1、第 第4頁 共 4 頁平安意識的薄弱性對建筑施工平安的影響依據平安原理我們知道，在事故預防過程中，要涉及事故系統和平安系統這兩個對象。事故系統包含人（人因)、機（機器）、環(huán)(環(huán)境)、管(管理)四要素；而平安系統則由人、物(設備平安性)、能量（能量的有效把握)、信息(管理效能的發(fā)揮）等四要素構成.從這兩個系統的要求中可以看出，要搞好平安生產、預防平安事故，人是最直接、最重要的打算因素。通過這幾年頻發(fā)的建筑平安事故我們不難看出：人的平安意識的薄弱正是導致這些事故發(fā)生的最主要緣由。平安意識的薄弱性主要表現在以下幾個方面：一、領導重視不夠，片面追求眼前經濟利益在方案經濟時代，政府直接管企業(yè)，企業(yè)經濟效

2、益很大程度依靠政府，平安管理工作表現為“政府、上級部門要我平安”;在市場經濟中,政企分開,企業(yè)實行“自主經營，自負盈虧、自我進展、自我約束”的模式,在大大小小會議上爭辯最多的往往是經營、效益和利潤，平安管理擱置一旁,無形中被放松了，更不考慮平安管理的隱性效益和平安事故給企業(yè)將帶來什么負面影響。“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”之風盛行。二、平安監(jiān)督管理體系形同虛設，人力資源配置不合理有些企業(yè)在經營機制轉換過程中，片面追求機構精簡、人員壓 縮，消滅兼并甚至撤銷平安管理機構、裁減或取消專職平安員的現 象，從而減弱了平安管理及監(jiān)督檢查力氣。而且，絕大部分企業(yè)平安管理人員素養(yǎng)偏低，專業(yè)技術人員廖廖

3、無幾,甚至為了照看關系支配做平安管理工作，導致平安管理嚴峻滑坡.三、平安生產責任制落實不到位，措施不完善勿庸置疑，大部分企業(yè)都制定了平安生產責任制，并且有的企業(yè)與下面名項目部都簽訂了平安生產責任狀,明確了具體指標。可是在具體落實過程中,卻消滅了“真空”段。另一方面，有的領導忽視完善規(guī)章措施，尤其在用工管理、機械檢測、持證上崗方面的規(guī)章、措施相當薄弱，這是很嚴峻的問題。平安工作要走規(guī)范化的道路，強大的制度是保證，企業(yè)領導要充分發(fā)動第一線工作人員對制度、措施的執(zhí)行狀況提出意見和建議，充分反映群眾的觀點，有了完善的措施，就要堅決做到有章必循，違章必糾。四、平安管理制度不健全，基礎管理工作薄弱這主要是

4、指中小型企業(yè)及個別國有企業(yè)。大家都知道，施工現場平安管理的內容主要包括：平安生產責任制、現場檢查與教育、場地與設施管理和平安技術管理。有的企業(yè)及項目部連最起碼的平安檢查與平安教育制度都沒有，怎能搞好平安生產?怎能把平安隱患毀滅在萌芽狀態(tài)？管理水平和技術實力的落后還表現在基礎管理上的薄弱：不編制平安施工方案;平安技術交底沒有做到分部分項；班組無平安活 動；平安生產十本臺帳不齊全、不規(guī)范甚至個別現場十本臺帳都不具備，無任何記錄；管理人員都不知道“一標準三規(guī)范”是什么東西。五、平安資金投入不足在平安經濟學上,預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。爭辯成果顯示，平安保障措施的預防性投入效果與

5、事后整改效1：5活動的重要基礎。企業(yè)領導應正確理解平安資金的投入是公司生產活動的必備資金;是制造效益的保證.有的設備嚴峻落后，甚至銹蝕不堪、嚴峻變形，但為了眼前的經濟利益,于職工生命不顧,強行使用。消退施工生產設備設施的擔憂全隱患迫在眉睫!六、職工的平安素養(yǎng)、自我防護意識較差平安管理歸根結底是對人的管理，搞好對人的管理關鍵是提高全員的平安素養(yǎng)。由于行業(yè)的特點,施工現場職工的流淌性很大，有的企業(yè)和項目部大量招收農夫工，施工平安學問相當缺乏。即使實行了職工三級教育措施，可是教育內容都是公式化、簡潔化、陳舊化，沒有任何針對性，員工的素養(yǎng)得不到預期提高的目的。有的現場管理人員自身都不甚了解標準、規(guī)范、

6、法律和法規(guī)，如何教育職工？因此,現場管理員違章指揮，下面的職工違章操作,“三不損害”怎能實現？七、平安信息系統運行滯后信息是激活因素和進展動力，企業(yè)決策層通過準時了解的平安信息有助于出臺相關的正確決策,有力提高企業(yè)的平安管理水平,因而企業(yè)內部應成立平安組織，建立一個專管成線、群管成網的平安信息系統，形成“黨政工團,齊抓共管的格局，以便準時發(fā)覺隱患，解決問題。可是現今有多少企業(yè)建立平安信息系統？又有多少企業(yè)在不斷完善和運轉這一系統?上傳下達的渠道不暢通,怎能使各項法規(guī)、制度、平安信息系統運行滯后也給企業(yè)帶來嚴峻影響。八、企業(yè)內部專項治理不徹底。形式主義和官僚主義并存就拿施工現場臨時用電、腳手架搭設、深基坑支護、模板支撐系統、塔吊裝拆來說都需要有特地的施工方案，可是有的企業(yè)和項目部本身就存在著缺乏專業(yè)技術人員這一先天性不足，如何有力量和人力來編制這些方案？于是就脫離實際、東拼西湊、應付檢查。然而有些企業(yè)相關部門偏偏存在著“現場轉轉、精神講講”的形式主義和官僚主義的內部檢查，讓這些項目部鉆了空子,表面上檢查順當通過，實質上卻存在著嚴峻的平安隱患。總之，建筑工地連續(xù)發(fā)生平安事故,與企業(yè)自身的平安機制有著很大的關系。只要我們認真克服以上