1、PAGE PAGE 6昆山市建設局昆建200899號關于印發昆昆山市城城鎮房屋屋拆遷操操作規程程（試行行）的的通知昆山開發區區、花橋橋經濟開開發區、各各鎮拆遷遷管理辦辦公室，各各拆遷實實施單位位： 為為嚴格城城鎮房屋屋拆遷程程序，維維護拆遷遷當事人人合法權權益，進進一步規規范我市市城鎮房房屋拆遷遷行為，根根據江江蘇省城城市房屋屋拆遷管管理條例例、江江蘇省城城市房屋屋拆遷行行政裁決決工作規規程及及蘇州市市有關文文件要求求，特制制定昆昆山市城城鎮房屋屋拆遷操操作規程程（試行行）?，F現印發給給你們，請請遵照執執行。 昆山山市建設設局 二八年年四月十十五日打字：王 亮 校校核：張張曉明 共共?。?50

2、份昆山市城鎮鎮房屋拆拆遷操作作規程（試試行） 為為嚴格城城鎮房屋屋拆遷程程序，維維護拆遷遷當事人人合法權權益，進進一步規規范我市市城鎮房房屋拆遷遷行為，根根據江江蘇省城城市房屋屋拆遷管管理條例例、江江蘇省城城市房屋屋拆遷行行政裁決決工作規規程及及蘇州市市有關文文件要求求，特制制定昆昆山市城城鎮房屋屋拆遷操操作規程程如下下：一、房屋拆拆遷行政政許可申申請：拆拆遷人提提出申請請，填寫寫房屋拆拆遷許可可證申請請表，并并提交所所需的下下列資料料： 11.建設項項目批準準文件； 22.建設用用地規劃劃許可證證及規劃劃定點紅紅線圖； 33.國有土土地使用用權批準準文件； 44.拆遷計計劃、拆遷方方案和實實

3、施細則則； 55.金融機機構出具具的拆遷遷補償安安置資金金存款證證明；（必必須到帳帳資金半半數以上上，注明明該項目目拆遷專專用帳戶戶，并保保證及時時支付） 66.拆遷人人委托拆拆遷的委委托合同同；（需需注意甲甲乙雙方方約定所所承擔的的責任義義務） 77.拆遷遷許可申申請書； 88.被拆遷遷房屋調調查明細細； 99.安置房房平面圖圖及預測測面積；10.物價價局住宅宅安置房房價格批批復。注：1、22、3文文件被批批準單位位必須一一致，并并具有獨獨立法人人資格。第第2項的的附圖和和附件名名稱、用用地面積積必須與與相關批批準文件件相吻合合，且被被拆遷房房屋必須須全部圈圈在拆遷遷規劃紅紅線內。二、房屋拆

4、拆遷行政政許可：由市拆拆遷辦組組織辦理理。1.許可公公告：發發布拆遷遷行政許許可聽證證公告；（需拍拍照留檔檔）2.許可聽聽證登記記：設立立辦公室室，根據據申請進進行登記記；（需55個工作作日，涉涉及各鎮鎮的，由由各鎮拆拆遷辦設設立辦公公室進行行登記，登登記材料料移交市市拆遷辦辦）3.許可聽聽證會通通知：送送達房屋屋拆遷行行政許可可聽證通通知書；參加人人權利與與義務；聽證庭庭紀律；（必須須聽證會會前7天天送達，需需送達回回證，如如被拆遷遷人拒簽簽收，需需第三人人見證。由由拆遷實實施單位位負責送送達）4.召開聽聽證會：組織召召開行政政許可聽聽證會；（需拍拍照留檔檔）5.拆遷許許可：作作出聽證證意見

5、，頒頒發房屋屋拆遷許許可證；6.停辦手手續：辦辦理停辦辦手續并并通知市市房產交交易中心心、工商商局等有有關單位位；7.拆遷公公告：發發證之日日起7天天內登報報公告；8.收費標標準：依依據蘇州州蘇價服服（20001）2281號號，蘇財財綜（220011）1445號文文件，按按拆遷補補償安置置費的22收??；9.辦理時時限：30個個工作日日。三、拆遷評評估機構構選擇：1.共同選選擇：評評估由拆拆遷人在在房產行行政主管管部門公公布的房房屋拆遷遷評估機機構名錄錄中選定定，并將將選定的的估價機機構名稱稱、估價價人員的的名單、證證號向被被拆遷人人公示；（需拍拍照留檔檔，實施施單位辦辦理，蓋蓋拆遷人人章）2.

6、抽簽確確定：選選定評估估機構不不能達成成一致（拆拆遷范圍圍內超過過半數以以上持有有異議的的），由拆遷遷管理部部門抽簽簽確定評評估機構構；3.公告、送送達：確確定抽簽簽時間、地地點，送送達抽簽簽通知，告告知權利利、義務務并登報公公告（抽抽簽前三三日）；通知各各評估機機構、辦理委委托公證證；（市市拆遷辦辦辦理，拆拆遷實施施單位送送達，需需送達回回證，如如被拆遷遷人拒簽簽收，需需第三人人見證）4.抽簽確確定：市市拆遷辦辦組織抽抽簽確定定評估機機構；公告選選定的評評估機構構，通知知拆遷人人及評估估機構辦辦理委托托評估事事項；四、實施房房屋拆遷遷：1.現場上上墻公示示內容：拆遷許許可證、項項目批復復、建

7、設設用地規規劃許可可證、土土地批準準文件、拆拆遷紅線線圖、拆拆遷實施施細則、安安置房源源、安置置房價格格批復、拆拆遷實施施單位拆拆遷資質質及法定定代表人人證明、拆拆遷工作作人員上上崗證、評評估機構構資質及及法定代代表人證證明等；（實施施單位辦辦理）2.拆遷資資料送達達：拆遷遷通知書書、實施施細則、房房屋面積積測量和和評估通通知；（需需送達回回證，送送達應兩兩人以上上，采用用留置送送達時需需由無利利害關系系的第三三方見證證，并且且在送達達回證上上說明具具體理由由，送達達材料一一式二份份，雙方方各執一一份，實實施單位位辦理）3.被拆遷遷房屋面面積確認認：如拆拆遷人與與被拆遷遷人共同同測量并達達成一

8、致致的，雙雙方必須須在房屋屋測量平平面圖表表上簽字字認可；如委托托測量的的，需拆拆遷人委委托有資資質的測測繪機構構對被拆拆遷范圍圍內的所所有房屋屋進行建建筑面積積測定；（實施施單位辦辦理，拆拆遷人與與測繪機機構簽訂訂委托測測量合同同）4.被拆遷遷房屋評評估：評評估機構構人員上上門對被被拆遷人人的房屋屋、裝修修、附屬屬物進行行評估，做做好實地地勘察記記錄，拍拍攝反映映被拆遷遷房屋外外觀和內內部狀況況的影像像資料，實實地查勘勘記錄由由查勘估估價人員員、拆遷遷人、被被拆遷人人核對無無誤后簽簽字認可可；（評評估機構構辦理，如如被拆遷遷人拒絕絕簽字，需需第三人人見證；評估作作業時間間按通知知進場評評估起

9、算算）5.如被拆拆遷人拒拒絕上門門對被拆拆遷房屋屋測量和和評估的的，須再再次指定定日期書書面通知知被拆遷遷人進行行配合測測量和評評估，并并告知被被拆遷人人不予配配合應承承擔的法法律責任任。對再再次上門門測量和和評估的的，須邀邀請第三三人對評評估人員員和拆遷遷工作人人員上門門的具體體情況作作鑒證；（實實施單位位辦理）6.評估結結束后，評評估機構構應當將將評估初初步結果果向拆遷遷當事人人公示77日，并并在現場場接受咨咨詢，同同時向被被拆遷人人送達評評估咨詢詢通知書書（附初初步評估估結果報報告）。公公示期滿滿后估價價機構應應當向拆拆遷當事事人提供供委托范范圍內的的整體評評估報告告和分戶戶評估報報告；

10、（評評估機構構辦理，實實施單位位送達）7.送達房房屋建筑筑面積認認定和評評估報告告告知書書，并附附相關權權利義務務等告知材材料，需需送達回回證，送送達材料料一式二二份，雙雙方各執執一份，如如被拆遷遷人不肯肯簽收的的，采用用留置送送達的須須寫明拒拒簽理由由，并由由無利害害關系的的第三人人簽名見見證；（實實施單位位辦理并并蓋章）8.如對評評估報告告和建筑筑面積認認定提出出異議的的，經復復核，需需改變結結果的，應應當出具具改變結結果的評評估報告告；如對對結果沒沒有改變變的，應應當出具具書面通通知；該該2項復復核結果果，都必必須要重重新送達達，并再再次告知知申請專專家鑒定定權利和和義務；（評估估機構辦

11、辦理，實實施單位位送達，需送達回證，如被拆遷人拒簽收，需第三人見證）9.拆遷政政策宣傳傳：上門門、現場場拆遷政政策宣傳傳、接待待；（實實施單位位辦理）10.通知知正式簽簽協：拆拆遷人確確定正式式簽協時時間并將將通知書書送達被被拆遷人人；（實施施單位辦辦理，通通知書報報市拆遷遷辦備案案）11.簽約約：協商商、簽訂訂房屋拆拆遷補償償安置協協議書，填填寫房屋屋補償費費用結算算表，拆拆遷協議議需拆遷遷人、拆拆遷實施施單位同同時蓋章章；（實施施單位辦辦理）12.上門門協商：在拆遷遷協商過過程中要要做好每每一次的的談話筆筆錄，談談話對象象必須是是產權人人（承租租人）和和產權證證上記載載的共有有人，如如委托

12、他他人的需需出具書面面委托書書，談話話筆錄須須三次以以上（第第一次談談話須告告知對被被拆遷人人擬定的的補償安安置方案案），談談話結束束須雙方方當事人人簽名，談話筆錄須每頁簽字確認，如被拆遷人不肯簽名的，須寫明拒簽理由，并由無利害關系的第三人簽名見證；（實施單位辦理）13.請：項協總戶0上對成的戶裁關裁申須決要裁關合證料拆申實位14.騰地地交房要求求：被拆拆遷人交交出房屋屋鑰匙時時，要簽簽署交房房協議，開開始計算算中轉期期；（實實施單位位辦理）15.遷：人遷屆5提期批登告；（拆遷遷人申請請，實施施單位辦辦理，市市拆遷辦辦公告）16.房屋屋拆除：拆遷人人要協調調供水、供供電、供供氣等有有關管線線部門，做做好管線線遷移工工作；并并督促房房屋拆除除單位在在拆遷現現場進行行圍柵，豎豎立警示示牌，辦辦理安保保等相關關手續后后實行房房屋拆除除；（實實施單位位辦理）17.拆遷遷項目驗驗收：拆拆遷項目目完成后后，將拆拆遷協議議書等裝裝訂成冊冊送拆遷人人，如需需審計的則則另送評評審單位位。