1、PAGE PAGE 10解放軍理理工大學學畢業論論文當前我國國農產品品出口問問題研究究專 業： 經濟濟與行政政管理 隊 別： 227隊 學生姓名名： 鄭詠詩詩 指導教師師：曹超超完成時間間： 20011年年5月24日日當前我國國農產品品出口問問題研究究 目 錄引言1一我國國出口農農產品自自身存在在的問題題11 1.初初級農產產品質量量差，加加工增值值程度低低，缺乏乏國際競競爭力112.有的的農產品品生產成成本高，價格缺缺乏優勢勢23.衛生生檢疫問問題導致致出日不不暢2二影響響我國農農產品出出口的外外在因素素22 1.人人民幣升升值增加加農產品品企業壓壓力22.農產產品出口口遭遇著著“綠色壁壁壘

2、”223.出口口體制不不順，國國內企業業盲目競競爭于出出口不利利34.出口口得不到到政策性性金融支支持3三解決決我國農農產品出出口問題題的對策策331. 加加強農業業國內支支持，從從根本上上提高中中國農業業競爭力力42.積極極開展制制度創新新，培育育具有市市場競爭爭能力的的農業經經營主體體43.繼續續發揮具具有比較較優勢的的農產品品的出口口，積極極實施農農產品出出口促進進政策54.依靠靠高新科科技和規規模經營營，降低低單位農農產品成成本55結束語6參考文獻獻77致 謝8摘要: 入世世以來，我國農農產品出出口貿易易持續增增長，但但目前尚尚有一系系列因素素，嚴重重制約著著中國農農產品出出口貿易易可

3、持續續發展。如農產產品質量量衛生安安全問題題、政府府支持政政策不完完善，受受綠色壁壁壘和技技術壁壘壘及反傾傾銷措施施限削等等內部和和外部問問題。尤尤其是受受當前金金融風暴暴影響，我國農農產品貿貿易逆差差呈繼續續擴大趨趨勢。本本論文分分析了我我國農產產品出口口現狀及及存在的的制約因因素，并并提出了了一些，在金融融危機背背景下的的中國農農產品出出口貿易易，如何何克服現現存問題題，提高高我國農農產品的的國際競競爭力，促進我我國農產產品出口口貿易發發展的有有效措施施關鍵詞：農產品品出口 出口現現狀 綠色壁壁壘 出口對對策 前言中國既是是一個農農業大國國，又是是人口大大國，解解決十幾幾億人口口的吃飯飯問

4、題，一直以以來是中中國最重重要的問問題之一一。“農民不不富，中中國不富富”，農產產品的穩穩定對中中國來說說具有特特別重要要的意義義，農產產品出口口貿易在在整個出出口貿易易中占有有十分重重要的地地位。中中國加入入WTOO之初，曾有不不少人士士擔憂中中國農產產品將遭遭受來自自國外農農產品的的強勁沖沖擊，因因而動搖搖中國的的國本。加入WWTO以以來的十十年多時時間里，中國農農產品在在挑戰中中發展了了自己，出口取取得了不不錯的成成效，但但這并不不意味著著中國農農產品出出口可以以高枕無無憂了，在WTTO沖擊擊下,脆脆弱的中中國農產產品出口口也存在在一些比比較嚴重重的問題題。在國國際競爭爭日益激激烈的背背

5、景下，隨著中中國開放放度的進進一步擴擴大，農農產品所所面臨的的國內外外環境將將更復雜雜，應對對工作更更艱巨。為此，我們需需要全面面的理解解農產品品的出口口現狀和和存在的的問題，研究我我們目前前存在的的差距，采取有有針對性性的改進進措施，才能確確保農產產品穩步步健康發發展。1一、我國國出口農農產品自自身存在在的問題題一直以來來，我國國農產品品出口總總額都呈呈負增長長，進出出口逆差差較大，一方面面這是我我國農產產品出口口結構調調整，由由土地密密集型產產品向勞勞動密集集型產品品轉移過過程中出出現的現現象，另另一方面面也暴露露出我國國農產品品出口中中所存在在的各種種問題。（一）初初級農產產品質量量差，

6、加加工增值值程度低低，缺乏乏國際競競爭力我國是傳傳統農業業大國，農產品品主要是是為了滿滿足國內內市場的的需求，受我國國經濟條條件的制制約，我我國雖然然具有勞勞動力和和土地資資源優勢勢，但是是農業生生產的專專業化、現代化化和標準準化程度度卻很低低，許多多環節都都沒有與與國際接接軌，因因此許多多農產品品質量都都不能滿滿足國際際市場的的需求。例如220011年1-7月我我國大米米出口比比上年同同期減少少了766萬噸，其中對對印度尼尼西亞、俄羅斯斯和馬來來西亞就就減少了了68萬萬噸。一一方面與與這些國國家的貿貿易政策策和供求求關系有有關，另另一方面面也是由由于我國國大米品品質低劣劣和加工工水平較較低等

7、原原因，導導致大米米缺乏國國際競爭爭力，出出口市場場不能保保持；棉棉花也存存在同樣樣的劣質質和加工工程度低低的問題題。（二）有有的農產產品生產產成本高高，價格格缺乏優優勢由于缺乏乏規模化化經營、現代化化管理以以及受種種子和其其他因素素的制約約，我國國許多農農產品生生產成本本都很高高，價格格上缺乏乏比較優優勢。例例如20001年年食用油油雖然出出口量同同比增長長了500，但但是出口口額同比比反而下下降了44；大大豆由于于沒有價價格優勢勢，己經經使我國國由世界界最大出出口國變變成最大大進口國國。（三）衛衛生檢疫疫問題導導致出日日不暢我國本來來在畜產產品出口口方面具具有一定定的優勢勢，但是是由于生生

8、產、加加工和衛衛生檢疫疫方面的的問題較較多，使使我國畜畜產品出出口不暢暢。2過去歐歐盟、俄俄羅斯等等國都曾曾經發生生過禁止止從我國國進口畜畜產品的的情況，20001年受受周邊國國家（地地區）禽禽流感的的影響，我國禽禽類產品品對日本本、韓國國和我國國香港地地區和澳澳門地區區的出口口也大受受打擊。另外，我國蔬蔬菜生產產也有優優勢，然然而由于于農藥殘殘留較高高，在對對歐美、臺灣省省等地的的出口方方面受到到很多限限制。二、影響響我國農農產品出出口的外外在因素素中國農產產品出口口的現狀狀表明，中國農農產品出出口自入入世以來來出現了了轉折性性變化，已經進進入一個個新的發發展階段段。但是是，在中中國農產產品

9、繼續續保持比比較優勢勢、出口口潛力較較大的同同時，目目前還存存在一些些影響農農產品出出口的突突出問題題。（一）人人民幣升升值增加加農產品品企業壓壓力自今年66月199日人民民銀行宣宣布進一一步，推推進人民民幣匯率率形成機機制改革革以來，人民幣幣升值壓壓力不斷斷加大，短短三三個多月月時間，人民幣幣升值幅幅度達22.122%。截截至100月144日人民民幣對美美元匯率率中間價價報6.65882，再再次創出出匯改以以來新高高。受此此影響，水海產產品、蔬蔬菜、水水果和茶茶葉等需需求價格格彈性較較大的農農產品，國際競競爭力將將有所下下降，出出口或受受影響。目前，由于國國內農產產品價格格和勞動動力成本本的

10、上漲漲，多數數農產品品出口企企業處于于微利生生存狀態態，利潤潤率僅維維持2-3左左右。隨隨著人民民幣升值值步伐的的加快，農產品品出口企企業處境境將更加加艱難，同時，以美元元結算的的出口企企業面臨臨的匯率率風險加加大。3（二）農農產品出出口遭遇遇著“綠色壁壁壘”目前前一些發發達國家家制訂較較高的農農產品檢檢驗檢疫疫標準，而我國國農產品品質量大大多達不不到這樣樣的水平平。入世世后，我我國一些些農產品品就因為為農藥、化肥殘殘留較高高而被一一些國家家禁止進進口，有有的農產產品則因因為難以以得到進進口國的的質量認認證及其其包裝標標簽認可可而不能能出口。在這方方面受阻阻最重的的當屬畜畜產品，其主要要原因：

11、一是檢檢驗檢疫疫標準提提高，檢檢驗指標標范圍擴擴大。如如歐盟從從20002年初初，因在在我國出出口的兔兔肉、雞雞肉和凍凍蝦等產產品中檢檢測出含含量為2200mmg/kkg的氯氯霉素而而停止從從我國進進口該產產品，而而上述氯氯霉素含含量在國國內則無無法測出出。“綠色壁壁壘”已成為為中國農農產品出出口面臨臨的最大大障礙。45（三）出出口體制制不順，國內企企業盲目目競爭于于出口不不利我國國現行的的農產品品貿易體體制已經經不能適適應開放放的市場場經濟的的需求。我國農農民要適適應國內內市場經經濟的變變革尚需需時日，何況與與國際市市場接軌軌。這種種生產與與貿易相相分離的的狀況，不僅使使農民利利益受損損失，

12、而而且也不不能使農農民了解解國外市市場信息息，及時時調整產產品結構構，生產產出符合合市場需需求的產產品。另另外由于于出口企企業之間間盲目競競爭也為為我國農農產品出出口帶來來許多問問題。例例如今年年日本 對我國國大蔥和和蘑菇采采取了進口限限制措措施，名名義是因因為我國國出口價價格太低低，沖擊擊其國內內市場，有傾銷銷傾向。我國雖雖然沒有有傾銷的的傾向，但是我我國對日日本出口口的上述述農產品品價格的的確存在在不斷走走低的事事實，這這主要是是出口企企業相互互競爭，自相壓壓價造成成的，因因此雖然然對日本本出口量量增長較較快，但但是出口口值增速速明顯落落后，使使我們的的利益也也受到影影響。（四）出出口得不

13、不到政策策性金融融支持通過設立立進出口口政策性性金融機機構，向向進出口口提供金金融支持持的做法法一向為為世界各各國所采采用。出出口信貸貸雖然日日趨商業業化，但但一般都都仍以政政支持為為后盾，政府作作為出口口風險的的“最后承承擔者”，具有有其他機機構無法法比擬的的安全性性和可靠靠性。目目前，許許多發達達國家出出口信貸貸都為擴擴大本國國出口發發揮了重重要的作作用。我我國鼓勵勵出口的的政策性性優惠信信貸，除除了規模模和力度度偏小之之外，主主要是支支持范圍圍過于狹狹窄，重重點是支支持對機機電產品品和大型型成套設設備的出出口，而而農產品品的出口口得不到到出口信信貸的支支持三、解決決我國農農產品出出口問題

14、題的對策策我國農產產品出口口遭遇了了出口大大幅下降降，價格格低位運運行，市市場風險險加劇，企業利利潤下滑滑，貿易易摩擦增增多，質質量信用用危機等等的不利利局面。這需要要政府、企業、協會共共同努力力，采取取有效措措施，進進而保持持農產品品出口增增長。我我國應該該積極主主動以市市場為導導向,調調整農業業產業結結構, 大力發發展具有有比較優優勢和競競爭力的的農產品品;努力力提高農農業科技技水平; 發展展規模經經濟,降降低農產產品的生生產成本本;改革革農產品品出口體體制, 為農產產品出口口打出一一條通道道。具體體可以從從以下三三方面入入手：（一）加加強農業業國內支支持，從從根本上上提高中中國農業業競爭

15、力力首先先，加大大對“綠箱政政策”的投入入。在目目前我國國使用的的六項綠綠箱措施施即政府府一般服服務、糧糧食安全全公共儲儲備、國國內糧食食援助、自然災災害救濟濟、環境境保護計計劃和支支持地區區發展的的基礎上上，加大大以下各各項的投投入：加強農農業科研研和推廣廣投入。鼓勵農農業生產產的主體體(鄉鎮鎮、村、農民家家庭)增增加科研研投入，引導農農業產業業化中的的各個環環節的參參與者都都增加科科研投入入。加大農農產品質質量與安安全標準準體系建建立的投投入。開開發先進進的技術術與設備備，加快快建立各各級以基基地加工工、流通通為主的的農產品品自我檢檢測體系系，對農農產品產產前、產產中、產產后實行行有效的的

16、全程控控制，全全面禁止止高毒、高殘留留農藥有有害飼料料添加劑劑的使用用，重點點放在生生產基地地、加工工企業和和上市交交易三個個環節。6其次，調調整“黃箱政政策”支出。對于“黃箱”政策，我國政政府盡管管給了農農民一些些補貼，但是還還遠遠不不夠。今今后還應應該加大大以下各各項補貼貼：增加對對農業投投入品尤尤其是種種子的補補貼，實實現區域域化統一一品種種種植，更更好地滿滿足市場場需求，并有利利于實現現優質優優價。增加對對農產品品營銷設設施建設設的補貼貼，包括括對農產產品加工工、儲藏藏和運輸輸的補貼貼，尤其其是新發發展起來來的各種種農業合合作組織織，借鑒鑒國外許許多國家家的經驗驗，國家家應該對對這些方

17、方面的投投資給予予補貼資資助。（二）積積極開展展制度創創新，培培育具有有市場競競爭能力力的農業業經營主主體歐盟盟市場、日本市市場一直直以來是是我國主主要的出出口領域域。目前前，要使使我國農農產品在在歐盟市市場、日日本市場場獲取高高的利潤潤，必須須依靠科科技進步步。面對對日趨制制度化的的技術壁壁壘，技技術創新新尤為重重要。首首先，要要加快我我國綠色色農產品品貯藏加加工、運運輸和包包裝等方方面的技技術創新新以彌補補農產品品生產、加工和和貯存技技術不過過關，嚴嚴重影響響了農產產品出口口每年都都造成的的大量損損失。其其次應加加大農業業科技投投入，加加強農業業技術儲儲備，大大力發展展高新技技術，注注重有

18、關關高產、優質、高效農農業的基基礎、應應用和開開發研究究，提高高農產品品的科技技含量以以盡快改改變農產產品技術術落后和和科技含含量低的的現狀，不斷提提升中國國農產品品的檔次次。同時時，引進進國外最最新的環環保技術術及綠色色食品加加工技術術，積極極加強國國際間的的交流與與合作：重點加加強現代代生物技技術、生生態技術術、作物物栽培技技術、育育種技術術、病蟲蟲害監測測預報和和綜合防防治技術術在綠色色農產品品生產應應用方面面的技術術創新。另外，還還要從體體制上進進行轉變變，為農農產品出出口打出出一條通通道。相相關部門門可以從從宏觀上上研究國國際市場場，加強強我國農農產品出出口戰略略研究，把國際際、國內

19、內市場的的貿易政政策，加加入WTTO的影影響分析析等信息息傳遞到到地方，幫助地地方企業業開拓國國際市場場，改變變目前出出口市場場比較集集中的局局面，分分散貿易易風險：地方上上則可以以根據當當地情況況，以合合作組織織、龍頭頭企業、示范園園區等各各種形式式把農民民生產組組織起來來，帶動動其參與與國際競競爭。在在我國山山東就有有許多象象龍大集集團、吉吉龍集團團，青島島蔬菜高高科技示示范園區區等比較較成功的的典范。相關部部門要建建立農產產品風險險評估組組織，及及時將最最新的農農產品出出口風險險系數傳傳遞給相相關政府府或企業業，國家家和農產產品市場場主體還還應通過過各種渠渠道籌集集資金，建立農農產品市市

20、場風險險損失補補償基金金，對處處于金融融危機或或遭受其其它偶然然性災害害的農業業企業給給予一定定的補償償，提高高其生存存能力。要積極極探索行行業協會會救助、商業保保險和政政府支持持相結合合的救助助機制，幫助農農產品出出口企業業積極應應對技術術壁壘、貿易磨磨擦等突突發事件件。（三）繼繼續發揮揮具有比比較優勢勢的農產產品的出出口，積積極實施施農產品品出口促促進政策策水果、蔬蔬菜和水水產品是是我國具具有比較較優勢的的傳統農農產品出出口大類類品種。應繼續續發揮其其比較優優勢，在在產品的的加工，包裝等等各個環環節加以以改進。同時，發揮政政府服務務職能。針對我我國農業業貿易促促進起步步晚、基基礎設施施嚴重

21、不不足、促促進工作作手段弱弱等現實實情況，進行實實地改革革。政府府不必直直接參與與經營管管理和市市場流通通的具體體事務，而是要要制定促促進此類類農產品品出口貿貿易的法法規政策策、提供供信息服服務、搞搞好基礎礎設施建建設、建建立進出出口預警警和防御御機制、調整國國內農業業支持體體系、研研究和制制定反非非關稅壁壁壘的措措施、建建立和完完善農業業標準化化體系，以促進進農業科科學技術術的發展展。取消消對大宗宗農產品品的出口口數量限限制和統統一經營營，鼓勵勵所有具具有外貿貿經營權權的企業業參與農農產品外外貿經營營，廣泛泛開展多多種形式式的推介介促銷活活動以增增強我國國農產品品在國際際市場上上的競爭爭能力

22、。7(四）依依靠高新新科技和和規模經經營，降降低單位位農產品品成本對單位位農產品品成本影影響較大大的因素素是科技技應用和和生產規規模。目目前我國國農業生生產經營營中科技技水平較較低，農農業科技技進步貢貢獻率僅僅為400左右右，農業業科技成成果轉化化率為33040，而發發達國家家二者均均高出我我們一倍倍左右。我國迫迫切需要要提高農農業生產產經營的的科技水水平，依依靠科技技進步提提高投入入產出比比，降低低單位農農產品成成本，大大幅度提提高農業業經濟效效益，適適應我國國入世后后農業發發展需要要。其主主要措施施是國家家財政要要加大農農業科技技投入。當前我我國對農農業科研研經費投投入不足足農業總總產值的

23、的1，農業推推廣投入入不足農農業總產產值的22，這這極大程程度上制制約了農農業科技技的發展展。急需需建立以以政府為為主導、企業科科研機構構和農戶戶廣泛參參與的多多渠道農農業科技技投入體體制，解解決農業業科技投投入不足足的問題題，促進進農業科科技創新新的發展展。88同同時，要要采用多多種政策策推進農農業科技技創新。主要有有：一是是建立可可行的農農業科技技創新運運行機制制，為技技術創新新創造良良好環境境；二是是建立農農業科技技產權激激勵機制制，鼓勵勵農業科科技工作作者進行行技術創創新并推推廣應用用；三是是培育農農產品生生產企業業、農業業科技企企業、農農業科研研機構等等農業科科技創新新主體，提高其其創新活活力；四四是鼓勵勵采用“產學研研”、“科研機機構+農農企+農農戶”等形式式，著力力發展農農業科技技產業化化，加快快科技成成果的創創新與應應用。另另外，擴擴大生產產經營規規模也是是降低單單位農產產品成本本的重要要手段，要積極極建立土土地流轉轉制度和和實行多多種形式式的產業業化經營營，降低低單位農農產品成成本。結束語今后國際際壞境將將更復雜雜，而我我國農產產品對外外貿易也也將