在計價定額中是基礎性定額。 3概算定額是預算定額的綜合和擴大，概算定額是控制項目投資的重要依據。 4概算指標它比概算定額更進一步綜合擴大，更具有綜合性。 5投資估算指標它是在項目投資需要量時使用的定額。是以預算定額、概算定額、概算指標為基礎編制的。(三)按照編制單位和執行范圍不同分類圖1-3 按編制單位和執行范圍分類二、工程建設定額的特點 (一)定額

7、的科學性 (二)定額的系統性 (三)定額的統一性 (四)定額的權威性 (五)定額的相對穩定性和時效性（一般在510年之間。） 課后作業： 1什么是定額?什么是建筑工程定額? 2什么是定額水平?定額水平高低意味著什么? 3工程建設定額在我國社會主義市場經濟條件下的作用是什么? 4定額的特性是什么? 5工程建設定額是按什么進行分類的?各分為哪幾類? 6定額中最基礎性定額是什么?哪些定額屬于計價性定額?計價性定 額中最基礎性定額是什么? 第二講 施工定額 (企業定額）一、施工定額及其作用1、概念 施工定額是在正常施工條件下，以施工過程為標定對象而規定的單位合格產品所需消耗的人工、材料、機械臺班的數量

8、標準。2、作用（1）供建筑施工企業編制施工預算（2）是編制 施工組織設計的依據（3)是建筑企業內部搞經濟核算的依據 (4)是與工程隊或班組簽發任務單的依據 (5)供計件工資和超額獎勵計算的依據 (6)作為限額領料和節約材料獎勵的依據 (7)是編制預算定額和單位估價表的基礎（3）全國統一勞動定額的內容由建設部組織制定的建筑安裝工程勞動定額、 建筑裝飾工程勞動定額作為推薦性行業標準，業經勞動部審查批準，于1994年發布，實施日期為1995年1月1日。它適用于一般工業、民用建筑新建、擴建、改建和裝飾工程的施工管理。其主要內容包括：文字說明、時間定額標準表、附錄三部分。文字說明：文字說明主要包括：適用

9、范圍、引用標準和有關規定。時間定額標準表：時間定額標準表是定額的核心部分，規定了分項工程工作內容和單位合格產品的用工標準。附錄：附錄主要包括施工方法、施工用料、質量要求、其他規定及說明、名詞別稱或解釋及有關示意圖。 水刷石 工作內容：包括清掃、刮底、彈線、嵌條、配色、篩色粉、抹面、起線、刷石、壓實等全部操作過程。 工日/102項目墻面及墻裙柱遮陽板（垂直）序號分格不分格方柱圓形、多邊形分格不分格綜合3.0202.5304.2903.4304.8504.850一抹水刷石2.4701.9903.5002.7403.8803.880二運砂漿0.3190.3190.4510.4110.5820.582

10、三調制砂漿0.2260.2250.3420.2470.3880.388四編號156157158159160161注：根據表2-1水刷石分項定額表所示，可知水刷石墻面分格（156項），綜合時間定額為3.020工日/102；抹水刷石為2.470工日/102；運砂漿為0.319工日/102； 調制砂漿為0.226工日/102。2、材料消耗定額（1）概念材料消耗定額是指在節約與合理使用材料的條件下，生產單位合格產品所必須消耗的一定規格的建筑材料、半成品或構配件的數量標準。它包括材料的凈用量和必要的工藝性損耗數量。 材料的消耗量材料的凈用量材料損耗量 材料的損耗量材料凈用量材料損耗率材料的損耗量與材料的

11、凈用量之比的百分數為材料的損耗率。（2）制定材料消耗定額的基本方法觀測法、試驗法、統計法、計算法3、機械臺班消耗定額（1）概念機械臺班消耗定額，簡稱機械臺班定額。它是指施工機械在正常的施工條件下，合理地均衡地組織勞動和使用機械時，該機械在單位工日（即臺班，1臺班8h）內的生產效率。 機械臺班定額按其表現形不同可分為機械時間定額和機械產量定額兩種。三、施工定額的內容及應用1、施工定額的內容和形式施工定額一般由文字說明、定額項目表及附錄三部分組成。文字說明：主要包括總說明、分冊說明和章、節說明。定額項目表：定額項目表是分節定額中的核心部分和主要內容。定額表主要包括工作內容、分項工程名稱、定額單位、

12、定額表及附注等，見下表。 附錄：一般放在定額分冊后面，包括有關名詞解釋、圖示、做法及有關參考資料。如材料消耗計算表，砂漿、混凝土配合比表及計算公式等。編號項 目人 工水泥砂子石渣107膠甲基硅醇鈉綜合技工普工 kg147墻 面 墻 裙2.622.080.54 92 32460148砼墻面不打底干粘石1.851.480.3753104600.26149機噴石1.851.480.374946604.250.4150柱方柱3.963.100.869634060151圓柱4.213.240.979232460152窗盤心4.053.110.949232460干粘石 工作內容：包括清掃、打底、彈線、嵌條

13、、篩洗石渣、配色、抹光、起線、粘石等 單位：102 附注:墻面（裙）、方柱以分格為準，不分格者，綜合時間定額乘0.85。 窗盤心以起線為準，不帶起線者，綜合時間定額乘0.8。148 砼不干粘石1.851.480.37 53 104 60 0.26調整換算：當工程設計要求、施工條件及施工方法與定額項目的內容及規定不完全相符時，應按規定調整換算。調整的方法一般采用系數調整和增減工日、材料數量調整。例某工程按施工定額工程量計算規則計算，墻裙干粘石（不分格）面積為3202，試計算其工料數量。解由上表查得定額編號為147項，附注1規定：墻面（裙）、方柱以分格為準， 不分格者，綜合時間定額乘以0.85。做

14、法與規定不同不需要調整，其工料數量為：勞動工日用量322.620.85=71.26工日水泥用量=3292=2 944kg砂子用量=32324=10 368kg石子用量=3260=1 920kg第三講 預算定額一、預算定額的概念、性質和作用1、預算定額的概念 預算定額是完成一定計量單位的合格產品所消耗的人工、材料和機械臺班的數量標準。2、預算定額的性質 預算定額是由國家或其授權單位統一組織編制和頒發的一種指導性指標。3、預算定額的作用）是編制建筑安裝工程預算，確定工程造價，進行工程撥款及竣工結算的依據；）是編制招標標底，投標報價的基礎資料；）是建筑企業貫徹經濟核算制，考核工程成本的依據；）是編制

15、地區單位估價表和概算定額的基礎；）是設計單位對設計方案進行技術經濟分析比較的依據。三、預算定額計量單位的確定、預算定額計量單位的確定原則凡物體的截面有一定形狀和大小，只是長度有變化（如管道、電線、木扶手、裝飾線等）應以為計量單位。當物體的厚度一定，只是長度和寬度有變化（如樓地面、墻面、門窗等）應以 2（投影面積或展開面積）為單位計算。如果物體的長、寬、高都變化不定（如挖土、砼等）應以3為計量單位。 有時還可以采用個、根、組、套等為計量單位，如金屬字和卷閘門電動裝置。在、2、3等單位中，以為單位計算最簡單。所以，在保證定額的準確性的前題下，能簡化盡量簡化。定額單位確定以后，在列定額表時，一般都采

16、用擴大單位，以10為倍數， 以保證定額的準確度要求。、工、料、機械計量單位及小數位數的取定項目單位保留位數項目單位保留位數人工工日2機械臺班2木材33面磚塊0水泥 kg0砂漿 32混凝土32鋼材kg2人民幣元2 其它 2四、預算定額消耗指標的確定、人工消耗指標的內容基本用工：它是指完成子項工程的主要用工量。如鋪地磚工程中的鋪磚、調制砂漿、運地磚、運砂漿的用工量。輔助用工：它是指在現場發生的材料加工等用工。如篩砂子、選地磚等增加的用工。超運距用工：它是指預算定額中材料及半成品的運輸距離超過勞動定額規定的運距時所需增加的工日數。人工幅度差：它是指在勞動定額中未包括，而在正常施工中又不可避免的零星用

17、工因素。這些因素不單獨計算，而是綜合增加一個幅度系數。國家現行定額規定人工幅度差系數為10。2、人工幅度差包括的因素：(a)各專業工種之間的工序搭接及有關工程之間的交叉、配合中不可避免的停工時間； (b)施工機械在場內變換操作地點及在施工過程中的臨時停水、 停電所發生的不可避免的間歇時間；(c)施工過程中水電維修用工；(d)工程驗收等工程質量檢查影響的操作時間；(e)操作地點轉移影響的操作時間；(f)工種之間交叉作業造成的不可避免的剔鑿、修復、清理等用工(g)不可避免的少量零星用工。3、材料消耗指標的內容（1）材料消耗指標的構成：材料消耗指標包括構成工程實體的材料消耗，工藝性材料損耗和非工藝性

18、材料損耗三部分。 (a)直接構成工程實體的材料消耗是材料的有效消耗部分，即材料的凈用量。(b) 工藝性材料損耗是材料在加工過程中的損耗（如邊角余料）和施工過程中的損耗（如落地灰等）。(c)非工藝性損耗，如材料保管不善、大材小用、材料數量不足和廢次品損耗等。 預算定額中的損耗量包括工藝性損耗和非工藝性損耗兩部分。4、材料消耗指標的確定預算定額中的材料消耗指標包括主要材料、輔助材料、周轉性材料和其他材料四項。(1)主要材料是指構成工程實體的大宗性材料。 (2)輔助材料也是直接構成工程實體，但比重較少的材料。 (3)周轉性材料是指在施工中能反復周轉使用的工具性材料。 (4)其他材料是指在工程中用量不

19、多，價值不大的材料。問題：下列材料屬于哪類材料？水泥地板磚腳手架扣件水玻璃靠尺板線繩擋土板松香水中砂防火漆麻刀5、機械臺班消耗指標的內容預算定額中機械臺班消耗指標，是以臺班為單位進行計算的，每個臺班為8h。定額機械化水平，應以多數施工企業采用和已推廣的先進設備為標準。6、機械幅度差包括的因素施工中作業區之間的轉移及配套機械相互影響的損失時間；在正常施工情況下機械施工中不可避免的工序間歇；工程結束時工作量不飽滿所損失的時間；工程質量檢查和臨時停水停電等引起機械停歇時間；機械臨時維修、小修和水電線路移動所引起的機械停歇時間。大型機械的機械的幅度差系數一般取1.3左右。人工工日單價的確定方法人工單價

20、是指一個建筑安裝工人一個工作日在預算中應計入的全部人工費用。它基本上反映了建筑安裝工人的工資水平和一個工人在一個工作日中可以得到的報酬。人工單價基本構成為：基本工資、工資性補貼、勞保福利費。工日單價=加權平均月工資+工資性補貼 月平均工作天數 式中月平均工作天數= 365-52*2-10 = 20.92天 12材料預算價格的組成與確定方法材料預算價格是指材料（包括構件、成品及半成品等）從來源地（或交貨地點）到達施工工地倉庫的出庫價格。一般包括材料供應價、包裝費、運輸費、運輸損耗費、采購及保管費組成。 材料預算價格=(供應價+包裝費+運輸費+運輸損耗費）（1+采購及保管費率）包裝材料回收值 影響

21、材料預算價格的因素：1）市場供需變化。2）材料生產成本的變動。3）流通環節的多少和材料供應體制。4）運輸距離和運輸方式。5）國際市場行情對進口材料價格的影響。機械臺班單價的組成和確定方法 機械臺班單價是指對于一臺施工機械，為使機械正常運轉，一個臺班所支出和分攤的各種費用之和。 機械臺班單價由七項費用組成：折舊費、大修理費、經常修理費、安拆費及場外運輸費、燃料動力費、機上人工費、養路費及車船使用稅。影響機械臺班單價的因素： 1）施工機械的價格； 2）機械使用年限； 3）機械的使用效率、管理和維護水平 4）國家和地方政府征收稅費的規定。五、預算定額手冊內容 預算定額手冊主要由目錄、總說明、分部說明

22、、定額項目表及有關附錄組成。、定額總說明 定額總說明主要說明各分部工程的共性問題和有關的統一規定，對各章都起作用。主要包括以下內容：定額的適用范圍、指導思想及作用；定額編制原則、依據及性質；定額人工編制的依據、水平和已考慮的其他因素；定額所采用的材料規格、材質標準、允許換算的原則；定額考慮的機械、腳手架、超高費的范圍；關于人工、材料、機械及費用的一般規定。2、分部說明 該部分主要介紹了分部工程所包括的主要項目內容，編制中有關問題的說明，定額允許換算和不得換算及允許增減系數的一些規定，特殊情況的處理方法等。它是定額手冊的重要部分，是執行定額和進行工程量計算的基礎，必須全面掌握。3、定額項目表 定

23、額項目表是預算定額的主要組成部分，一般由工作內容（分項說明）、定額單位、項目表和附注組成。（見表）4、定額附錄（附表） 定額手冊最后是附錄（附表），它是配合定額使用的不可缺少的重要組成部分，主要包括各種半成品配合比表、裝飾材料預算價格表及機械臺班單價表等資料，有時還設附件圖等，供定額換算、補充使用。、預算定額項目劃分和定額編號（）項目劃分 預算定額手冊的項目是根據建筑構成、工程內容、施工順序、使用材料等。按章（分部）、節（分項）、項（子項）排列的。 （）定額編號 為了使編制預算項目和定額項目一致，便于查對，定額的章、節、項等都應有固定的編號，稱之為定額編號。定額的編號一般采用匯總號、二符號或三

24、符號編法。 ”三符號“編號法：以工程預算定額中的分部工程序號分項工程序號分項工程的子目序號（或分部工程序號工程項目所在的定額頁號分項工程的子目序號）等3個號碼進行編號，如3245。 ”二符號“編號法：以工程預算定額中的分部工程序號分項工程的子目序號（或工程項目所在的定額頁號分項工程的子目序號）等2個號碼進行編號。如，我們在江蘇省建筑裝飾工程預算定額查出花崗巖地面的定額項目在第1頁，為該章第28個子目，即其定額編號為128。 計價規范采用匯總號。如： 020101002001 前9位全國統一編碼，不得變動。1、2位表示單位工程。01建筑工程、02裝飾工程。3、4位表示分部工程（01為樓地面）。5

25、、6位表示分項工程（整體面層）。7、8、9位表示子目（水磨石）。后3位為五級編碼由編制人設置清單項目編制。如001為普通水磨石。如：廣西消耗量定額相應的定額子目參考基價組成。1消耗量定額子目編號設置定額子目參考基價編號由八位阿拉伯數字組成，從廣西消耗量定額中查找。如： I II III 01 04 0001 建筑工程混凝土拌制定額編號I表示廣西各消耗量定額，01表示建筑工程消耗量定額、02表示裝飾裝修工程消耗量定額、03表示安裝工程消耗量定額、04表示市政工程消耗量定額、05表示園林綠化工程消耗量定額。II對于建筑、裝飾裝修、市政、園林綠化工程消耗量定額則表示章節編碼；對于安裝工程消耗量定額則

26、表示本專業中的各冊編碼，由二位阿拉伯數字組成。III表示廣西各消耗量定額的子目編號，由四位阿拉伯數字組成。 7、預算定額的使用方法預算定額的使用一般有下列三種情況（）預算定額的直接套用 工程項目的設計要求、作法說明、技術特征和施工方法等與定額內容完全相符，且工程量計算單位與定額計量單位相一致，可以直接套用定額。如果部分特征不相符必須進行仔細核對，進一步理解定額，這是正確使用定額的關鍵。 另外，還要注意定額中用語和符號的含義。如定額中的“以內”、“以下”等用語的含義和定額表中的“（ ）”、“”等符號的含義，都應該理解。 如廣西壯族自治區建筑工程消耗量定額 總說明第14條就寫有”本定額注有“以內”

27、或“以下”者，均包括本身；“以外”或“以上者，則不包括本身。“ （）預算定額的調整換算 工程做法要求與定額內容不完全相符合，而定額又規定允許調整換算的項目，應根據不同情況進行調整換算。預算定額在編制時，對那些設計和施工中變化多，影響工程量和價差較大的項目，定額均留有活口，允許根據實際情況進行調整和換算。調整換算必須按定額規定進行。 預算定額的調整換算可以分為配合比調整、用量調整、系數調整、增減費用調整、材料單價換算等等。掌握定額的調整換算方法，是對預算員的基本要求之一。A、配合比調整換算后的基價=定額基價換出半成品的數量 相應半成品單價換入半成品的數量 相應半成品單價B、用量調整 換算后的基價

28、=定額基價人工、材料、機械相應單價C、系數調整D、增減費用調整換算后的基價=定額基價某項費用E、材料單價換算換算后的基價=定額基價換出材料的數量 相應材料單價換入材料的數量 相應材料單價（）預算定額的補充當設計圖紙中的項目，在定額中沒有的，可以作臨時性的補充。補充的方法一般有兩種定額代換法。即利用性質相似、材料大致相同，施工方法又很接近的定額項目，將類似項目分解套用或考慮（估算）一定系數調整使用。此種方法一定要在實踐中注意觀察和測定，合理確定系數，保證定額的精確性，也為以后新編定額項目做準備。定額編制法。材料用量按圖紙的構造作法及相應的計算公式計算，并加入規定的損耗率。人工及機械臺班使用量，可

29、按勞動定額、機械臺班使用定額計算，材料用量按實際確定或經有關技術和定額人員討論確定。然后乘以人工日工資單價、材料預算價格和機械臺班單價，即得到補充定額基價。第四講 計價規范 隨著我國建設市場的快速發展，招標投標制、合同制的逐步推行，以及加入世界貿易組織(WTO)與國際慣例接軌等要求，工程造價計價依據改革不斷深化。為改革工程造價計價方法，推行工程量清單計價，建設部標準定額研究所受建設部標準定額司的委托，于2002年2月28日開始組織有關部門和地區工程造價專家編制了建設工程工程量清單計價規范(以下簡稱“計價規范”)，經建設部批準為國家標準，于2003年7月1日正式實施。一、實行工程量清單計價的目的

30、、意義 1、實行工程量清單計價，是工程造價深化改革的產物 2、實行工程量清單計價，是規范建設市場秩序，適應社會主義市場經濟發展的需要 3、實行工程量清單計價，是為促進建設市場有序競爭和企業健康發展的需要 4、實行工程量清單計價，有利于我國工程造價管理政府職能的轉變 5、實行工程量清單計價，是適應我國加入世界貿易組織，融入世界大市場的需要二、“計價規范”編制的指導思想和原則 根據建設部令第107號建筑工程施工發包與承包計價管理辦法，結合我國工程造價管理現狀，總結有關省市工程量清單試點的經驗，參照國際上有關工程量清單計價通行的做法，編制中遵循的指導思想是按照政府宏觀調控、市場競爭形成價格的要求，創

31、造公平、公正、公開競爭的環境，以建立全國統一的、有序的建筑市場，既要與國際慣例接軌，又考慮我國的實際。編制工作除了遵循上述指導思想外，主要堅持以下原則： 1、政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則 2、與現行預算定額既有機結合又有所區別的原則 3、既考慮我國工程造價管理的現狀，又盡可能與國際慣例接軌的原則三、“計價規范”的主要內容及特點 “計價規范”是根據中華人民共和國招標投標法、建設部令第107號建筑工程施工發包與承包計價管理辦法，并遵照國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則，結合我國當前的實際情況制定的。 “計價規范”是統一工程量清單編制，規范工程量清單計價的國家標準，是調整建設

32、工程工程量清單汁價活動中發包人與承包人各種關系的規范文件。 “計價規范”的出臺，是建設市場發展的要求，為建設工程招標投標計價活動健康有序的發展提供了依據。在“計價規范”中貫徹了由政府宏觀調控、市場競爭形成價格的指導思想。主要體現在： 1、政府宏觀調控。 2、市場競爭形成價格。(一)“計價規范”的主要內容1、一般概念 工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中，招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人依據工程量清單自主報價，并按照經評審低價中標的工程造價計價方式。（1）工程量清單。是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單，由招標人按照“計價規范”

33、附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。（2）工程量清單計價。是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。（3）工程量清單計價采用綜合單價計價。綜合單價是指完成規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素。機械費管理費風險費利潤綜合單價人工費材料費2、“計價規范”的各章內容 “計價規范”包括正文和附錄兩大部分，二者具有同等效力。正文共五章：（1）總則（2）術語（3）工程量清單編制（4）工程量清單計價（5）工程量清單及計

34、價格式附錄包括：附錄A 建筑工程工程量清單項目及計算規則附錄B 裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則附錄C 安裝工程工程量清單項目及計算規則附錄D 市政工程工程量清單項目及計算規則附錄E 園林綠化工程工程量清單項目及計算規則計價規范專業分類 建筑工程 裝飾工程 安裝工程 市政工程 園林綠化工程第五講 廣西壯族自治區建設工程計價辦法廣西壯族自治區建設廳文件桂建管20066 1號關于印發廣西壯族自治區建設工程計價辦法的通知 各級市建委(建設局)： 為了更好的貫徹實施建設工程工程量清單計價規范(GB 50500一2003)，以規范建設工程計價行為，維護建設市場正常秩序，結合我區工程造價管理工作的實際

35、，我廳制定了廣西壯族自治區建設工程計價辦法，現印發給你們，請遵照執行。對執行過程中遇到的問題，請及時向我廳反饋。 廣西壯族自治區建設廳 二00六年七月二十四日第一節 總 則 第一條 為規范建設工程計價行為，維護建設市場正常秩序，維護發承包雙方的合法權益，根據建設工程工程量清單計價規范(GB505002003，以下簡稱清單計價規范)，建筑工程施工發包與承包計價管理辦法(建設部令第107號)及有關法律、法規、規章，結合我區實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所指建設工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程。 房屋建筑工程，是指各類房屋建筑工程及附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修

36、工程。 市政基礎設施工程，是指城市道路、橋梁、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、路燈、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。 第三條 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下簡稱國有資金投資)的建設工程，實行工程量清單計價，并執行清單計價規范和本辦法 其他投資性質的建設工程，應首先選擇使用工程量清單計價辦法，也可采用定額計價辦法。 工程量清單計價辦法和工料單價計價辦法不能在同一工程項目中混合使用。 第四條 自治區建設行政主管部門委托廣西建設工程造價管理總站負責全區建設工程計價工作的監督管理。 設區的市建設行政主管部門委托市建設工程造價管理站負責本行政區

37、域內的建設工程計價工作的監督管理。 第五條 建設工程計價，應當遵守客觀、公正、誠實、信用的原則，遵照國家有關法律、法規和政策,維護發包人、承包人的合法權益。 第二節 一般規定 第六條 工程造價計價依據 1、國家法律、法規和政府及有關部門的規定。 2、建設工程工程量清單計價規范（GB50500-2003） 3、廣西壯族自治區各消耗量定額及其費用定額（以下簡稱廣西消耗量定額）； 4、工程造價管理站發布的人工、材料、機械臺班等價格信息以及組價辦法等。 5、發、承包人簽訂的施工合同及有關補充協議、會議紀要以及招、投標文件。 6、工程施工圖及圖紙會審紀要、設計變更以及經發包人認可的施工組織設計或方案。

38、7、現場簽證 現場簽證是指經發包人現場代表或其授權的監理工程師、承包人現場代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。包括雙方簽字認可的非工程量清單項目用工簽證、機械臺班簽證、零星工程簽證以及材料價格的變動簽證等。 8、索賠 索賠是指合同履行過程中，對于非本方的錯誤而是應由另一方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和(或)工期順延的要求。經雙方按約定程序辦理確認手續后，作為辦理價款支付和(或)工期順延的依據。 9、其他 其他是指發、承包人不能預見的事項或風險等。 第七條 工程量清單編制和工程量清單計價應采用廣西建設工程造價管理總站制定的統一格式(見附件一)。 第八條

39、本辦法有關工程量清單計價方面的名詞術語，按清單計價規范和本辦法的定義 第三節 工程量清單編制 第九條 工程量清單是指按統一規定進行編制和計算的表現擬建工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱及其相應工程數量的明細清單，是招標文件的重要組成部分，是編制招標工程標底(預算控制價)、投標報價、簽訂合同、調整工程量、工程進度款支付、竣工結算和進行工程索賠的依據。 工程量清單應由具備自行招標能力的發包人編制，也可以由該工程的招標代理機構或具有相應資質的工程造價咨詢單位進行編制。 實行工程量清單招標，工程量清單的準確性和完整性由招標人負責，投標人投標時不負有核實的義務。 第十條 工程量清單應依據清單計

40、價規范、招標文件的有關規定、設計圖紙、工程現場實際進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費稅金清單。 第十一條 分部分項工程量清單 分部分項工程量清單是指完成擬建工程的實體工程項目數量的清單。 分部分項工程量清單應根據清單計價規范附錄A、附錄B、附錄c、附錄D、附錄E規定的統一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。1、分部分項工程量清單的項目編碼采用十二位阿拉伯數字表示，一至九位應按清單計價規范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規定設置；十至十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱由其編制人設置，并應自001起順序編制。2、分部分項工程量清單的項

41、目名稱應按清單計價規范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項目名稱與項目特征并結合擬建工程的實際確定。清單計價規范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E沒有的項目，編制人可做相應補充，并報當地建設工程造價管理站備案，各地建設工程造價管理站每月將備案項目上報區建設工程造價管理總站。 3、分部分項工程量清單的計量單位應按清單計價規范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規定的計量單位確定。 4、分部分項工程量清單的工程數量應按清單計價規范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規定的工程量計算規則計算 第十二條 措施項目清單 措施項目清單是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中

42、的技術、生活、安全等方面的非工程實體項目的清單。 措施項目清單由發包人根據擬建工程的具體情況及合理的施工方案或施工組織設計，參照清單計價規范和廣西消耗量定額進行編制。清單計價規范和 廣西消耗量定額沒有的項目，編制人可做補充。必須發生的措施項目，編制人不得漏項 第十三條 其他項目清單 其他項目清單是指根據擬建工程的具體情況，在分部分項工程量清單和措施項目清單以外的項目。包括預留金、材料購置費、總包服務費、零星工作項目人工單價等。 其他項目清單由編制人根據擬建工程具體情況參照清單計價規范和廣西消耗量定額進行編制。清單計價規范和廣西消耗量定額沒有的項目，編制人可做補充。 第十四條 規費稅金清單 規費

43、稅金清單由編制人根據廣西建設工程費用定額的規定編制，廣西建設工程費用定額沒有的項目，編制人應按照有關部門的規定計列 第四節 工程量清單計價 第十五條 工程量清單計價是指建設工程在施工發包與承包計價活動中，發包人按照規定格式，根據國家和自治區統一的工程量計算規則提供擬建招標工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的項目名稱和相應工程數量，并列成明細清單，作為公平競爭的共同基礎，由投標人自主報價，經市場競爭形成工程造價的計價方式。 工程量清單計價應采用綜合單價計價。 第十六條 綜合單價 綜合單價是指完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。

44、 規費、稅金按規定另行計算。 一、程量清單綜合單價的計價依據及組成 綜合單價依據廣西消耗量定額相應的定額子目參考基價組成。 1消耗量定額子目編號設置 定額子目參考基價編號由八位阿拉伯數字組成，從廣西消耗量定額中查找。 如： I II III 01 04 0001 建筑工程混凝土拌制定額編號 I 表示廣西各消耗量定額，01表示建筑工程消耗量定額、02表示裝飾裝修工程消耗量定額、03表示安裝工程消耗量定額、04表示市政工程消耗量定額、05表示園林綠化工程消耗量定額。 II 對于建筑、裝飾裝修、市政、園林綠化工程消耗量定額則表示章節編碼；對于安裝工程消耗量定額則表示本專業中的各冊編碼，由二位阿拉伯數

45、字組成。 III 表示廣西各消耗量定額的子目編號，由四位阿拉伯數字組成。 2 綜合單價組成公式 工程量清單項目的綜合單價由廣西消耗量定額相應的定額子目綜合單價組成。計算公式由廣西建設工程造價管理總站發布（見附件二）。二、定額子目綜合單價的確定 1定額子目參考基價的組成。人工費、材料費按各市建設工程造價管理站公布的當時當地相應編碼的市場人工單價、材料單價計取，組成當時當地的定額參考基價。人工單價的確定由區建設工程造價管理總站根據各市建設工程造價管理站上報資料審定后公布執行。定額子目參考基價的機械臺班單價除人工費、動力燃料費可按相應規定調整外，其余均不得調整。 2定額子目綜合單價中的綜合費率(或費

46、用)由區建設工程造價管理總站根據全區實際進行統一制定和調整。招標人編制標底(或預算控制價)時，管理費和利潤的計取一般按廣西建設工程費用定額中費率區間的平均值計算。 廣西消耗量定額中使用的各種人工、材料、配合比、機械等編碼由廣西建設工程造價管理總站統一制定，各地市需新增內容時，由各市建設工程造價管理站收集整理后上報區建設工程造價管理總站。三、綜合單價的確定 國有資金投資的工程項目，招標人編制標底或預算控制價應按本辦法的有關條款確定綜合單價。 投標人投標時自主確定綜合單價的報價，并在投標文件中附全部分部分項工程量清單綜合單價分析表。四、傳統定額法的基價組成 按廣西相應消耗量定額工程量計算規則計算工

47、程量。同以上“二1、定額子目參考基價的組成”，費率按廣西建設工程費用定額的有關規定及程序計取。 第十七條 措施項目費用 國有資金投資的工程項目，招標人編制標底(或預算控制價)應按廣西消耗量定額的標準計算措施項目費用。廣西消耗量定額沒有標準的措施項目，其費用由投標人根據工程具體情況確定。 投標人投標時應根據自身技術裝備水平、管理水平、工程現場實際情況以及編制的投標施工組織或施工方案，自主確定措施項目工程量的計算過程。 施工過程中發包人更改承包人的施工組織設計（修正錯誤除外）造成費用增加的應予以調整。實際完成的工程量與發包人提供的分部分項工程量清單中給定的工程量差值在15%以上，造成措施項目費用增

48、加的應予以調整，其具體調整方法應在招標文件和合同明確。 措施項目中的安全施工增加費、文明施工增加費、環境保護費、臨時設施費四項費用應按廣西建設工程費用定額的費率標準計取，編制標底(或預算控制價）時有區間的取高限，不得進行招標投標競爭。投標報價中文明施工增加費、安全施工增加費不得低于廣西建設工程費用定額規定標準的90。第十八條 其他項目費用 1.預留金是發包人為可能發生的工程量變更而預留的金額。由發包人估列并掌握。招標人可按分部分項工程量清單工程費的10左右估列。 2.材料購置費是指發包人自行采購材料的費用。發包人應詳細列出自行采購材料的品種、規格、數量、單價、金額等。 3.總承包服務費是指承包

49、人為配合協調發包人進行的工程分包管理及其服務和材料采購所發生的費用，一般以中標人的投標報價為準。發包人要求承包人完成的配合協調發包人進行的工程分包管理及其服務和材料采購內容及工程量同招標文件的要求發生變化的允許調整，其具體調整方法應在招標文件或合同中明確。 4.招標人應在招標文件中列明分包工程的內容、分包工程的估算造價及需要投標人配合協調的內容和承擔的責任以及自行采購材料在交接、保管過程中需要投標人提供的服務內容和承擔的責任。 投標人投標時，預留金和材料購置費應按招標人在招標文件中提出的金額填寫。第十九條 招標人材料購置費(以下簡稱甲供材料) 招標人確定為自行采購的材料應在招標文件中詳細列出，

50、投標人投標時不計入相應的綜合單價中(影響管理費、利潤等費用計取的除外)。 不論招標人確定的甲供材料在招標文件中確定的數量多少，施工過程中，發包人應按工程施工要求供應甲供材料的全部數量。若發包人不按所需品種、規格和數量供應，影響施工的，視為違約。 施工過程中，若發包人要求承包人采購已在招標中確定為甲供材料的材料，材料價格由法、承包雙方按照市場價格另行簽定補充協議。第二十條 零星工作項目及其人工單價 零星工作項目及其人工單價是投標人根據招標人提出的工程項目及其用工要求，投標人所填報的用于核算簽證工程項目造價及其計工的人工單價。 第二十一條 規費和現金 規費指政府和有關部門規定必須繳納的費用。 招標

51、人編制標底(或預算控制價)時，按廣西建設工程費用定額的規費標準計列。 投標人投標報價時，規費應按廣西建設工程費用定額的規費標準計取，不得進行招標投標競爭。 廣西建設工程費用定額未規定標準或沒有的規費項目，如發生時其費用應按政府和有關部門的規定計取和繳納。 稅金應按廣西建設工程費用定額中工程所在地的費率計算第二十二條 材料價格風險 材料價格風險由招標人在招標文件中界定風險范圍大小，可選擇下列方法之一并在施工合同中約定。 1招標人在招標文件中明確可以調整材料價格的材料編碼、名稱、規格、型號，并依據當時當地市建設工程造價管理站造價信息上發布的材料市場價格信息確定為材料基準價格。各市建設工程造價管理站

52、造價信息上未發布市場價格信息的材料，由招標人通過市場調查確定其材料基準價格，并報當地工程造價管理站備案。 可調整的材料價格漲跌超出一定范圍時，材料單價可以調整。材料基準價是作為材料上漲超過規定幅度時，進行市場材料價格調整的基礎。 調整原則：若工程所在地的市建設工程造價管理站造價信息上發布的材料市場價格上漲(或下跌)幅度超過材料基準價格的15時，招標文件中規定的可調價格的材料可以調整。 調整方法：以工程招標時確定的可調材料的材料基準價格為基礎，在施工過程中，若可調價材料的價格上漲(或下跌)的幅度超過調整原則規定的幅度時，超過部分按實實調整。 2材料價格風險包干。按材料價格的5作為風險系數，由投標

53、人計入投標報價包干使用。第二十二條 材料價格風險 材料價格風險由招標人在招標文件中界定風險范圍大小，可選擇下列方法之一并在施工合同中約定。 1招標人在招標文件中明確可以調整材料價格的材料編碼、名稱、規格、型號，并依據當時當地市建設工程造價管理站造價信息上發布的材料市場價格信息確定為材料基準價格。各市建設工程造價管理站造價信息上未發布市場價格信息的材料，由招標人通過市場調查確定其材料基準價格，并報當地工程造價管理站備案。 可調整的材料價格漲跌超出一定范圍時，材料單價可以調整。材料基準價是作為材料上漲超過規定幅度時，進行市場材料價格調整的基礎。 調整原則：若工程所在地的市建設工程造價管理站造價信息

54、上發布的材料市場價格上漲(或下跌)幅度超過材料基準價格的15時，招標文件中規定的可調價格的材料可以調整。 調整方法：以工程招標時確定的可調材料的材料基準價格為基礎，在施工過程中，若可調價材料的價格上漲(或下跌)的幅度超過調整原則規定的幅度時，超過部分按實實調整。 2材料價格風險包干。按材料價格的5作為風險系數，由投標人計入投標報價包干使用。第五節 標底（或預算控制價）的編制 第二十三條 標底應由具備自行招標能力的發包人編制，也可以由該工程的招標代理機構或具有相應資質的工程造價咨詢單位進行編制。 第二十四條 標底應根據自治區建設行政主管部門頒發的廣西消耗量定額、費用標準、計價相關規定、招標文件的

55、有關要求以及當地工程造價管理站發布的材料市場信息價進行編制。對施工圖以外發生的特殊施工措施等費用應根據施工現場條件、市場因素給予充分考慮，并列入標底。 第二十五條 標底應保證編制質量，不得高估冒算、不得隨意壓價。標底成果文件應由編制單位的法人、技術負責人、編制人、復核人簽字并加蓋執業專用章，簽字人應對成果文件負責。 第二十六條 國有資金投資的工程應實行工程量清單招標，招標人認為需設標底的應編制標底；招標人認為不設標底的應編制預算控制價。 預算控制價的編制應執行標底編制的有關規定 。第六節 投標報價的編制 第二十七條 投標報價由投標人依據工程量清單、招標文件的有關要求、施工現場的實際情況并結合投

56、標人自身技術和管理水平、經營狀況、機械配備以及制定的施工組織設計或施工方案、廣西消耗量定額(或企業自有定額)及相關計價規定和市場情況進行編制，由投標人自主確定報價，但不得低于成本。 工程量清單中的每一個項目均需填報單價和合價，對于沒有填入單價和合價的項目，其費用應視為已包括在工程量清單的其他項目的單價或合價中。承包人必須按照發包人現場代表或發包人授權的監理工程師指令完成工程量清單中未填入單價或合價的工程項目，但不能得到另外的結算和支付。 第二十八條 投標人不得采用總價優惠或以總價百分比優惠的方式進行投標報價，其優惠應直接體現在各項投標報價的單價中，不得出現任意一項單價重大讓利，低于成本報價。投

57、標人不得以自有機械閑置、自有材料等不計成本為由進行投標報價。 第二十九條 投標報價成果文件須由本單位造價工程師或預算員簽字并加蓋執業專用章。簽字人應對成果文件負責。第七節 工程合同價條款約定與調整 第三十條 發包人、承包人應當在合同條款中對下列有關工程合同價款的事項進行約定。 1預付工程款的數額支付時限及抵扣方式； 2支付工程進度款的方法、數額及時限； 3工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式； 4發生經濟糾紛的解決方法； 5約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法； 6工程竣工價款結算與支付方式、數額和時限； 7工期及工期提前或延后的獎罰辦

58、法； 8與履行合同、支付價款有關的擔保事項。 經招標的工程，合同約定的內容不得違背招、投標文件的實質性內容。 第三十一條 合同價款 招標工程的合同價款應當在規定時間內，依據中標通知書和中標承包人的投標報價，由發、承包人訂立書面合同約定，不得再行訂立背離該合同實質內容的其它協議。 非招標工程的合同價款依據工程預算書由發、承包人在合同中約定。 第三十二條 合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。發承包雙方可根據工程具體情況選用下列一種合同方式 1固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式，并需要約定工程范圍和風險范圍。 、 2固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包

59、含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。 3可調價格。可調價格包括可調綜合單價和措施費等。雙方應在合同約定綜合單價和措施費的調整方法。調整因素包括： (1)法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款； (2)工程造價管理站公布的價格調整； (3)設計變更； (4)發包人更改承包人的施工組織設計（修正錯誤除外）造成費用增加； (5)雙方約定的其他因素。第三十三條 工程設計變更及價款調整 1、施工中發生工程變更，承包人按照經發包人認可的變更設計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設程序報批后方可

60、施工。 2、在工程設計變更確定后14天內，涉及工程價款增加的，由承包人向發包人提出，涉及工程價款減少的，由發包人向承包人提出，經雙方確認后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行： (1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款； (2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； (3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發包人提出適當的變更價格，經對方確認后執行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理站進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理第八節 索賠與現場簽證 第三十五條 一方向另一方提出索賠時，要有正當索賠理由，且