1、 PAGE 82 PAGE 83 集團公司科科200082466號關于下發中中鐵二十十局集團團有限公公司工程程項目管理和和科技創創新管理理12個辦法的的通知集團所屬各各單位：為使集團公公司項目目管理和和科技創創新管理理工作更更加科學學化、規規范化、制制度化，提提升企業業的項目目管理水水平和科科技創新新實力，根根據上級級有關規規定，對對原集團團公司相相應的管管理辦法法重新修修訂、補充。經經集團公公司9月月28日日總經理理辦公會會議研究究，通過過了工程程項目管管理和科科技創新新管理112個辦辦法，現現印發給給你們，請請各單位位遵照執執行。本辦法自發發布之日日起執行行，原集集團公司司科2000433

2、66號文科科技管理理辦法匯匯編中中與本辦辦法有矛矛盾的，以以此為準準。附件1：工工程項目目現場踏踏勘（施施工調查查）管理理辦法附件2：工工程項目目設計文文件審核核管理辦辦法附件3：工工程項目目實施性性施工組組織設計計編制辦辦法附件4：工工程項目目施工組組織設計計（技術術方案）審審查管理理辦法附件5：工工程項目目施工組組織設計計及施工工方案優優化管理理辦法附件6：工工程項目目作業指指導書編編制辦法法附件7：工工程項目目技術交交底管理理辦法附件8：工工程項目目環境保保護管理理辦法附件9：技技術資料料管理辦辦法附件10：工程項目目施工圖圖工程量量與現場場核對制制度附件11：集團公公司科技技研發項項目

3、計劃劃管理辦辦法附件12：集團公公司科技技研發資資金管理理辦法二八年年十月十十日附件1工程項目現現場踏勘勘(施工工調查)管理辦辦法第一條 總則施工調查是是施工準準備的重重要內容容，目的的是了解解工程項項目的全全面情況況和技術術特點，以以便確定定合理的的施工部部署和施施工措施施，為編編制切實實可行的的實施性性施工組組織設計計、施工工預算及及變更設設計提供供依據。第二條 施工調調查參加加人員施工調查由由項目經經理(總總工程師師)主持持，項目目經理部部全體領領導、各各業務部部室和各各參建工工程隊相相關人員員參加施施工調查查，有條條件時盡盡量邀請請業主、設設計、監監理及參參加過投投標對現現場情況況比較

4、了了解的人人員參加加。第三條 施工調調查的依依據1、招標文文件、中中標通知知書及協協議書等等合同文文件；2、設計文文件；3、上級或或業主單單位下達達的劃分分施工任任務的文文件。第四條 施工調調查的準準備工作作1、閱讀招招、投標標文件與與設計文文件，初初步了解解項目的的工程建建設情況況和有關關問題；2、編制調調查提綱綱，按各各業務部部門職責責劃分調調查任務務；3、擬定具具體的調調查計劃劃，必要要時邀請請設計單單位項目目總體和和各專業業設計負負責人共共同進行行現場調調查；4、項目經經理部在在接到中中標通知知書十日日內完成成施工調調查的準準備工作作。第五條 施工調調查的內內容施工調查的的內容根根據建

5、設設項目的的規模、性性質、特特點、條條件和調調查目的的有所側側重，一一般包括括以下幾幾個方面面：1、設計概概況：了了解設計計意圖、主主要技術術條件和和設計原原則、主主要設計計方案比比選及設設計方面面存在的的主要問問題；2、工程概概況：主主要工程程數量及及其分布布情況、重重點工程程結構類類型、施施工方案案、技術術特點；3、水文氣氣象資料料：河流流的分布布、流量量、流速速、洪水水期、水水位變化化；漲(退)潮潮情況、通通航情況況；氣溫溫、雨量量、大風風季節、積積雪厚度度，凍土土深度等等對施工工的影響響；4、地質情情況：工工程所在在地的地地形、地地貌、地地質構造造探測，巖巖層分布布、風化化程度、地地震

6、等級級及地下下水的水水質、水水量，不不良地質質現象和和工程地地質問題題對施工工的影響響；5、砂石等等地材情情況：地地材類別別、產地地、產量量、質量量、價格格、運輸輸及供應應方式；6、當地可可利用的的電力、燃燃料、民民房及水水源等情情況；7、交通通通訊：鐵鐵路、公公路、便便道及橋橋梁的等等級標準準；路面面寬度、長長度、交交通量；允許通通過的噸噸位等其其它可以以利用的的交通工工具種類類、數量量、運輸輸及裝卸卸能力、貨貨運單價價等；當當地的有有線、無無線通訊訊的條件件及單價價等；8、用地與與拆遷情情況：了了解當地地政府有有關環境境保護、征征(租)土地、拆拆遷的政政策、要要求和規規定；并并詳細了了解當

7、地地人口、土土地數量量、重大大的施工工干擾、地地下建筑筑、人防防及古墓墓等情況況；了解解站場用用地、拆拆遷農田田、水利利、交通通的干擾擾及處理理意見；9、水源和和生活供供應：當當地生產產生活用用水的水水源、水水質、水水量、環環境污染染情況，生生活供應應標準，主主副食品品種、價價格，郵郵電商業業網點情情況；10、當地地的風俗俗習慣、地地方疫情情、醫療療衛生及及社會治治安情況況。施工工方案是是否滿足足地方環環保部門門要求。第六條 編寫施施工調查查報告施工調查完完成后分分析整理理調查資資料，結結合施工工任務計計劃、工工期要求求、施工工能力、技技術水平平和當地地自然環環境特點點，在十十五個工工作日內內

8、寫出書書面報告告，主要要內容包包括：1、工程概概況：線線路經由由、自然然特征與與設計核核對情況況；2、施工組組織意見見：大臨臨工程方方案，技技術組織織措施，征征地、拆拆遷規劃劃及施工工前期工工作的安安排意見見；3、對改善善設計的的意見：本著有有利于工工程質量量和運營營安全，有有利于施施工，有有利于增增加效益益的原則則對主要要線路方方案、重重點橋、隧隧比選方方案和各各項建筑筑物設計計的改善善意見等等；4、對修正正概算或或編制施施工預算算的初步步意見；5、其它有有關事項項。第七條 本辦法法由集團團公司科科技開發發部負責責解釋，并并自發布布之日起起施行。附件2工程項目設設計文件件審核管管理辦法法為了

9、通過設設計文件件審核了了解設計計意圖和和設計標標準，熟熟悉設計計內容，發發現設計計差錯，使使設計文文件更加加完善合合理，達達到正確確指導施施工的目目的。特特制定本本辦法。第一章 總 則第一條設設計文件件審核目目的：一一是對設設計文件件和圖紙紙進行復復核，檢檢查設計計文件、圖圖紙是否否齊全，結結構的幾幾何尺寸寸、標高高等有無無差錯等等；二是是進行施施工圖現現場核對對，檢查查設計是是否符合合現場實實際，保保證實施施性施工工組織設設計方案案符合設設計意圖圖。第二章 審核組組織第二條設設計文件件內容施工圖紙、設設計聯系系單、施施工技術術聯系單單及其他他技術要要求文件件。第三條在在收到設設計圖紙紙后，項

10、項目總工工程師應應及時組組織工程程技術、合合同、設設備、物物資等業業務部門門人員進進行設計計文件審審核，同同時特別別強調各各專業設設計圖之之間的會會審，盡盡量減少少各專業業圖紙中中的矛盾盾錯誤。第三章 審核內內容第四條設設計審核核主要內內容1、是否無無證設計計或超資資質設計計，圖紙紙是否為為正式施施工圖并并經設計計單位正正式簽署署；2、設計是是否符合合國家有有關經濟濟政策、技技術標準準；消防防和環保保是否滿滿足要求求；3、工程地地質和水水文地質質資料是是否齊全全，是否否符合實實際；設設計地震震烈度是是否符合合項目所所在地要要求；4、設計圖圖紙與說說明是否否齊全完完整；所所采用的的標準圖圖與設計

11、計圖有無無矛盾；各種材材料、構構件的標標記（材材質、規規格、尺尺寸等）有有無錯誤誤；現場場地形（線線路方案案、結構構物位置置、孔跨跨、取土土場位置置、隧道道進出口口位置等等）與設設計圖有有無矛盾盾；5、幾個單單位共同同設計的的，相互互之間有有無矛盾盾；專業業之間的的銜接及及平、立立、剖面面圖之間間是否有有矛盾；標高是是否有遺遺漏、差差錯等；6、平、縱縱斷面與與施工圖圖的幾何何尺寸、平平面位置置、標高高等是否否一致；7、工程結結構與各各專業圖圖紙本身身是否存存在差錯錯與矛盾盾；工程程結構在在施工中中有無足足夠的強強度和穩穩定性，對對安全施施工有無無影響；8、地基處處理的方方法是否否合理，是是否存

12、在在不能施施工與不不便施工工，容易易影響質質量與安安全等方方面的問問題；9、地質不不良地段段和設計計處理、特特殊材料料要求；大型結結構、特特殊結構構類型、科科研課題題、新技技術等情情況；本本單位是是否具備備完成該該項目新新技術和和特殊技技術要求求的條件件；10、線路路控制樁樁施工復復測情況況；11、電力力系統配配備是否否滿足施施工要求求；12、征用用土地界界限，拆拆遷、補補償數量量與實際際是否相相符；13、有關關合理化化建議等等。第四章 審核步步驟第五條設設計文件件審核步步驟主要要分四個個階段1、學習階階段：項項目各項項、各級級技術人人員，在在施工前前必須認認真學習習、熟悉悉設計文文件，摸摸清

13、建設設規模和和工藝流流程、結結構型式式和構造造特點、主主要材料料和特殊殊材料、設設計標準準和質量量要求，以以及坐標標和標高高等。應應充分了了解設計計意圖及及對施工工的要求求；2、初審階階段：掌掌握工程程基本建建設情況況以后，分分專業（工工種）詳詳細核對對專業（工工種）設設計文件件，核對對有無差差、錯、漏漏、碰等等問題，并并對有關關影響結結構安全全、使用用、經濟濟的問題題，提出出初步修修改意見見；3、內部審審核階段段：項目目內部各各專業（工工種）技技術人員員在對設設計文件件分別審審查的基基礎上，集集中在一一起對設設計文件件中的問問題（矛矛盾、差差錯等）核核對解決決并匯總總。協商商配合施施工事宜宜

14、，對設設計中有有關影響響結構安安全、使使用、經經濟的問問題，提提出修改改意見，研研究設計計文件中中提出的的新結構構、新技技術實現現的可能能性和應應采取的的必要應應對措施施；4、三方會會審階段段：由建建設單位位（或委委托監理理單位）主主持，會會同設計計、施工工單位參參加，對對擬建的的工程項項目，全全套施工工設計圖圖紙及說說明書，共共同進行行檢查核核對。這這是設計計文件審審核的最最重要和和關鍵的的一環。一一般三方方會審步步驟為：（1）先由由設計單單位介紹紹設計意意圖和設設計文件件、設計計特點、對對施工的的要求等等；（2）由施施工單位位提出設設計文件件中存在在的問題題和對設設計的要要求等；（3）三方

15、方討論與與協商，解解決所提提出的問問題，并并形成會會議紀要要，提交交設計人人員；（4）設計計人員根根據會議議紀要提提出的問問題用書書面形式式進行解解釋或提提出設計計變更通通知書。第五章 其它要求求第六條設設計文件件審核可可采用全全部圖紙紙集中會會審、分分部設計計文件審審核、分分階段設設計文件件審核及及分專業業設計文文件審核核，具體體會審形形式由項項目經理理部確定定。第七條對對施工圖圖、工程程聯系單單及設計計文件審審核記錄錄應做好好備檔工工作。第八條作作廢的設設計圖紙紙以書面面形式通通知，各各施工單單位自行行處理，不不得影響響施工。第六章 附 則則第九條本本辦法由由集團公公司科技技開發部部負責解

16、解釋，并并自發布布之日起起施行。附件3工程項目實實施性施施工組織織設計編編制辦法法第一章總總 則第一條 實施性性施工組組織設計計是工程程項目施施工中的的基礎文文件，是是組織工工程項目目施工的的基本依依據。其其主要內內容有編編制說明明；施工工技術方方案、施施工計劃劃、資源源配置計計劃；大大臨設施施安排、技技術保障障措施、輔輔助工程程設計及及預制構構件供應應計劃等等。第二條 本辦法法以客運運專線鐵鐵路工程程實施性性施工組組織設計計為例，其其它工程程項目比比照執行行。第二章 編制原原則及依依據第三條 編制原原則1、貫徹執執行國家家技術政政策和地地方政府府、建設設單位及及行業技技術標準準、規范范和規程

17、程；認真真做好現現場踏勘勘工作，充充分體現現設計意意圖，不不斷完善善設計與與施工相相結合，保保證工程程結構物物符合設設計標準準和質量量要求；2、積極采采用“四新”技術，結結合工程程實際按按專業化化、工廠廠化、機機械化要要求合理理配置資資源，施施工資源源要求一一次性配配置到位位，杜絕絕重復配配置導致致資源浪浪費；3、大型、復復雜設計計應編制制不同設設計方案案，通過過論證比比選和優優化設計計，使工工期、質質量、安安全得到到保證，努努力減少少勞、材材、機消消耗，降降低工程程成本；首次采采用的新新結構、新新技術應應提前開開展預科科研，與與有關單單位或聘聘請外部部專家聯聯合攻關關，共同同編制；4、將工期

18、期作為經經濟指標標來對待待，按合合同工期期的855%安排排、編制制施工進進度計劃劃，配置置所需資資源，用用保證階階段性工工期目標標確保總總工期目目標；5、符合國國家環境境、水土土資源、文文物保護護和節能能要求。貫貫徹“永、臨臨結合”原則，充充分利用用永久征征地，減減少臨時時租地，有有條件利利用的正正式工程程優先安安排施工工和使用用。第四條 編制依依據1、工程承承包合同同、協議議、會議議紀要、投投資計劃劃；2、設計文文件和圖圖紙；設設計文件件采用的的施工技技術標準準、規范范、規則則、規定定等；3、建設單單位下達達的工程程施工安安排要點點、工期期和質量量要求；4、施工調調查報告告；5、與本工工程項

19、目目相關的的科學研研究及試試驗成果果；6、現行勞勞動定額額、物資資消耗定定額及機機械臺班班定額。第三章 施工組組織設計計內容第五條 文字部部分1、工程概概況（1）工程程概況簡要介紹項項目及工工程情況況，著重重介紹與與施工組組織有關關的工程程特點、技技術標準準和工程程條件，區區域地理理和社會會環境因因素、建建設規模模、施工工工期。可可分為項項目簡介介、工程程簡介、主主要技術術標準、重重點工程程等部分分編寫。（2）工程程簡介自然地理理特征：河流、山山脈、工工程地質質與水文文地質，高高原、嚴嚴寒、風風沙、鹽鹽堿、沼沼澤、海海洋、軟軟土、黃黃土等的的范圍及及特征，以以及氣溫溫、風力力風向、降降雨、臺臺

20、風、潮潮汐等氣氣象特征征；工程條件件a.交通運運輸情況況（說明明既有鐵鐵路、水水路、公公路等可可資利用用的情況況）；b.當地建建筑材料料的分布布（缺砂砂、缺石石、缺填填料地段段應著重重說明）；c.沿線水水源、電電源等可可資利用用的情況況（缺水水、缺電電地段的的情況應應加以說說明）。工程特點點：主要要敘述本本項目與與一般工工程在自自然條件件、結構構設計、施施工環境境、施工工方案等等方面的的特別之之處。主主要包括括工程技技術特點點、工程程分布及及工程結結構特點點、建設設管理特特點等；主要工程程數量：簡要文文字敘述述，以表表格為主主。包括括主要工工程數量量匯總表表、路基基工點表表、橋梁梁表、隧隧道表

21、、車車站表等等，可列列為附表表；征地拆遷遷數量、類類別，特特殊拆遷遷項目情情況；其它有關關情況。（3）主要要技術標標準列出設計施施工圖的的主要技技術標準準。（4）重難難點工程程簡要介紹控控制工期期或對工工期影響響大的工工程，技技術復雜雜、施工工特別困困難的工工程，對對質量安安全影響響大的工工程的概概況、工工期、重重難點問問題及其其工程措措施等。2、總體施施工組織織安排（1）總體體施工組組織的指指導思想想（2）管理理目標包括安全、質質量、環環保、工工期等方方面的管管理目標標，保證證工程質質量、施施工安全全、降低低工程消消耗的技技術組織織措施。（3）管理理模式和和組織機機構根據項目特特點和管管理需

22、要要設置若若干部門門，將施施工管理理工作分分解到各各部門，并并明確分分管領導導、主要要責任部部門和相相關責任任部門，制制定各部部門主要要工作職職責。（4）施工工組織方方案施工區段段劃分遵遵循下列列原則a.工程區區段劃分分方式與與項目管管理模式式相適應應，做到到規模適適度，方方便管理理；b.有利于于工程質質量、施施工安全全和進度度控制；有利于于資源的的合理配配置和均均衡利用用；有利利于大臨臨設施、過過渡工程程的合理理配置；有利于于土石方方調配、材材料運輸輸；有利利于工程程施工在在工序、時時間、空空間上的的統籌安安排和合合理銜接接；c.綜合考考慮主要要工點的的完整性性、臨時時工程與與永久工工程結合

23、合，同時時應考慮慮地形條條件、工工程量分分布情況況、控制制工程的的位置等等因素。總體施工工順序a.規劃總總體施工工順序的的原則按照路基、橋橋梁下部部及現澆澆梁、隧隧道、架架梁、軌軌道、站站后工程程的總順順序，突突出重點點、兼顧顧一般、平平行流水水、均衡衡生產。充充分考慮慮路基、橋橋涵、隧隧道等結結構的沉沉降變形形穩定時時間，做做到統籌籌安排，緊緊密銜接接。b.還應考考慮下列列因素有堆載預壓壓的路基基應優先先安排施施工，在在運梁車車通過前前完成路路基預壓壓，且預預測能滿滿足工后后沉降要要求。橋梁施工優優先考慮慮橋臺及及主跨的的施工，水水中墩不不宜安排排在雨季季施工。路基、橋涵涵、隧道道主體工工程

24、完成成后，變變形觀測測期滿，經經評估變變形和工工后沉降降滿足要要求后，方方可開始始無砟道道床施工工。隧道工程的的洞口段段應在雨雨季、寒寒冷季節節到來前前完成。綜合接地預預埋件和和路基上上接觸網網立柱基基礎、電電纜槽、聲聲屏障基基礎、預預埋管線線等工程程應與線線下主體體工程同同時施工工。施工準備備、征地地拆遷和和建設協協調方案案工程項目開開工前完完成征地地拆遷、建建設協調調等施工工準備工工作，達達到開工工條件。繪制總平平面布置置圖和線線路縱斷斷面縮圖圖。3、大臨設設施及過過渡工程程方案(1)詳細細說明大大臨設施施及過渡渡工程的的具體方方案、主主要工程程數量，預預制場及及拌合站站的規模模、能力力、

25、供應應范圍和和主要設設備數量量；(2)施工工道路（包包括干線線和引入入線），應應根據沿沿線交通通情況和和工程量量分布情情況，結結合材料料供應計計劃，擬擬定新建建和改建建及其地地點、長長度、標標準、路路面類型型。對有有償使用用的道路路，根據據運量、工工期要求求，與新新建道路路進行比比較后確確定。有有條件時時修建貫貫通道路路；(3)鐵路路便線、便便橋、岔岔線應根根據用途途、修建建地點及及使用期期限，擬擬定長度度、標準準；(4)臨時時渡口、碼碼頭、浮浮橋、吊吊橋、大大橋、地地道等，應應根據運運輸方案案，擬定定新建或或改擴建建及其地地點、規規模；(5)臨時時通信：盡可能能利用社社會資源源。采用用有線電

26、電話、移移動電話話及Innterrnett網絡通通信相結結合的方方式。鋪鋪架基地地應與引引出的既既有車站站建立有有效的通通信聯絡絡通道；(6)臨時時電力：根據沿沿線電力力資源可可資利用用情況，優優先采用用國家電電網電源源，條件件不具備備時可部部分采用用地方電電源和自自發電。梁梁場、混混凝土拌拌合站、重重點橋隧隧等重點點用電工工點應采采用可靠靠電源，并并有備用用供電系系統；(7)臨時時給水：根據沿沿線水資資源及其其化驗情情況，在在滿足高高性能混混凝土用用水要求求的條件件下擬定定供水方方案，盡盡量利用用沿線河河流、水水庫等水水源。(8)制梁梁場、存存梁場、路路基填料料拌合站站、混凝凝土拌合合站、臨

27、臨時材料料廠、成成品廠、鋪鋪軌基地地、換裝裝站等大大型臨時時輔助設設施，應應根據工工程量分分布、施施工工期期、交通通運輸及及當地材材料供應應情況擬擬定設置置方案及及其位置置、規模模；改良土拌拌合站的的設置，應應兼顧級級配碎石石拌合站站，統籌籌規劃；瀝青混凝凝土拌合合站拌合合能力一一般不小小于1880t/h，供供應半徑徑不小于于20kkm；混凝土拌拌合站設設置的規規模、數數量應根根據主體體工程混混凝土總總量、施施工強度度和運輸輸條件確確定；根據橋隧隧分布情情況，劃劃分供梁梁半徑，確確定梁場場數量；按照供供梁數量量和工期期因素設設置梁場場規模；依據梁梁場生產產能力與與運架梁梁能力相相匹配的的原則配

28、配置主要要設備。(9)施工工過渡方方案應征征求產權權部門意意見制定定。4、工程進進度計劃劃(1)工程程進度計計劃主要要內容開竣工日日期及總總工期；主要階段段工期：架梁、無無砟道床床、鋪軌軌的開始始時間；施工進度度計劃圖圖表總體施工組組織形象象進度圖圖；總體體施工進進度橫道道圖；重重點工程程進度橫橫道圖；重點工工程進度度計劃網網絡圖；架梁作作業進度度安排表表；鋪軌軌作業進進度安排排表。(2)工期期及進度度安排的的原則確保總工工期和階階段工期期；采用合理理先進的的技術指指標，按按合同工工期855%安排排、編制制施工進進度計劃劃；必須保證證結構變變形、沉沉降、混混凝土齡齡期等技技術間歇歇時間；(3)

29、各階階段工期期的分配配，應考考慮各工工程專業業的特點點，結合合工程區區段的劃劃分，統統籌安排排，綜合合平衡。(4)各專專業工程程分年度度施工進進度計劃劃應明確確進度指指標、完完成工程程量和投投資，重重點的路路基、橋橋隧工程程和架梁梁、整體體道床、鋪鋪軌及大大臨設施施、過渡渡工程等等工期安安排、進進度計劃劃。5、主要施施工技術術方案(1)施工工技術方方案應確確定施工工方法、選選擇施工工裝備、制制定施工工順序和和作業組組織方式式。各專專業按施施工順序序分部制制定施工工方案，突突出質量量控制、檢檢測方法法和手段段、沉降降變形的的觀測與與評估。對冬期、夏夏期、雨雨季、潮潮汐及臺臺風季節節施工的的工程進

30、進行施工工方案的的重點研研究，首首先進行行工期和和技術經經濟比較較，確定定工程在在這些特特殊時間間施工的的必要性性。(2)施工工方案選選擇的一一般原則則確保工程程質量和和施工安安全；有利于縮縮短工期期、減少少輔助工工程量及及附加工工作量、降降低施工工成本；有利于先先后作業業之間、各各道工序序之間協協調均衡衡，減小小干擾；有利于減減少大臨臨設施數數量或規規模，減減少橋梁梁制運架架等專用用設備的的數量；技術先進進、可靠靠；施工工強度和和施工裝裝備、材材料、勞勞動力等等資源需需求均衡衡；有利于環環境保護護、水土土保持和和勞動者者身體健健康。(3)施工工裝備選選型和勞勞動組合合原則適應工程程所在地地的

31、施工工條件和和結構特特點，能能滿足施施工圖要要求的標標準，生生產能力力滿足施施工強度度要求；設備性能能機動、靈靈活、高高效、低低耗、運運行安全全可靠，符符合環境境保護要要求；按各工作作面、施施工強度度、施工工方法進進行選型型配套；有利于于人員和和設備的的調動，減減少資源源浪費；設備通用用性強，能能在工程程項目中中持續使使用；設備購置置及運行行成本較較低，易易于獲得得零配件件，便于于維修、保保養、管管理和調調度；新型施工工設備宜宜成套應應用；單單一施工工設備應應與現有有施工設設備生產產率相適適應；在設備選選型配套套的基礎礎上，應應按工作作面、工工作班制制、施工工方法，結結合專業業特點和和國內平平

32、均先進進水平，進進行專業業技工和和一般工工人的優優化組合合設計。(4)制定定施工方方案應注注意下列列問題沉降觀測測：針對對項目的的不良工工程地質質和特殊殊地質路路基，制制定施工工技術方方案；隧道施工工方案中中應描述述超前地地質預報報，要明明確方法法手段、組組織機構構、信息息處理；對地質災災害及上上跨下穿穿、高空空作業、長長大隧道道、運架架梁等安安全風險險較大的的工程項項目制定定應急預預案；建設環境境復雜區區段征地地拆遷對對工期的的影響，采采取對策策；重點工程程施工方方案的內內容主要要包括：工程概概況；施施工方法法；施工工裝備；施工順順序和作作業空間間規劃；勞動及及作業組組織方式式；關鍵鍵工序施

33、施工工藝藝及質量量控制；施工難難點和應應注意的的問題。6、主要工工程材料料設備、主主要施工工裝備、勞勞動力及及投資安安排(1)制定定分年度度主要材材料設備備使用計計劃；(2)制定定工程材材料設備備的供應應方案，說說明甲供供材料設設備供貨貨方式、到到貨地點點；(3)編制制關鍵施施工裝備備及檢測測設備數數量表；(4)編制制分年度度完成投投資計劃劃表。第六條 附表1、主要工工程數量量表；2、年、季季、月計計劃完成成數量和和年、季季資金使使用計劃劃；3、勞動力力數量及及年、季季、月計計劃數量量；4、主要材材料數量量及年、季季、月需需用數量量；5、主要施施工機械械設備數數量及調調遣計劃劃；6、有關協協議

34、、紀紀要、公公文等。第七條 附圖1、施工平平面布置置圖：包包括正式式工程、臨臨時工程程位置，施施工隊伍伍駐地，施施工便道道、預制制場、拌拌合站位位置，地地方材料料產地，工工地附近近主要河河渠、道道路、村村鎮、供供配電線線路及設設施、通通信線路路及設施施等主要要設施位位置；2、工程總總圖：包包括道路路工程施施工線路路平面圖圖、縱斷斷面圖；橋梁工工程橋式式圖等；3、關鍵工工序施工工作業圖圖及新工工藝、新新技術作作業圖；4、單項工工程工藝藝流程圖圖；5、主要工工程分布布及施工工計劃橫橫道圖及及網絡圖圖；6、重點工工程施工工場地平平面布置置圖；7、大臨工工程設計計圖；8、組織機機構框圖圖。第八條 單位

35、工工程施工工組織設設計單位工程施施工組織織設計要要求在設設計單位位提交施施工圖后后進行編編制。第四章 施工組組織設計計審批程程序第九條 施工組組織設計計審批程程序按集集團公司司工程程項目施施工組織織設計(技術方方案)審審查管理理辦法執執行。施工組織設設計一經經批準必必須認真真貫徹實實施。未未經批準準單位同同意，不不得隨意意變更。需需要變更更時，由由項目經經理部提提出，報報原批準準單位審審批后實實施。第五章 附 則則第十條 本辦法法由集團團公司科科技開發發部負責責解釋，并并自發布布之日起起施行。附件4工程項目施施工組織織設計(技術方方案)審審查管理理辦法第一章總總 則第一條為為規范和和加強工工程

36、項目目施工組組織設計計、技術術方案（以以下簡稱稱技術方方案）的的審查工工作，提提高技術術方案編編制水平平，保證證技術方方案的可可行性、可可靠性、適適用性與與經濟性性，依據據國家和和行業有有關工程程建設法法律、法法規，股股份公司司工程程項目施施工技術術方案審審查管理理辦法（試試行）（中中國鐵建建科220088388號），結結合集團團公司實實際，制制定本辦辦法。第二條本本辦法所所稱技術術方案是是指施工工（總）承承包單位位依據有有關工程程建設標標準、規規范和規規程，為為保證工工程施工工安全、質質量、進進度、職職業健康康與環境境保護等等滿足合合同要求求、保障障企業自自身利益益而編制制的具有有針對性性的

37、施工工技術文文件，是是施工組組織設計計的重要要組成部部分，主主要包括括采用的的施工技技術、工工法和工工藝，選選用的施施工設備備，以及及可實現現的施工工進度安安排等。技技術方案案必須認認真審查查，經批批準后嚴嚴格執行行。第三條本本辦法適適用于集集團公司司所屬各各單位承承擔的各各類建設設工程的的施工技技術方案案審查。第二章技技術方案案分類第四條技技術方案案按工程程項目的的技術難難度和安安全技術術風險分分為重大大、重要要和一般般三類。第五條重重大技術術方案是是指實施施工程項項目所采采用的技技術、材材料、設設備、工工藝等全全部或部部分屬于于股份公公司范圍圍內第一一次應用用，或新新開發領領域，具具有重大

38、大或特大大安全技技術風險險的建設設工程項項目技術術方案。第六條重重要技術術方案是是指實施施工程項項目所采采用的技技術、材材料、設設備、工工藝等全全部或部部分屬于于集團公公司范圍圍內第一一次應用用，或新新開發領領域，具具有較大大或大的的安全技技術風險險的建設設工程項項目技術術方案。第七條一一般技術術方案是是指實施施工程項項目所采采用的技技術、材材料、設設備、工工藝等都都相對成成熟，不不屬于“四新”技術范范圍，具具有一般般安全技技術風險險的建設設工程項項目技術術方案。第三章組組織管理理職責第八條技技術方案案審查工工作實行行集團公公司、工工程公司司二級管管理，由由各級總總工程師師負責，科科技（技技術

39、）部部門歸口口管理。第九條集集團公司司負責直直屬工程項項目技術術方案或或工程公公司承擔擔的工程程項目重重大、重重要或投投資在33億元以以上的一一般工程程項目技技術方案案的審查查。重大大技術方方案報請請股份公公司審查查。工程公司負負責本單單位3億億元以下下的工程程項目一一般技術術方案的的審查。其其流程見見附圖。第四章審審查組織織第十條提提出申請請項目經理部部編制完完成項目目技術方方案并經經項目總總工程師師審定、項目經理批準后，向本級科技（技術）管理部門提出審查申請（申請格式見附表1），同時附技術方案文本文件和電子文件。第十一條審查組組織科技（技術術）管理理部門在在接到施施工技術術方案審審查申請請

40、五個工作作日內，完完成符合合性審查查，如符符合審查查技術要要求，則則通知申申請單位位（或項項目經理理部）并并在接到到審查申申請十五五個工作作日內組組織專家家進行審審查。除除本級承承擔施工工（總）承承包的項項目技術術方案及及重大和和重要技技術方案案外，集集團公司司可以對對認為有有必要審審查的項項目技術術方案組組織審查查。第十二條審查要要求1、審查專專家組：根據技技術方案案類別和和專業內內容，邀邀請本單單位或業業內相關關專家組組成審查查專家組組。技術術方案審審查專家家組不得得少于33人。2、專家組組應針對對方案的的技術可可行性、安安全可靠靠性和經經濟適用用性進行行審查，并并提出明明確的審審查意見見

41、。3、審查意意見應經經同級技技術負責責人批準準后發申申請單位位（或項項目經理理部），申申請單位位（或項項目經理理部）應應根據審審查意見見對技術術方案進進行完善善。4、項目業業主對項項目技術術方案有有具體規規定和要要求的，審審查工作作要符合合業主的的要求和和規定。第十三條技術方方案審查查登記每項技術方方案審查查后，由由組織審審查的科科技管理理部門進進行登記記（格式式見附表表2），并并按季度度跟蹤方方案實施施情況。第五章附附 則第十四條本辦法法由集團團公司科科技開發發部負責責解釋，并并自發布布之日起起施行。附圖 施工工技術方方案審查查管理流流程圖集團公司直屬項目經理部編制技術方案工程公司項目經理部

42、編制技術方案申報是否否申報股份公司組織審查是否重大技術方案是否重要、重大或3億元以上一般項目技術方案集團公司組織審查工程公司組織審查登記集團公司直屬項目經理部編制技術方案工程公司項目經理部編制技術方案申報是否否申報股份公司組織審查是否重大技術方案是否重要、重大或3億元以上一般項目技術方案集團公司組織審查工程公司組織審查登記附表1施工技術方方案審查查申請表表項目名稱施工技術方案類別審查申請（接收單位位科技管管理部門門名稱）：（項目名稱稱）施工工技術方方案業已已編制完完成，依依據集團團公司工工程項目目施工組組織設計計(技術術方案)審查管管理辦法法和有有關規定定，現將將（項項目名稱稱）施工工技術方方

43、案報報請組織織審查。項目總總工程師師：申 報報日 期：編制單位聯 系 人人聯系電話電子郵箱附表2施工技術方方案審查查意見表表項目名稱組織審查單單位組織人姓名名審查日期方案類別審查意見跟蹤記錄附件5工程項目施施工組織織設計及及施工方方案優化化管理辦辦法為降低工程程項目建建設成本本，爭取取工程項項目最佳佳效益，實實現工程程項目設設計意圖圖，建造造精品工工程，結結合集團團公司具具體情況況，特制制定本辦辦法。第一章 總 則則第一條 優化是是科學 HYPERLINK /view/104381.htm 研研究、工工程技術術等領域域的重要要研究工工具，是是在眾多多的方案案中尋找找最優方方案。方方案優化化是在

44、實實施性施施工組織織設計編編制階段段對工程程項目人人、機、料料、工等等生產要要素的合合理組合合和對施施工過程程中的技技術方案案進行有有效地預預先謀劃劃和比選選過程。第二條 依據不不同工程程項目編編制施工工組織設設計及施施工方案案并對其其逐步進進行優化化，是對對項目實實施有效效管理，組組織項目目科學施施工，降降低工程程成本，實實現項目目效益最最大化的的關鍵手手段。第二章 編制過過程中的的優化第三條 在施工工設計圖圖出圖之之前，要要加大與與設計院院的溝通通，充分分考慮現現場各種種條件，對對技術方方案進行行有效的的預先謀謀劃和比比選，優優化各項項工程數數量，減減少工、料料、機等等施工資資源的投投入，

45、將將我方的的施工意意圖納入入到施工工設計圖圖中，最最大程度度地節約約成本。第四條 工程項項目開工工前，由由項目經經理負責責，項目目總工程程師組織織相關技技術人員員，對現現場進行行詳細調查查，充分分理解與與業主簽簽訂的合合同條款款及施工工現場的的各種自自然條件件，及時時組織有有關人員員對項目目設計文文件進行行自審和和會審，全全面了解解、掌握握設計意意圖。第五條 依據現現場實際際情況、設計文件、施工合同、施工條件、施工隊伍、各種材料、設備的市場價格和供貨渠道等因素，積極采用新技術、新工藝、新材料和新設備，分專業制定多種工、料、機配置方案和施工組織措施、施工技術方案。第六條 由項目目經理組組織各專專

46、業人員員，按照照科學合合理、經經濟適用用的原則則，對確確定的各各種方案案進行優優化比選選，合理理確定工工、料、機機等施工工資源的的最佳配配置，在在滿足安安全、質質量、工工期要求求的前提提下，以以降低工工程成本本、提高高經濟效效益為目目的，盡盡可能采采用量化化分析和和網絡計計劃技術術，編制制切實可可行的施施工組織織設計和和施工方方案。第七條 施工組組織設計計和施工工方案編編制完成成后，項項目經理理部/指指揮部或或工程公公司總工工程師應應組織相相關人員員進行認認真審核核，由項項目經理理和項目目總工程程師負責責審批，施施工技術術部負責責實施并并完善各各項簽認認和報批批手續。第三章評評審過程程中的優優

47、化第八條 評審施施工組織織設計和和施工方方案前，參參與評審審的部門門和人員員應詳細細了解施施工組織織設計和和施工方方案。第九條 評審單單位的總總工程師師（副總總工程師師），組組織相關關人員以以會議的的形式對對施工組組織設計計和施工工方案進進行評審審。參與與評審的的人員應應對施工工組織設設計和施施工方案案進行充充分論證證，確保保施工組組織設計計和施工工方案既既科學適適用，又又能達到到降低成成本的目目的。第十條 評審人人員要結結合現場場地形、地地質條件件，在滿滿足工期期、質量量的要求求的前提提下，從從符合項項目資源源配置水水平、技技術可行行、經濟濟適當、利利于操作作等方面面進行分分析，對對本項目目

48、主要工工程的施施工方案案進行改改進、評評價，并并最終確確定技術術相對先先進、進進度快、成成本較低低、現場場操作性性強的施施工方案案。第十一條 對于于施工技技術含量量高、結結構特殊殊、工藝藝新穎的的工程項項目，應應組織專專家對施施工組織織設計和和施工方方案進行行論證。第四章 實施過過程中的的優化第十二條 施工工組織設設計和施施工方案案優化的的重點應應放在實實施過程程中。項項目經理理部在實實施施工工組織設設計和施施工方案案時，應應依據現現場情況況進行動動態控制制，不斷斷優化、修修改、補補充和完完善，保保證施工工方案始始終處于于最優狀狀態，最最大限度度地降低低工程施施工成本本，保證證出圖后后的再優優

49、化施組組降造率率達到77以上上。第十三條 項目經經理部成成立施工工方案優優化領導導小組項目經理部部是方案案優化的的責任主主體，由由項目經經理牽頭頭，項目目總工程程師具體體負責優優化工作作。并在在每半月月一次的的項目經經理辦公公會上研研究解決決施組方方案優化化具體事事項。第十四條 職責責項目經理：負責優優化項目目、兌現現獎懲；總工程師：負責優優化項目目的立項項和審定定；項目技術人人員：從從工、料料、機的的投入，工工序安排排，工期期要求入入手，對對施工組組織設計計和施工工方案進進行優化化；安質環保部部門：確確保優化化方案滿滿足安全全、質量量、環保保要求；物資、設備備部門：制定最最佳的物物資、設設備

50、供應應方案。第十五條 優化化原則結合實際，切切實可行行；確保保安全、環環保、質質量、工工期；不不違背設設計意圖圖，滿足足規范要要求；降降低成本本，提高高可操作作性；充充分論證證，好中中選優。第十六條 優化化程序1、由項目目經理牽牽頭，項項目總工工程師組組織技術術人員和和相關部部門，根根據現場場情況的的變化，對對現行施施工方案案進行分分析論證證，確定定是否需需要對其其進行優優化；總總工程師師確定各各專業、各各工序的的優化大大綱和方方案；2、技術人人員根據據項目各各個工序序不同要要求，編編制出多多種優化化方案、施施工方法法、施工工工藝等等技術文文件；針針對各種種施工方方案、施施工工藝藝，確定定相應

51、的的勞、材材、機、環環的投入入；3、安質環環保部門門對各種種不同施施工方案案進行審審核，以以確定方方案能否否滿足工工程安全全、質量量、環保保要求；相關部部門按照照勞動定定額、材材料消耗耗定額、機機械臺班班定額對對施工方方案進行行審核，確確定是否否滿足有有關要求求；4、由項目目經理牽牽頭組織織計劃、財財務、物物資設備備、施工工技術等等部門根根據相應應的單價價，計算算出各種種方案的的經濟投投入，做做出科學學合理的的比較；5、根據項項目特點點、經濟濟投入、工工期要求求等進行行綜合分分析論證證，篩選選出最優優施工方方案，并并下達實實施；6、對施工工技術含含量高、結結構特殊殊、工藝藝新穎的的優化項項目，

52、應應報請指指揮部或或集團公公司組織織專家進進行論證證；7、施工組組織設計計、施工工方案優優化程序序詳見附附圖。第十七條 施工工過程中中的優化化施工過程中中，應對對施工工工藝進行行優化。技技術人員員要深入入施工一一線跟班班作業，及及時發現現和改進進施工組組織設計計和施工工方案中中的不合合理因素素。第五章獎獎懲辦法法第十八條 項目目經理部部可視項項目具體體情況，對對優化施施組和施施工方案案的有功功人員實實行重獎獎，做到到一事一一獎，獎獎勵標準準按優化化形成的的收益比比例計算算。獎勵勵人員為為優化者者和后執執行者，各各自按獎獎金額度度的600和440分分配，內內部按貢貢獻大小小進行分分配，優優化收益

53、益按累進進法計算算。獎 勵 標標 準優化收益（萬萬元）比 例收益100010100收收益33008收益30006第十九條 對施工組組織設計計和施工工方案優優化工作作不力的的項目，程程度嚴重重者上級級應對其其項目經經理和項項目總工工程師進進行行政政處罰，程程度一般般者應進進行經濟濟處罰。第二十條 對施施工中提提出科學學施工方方法與合合理化建建議，極極大降低低工程成成本者應應給予重重獎。第六章 附 則第二十一條條 本本辦法由由集團公公司科技技開發部部負責解解釋，并并自發布布之日起起施行。附圖 施工組織設設計、施施工方案案優化流流程圖是是 是 否重大特殊項目確定最優施工方案是審定下達執行方案方案1否

54、編制優化方案 方案2方案3滿足安全、質量、環保、工期等要求優化的分析論證通過經濟技術進行科學分析施組、施工方案優化的提議組織專家論證否附件6工程項目作作業指導導書編制制辦法第一章 總 則則第一條施施工作業業指導書書是以施施工難度度較大、技技術復雜雜的分部部分項工工程或新新技術項項目、關關鍵工序序、特殊殊過程為為對象而而編制的的，是具具體指導導分部分分項工程程施工的的技術文文件。第二條作作業指導導書也稱稱為工作作指令或或操作規規范、操操作規程程、工作作指引等等。施工工作業指指導書以以單位工工程施工工組織設設計中確確定的施施工方案案和施工工方法為為編制依依據，按按不同的的分部分分項工程程編制技技術

55、先進進、管理理科學和和經濟合合理的施施工方案案和方法法，是對對施工組組織設計計的進一一步細化化。第三條作作業指導導書的作作用一是是指導保保證過程程質量的的最基礎礎的文件件和為開開展純技技術性質質量活動動提供指指導；二二是質量量體系程程序文件件的支持持性文件件。第二章 作業指指導書內內容第四條作作業指導導書按內內容劃分分1、用于施施工、操操作、檢檢驗、安安裝等具具體過程程的作業業指導書書；2、用于指指導具體體管理工工作的各各種工作作細則、計計劃和規規章制度度等；3、用于指指導自動動化程度度高而操操作相對對獨立的的標準操操作規范范。第五條工工程作業業指導書書由項目目總工程程師主持持，相關關技術人人

56、員參加。分分項工程程作業指指導書的的內容：1、作業指指導書的的目的、范范圍及作作業內容容；2、施工方方案和施施工方法法、工藝藝； 3、施工進進度計劃劃； 4、勞動力力計劃及及勞動組組織； 5、機具設設備計劃劃，特別別是主要要施工機機具； 6、主要材材料需用用量計劃劃；7、保證工工程質量量、安全全措施、冬冬雨期措措施、施施工技術術措施及及降低成成本措施施； 8、相關記記錄。第六條作作業指導導書的內內容應滿滿足5WWH原則則Wheree：即在在哪里使使用此作作業指導導書； Whoo：什么么樣的人人使用該該作業指指導書； Whhat：此項作作業的名名稱及內內容是什什么； Whyy：此項項作業的的目的

57、是是干什么么； HHow：如何按按步驟完完成作業業。第三章 作業指指導書要要求第七條作作業指導導書的數數量要求求 1、不一定定每一個個工點，每每一項工工作都需需要成文文的作業業指導書書；2、“沒有有作業指指導書就就不能保保證質量量時”才用；3、描述質質量體系系的質量量手冊中中究竟要要引用多多少個程程序文件件和作業業指導書書，要根根據各項項目的要要求來確確定； 4、培訓充充分有效效時，作作業指導導書可適適量減少少。第八條作作業指導導書的格格式要求求1、以滿足足培訓要要求為目目的，不不拘一格格；2、簡單、明明了、可可獲唯一一理解；3、美觀、實實用。第四章 注意事事項與管管理第九條作作業指導導書編寫

58、寫注意事事項1、作業指指導書的的編寫任任務一般般由具體體部門承承擔；2、明確編編寫目的的；3、當作業業指導書書涉及其其它工序序時，要要認真處處理好工工序之間間的銜接接； 4、編寫作作業指導導書時應應吸收操操作人員員參與，并并使他們們清楚作作業指導導書的內內容。第十條作作業指導導書的管管理1、作業指指導書應應按規定定的程序序批準后后才能執執行，一一般由部部門負責責人批準準；2、未經批批準的作作業指導導書不能能生效；3、作業指指導書是是受控文文件，經經批準后后只能在在規定的的場合使使用，嚴嚴禁執行行已作廢廢的作業業指導書書。第十一條施工作作業指導導書的發發放范圍圍：技術術、質檢檢、生產產、安全全、

59、項目目技術負負責人、內內業技術術人員、有有關工程程隊及工工長、資資料員自自留存檔檔等。第五章 附 則則第十二條 本辦辦法由集集團公司司科技開開發部負負責解釋釋，并自自發布之之日起施施行。附件7工程項目技技術交底底管理辦辦法第一章 總 則則第一條技技術交底底的目的的是使施施工人員員明確工工程概況況、合同同文件、設設計意圖圖及設計計中采用用的新技技術、新新工藝、新新材料；明確工工程的各各項技術術要求、質質量驗收收標準、工工藝標準準、各結結構物的的詳細尺尺寸和標標高、材材料規格格和數量量、施工工措施和和應注意意的問題題等，做做到心中中有數，避避免發生生指導和和操作的的錯誤，以以便科學學的組織織施工，

60、并并按合理理的工序序、工藝藝流程進進行作業業，確保保施工過過程滿足足質量、技技術、工工藝要求求，安全全順利地地完成施施工生產產任務。第二章 交底內內容第二條技技術交底底分業主主組織的的設計文文件技術術交底和和項目經經理部組組織的各各級技術術交底兩兩種。、業主組組織的技技術交底底（1）業主主組織的的技術交交底，項項目經理理、項目目總工程程師、施施工技術術部部長長及相關關的主管管工程師師參加；（2）設計計文件審審核復核核過程中中發現的的問題要要提交技技術交底底會研究究解決。（3）技術術交底資資料和形形成的會會議紀要要作為施施工依據據須妥善善保存。2、項目經經理部技技術交底底的層次次劃分經工分理及握