1、 措施類主觀題的 解題思路與技巧2013樣卷P136，40（2）根據國家財政的有關知識提出提高我國居民消費水平的相應對策一、題型展示：2011年41（3）五三85-86頁面對用工慌，政府應如何履行其應有的職能【答案】政府要維護勞動者和企業合法權益，協調企業和職工的關系，履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。加強宏觀調控，幫助企業轉變發展方式，履行組織社會主義經濟建設的職能。推動企業加強文化建設，加強對職工的人文關懷，推動農民工技能培訓，履行組織社會主義文化建設的職能。建立健全社會保障體系，履行提供社會公共服務的職能。政府還要依法行政，科學民主決策，接受監督，提高服務能力和水平。【破題】(1

2、)審設問(明范圍、找方向)：設問“運用思想政治的有關知識”應包括經濟生活、政治生活、文化生活和生活與哲學，但是從“政府應如何履行其應有的職能”得知本題實際考查政治生活知識中的政府職能。政府職能包括保障人民民主和維護國家長治久安的職能、組織社會主義經濟建設職能、組織社會主義文化建設職能、社會公共服務職能。 (2)審題干(提信息、定主旨)：本題考查政府的職能，要從材料中提煉出政府不同職能的具體表現，并指出政府行使職能要做到依法行政。題干的核心問題是企業和職工的關系，這要求政府要履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。企業要從根本上解決勞動力緊張問題，必須改變勞動密集型的現狀，這要求政府幫助企業轉

3、變發展方式，即履行組織社會主義經濟建設的職能。“用工荒”與勞動力價格太低有關，說明勞動者的權利沒有得到根本維護，這要求政府一方面履行組織社會主義文化建設的職能，加強企業道德建設，自覺承擔社會責任。另一方面政府建立健全社會保障體系，履行提供社會公共服務的職能。 (3)定答案(去誤擾、理思路)：通過以上的分析，可以剔除設問和題干不能聯系的知識點，只留下能切入的知識點，結合教材語言和材料方向，整理答案即可。二、高考試題中措施類設問的常見形式： 1、運用所學某模塊知識回答如何做好某件事。 ( 不限定主體 ) 2、運用某模塊知識對做好某事提出合理建議。 ( 不限定主體 ) 3、某主體應如何 ( 或采取何

4、種措施 ) 做好某件事。( 限定主體 ) 主體定位法根據不同行為主體開列不同措施。經濟生活主體：政治生活主體：三、答題方法（主體發散法）國家（政府）、企業、勞動者、經營者、投資者、消費者、納稅人。公民、國家 ( 政府、人大等) 、政黨 ( 中共、民主黨派、政協等 ) 及國際組織（聯合國）等。 1. 經濟生活中的常見主體 (1) 個人 (2) 國家 (3) 企業 經濟制度：堅持完善基本經濟制度和分配制度，促進生產力發展。發展戰略：貫徹落實科學發展觀，促進經濟持續協調發展。 經濟體制：完善社會主義市場經濟體制，發揮市場作用，加強宏觀調控勞動者、經營者、投資者、消費者、納稅人。制定正確的經營戰略；提

5、高自主創新能力，形成自己競爭優勢；誠信經營，樹立良好企業信譽和形象；遵循價值規律，以市場為導向，調整優化產品結構；多渠道籌集發展資金；積極承擔社會責任；堅持“引進來”和“走出去”相結合。 客體定位法根據不同對象（或特定對象）采取不同的措施。主要適用于行為主體比較單一的設問題目的解答。內容定位法根據相關問題的具體內容，搜尋合理的多樣化的措施。主要適用于材料信息比較多的題目中。因果連推法圍繞解決問題的中心環節展開因果推理。 例題：從經濟生活角度，談談怎樣發展中國特色社會主義經濟?解析：該設問中解決問題的行為主體很顯然是國家，而客體是發展中國特色社會主義經濟，這時，如果僅從國家角度思考，答案只能是靠

6、死記知識點的無序羅列，而如果從客體角度思考，圍繞經濟活動的四個環節(生產、分配、交換、消費)和兩個方面內容(生產力和生產關系)來組織答案，就會有規可循，使結論富有邏輯性。以經濟建設為中心，大力發展生產力;走中國特色新型工業化道路、節能減排，建設生態文明（實現三個效益的統一）;走中國特色農業現代化道路。(生產、生產力角度)堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。(生產關系角度)充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強宏觀調控；實行互利共贏的開放戰略，堅持“引進來”與“走出去”相結合;充分利用國際國內兩種資源兩個市場。(交換、消費角度)堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制

7、度，把按勞分配與按生產要素分配相結合。初次分配和再分配都要注重公平，在分配更加注重社會公平。(分配角度)走中國特色自主創新道路、建設創新型國家;堅持科學發展觀。(其他角度)（2006天津）“當代畢昇”王選先生溘然長逝，給人們留下無限追思。在改革開放的歷史條件下，他以對科學狂熱追求、對祖國高度負責的精神和敏銳的市場洞察力，毅然決定跳過日本的第二代和歐美的第三代照排機，直接研制第四代漢字激光照排系統。這項擁有自主核心技術的發明使中文印刷告別了“鉛與火”的歷史，王選因此獲得了國家最高科學技術獎。他領導的方正集團堅持“產學研”相結合，建立起科研開發、生產銷售、售后服務一條龍體制，并成功在香港上市。目前

8、，這一技術已占領國內報業99及海外華文報業80的市場。結合材料，說明如何在市場經濟條件下使科學技術推動生產力發展。以市場為導向自主核心技術創新兩種資源兩個市場科研體制企業制度改革內容定位法【答案】科研立項必須以市場為導向。 要充分利用兩種資源、兩個市場，推動自主核心技術的研究開發和推廣應用，提升競爭力。通過科研體制和企業制度的改革，使企業成為科技創新的主體，促進經濟效益提高。 內容定位法 （2004全國文綜卷39） 電力曾經被譽為國民經濟的“先行官”。針對近些年來由經濟快速增長和人民生活水平提高引發的電力緊張現象，國家決定加快電力工業的發展。在確保國有電力企業健康發展的同時，鼓勵其他經濟成份投

9、資興建電力企業。一些地方還通過試行電力供應“分時定價”的方式，緩解高峰時期的供電緊張局面。 根據所學經濟生活知識，分析上述材料中發展電力工業的措施。運用價格杠桿，發揮市場機制的調節作用國有經濟主導作用國家宏觀調控多種所有制經濟共同發展內容定位法【答案】 發展電力工業要充分發揮國有經濟的作用，并發揮多種經濟成份的積極性。電力也是商品，一些地方引入市場機制，運用價格杠桿調節用電是緩解電力緊張的一個重要舉措。電力工業是國民經濟的基礎行業，政府要不斷改善和加強宏觀調控，保證電力工業適應國民經濟的可持續發展。 既分析原因、又探討措施。 （2004全國文綜卷39） 東北曾被譽為“共和國經濟的長子“。東北是

10、計劃經濟體制最早建立、影響最深的地區，是我國重工業、基礎工業和大中型國有企業最集中的地區。改革開放以來，東北經濟在全國經濟中所占比重逐步下降。1978年遼寧、黑龍江兩省的人均CDP僅次于京、津、滬三個直轄市，到2002年遼、黑兩省分別降到第9、第18位。 結合材料，根據所學經濟生活的知識指出東北經濟地位下降的主要原因及振興東北老工業基地的主要對策。產業結構不夠合理市場機制作用較小所有制結構比較單一國有企業經濟效益不高【答案】東北經濟地位下降的主要原因是，產業結構不夠合理，所有制結構比較單一，國有企業經濟效益不高，市場機制作用較小等。振興東北老工業基地，就必須大力優化產業結構，積極發展多種所有制

11、經濟，加快國有企業的改革步伐，激發區域經濟活力，確立市場機制在資源配置中的基礎地位；國家要給予東北老工業基地更多的政策條件和資金支持。 內容定位法答題策略：有些措施類題的材料中包含有出現這類問題的原因，只要從材料中找出原因，就可以對應地找到解決問題的措施。【例題】在社會主義市場經濟條件下，應該如何增強國有大中型企業的活力？要增強國有大中型企業的活力，必須使它們面向市場從事生產和經營；國有大中型企業要面向市場，必須轉換經營機制，使它們成為自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者；轉換國有大中型企業經營機制的根本措施是建立現代企業制度。 找措施要做到“三聯系”一是從教材中找措施。要認真回想教材相關方

12、面的知識，不能隨意亂想；二是從材料中找措施。如果材料呈現的是問題，那么材料中問題的反面就是方法。如種植單一的反面就是多種經營；技術水平低的反面就是發展高新技術，科技興國，用先進科技武裝企業和職工；失業現象的反面就是擴大就業。如果材料呈現的是正確做法，那么只需要對材料中的具體做法加以概括并且結合教材內容就可以了。三是從當前時政熱點和黨和國家重大政策中找措施。注意：材料： 構建公平收入分配制度是政府的職責。政府要根據改革發展的進程和實際情況，不斷對收入分配制度作出調整，最大限度地運用好收入分配這個政策杠桿，保持社會整體利益格局的大體平衡，防止由于政策失誤或者政策反應遲緩，激化社會矛盾和社會沖突。只

13、有這樣，政府才算是一個合格的公共責任承擔者和公共利益維護者，政府才能得到民眾的信任和擁護，才能保證社會經濟沿著健康的軌道發展。結合材料，從政治生活角度分析說明在構建公平收入分配制度中，政府應該如何做一個合格的公共責任承擔者和公共利益維護者。 典型例題結合材料，從政治生活角度分析說明在構建公平收入分配制度中，政府應該如何做一個合格的公共責任承擔者和公共利益維護者。 一審：審讀設問方法示例一審：審讀材料方法示例材料： 構建公平收入分配制度是政府的職責。政府要根據改革發展的進程和實際情況，不斷對收入分配制度作出調整，最大限度地運用好收入分配這個政策杠桿，保持社會整體利益格局的大體平衡，防止由于政策失

14、誤或者政策反應遲緩，激化社會矛盾和社會沖突。只有這樣，政府才算是一個合格的公共責任承擔者和公共利益維護者，政府才能得到民眾的信任和擁護，才能保證社會經濟沿著健康的軌道發展。結合材料，從政治生活角度分析說明在構建公平收入分配制度中，政府應該如何做一個合格的公共責任承擔者和公共利益維護者。 二定：定主體 定知識方法示例政府職能政府工作原則政府權力運行科學決策依法行政接受監督三落實：明確具體知識、聯系材料方法示例政府職能政府工作原則政府權力運行：科學決策依法行政接受監督分配調節涉及經濟職能、社會公共服務職能構建公平收入分配制度涉及為人民負責的原則（態度、作風、方法）構建公平收入分配制度涉及政府審慎用

15、權、科學決策構建公平收入分配制度涉及政府依法行政、處理好權力與責任關系構建公平收入分配制度涉及政府建立健全制約和監督機制、完善監督體系參考答案政府應該認真組織社會主義經濟建設、向社會提供公共服務的職能。為構建公平收入分配制度提供有效管理和服務。構建公平收入分配制度要求政府堅持對人民負責的原則，信守為人民服務的宗旨和工作態度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。構建公平收入分配制度要求政府審慎行使權力，科學民主決策；堅持依法行政，處理好權力與責任的關系；健全對行政權力的制約和監督機制，完善行政監督體系，防止濫用權力和以權謀私。 訓練一（濰坊二模文綜28、材料一 ）暴力拆遷

16、，極端對抗；因拆暴富針對“拆遷”過程中的種種問題，經過兩年多的調查研究、征求意見，國務院法制辦會同住房城鄉建設部制定了國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿），擬取代原有的城市房屋拆遷管理條例，并于1月29日正式公開征求民意。征求意見稿用“搬遷”取代了“拆遷”，并規定只有因七種“公共利益”的需要，政府才能征收房屋；只有90以上被征收人同意，方可進行危舊房改造新條例無論從名稱上，還是從內容上都有了很大的變化，這無疑有利于實現政府與群眾關系的“同頻共振”。（3）結合材料一，運用政治生活有關知識分析在拆遷問題上如何實現政府與群眾關系的“同頻共振”?（8分）四、強化訓練參考答案政府要正確行使保障人民

17、民主和維護國家長治久安、提供社會公共服務等職能，堅持對人民負責的原則，正確對待拆遷過程中的種種問題，提供有效的管理和服務。（2分） 政府要堅持依法行政，科學民主決策，正確行使公共權力；要建立健全行政監督體系，自覺接受各方面監督，真正在折遷問題上做到權為民所用，造福于民。（3分） 公民要堅持權利與義務相統一的原則、個人利益和國家利益相合的原則；依法行使監督權，自覺遵守憲法和法律，依法有序參與社會各項事務，不在合理房屋征收等問題上胡攪蠻纏。（3分）訓練二：（2010高考福建卷39）溫家寶總理在2010年的政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加

18、和諧。”對此，某報記者就“我心中的幸福”采訪了不同人群，以下是他們的看法運用經濟生活的知識，從農民工、家庭主婦和企業家對幸福的看法中任選一種，就實現他們“心中的幸福”提出你的合理建議。（12分） 【解析】本題以“兩會”提出的人們生活有“尊嚴”為素材，體現的是黨和國家重視民生的民本思想。本問考查經濟模塊，需要注意審核題目，抓住關鍵詞“任選一種”，答案應該跟隨選取的角度不同有所側重，既有國家大力發展經濟，增加就業，提高收入，建立保障體系等共性，又應該根據選取角度提出個性。【答案一】（農民工）：國家必須大力發展經濟，加強宏觀調控，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標準，切實加強社會信用建設，健全社會信用體系，依法保障農民工的合法權益；企業要依法誠信經營，建立職工工資正常增長機制和支付保障機制；農民工要增強權利意識和法律意識，依法維護自身的合法權益。【答案二】（家庭主婦）：國家必須大