1、關于航班延誤的法律分析對于延誤，筆者目前還沒有看到哪個國家在法律上做出明確的界定。是否構成延誤，是在個案中由法官綜合各種因素來認定。更多的是航空承運人(即航空公司)協會的自愿承諾，以及航空公司的特別承諾。一、怎樣才構成法律意義上的延誤?什么是航班班“延誤”?怎樣才構成成法律意義上上的延誤呢?按一般人的的理解，只要要未能按機票票上注明的時時間起飛，就就是“延誤”，或或我們通常所所說的“晚點點”或“誤點點”。其實，這這是一種錯解解。航空運輸輸不同于鐵路路運輸或公路路運輸，由于于其潛在的風風險性，不能能像要求其他他運輸方式那那樣按客票注注明的時間起起飛。綜觀世世界民航運輸輸的立法史，從從1929年年

2、的華沙公公約到19971年的危危地馬拉議定定書及至11975年蒙蒙特利爾第四四號議定書，再再到19999年新通過的的統一國際際航空運輸某某些規則的公公約，人們們不難發現，這這些國際公約約都沒有對“延延誤”做出明明確的界定。不不是不想界定定，而是實在在難以界定。關于延誤問問題的規定最最早出現在11929年統統一國際航空空運輸某些規規則的公約(簡稱19229年華沙沙公約)的的第19條。該該條規定：“承承運人對旅客客、行李或貨貨物在航空運運輸中由于延延誤所造成的的損失應當承承擔責任。”11929年華華沙公約是是關于國際航航空運輸的第第一個國際公公約，該公約約是由法國倡倡議并由法文文寫成的。公公約對延

3、誤作作出規定的根根據也是基于于大陸法系的的觀點，即航航空運輸是承承運人與旅客客或托運人之之間的一種合合同行為，承承運人負有義義務把旅客或或貨物盡快運運送到目的地地，否則即構構成違約并要要承擔違約責責任。19555年的海海牙議定書也也有類似規定定。但是，華華沙公約第第19條的規規定過于簡單單和籠統。首首先，它沒有有規定構成延延誤的要素，即即在什么情況況下構成延誤誤;其次，對對承運人應承承擔什么樣的的責任也未作作明確規定。1999年年5月在蒙特特利爾通過的的統一國際際航空運輸某某些規則的公公約(簡稱稱1999年年蒙特利爾爾公約，已已于20033年11月44日起生效，我我國尚未批準準該公約)也也沒有

4、作出明明確的界定。實際上，早早在19966年，為了實實現華沙體制制的現代化和和一體化，國國際民用航空空組織法律委委員會的執行行主席就指定定毛里求斯的的龐羅沙密作作為報告人，就就“華沙體制制的現代化和和一體化”進進行研究。在在1997年年4月28日日在加拿大蒙蒙特利爾舉行行的國際民航航組織第300次會議上，會會議對報告人人龐羅沙密提提出的延誤定定義進行了討討論。在此基基礎上，起草草小組有關延延誤的定義(但仍留待外外交會議最后后決定)成為為公約草案的的第18條第第2款。起草草小組提出的的定義是：“在在本公約中，延延誤是指綜合合所有有關情情況，在可向向一個勤勉的的承運人合理理期望的時間間內，未將旅旅

5、客運送到其其直接目的地地點或者最終終目的地點，或或者未將行李李或者貨物在在其直接目的的地點或者最最終目的地點點交付。”在當時的會會議上，就是是否對延誤進進行定義，意意見并不一致致。以美國等等為代表的發發達國家主張張不對延誤進進行定義，理理由是這些國國家已經通過過判例對延誤誤作出了界定定，而另一些些國家則持相相反意見，主主張對延誤進進行定義，從從而有利于界界定延誤的范范圍。雖然上上述延誤的定定義寫進本次次會議通過的的公約草案中中，但最終在在外交會議上上被刪除了，只只保留了原草草案第18條條第1款的規規定，也就是是正式文本的的第19條。參照國際航航空運輸協會會起草的、被被各國航空公公司普遍采納納的

6、旅客行行李運輸的一一般條件等等文本，承運運人承擔的只只是“盡最大大努力合理地地迅速運送旅旅客及行李”的的義務，班期期時刻表上或或其它地方所所顯示的時間間是不能被保保證的，它們們不構成航空空運輸合同的的一部分，承承運人未遵守守注明的時間間不構成違約約。可以說，在在大多數情況況下，就航空空旅客運輸而而言，承運人人和旅客沒有有約定非常明明確的時間，班班期時刻表僅僅僅是作為預預期的運輸時時間。我國民用用航空法及及其相關規則則也沒有明確確的規定或解解釋。民用用航空法第第126條規規定：“旅客客行李或者貨貨物在航空運運輸中因延誤誤造成的損失失，承運人應應當承擔責任任;但是，承承運人證明本本人或者其受受雇人

7、、代理理人為了避免免損失的發生生，已經采取取一切必要措措施或者不可可能采取此種種措施的，不不承擔責任。”應應該說，與上上述華沙公公約或19999年蒙蒙特利爾公約約的規定并并無二致。一般說，第第19條意義義上的延誤，不不是指航班的的具體始發或或抵達目的地地時間上的“誤誤點”，而是是指旅客或托托運人選擇空空運這種快速速運輸方式所所合理期望的的期限。要想想對延誤引起起的損失提出出索賠，通常常要證明它是是一種不合理理的延誤。盡盡管普通法系系與大陸法系系對這種“不不合理的延誤誤”的理論根根據與說法不不同，但就其其表現的標準準而言，基本本相同。對普通法系系各國來說，華華沙公約并并沒有強使承承運人訂立在在何

8、時或到何何時為止進行行運輸的合同同。他當然可可以訂立這種種合同，果如如此，當未按按約定時間完完成運輸時，就就等于延誤。如如果他訂立的的合同中沒有有這一條，怎怎樣才構成延延誤呢?一般般認為，應從從普通法規則則中找答案：在無明文條條款時，承運運人只有在合合理的時間內內完成運輸的的義務，而這這要考慮事情情的全部情況況后確定;陸陸海運輸中都都可找到這條條規則。因此此，延誤指未未能在合理的的時間內完成成運輸。法國法院在在早期判例中中雖未明確使使用“合理延延誤”的說法法，但只要未未發現承運人人有重大過失失，稍有延遲遲，均不以第第19條意義義上的延誤論論處。英美和法國國法院在審視視具體案件情情況后，確都都裁

9、決過一些些不合理延誤誤的著名案件件。例如19958年法國國“羅伯特-霍丁訴巴西西航空公司”案案。原告是一一個雜技演員員，原計劃乘乘坐該航班到到達葡萄牙出出席葡萄牙總總統就職慶典典，結果該航航班被承運人人取消，耽誤誤了演出時機機。法院認為為，被告舉不不出任何他無無法控制的原原因(氣象條條件不好、機機器故障等)的證據，判判處賠償原告告損失。在11977年還還有一個類似似貨運案件，由由于音響設備備與樂器未能能如期運抵，影影響了原告的的巡回演出(“聯合運輸輸體訴漢莎航航空公司”案案)。在普通通法系的圭亞亞那法院判處處的“巴特訴訴大不列顛西西印度航空公公司”案中，原原告行李包中中有一張他購購買的倫敦足足

10、球賽的彩券券，如中彩可可獲兩萬英鎊鎊，結果原告告飛抵倫敦，而而行李卻被被被告航空公司司遺留在圭亞亞那機場未起起運。等行李李運到時，時時機已過，無無法中彩，原原告提出索賠賠。被告辯護護說，它沒有有在某天送到到行李的法律律義務。圭亞亞那法院在判判決中反駁說說：“但這并并不表明，也也不能表明允允許承運人隨隨便在那天送送到。考慮具具體事情的全全部情況，承承運人必須在在合理時間內內完成，這是是一個必然有有的暗示。”二、航班延延誤后旅客享享有的權利和和航空公司應應盡的義務從法律層面面上說，航空空公司與旅客客之間是運輸輸合同關系。根根據我國民民用航空法，航航空公司運送送旅客，應當當出具客票。旅旅客乘坐飛機機

11、，應當交驗驗有效客票。客客票是航空旅旅客運輸合同同訂立和運輸輸合同條件的的初步證據。旅旅客未能出示示客票、客票票不符合規定定或者客票遺遺失，不影響響運輸合同的的存在或者有有效。我國合合同法規定定，運輸合同同是承運人將將旅客或者貨貨物從起運地地點運輸到約約定地點，旅旅客、托運人人或者收貨人人支付票款或或者運輸費用用的合同。這這是針對整個個的運輸行為為而言，也就就是說，這里里的運輸合同同不僅指航空空旅客運輸合合同，還指水水路運輸、公公路運輸、鐵鐵路運輸等。在發生延誤誤的情況下，旅旅客有知情權權、選擇權、索索賠權。這三三項基本權利利對旅客而言言非常重要。航航空公司應當當及時、準確確地把延誤的的理由、

12、何時時能正常起飛飛的時間告訴訴旅客。在航航班延誤時間間較長情況下下，旅客可以以選擇退票或或選乘其他的的航班。根據現行法法律，在發生生延誤后，航航空公司的義義務主要有以以下三個方面面：一是告知義義務。航空公公司應當向旅旅客及時告知知有關不能正正常運輸的重重要事由和安安全運輸應當當注意的事項項。航班延誤誤或取消時，承承運人應迅速速及時將航班班延誤或取消消等信息通知知旅客，做好好解釋工作。二是補救義義務。航空公公司應當按照照客票載明的的時間和班次次運輸旅客。承承運人遲延運運輸的，應當當根據旅客的的要求安排改改乘其他班次次或者退票。三是對旅客客的損害賠償償義務。對旅旅客因延誤造造成的損失予予以賠償。三

13、、航班延延誤的法律責責任(航班延延誤后的責任任承擔)在發生延誤誤，導致旅客客與航空公司司發生糾紛的的情況下，解解決糾紛的依依據首先是我我國民用航航空法及其其相關的法規規和規章，如如果是國際航航空運輸，應應適用國際條條約的規定;其次是我國國合同法的的規定;再次次是我國消消費者權益保保護法的規規定。一旦發生延延誤，航空公公司是否必須須承擔責任呢呢?這要根據據造成延誤的的原因而定，不不能一概而論論。我們初步步可以分為航航空公司自身身的原因所致致和非航空公公司的原因所所致兩方面。1.航空公公司自身的原原因造成的延延誤。應該說，由由于航空公司司自己的原因因導致的航班班延誤，毫無無疑問，航空空公司應承擔擔

14、責任。但是是，哪些行為為(情況)可可以歸屬于航航空公司自己己的原因呢?通常的判斷斷標準就是，這這些行為航空空公司自己完完全可以控制制。根據現行行法律，將機機務維護、航航班調配、商商務、機組等等原因引起的的航班延誤，認認定為由航空空公司自己所所造成。對此此，航空公司司應承擔責任任。現行法上上的依據是11996年33月1日起施施行的中國國民用航空旅旅客、行李國國內運輸規則則(以下簡簡稱運輸規規則)和民民用航空法，運運輸規則規規定在由于上上述原因造成成延誤的情況況下，航空公公司應當向旅旅客提供餐食食或住宿等服服務;民用用航空法規規定，旅客、行行李或者貨物物在航空運輸輸中因延誤造造成的損失，航航空公司

15、應當當承擔責任。在責任的承承擔上，首先先需要明確的的一點是，航航空公司承擔擔的是違約責責任。具體如如何承擔責任任，我國民民用航空法僅僅做了原則規規定，這樣，只只能根據合合同法，參參照運輸規規則的規定定。合同法法規定的承承擔方式，有有以下幾種：?繼續履行行在發生延誤誤后，如旅客客愿意，航空空公司應當繼繼續履行運輸輸義務。?采取補救救措施航班延誤或或取消時，航航空公司應根根據旅客的要要求，安排后后續航班或給給旅客退票。?賠償損失失如旅客證明明自己確實因因航班延誤遭遭受了財產損損失，則航空空公司應予賠賠償。這里有兩點點需要明確，一一是承擔責任任的前提條件件是造成了損損失，承運人人只在因延誤誤造成損失

16、時時才承擔責任任，如果延誤誤沒有造成任任何損失，承承運人就不承承擔責任。這這就要求旅客客負責舉證由由延誤給其所所造成的損失失，如果旅客客不能證明這這一點，就不不能要求承運運人承擔責任任。并且，因因延誤造成的的損失必須是是實際的經濟濟損失，不包包括因延誤給給旅客造成的的精神損失。二二是這種賠償償是一種限額額賠償，即不不管造成多大大的損失，一一般情況下航航空公司只在在法律規定的的最高限額范范圍內承擔賠賠償責任。根據民航航法第1228條的規定定，國內航空空運輸承運人人各種情況下下的賠償責任任限額由民航航總局制定，報報國務院批準準后公布執行行。但到目前前為止這一法法律文件尚未未出臺。實踐踐中執行的只只

17、有19933年11月229日國務院院修訂后發布布的國內航航空運輸旅客客身體損害賠賠償暫行規定定，其中也也只規定了旅旅客在航空器器內或上下航航空器過程中中死亡或受傷傷的賠償限額額。中國民民用航空旅客客、行李國內內運輸規則，從從服務的角度度規定了航班班延誤等不正正常情況下的的承運人的義義務，其中又又區分了非承承運人原因和和承運人原因因兩種情況，后后一種原因下下服務的范圍圍也只限于“提提供餐食和住住宿等服務”。可可以說，在這這方面，我國國現行的法律律需要完善。11999年蒙蒙特利爾公約約，對延誤誤造成的損失失的賠償規定定了一個最高高數額：41150特別提提款權，這是是賠償的上限限。另外，在實實踐中，

18、還存存在一種錯誤誤的看法，即即有的旅客認認為因航班延延誤導致其錯錯過了重大商商機等獲得經經濟利益的機機會而要求航航空公司賠償償損失。對此此，我國合合同法做了了明確規定，即即“當事人一一方不履行合合同義務或者者履行合同義義務不符合約約定，給對方方造成損失的的，損失賠償償額應當相當當于因違約所所造成的損失失，包括合同同履行后可以以獲得的利益益，但不得超超過違反合同同一方訂立合合同時預見到到或者應當預預見到的因違違反合同可能能造成的損失失。”我國合合同法以“可可預見性”標標準限制了賠賠償范圍的任任意擴大。“可可預見性”應應依一般社會會常識為預見見標準，航空空公司自然無無法預見眾多多的旅客貽誤誤了怎樣

19、的商商機。因此，因因飛機延誤貽貽誤了商機而而造成的損失失一般不予賠賠償。2.非航空空公司的原因因造成的延誤誤非航空公司司的原因造成成的延誤，航航空公司不承承擔責任。這這些原因包括括天氣、突發發事件、空中中交通管制、安安全檢查等。這這些原因是航航空公司無法法控制的。因因此，運輸輸規則規定定，在由于上上述原因造成成延誤時，航航空公司應協協助旅客安排排餐食和住宿宿，費用可由由旅客自理。民民用航空法規規定，航空公公司如能證明明航空公司自自己或它的代代理人為了避避免損失的發發生，已經采采取一切必要要措施或者不不可能采取此此種措施的，不不承擔責任。但但是，航空公公司違約責任任的免除，并并不當然免除除法律規

20、定的的航空公司應應盡的義務。即即便是在這種種情況下，航航空公司仍然然負有告知義義務和補救義義務。四、國外有有關延誤的規規定對于延誤，筆筆者目前還沒沒有看到哪個個國家在法律律上做出明確確的界定。如如上所述，是是否構成延誤誤，是在個案案中由法官綜綜合各種因素素來認定。更更多的是航空空承運人(即即航空公司)協會的自愿愿承諾，以及及航空公司的的特別承諾。國外航空公公司在其運輸輸總條件中，對對于航班延誤誤的規定，一一般只是在航航班延誤后提提供食宿、交交通和通訊等等服務。航空公司在在機票超售(即航空公司司銷售的機票票數超過了該該次航班的實實際座位數)的情況下，拒拒絕已確認座座位的旅客登登機，也經常常導致旅

21、客延延誤。對此，美美國和歐盟在在其相關的法法律中規定了了航空公司的的責任。如美國聯聯邦條例法典典規定，每每一承運人應應在其機場的的值機柜臺張張貼“航班超超售通知”，并并且要將該“通通知”印在機機票上，或者者附隨于機票票的單另的紙紙上。要求承承運人請求不不急于出行的的旅客自愿放放棄其座位以以換取賠償金金。所有被拒拒載的旅客有有權利獲得賠賠償，但有例例外：比如旅旅客未能遵守守值機規則。要要求承運人給給被拒載的旅旅客一個書面面聲明，對拒拒載賠償規定定的相關術語語、條件和限限制做一解釋釋，并且說明明承運人的優優先登機規則則和標準。如果被拒載載的旅客在航航空公司的重重新安排下能能乘坐上預計計到達時間比比原航班預計計到達時間推推遲一個小時時之內到達其其目的地或其其原航程的下下一個經停點點的替代航班班或其他交通通方式的，航航空公司可以以不必賠償;如果替代交交通安排預計計到達時間比比原航班晚一一到兩個小時時之間，則