1、 廣西中意招標造價咨詢有限公司競爭性磋商文件項目名稱：蒙山縣2020年勞動力資源調查項目項目編號：MSZC2020-C3-02691 采購人：蒙山縣就業服務中心采購代理機構：廣西中意招標造價咨詢有限公司2020目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc13500091 第一章 競爭性磋商公告 PAGEREF _Toc13500091 h 3 HYPERLINK l _Toc13500092 第二章 服務商須知及前附表 PAGEREF _Toc13500092 h 5 HYPERLINK l _Toc13500132 第三章 采購內容及要求 PAGEREF _Toc

2、13500132 h 23 HYPERLINK l _Toc13500133 第四章 政府采購合同（格式）27 HYPERLINK l _Toc13500134 第五章 評標辦法33 HYPERLINK l _Toc13500135 第六章 響應文件（格式）37 HYPERLINK l _Toc13500155 第七章 附件70第一章 競爭性磋商公告項目概況蒙山縣2020年勞動力資源調查項目采購項目的潛在供應商應在“梧州市蒙山縣公共資源交易平臺”系統95:8100和“政府采購云平臺”（）同時獲取競爭性磋商文件，并于 2020 年 7 月21日9點30分（北京時間）前提交響應文件。一、項目基本情

3、況項目編號：MSZC2020-C3-02691項目名稱：蒙山縣2020年勞動力資源調查項目采購方式：競爭性談判 競爭性磋商 詢價預算金額：196萬元，單價不高于14 元/人最高限價：無采購需求：蒙山縣2020年勞動力資源調查項目服務1項。（如需進一步了解詳細內容，詳見磋商文件第二章）合同履行期限：2020年11月30日前本項目不接受聯合體。二、申請人的資格要求：1.滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；2.未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；4.本項目的特定資格要求：無。三、獲取采購文件時間：202

4、0年7月10日起至響應文件提交截止時間前止。地點：網上下載。方式：登陸“梧州市蒙山縣公共資源交易平臺”系統95:8100和“政府采購云平臺”（）同時下載競爭性磋商文件。售價：電子版每套售價250元，供應商在響應文件提交截止時間前現場繳納。四、響應文件提交截止時間： 2020 年 7月21日 9 點30 分（北京時間）地點：廣西中意招標造價咨詢有限公司開標廳（地址：梧州市新興三路30號神冠豪都B棟2單元34層）。五、開啟時間： 2020 年 7 月21日 9 點 30分（北京時間）截標后地點：廣西中意招標造價咨詢有限公司評標廳（地址：梧州市新興三路30號神冠豪都B棟2單元34層）。公告期限自本公

5、告發布之日起3個工作日。七、其他補充事宜發布媒體：中國政府采購網、廣西壯族自治區政府采購網、梧州市政府采購網、蒙山縣人民政府網、廣西中意招標造價咨詢有限公司網八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。1.采購人信息名 稱：蒙山縣就業服務中心地 址：蒙山縣蒙山鎮湄江中路西五巷聯系方式2.采購代理機構信息名 稱：廣西中意招標造價咨詢有限公司地址：梧州市新興三路30號神冠豪都B棟2單元34層聯系方式項目聯系方式項目聯系人：莫 苗 電 話2020年7月10日第二章 服務商須知及前附表服務商須知前附表序號條款號內 容1

6、1.1項目名稱：蒙山縣2020年勞動力資源調查項目項目編號： MSZC2020-C3-02691采購內容：蒙山縣2020年勞動力資源調查項目1項。（如需進一步了解詳細內容，詳見競爭性磋商文件）采購預算價：壹佰玖拾陸萬元整（￥1,960,000.00），單價不高于14 元/人采購方式：競爭性磋商21.2采購人：蒙山縣就業服務中心聯系地址：蒙山縣蒙山鎮湄江中路西五巷聯系人：陸先生 聯系方式：0774-628523931.3采購代理機構：廣西中意招標造價咨詢有限公司本項目聯系地址：蒙山縣華美水岸明珠小區內（即進小區正門后左轉直行50米）聯系人及電話：莫小姐，0774-237988841.4監督部門：

7、蒙山縣政府采購監督管理中心（電話52.1申請人的資格要求：1.滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；2.未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；4.本項目的特定資格要求：無。以上服務商資格第2點按以下要求執行：由采購人或采購代理機構在中國政府采購網（）查詢服務商是否被列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”或在“信用中國”網站（）被列入 “失信被執行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”；對被列入以上任意名單之一的服務商，視為服務商資格審查

8、不通過，磋商無效。（查詢時間為截標后，在查詢網站中直接打印查詢記錄，作為磋商資格審查文件保存）611.1磋商報價：服務商必須就項目采購內容及要求中所有的項目和服務內容及有可能發生的所有費用作唯一完整報價。（報價方案是唯一確定的，否則將被視為無效響應文件）2、磋商報價不得超過采購預算價，否則報價無效。712.1磋商有效期：磋商截止日起120天注：磋商保證金有效期應比磋商有效期延長25日813.5響應文件紙質版份數：一套正本，三套副本，共四套。響應文件電子版：服務商在遞交響應文件時同時遞交響應文件電子版1份。響應文件電子版內容：商務文件、資格證明文件、技術文件。響應文件電子版份數：1份。響應文件電

9、子版形式：可編輯的word文檔格式。響應文件電子版密封形式：響應文件電子版（U盤）與響應文件紙質版文件一并裝入響應文件袋內。914.11.磋商保證金金額：人民幣叁萬捌仟元整（￥38,000.00）2.磋商保證金繳納形式：銀行轉賬、電匯或網上支付、銀行保函的形式。【備注：嚴禁要求供應商只能以現金方式提交保證金的行為。如采用銀行保函方式時，必須為無條件保函，保函有效期不得低于投標有效期,供應商須對其真實性負責，并承擔相應法律責任。】（服務商為自然人的從個人銀行賬戶轉賬到以下專用賬戶）（1）使用銀行轉賬、電匯或網上支付時談判保證金必須從供應商的基本賬戶匯到以下指定的磋商保證金專用帳戶，否則磋商無效。

10、 （2）供應商使用銀行保函時，供應商將保函原件電子掃描件作為響應文件的組成部分同步上傳至梧州市蒙山縣公共資源交易平臺系統，否則磋商無效。在磋商時間截止前，供應商在開標現場遞交保函原件，由代理機構核驗保函信息，確認保函是否有效后交由招標人管理，保函原件無效的或未能在磋商截止時間前現場提交的，其磋商無效。 （3）磋商保證金不足額繳納的，或銀行保函額度不足的，其磋商無效。開戶名稱：蒙山縣公共資源交易中心開戶銀行：廣西蒙山農村商業銀行股份有限公司營業部銀行賬號：蒙山縣人民政府門戶網項目公告下方虛擬子賬號蒙山縣公共資源交易中心負責對保證金遞交方式進行解釋。注：1.請注明供應商名稱XX（單位）、投標項目名

11、稱和項目編號磋商保證金，如不按照以上注明，后果自負。 2. 磋商保證金必須在磋商截止時間前到達指定賬戶。10161、響應文件遞交截止時間：2020年7月21日9時30分。2、響應文件遞交地點：廣西中意招標造價咨詢有限公司開標廳（梧州市新興三路30號神冠豪都B棟2單元34層）。3、所有響應文件必須在規定的時間前遞交到指定的地點，且服務商遞交響應文件時必須同時出示以下資料進行核驗，否則采購代理機構將拒絕接收服務商的響應文件。法定代表人（或負責人）身份證明書及法定代表人（或負責人或自然人）本人第二代身份證(如法定代表人（或負責人或自然人）參加磋商時)（原件）法定代表人（或負責人或自然人）授權委托書及

12、委托代理人本人第二代身份證(如委托代理人參加磋商時)（原件）磋商保證金聲明原件（非轉賬方式繳納磋商保證金時，只須提供支票或匯票或本票或保函原件）獲取磋商文件記錄（磋商文件工本費繳款憑證原件）4、采購人或代理機構將核對服務商法定代表人(或負責人或自然人)或其委托代理人本人身份證與證明上的信息是否一致。如信息不一致的或未按要求簽字加蓋公章的，或服務商代表未出示相關證件核驗的，采購人、采購代理機構將有權對其遞交響應文件予以拒收。服務商代表被拒絕參加開標會議的，并不得對開標過程及結果提出異議。5、服務商未參加開標會的，視同認可開標結果。1119.5.1響應文件開啟時間、地點：1、時間：2020年7月2

13、1日9時30分整截標后2、地點：廣西中意招標造價咨詢有限公司評標廳19.5.21、磋商時間：2020年7月21日9時30分截標后2、磋商地點：廣西中意招標造價咨詢有限公司評標廳（梧州市新興三路30號神冠豪都B棟2單元34層）3、參加磋商的服務商代表必須持本人身份證原件依時到達指定地點等候當面磋商，并自覺接受核驗身份。服務商在規定時間內不參加磋商的，視為服務商自動放棄磋商。1219.8評標辦法：綜合評分法（詳見第五章）1325履約保證金遞交及退還：1、金額：由成交服務商的磋商保證金自動轉成。2、退還：自項目驗收合格后，成交人按第七章附件“政府采購項目履約保證金退付審批表”的要求至蒙山縣公共資源交

14、易中心辦理退還履約保證金手續。（不付利息）1427簽訂合同：自成交通知書發出之日起7日內憑成交通知書與采購人簽訂政府采購合同，延期自誤。采購合同必須與本磋商文件中的合同書格式(包括內容和結構)相一致，不能改變主要條款。1528成交人在領取成交通知書前向廣西中意招標造價咨詢有限公司一次性付清代理服務費及開標費，否則視為其放棄成交資格。上述款項，請現金現存或轉賬電匯轉入下列銀行帳戶。開戶名稱：廣西中意招標造價咨詢有限公司蒙山分公司開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司蒙山縣支行銀行帳號：2104 3070 0920 1004 5631631.1本項目需要落實的政府采購政策：促進中小企業發展，促進殘疾人

15、就業等政府采購政策。1根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法的通知，本項目將對提供小型或微型企業產品或服務的價格評標時給予一定的價格扣除。2根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會三部門發布的關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知（財庫2017141號），殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受小型、微型企業政策，評標時磋商價格給予一定的價格扣除。服務商既屬于殘疾人福利性單位又屬于小型、微型企業的，其只能享受磋商價格一次性的扣除，不重復享受政策。1731.1政府采購合同審核、備案：1.政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內，成交服務商必須將政府采購合同送本采購代理機構審核蓋章確認。2.政府采購項目的采購

16、合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。18現場踏勘1、如服務商認為需要現場踏勘的，請自行踏勘。在現場踏勘的過程中，服務商的費用和非采購人的原因所造成的服務商的人身傷亡、財物或其它損失，采購人概不負責。2、采購人向服務商提供的有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被服務商利用的資料，采購人對服務商作出的任何推論、理解和結論均不負責任。3、服務商應對項目現場現狀進行充分了解，不能在中標（成交）后再對場地現場提出異議，不能以場地存在瑕疵為由，提出任何形式的增加合同外費用或索賠的要求，或拒絕簽署合同書或拒絕履行所約定的各項義務。服務商須知一 總 則

17、1項目基本情況、適用范圍及定義1.1項目基本情況：見須知前附表。1.2采購人：見須知前附表。1.3采購代理機構：見須知前附表。1.4監督部門：見須知前附表。1.5適用范圍：本競爭性磋商文件僅適用于本次采購中所述項目的貨物、服務類政府采購項目。1.6定義：1.6.1“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，見本章須知前附表第2項。1.6.2“采購代理機構”是指采購人委托辦理政府采購事宜的組織方，見本章須知前附表第3項。1.6.3“監督管理部門”見本章須知前附表第4項。1.6.4“服務商”是指參與本項目采購活動的法人、其他組織或者自然人。按競爭性磋商公告的要求獲取磋商文件稱為“

18、潛在服務商”；提交響應文件并參加磋商稱為“磋商服務商”；經法定程序確定成交的服務商稱為“成交服務商”。1.6.5“貨物”是指服務商生產或組織符合磋商文件要求的貨物等。磋商文件中沒有提及采購貨物來源地的，根據中華人民共和國政府采購法的相關規定均應是本國貨物，另有規定的除外。貨物必須是合法生產、合法來源的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足磋商文件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。1.6.6“服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：服務商須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓、類似附加服務以及磋商文件規定的其它服務。1.6.7“響應文件”是指服務商根據競爭性磋商文件要

19、求，編制包含報價、技術和服務等所有內容的文件。1.6.8本文件中描述服務商的“公章”是指根據我國對公章的管理規定，用服務商（自然人除外）法定主體行為名稱制作的印章，除本文件有特殊規定外，服務商的財務章、部門章、分公司章、工會章、合同章、投標專用章、業務專用章及銀行的轉賬章、現金收訖章、現金付訖章等其它形式印章均不能代替公章。服務商為自然人的，應在要求蓋公章的位置或要求蓋公章的文件由本人簽字并加印本人指紋替代公章（下同）。1.6.9“財政部門指定的政府采購信息發布媒體”系指中國政府采購網（）、廣西壯族自治區政府采購網（）。本項目相關信息除在財政部指定的政府采購信息發布媒體上發布外，還同時在梧州市

20、政府采購網、蒙山縣人民政府網、廣西中意招標造價咨詢有限公司網站上發布。2合格的服務商2.1服務商應符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定條件，并符合磋商文件規定的資格要求。2.2對在“信用中國”網站()、中國政府采購網()列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定條件的供應商，不得參與本項目采購活動。2.3服務商不得直接或間接地與為本次采購的項目內容進行設計、編制規范和其他文件的咨詢公司、采購代理機構或其附屬機構有任何關聯。2.4符合服務商資格的服務商應承擔磋商及履約中應承擔的全部責任與義務。2.5凡兩家

21、或以上服務商參加同一項目采購，有如下情形的，一經發現，將視為串標處理：（1）不同服務商的響應文件由同一單位或者個人編制；（2）不同服務商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；（3）不同服務商的響應文件載明的項目管理成員（項目經辦人）為同一人；（4）不同服務商的響應文件異常一致或者磋商報價呈規律性差異；（5）不同服務商的響應文件相互混裝；（6）不同服務商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。3磋商費用3.1服務商應承擔所有與準備和參加政府采購活動有關的費用。不論磋商的結果如何，采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔此類費用。4特別說明4.1提供相同品牌產品的不同服務商參加同一合同項下

22、磋商的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主選擇確定一個參加評標的服務商，其他磋商無效。非單一產品采購項目中，多家服務商提供的核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌產品。4.2關聯服務商不得參加同一合同項下政府采購活動，否則響應文件將被視為無效。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同的服務商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；生產廠商授權給服務商后自己不得參加同一合同項下的政府采購活動；生產廠商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加磋商。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的服務商，不

23、得再參加該采購項目的其他采購活動。4.3服務商磋商所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法定代表人（負責人）所擁有。4.4服務商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按照磋商文件的要求提交響應文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.5服務商在政府采購活動中提供任何虛假材料，其磋商無效，并報政府采購監管部門查處；成交后發現的，服務商須依照中華人民共和國消費者權益保護法的規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法服務商的行政與刑事責任。4.6本項目不允許轉包、分包。如成交服務商出現轉包或分包情形，按相關規定報送本級財政部門。5詢問、質疑和投訴5.1詢問。服務商如發現磋商文件內容有誤或

24、對采購活動事項有疑問的，應在磋商截止日期5日前的正常工作時間以書面形式向采購人、采購代理機構提出詢問、澄清。采購人、采購代理機構自收到之日起3個工作日內對服務商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。5.2質疑。5.2.1服務商認為磋商文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。服務商必須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。5.2.2提出質疑的服務商應當是參與所質疑項目采購活動的服務商。潛在服務商已依法獲取其可質疑的磋商文件的，可以對磋商文件提出質疑。對磋商文

25、件提出質疑的，應當在獲取磋商文件或者磋商文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。5.2.3服務商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應按財政部發布的政府采購服務商質疑函范本編制。5.2.4采購人、采購代理機構只接受紙質材料形式的質疑，不接受電子送達的質疑材料，即不接受以傳真、電子郵件、移動通信等即時收悉的特定系統作為送達媒介的質疑材料。采購人、采購代理機構接收質疑函的聯系部門、聯系電話和通訊地址詳見競爭性磋商公告。5.2.5采購人、采購代理機構在收到服務商的質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑服務商和其他有關服務商。但答復的內容不得涉及商業秘密。5.3投訴。質疑服務商對

26、采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。二 競爭性磋商文件（簡稱磋商文件）6磋商文件的構成6.1磋商文件由下列文件以及在采購過程中發出的更改、修正和補充文件組成：第一章 競爭性磋商公告第二章 服務商須知及前附表第三章 采購內容及要求第四章 政府采購合同（格式）第五章 評標辦法第六章 響應文件（格式）第七章 附件6.2服務商應認真閱讀、并充分理解磋商文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等）。服務商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有對磋商

27、文件在各方面都做出實質性響應是服務商的風險，有可能導致其響應文件被拒絕，或被認定為無效響應文件或被確定為響應無效。7磋商文件的澄清和修改7.1服務商如發現磋商文件內容有誤或對政府采購活動事項有疑問的，應在提交首次響應文件截止時間5日前以書面形式向采購人或采購代理機構提出澄清或者詢問。采購人、采購代理機構將在3個工作日內對服務商依法提出的詢問作出答復。7.2提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，在政府采購信息發布媒體發布更正公告。7.3采購人、采購代理機構可視具

28、體情況，延長磋商截止時間和截標時間的，在提交首次響應文件截止時間2日前，在政府采購信息發布媒體上發布變更公告。7.4所有與本項目相關的澄清、修改、補遺的內容作為磋商文件的組成部分。該所有通知文件在政府采購信息媒體發布之日起，視為服務商已收到該通知。服務商未及時關注網站上發布的通知文件造成的損失，由服務商負責。三 響應文件的編制8響應文件編制8.1服務商應仔細閱讀磋商文件，按磋商文件的要求編制響應文件。如果沒有按磋商文件要求提交響應文件，沒有對磋商文件提出的實質性要求和條件作出響應，其響應文件無效。8.3在磋商報價表中，服務商必須按格式文件完整填寫，不能自行修改格式內容。9響應文件的文字及計量單

29、位9.2響應文件使用的計量單位除磋商文件中有特殊規定外，一律使用法定計量單位。10響應文件的構成及裝訂要求響應文件由資格、商務、技術文件組成，服務商應按下列說明及第六章響應文件格式要求編寫和提供。應遞交的有關文件如未特別注明為復印件的，須提供原件，以下所有文件必須加蓋服務商公章；以下標注“必須提供”的服務商必須提供，否則磋商無效。一、商務文件（13項必須提供）1、磋商函；2、磋商報價表； 3、商務條款響應表；二、資格證明文件（18必須按要求提供）1、法定代表人（負責人）身份證明書（法人或其他經濟組織需提供）2、自然人身份證正反面復印件（自然人必須提供）3、授權委托書原件（如委托代理人參加磋商時

30、）4、磋商保證金聲明（附磋商保證金繳納憑證復印件）5、服務商有效的營業執照副本或事業單位副本復印件（須清晰反映經營期限，法人或其他經濟組織需提供）6、服務商近3個月（2020年4月-6月）任意1個月依法繳納稅收或者依法減免繳納稅費的證明復印件（以繳稅證明或免稅證明為準）(若為新成立的，請根據實際情況提供)7、服務商近3個月（2020年4月-6月）任意1個月依法繳納社會保險證明材料復印件，無繳費記錄的，應提供由服務商所在地社保部門出具的依法繳納或依法免繳社保費證明復印件(若為新成立的，請根據實際情況提供)8、服務商2020年任意1個月財務報表（包括：資產負債表、現金流量表、利潤表）復印件或201

31、9年年度財務報表（包括：資產負債表、現金流量表、利潤表）復印件，如服務商為自然人的須提供銀行的資信證明或近1個月的銀行流水帳單。）三、技術文件（12項必須提供）1、項目實施主要人員一覽表（按第六章格式要求填寫）2、技術服務方案（格式自擬）3、服務商認為必要提供的或聲明或文件料（由服務商根據自己實際情況提供。）10.2服務商可按磋商文件第六章響應文件格式要求順序自編目錄及頁碼裝訂成冊，響應文件裝訂位置建議用膠裝封邊。10.3服務商應完整、真實、準確的填寫磋商文件中規定的所有內容。10.4服務商必須對響應文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購單位及政府采購監督管理部門等對其中任

32、何資料進行核實的要求。10.5如果因為服務商響應文件填報的內容不詳，或沒有提供磋商文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由服務商承擔。11磋商報價11.1服務商均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。11.2服務商應按照“第三章采購內容及要求”規定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按磋商報價表確定的格式報出各項報價。磋商總價中不得包含磋商文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。磋商總價中也不得缺漏磋商文件所要求的內容，否則，其磋商將可能被視為無效響應或確定為響應無效。11.3如有磋商報價表，填寫時應響應下列要求：（1）對于報價免費的項目必須標明“

33、免費”；（2）磋商報價應為本項目全部價款，其組成部分包括實施本項目所需的相關費用。11.4本項目只允許有一個報價，否則將被視為無效響應。11.5本項目不接受有任何選擇的報價，任何有選擇的報價或包含價格調整要求的磋商，將被認為是非響應性磋商而作為無效響應文件處理。11.6服務商所填報的響應內容如存在有漏項的情況且在評標時被接受，則將被認定為該遺漏項已包含在磋商報價中，成交在項目實施時應按響應文件及經澄清后的結果要求完整提供服務，采購人對其漏報的項目不追加任何款項。12磋商有效期12.1磋商有效期：響應文件從磋商截止日起120天內有效。12.2在特殊情況下，采購人、采購代理機構可于磋商有效期滿之前

34、要求服務商同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式。服務商可以拒絕上述要求而其磋商保證金不被沒收，不同意延期的服務商的磋商保證金將在原磋商有效期滿后5個工作日內無息退還。同意延期的服務商根據原截止期應負之權利及責任相應也延至新的截止期，但不能要求對原響應文件（經磋商小組確認有效且沒有超出響應文件的范圍或改變磋商的實質內容的澄清或說明作為響應文件的組成部分）作任何改變，并同意在延長的磋商有效期內遵循本響應文件，在延長的磋商有效期滿之前繼續具有約束力。13響應文件書寫及簽名、蓋章要求13.1響應文件正本必須用不褪色的墨水工整書寫或打印。13.2響應文件的書寫應清楚工整，修改處應有簽字，服務商為法人

35、，應當由法定代表人（負責人）簽字和蓋公章；否則磋商無效。（服務商為自然人的簽字并加蓋指紋）13.3未按要求填寫的響應文件可能將被認定為無效磋商。法定代表人（負責人）；（服務商為自然人的簽字并加蓋指紋）13.5響應文件的份數：正本一份，副本三份，共四份。并在每份文件注明“正本”、“副本”字樣，一旦正本和副本不符，以正本為準。響應文件電子版：服務商在遞交響應文件時同時遞交響應文件電子版。 響應文件電子版內容：商務文件、資格證明文件、技術文件。 響應文件電子版份數：1份。 響應文件電子版形式：可編輯的word文檔格式。 響應文件電子版密封形式：響應文件電子版（U盤）與響應文件紙質版文件一并裝入響應文

36、件袋內。14磋商保證金服務商應按本章磋商保證金，磋商保證金作為響應文件的組成部分。凡未按規定交納磋商保證金的服務商，為無效磋商。14.2服務商在磋商截止時間前撤回已提交的響應文件的，采購人或者采購代理機構應當自收到服務商書面撤回通知之日起5個工作日內，退還已收取的磋商保證金，但因服務商自身原因導致無法及時退還的除外。14.3采購人或者采購代理機構應當在采購活動結束后及時退還服務商的磋商保證金，但因服務商自身原因導致無法及時退還的除外。未成交服務商的磋商保證金應當在成交通知書發出后5個工作日內退還，成交服務商的磋商保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還或者轉為成交服務商的履約保證金，但因服務

37、商自身原因導致無法及時退還的除外。14.4如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。14.5有下列情形之一的，磋商保證金不予退還：（1）服務商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；（2）服務商在響應文件中提供虛假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交人不與采購人簽訂合同的；（4）服務商與采購人、其他服務商或者采購代理機構惡意串通的；（5）成交服務商違反磋商文件規定，將成交項目轉讓給他人；（6）法律法規及磋商文件規定的其他情形。四 響應文件的遞交15響應文件的密封與標記15.1服務商應將響應文件正、副本分別裝訂成冊，在每個文本封面上標明“響應文件正本（副本）”

38、，以及項目名稱、項目編號、服務商名稱等內容。（或委托代理人）或自然人簽字15.3響應文件袋上應寫明： 采購代理機構：廣西中意招標造價咨詢有限公司 項目名稱： 項目編號： 服務商： 注 明：在響應文件遞交截止時間前不得啟封15.4響應文件袋有明顯縫隙露出袋內文件的，采購人或采購代理機構有權拒收，拒收所產生的后果由服務商自負。16磋商截止時間、地點16.1響應16.2服務商必須在規定時間內將響應文件送到本章須知前附表第10項規定地點。16.3若遇到參加報價的服務商過多造成部分服務商在截止時間前已抵達截標會現場但未能簽到的情況，服務商遞交響應文件的時間以其進入磋商文件規定的截標場地的時間為準。16.

39、4屬下列情形之一的，采購人或采購代理機構應當拒絕接收服務商的響應文件： 響應文件在規定的磋商截止時間之后送到達的； 響應文件未送達指定的遞交地點的； 響應文件未按磋商文件要求封裝標記的； 應標樣品未與響應文件一并遞交的（若磋商文件要求遞交應標樣品的）； 服務商遞交響應文件時未同時攜帶證件文件進行核驗的。17響應文件的修改和撤回17.1服務商在磋商截止時間前，可以對所遞交的響應文件進行補充、修改或撤回，并書面通知采購人、采購代理機構。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。在磋商截止時間之后，服務商不得對其響應文件做任何修改和補充。17.2響應文件的修改和撤回通知應按本章須知第15條的規定密封、標

40、記和遞交，并在封面上標明“修改”或“撤回”字樣。17.3在磋商結束后的磋商有效期內，服務商不得撤回其響應文件，否則其全部磋商保證金將不予退還。五 競爭性磋商（簡稱磋商）與評審18組建磋商小組18.1采購人和采購代理機構依法組建競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組），磋商小組由采購人代表和評審專家共三人以上（含三人）單數組成，其中評審專家人數不少于磋商小組成員總數的2/3。評審專家在政府采購評審專家庫內相關專業技術、經濟等方面的專家名單中隨機抽取。18.2評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業秘密。19評審19.1本采購項目采用不公開方式評標，評標的依據為磋商文件和響應文件

41、及磋商應答文件等。磋商小組決定響應文件的響應性只根據響應文件本身的內容，而不尋找其他的外部證據。但響應文件有不真實、不正確內容的除外。19.2磋商小組按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的服務商。19.3響應文件初審19.3.1響應文件初審。初審分為資格性審查和符合性審查。（1）資格性檢查。依據法律法規和競爭性磋商文件的規定對響應文件的資質證明、磋商保證金等進行審查及按規定進行原件核查，以確定服務商是否具備資格條件。它所涉及到的主要文件和內容為磋商文件所述的資格證明文件

42、內容和簽章的合格性、合法性等。如果服務商不具備磋商資格，不滿足磋商文件所規定的資格標準或提供資格證明文件不全的，其響應文件無效。（2）符合性檢查。依據磋商文件的規定，從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應（采購人可根據具體項目的情況對實質性要求作特別的規定）。實質性偏離是指：(1)實質性影響合同的范圍、質量和履行；(2)實質性違背磋商文件，限制了采購人的權利和成交服務商合同項下的義務；(3)不公正地影響了其它作出實質性響應的服務商的競爭地位。19.4澄清有關問題、算術性修正19.4.1磋商小組對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審

43、查時，可以要求服務商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。服務商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。19.4.2磋商小組要求服務商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。服務商的澄清、說明或者更正應由法定代表人（負責人）或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人（負責人）授權書。服務商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。19.4.3響應文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 響應文件中磋商響應函內容與響應文件中相應內容不一致的，以磋商響應函為準；

44、大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準； 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以磋商報價表的總價為準，并修改單價； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準； 對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正響應文件的磋商報價，在磋商服務商確認后，調整后的磋商報價對磋商服務商起約束作用。如果磋商服務商不接受修正后的價格或內容的，其響應文件視為無效的響應文件。19.5磋商19.5.1響應文件開啟時間及地點：本章須知前附表第11項規定的時間和地點。19.5.2磋商時間及地點：19.5.3磋商小組集中與單一服務商分別進行磋商（最多三

45、輪），磋商的內容包括技術條件、商務性條件及磋商小組認為需要磋商的內容。19.5.4在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動項目需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。(1)對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的服務商。（2）服務商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人（負責人）或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人（負責人）授權書。服務商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。19.6

46、最后報價19.6.1磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組要求所有實質性響應的服務商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的服務商不得少于3家。19.6.2磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由服務商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上（含3家）服務商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價。19.6.3最后報價是服務商響應文件的有效組成部分。若服務商成交，各子項最后單價成交價均不得高于各子項首次單價報價。符合政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法第三條第四項“市場競爭不充分的科

47、研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目”情形的，提交最后報價的服務商可以為2家。19.6.4采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的服務商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。19.7已提交響應文件的服務商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機構退還退出磋商的服務商的磋商保證金。(1)服務商未在通知的時間內到達現場參加磋商的，或未提交書面說明退出磋商的，或未在規定時間內提交書面應答文件和最后報價的，視為服務商自動放棄磋商。(2)未書面退出磋商的服務商在規定時間內提交最后報價，其最后報價超出采購

48、預算導致已通過評審的響應文件無效的，按服務商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件處理。19.8比較與評價。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的服務商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的服務商的響應文件和最后報價進行綜合評分。19.9推薦成交候選人名單并編寫評審報告。磋商小組根據綜合評分情況，按照第五章“評標辦法和成交標準”中推薦成交候選人原則，推薦3名成交候選人，并編寫評審報告。符合政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法第二十一條第三款情形和財庫2015124號文規定的，可以推薦2名成交候選人。19.10在評審過程中出現法律法規和磋商文件均沒有明確規定的情形時，由磋商小組現場協商解決

49、，協商不一致的，由全體磋商小組投票表決，以得票率二分之一以上磋商小組成員的意見為準。評標(1) 評標過程的保密性。磋商小組成員、有關工作人員及其他知情人不得透露對響應文件評審、比較、成交候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。(2) 服務商在評標過程中，所進行的力圖影響評標結果公正性的活動，將可能導致其成交資格被取消。20無效的響應文件20.1服務商有下列情形之一的，其將被視為無效磋商：實質上沒有響應磋商文件要求的磋商將被視為無效磋商。服務商不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其響應文件成為實質上響應的磋商。20.1.1在資格性審查、符合性檢查時，如發現下列情形之一的，將確定為無效響應文件

50、：(1) 服務商未提交磋商保證金或金額不足、磋商保證金提交形式不符合磋商文件要求的；(2) 未按磋商文件規定完整提交響應文件或未按規定要求密封、簽字、蓋公章或蓋手指紋的；(3) 不具備磋商文件規定的資格要求的；(4) 響應文件未按磋商文件的內容和要求編制，或提供虛假材料的；(5) 屬于磋商文件中“必須提供”的商務文件、資格證明文件、技術文件，而未能按時提供或補正、更正的；(6) 響應文件有效期、保證金有效期、服務要求不能滿足磋商文件要求的；(7) 磋商內容與采購內容及要求存在重大偏離或保留的（如嚴重背離采購需求、合同協議要求等）；(8) 通過對“采購內容及要求”內容的修改以達到滿足技術要求的；

51、響應文件商務條款沒有按要求表述的或與項目要求表述不一致卻沒有提供相關依據說明的；(9)未按磋商磋商文件要求提供應標樣品的或經磋商小組評審應標樣品不符合采購要求的；（若磋商文件要求遞交應標樣品的）(10)服務商報價方案不是唯一確定的，或報價超出采購預算總金額的；(11)未在磋商小組規定的時間內重新提交響應文件的；(12)未滿足磋商文件全部實質性要求的或者響應文件有采購人不能接受的附加條件的；(13)未按規定向采購代理機構購買本項目磋商文件的（有文件規定除外）；(14)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；（15）服務商的響應文件正副本份數不符合磋商文件的規定的；（16）服務商信

52、用中國網和中國政府采購網的查詢結果不符合服務商須知前附表第5項規定的；(17)符合磋商文件中規定的被視為無效磋商的其它條款的；(18)不符合法律、法規和磋商文件規定的其他實質性要求和條件的。21廢標21.1出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （3）除政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法第二十一條第三款規定的情形外，在采購過程中符合要求的服務商或者報價未超過采購預算的服務商不足3家的；（4）因重大變故，采購任務

53、取消的。21.2廢標后，采購代理機構將把廢標理由通知所有服務商。22響應文件及應標樣品的退回22.1采購人及采購代理機構無義務退還響應文件。22.2將在（若磋商文件要求遞交應標樣品的）六 確定成交服務商23確定成交人23.1采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。23.2采購人應當在收到評審報告5個工作日內，從評審報告提出的成交候選服務商中，按照排序由高到低的原則確定成交服務商。采購人逾期未確定成交服務商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的服務商為成交服務商。七 成交公告24結果公告及成交通知24.1采購人或采購代理機構應當在成交服務商確定后2個工作日內，在

54、財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告成交結果，成交公告期限為1個工作日，同時向成交服務商發出成交通知書。24.2成交服務商自接到通知之日起5個工作日內至采購代理機構辦理成交手續并繳納相關費用。成交通知書對采購人和成交服務商具有法律效力。成交通知書發出后，成交服務商放棄成交資格的，應當承擔相應的責任。八 簽訂合同25.履約保證金履約保證金：由服務商的磋商保證金自動轉成。25.2 ：成交人按合同履約后，按辦理退還履約保證金手續。25.3履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能完成其合同義務而蒙受的損失。如成交人不按雙方簽訂的合同規定履約，則對其全部履約保證金不予退還，履約保證金不足

55、以賠償損失的，按實際損失賠償。25.4在履約保證金到期退還日期前，若成交服務商的開戶名稱、開戶銀行、帳號有變動的，請以書面形式通知采購代理機構，否則由此產生的后果由成交人自負。26成交通知結果5個工作日27簽訂合同27.1成交服務商須憑成交通知書按照磋商文件規定的時間內與采購單位簽訂合同。不得再與采購人簽署訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。27.2成交服務商拒絕簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任。成交服務商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的候選服務商名單排序，確定下一候選服務商為成交服務商并簽訂

56、政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交服務商不得參加對該項目重新開展的采購活動。采購人將違約服務商的不良行為報政府采購監管部門。27.3由于成交服務商放棄成交或未按規定簽訂合同，造成本項目的合同成交價提高（指采購人選擇第二成交候選服務商導致成交金額高于違約人的成交價），所超出違約人的成交價部分由違約人承擔賠償責任。27.4政府采購合同必須與磋商文件第四章格式(包括內容和結構)相一致，不能改變主要條款。九 其他事項28成交相關費用28.1成交人在領取成交通知書前向廣西中意招標造價咨詢有限公司一次性付清代理服務費及開標費，否則視為放棄成交。28.2代理服務費參考下述標準按

57、差額定率累進法計算，具體標準如下：服務類型費 率成交金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%例如：某服務招標代理業務成交金額為800萬元，計算招標代理服務收費額如下：100萬元1.5%=1.5萬元（500-100）萬元0.8%=3.2萬元（800-500）萬元0.45%=1.35萬元合計收費 = 1.5 +3.2+1.35 = 6.05（萬元）28.3上述款項，請現金現存或轉賬電匯轉入下列銀行帳戶。開戶名稱：廣西中意招標造價咨詢有限公司開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司梧州新興三路支

58、行銀行賬號：4500 1648 6550 5998 888829解釋權29.1本磋商文件是根據國家有關法律、法規以及政府采購管理有關規定和參照國際慣例編制，解釋權屬本采購代理機構。30響應文件的所有權30.1所有服務商遞交的響應文件均歸采購人所有，不予退還。31需要補充的其他內容31.1需要補充的其他內容：見服務商須知前附表。第三章 采購內容及要求服務需求項號服務名稱數量（萬人）服務內容和要求1蒙山縣2020年勞動力資源調查項目14(以最終發生數量為準)一、調查依據依據關于修訂廣西壯族自治區政府購買服務指導目錄的通知（桂財綜201951號）等文件精神。二、調查目的 對蒙山縣農村和城鎮勞動力資源

59、進行調查，重點摸清建檔立卡貧困勞動力、易地扶貧搬遷勞動力兩類人群情況,全面掌握全縣勞動力資源狀況,掌握勞動力就業動向、就業服務需求等信息,更新完善廣西數字人社信息系統農村和城鎮勞動力資源信息數據,為有針對性開展就業幫扶提供科學依據。三、調查時間2020年11月30日前全面完成勞動力資源調查工作，其中8月20日前完成建檔立卡貧困勞動力、易地扶貧搬遷勞動力兩類重點人群的調查工作。四、調查范圍農村勞動力以現有勞動力資源調查數據為基礎,以戶為單位對新成長勞動力、就業狀態有變動的人員進行調查更新。城鎮勞動力除全民參保數據庫已有人員外，轄區內適齡城鎮勞動力（含外來務工人員）。五、調查數量本次勞動力調查數量

60、預計為14萬人（最終以實際采集的數量為準）。六、調查內容（一）農村勞動力資源調查1.信息采集對象蒙山縣轄區內16-59周歲農村常住人口（含外來人員）。2.收集就業信息已就業的摸清就業地點、就業單位,就業形式(含扶貧車間安置、公益性崗位、靈活就業、從事農業生產等)和聯系方式等情況。未就業的摸清就業意愿、就業意向、就業能力、培訓意愿等情況。返鄉留鄉人員的就業創業情況。3.收集就業服務需求收集未就業但有就業意愿人員的幫扶需求(含崗位推薦、培訓需求、創業服務等服務。（二）城鎮勞動力資源調查1.信息采集對象蒙山縣除全民參保數據庫已有人員外，轄區內1659周歲城鎮常住人口（含外來人員）。2.信息采集內容城