1、 46/46造價控制制管理辦辦法目 錄1.詞語語定義 22.設計計變更（補充設設計）程程序管理理規定 33工程簽簽證管理理辦法 994.工程程結算編編制、申申報管理理辦法1155.工程程款支付付程序3366.關于于合同實實施過程程中有關關商務部部分的管管理辦法法441詞 語 定 義義下列詞語語除另有有約定外外，應具具有本條條所賦予予的定義義：1、市政政工程建建設管理理中心的的相關部部門：指指鄭州地地產集團團有限公公司成立立的市政政工程建建設管理理中心及及下設的的開發報報建部、造價合合約部、工程管管理部等等。2、項目目部（項項目指揮揮部）：指鄭州州地產集集團有限限公司市市政工程程建設管管理中心心

2、成立的的XXXX工程建建設項目目部（項項目指揮揮部）。3、施工工單位：指通過過依法公公開招投投標中標標的具有有總承包包資質的的施工單單位，即即業主就就工程建建設有關關事宜簽簽訂合同同的當事事人。4、設計計單位：指業主主通過依依法公開開招投標標中標的的或委托托的負責責本工程程設計并并取得(建建議改為為“具有有”）相相應工程程設計資資質等級級證書的的單位。5、監理理單位：指業主主通過依依法公開開招投標標中標的的負責本本工程監監理并取取得(建建議改為為“具有有”）相相應工程程監理資資質等級級證書的的單位。市政工程程建設管管理中心心設計變變更（補補充設計計）程序管理理規定一、總則則（1）對對已正式式交

3、付的的工程設設計文件件，因需需求或條條件變化化導致的的設計變變更（含含補充設設計，以以下同），均應應執行本本程序管管理規定定。（2）對對設計變變更，應應充分考考慮其性性質、范范圍和影影響，采采取相應應的控制制措施，確保其其必要性性、正確確性，統統一性和和可追溯溯性。（3）所所有的設設計變更更均由設設計單位位發出，工程管管理部審審批后，由項目目部（項項目指揮揮部）下下發給監監理單位位交施工工單位實實施。二、設計計變更的的原因引起設計計變更的的原因，可分為為以下幾幾類：（1）工工程管理理部或項項目部（項目指指揮部）要求或或外部條條件變化化引起的的設計變變更工程管理理部或項項目部（項目指指揮部）因某

4、些些需求發發生變化化，或外外部評審審結果、社會要要求改變變等其他他原因引引起的設設計變更更。（2）施施工單位位、監理理單位要要求的設設計變更更施工單位位、監理理單位在在施工、安裝、試運行行過程中中提出的的，或合合理建議議引起的的設計變變更。（3）設設計單位位要求的的設計變變更設計單位位因設計計基礎資資料改變變，或在在設計成成果復查查、施工工圖會審審（包括括設計交交底）中中，發現現原設計計錯誤或或不符合合新的規規范、標標準引起起的設計計變更。三、設計計變更控控制程序序（1）設設計變更更的控制制項目部部（項目目指揮部部）要求求或外部部條件變變化引起起的設計計變更項目部（項目指指揮部）提出的的設計變

5、變更，由由工程管管理部、造價合合約部初初審后向向設計單單位提出出書面要要求，經經設計單單位論證證并變更更設計后后，交付付工程項項目部（項目指指揮部），由項項目部（項目指指揮部）下發給給監理單單位交施施工單位位實施。施工單單位、監監理單位位要求的的設計變變更施工單位位、監理理單位要要求的設設計變更更，應提提出書面面申請，經項目目部（項項目指揮揮部）初初審后交交工程管管理部、造價合合約部審審核后，由工程程管理部部交設計計單位，經設計計單位論論證并變變更設計計后，交交付工程程管理部部，由工工程項目目部（項項目指揮揮部）下下發給監監理單位位交施工工單位實實施。需要在現現場處理理的設計計變更，可采用用現

6、場工工地會議議的方式式，由施施工單位位、監理理單位、設計單單位和項項目部（項目指指揮部）的相關關人員在在工地會會議紀要要上會簽簽后實施施，并由由設計單單位補發發設計變變更，項項目部（項目指指揮部）審批后后備案。施工單位位因受施施工條件件限制或或為方便便施工提提出的設設計變更更申請，在不影影響工程程質量和和不增加加工程費費用、不不延誤工工期時，由施工工單位、監理單單位認可可、報項項目部（項目指指揮部）審核后后實施。并由設設計單位位補發設設計變更更，項目目部（項項目指揮揮部）審審批后備備案。設計單單位要求求的設計計變更設計單位位要求的的設計變變更由設設計單位位發出，由工程程管理部部、造價價合約部部

7、和項目目部（項項目指揮揮部）確確認后下下發給監監理單位位交施工工單位實實施。（2）重重大設計計變更的的控制重大設計計變更，不論何何方均應應以書面面形式提提出，報報市政工工程建設設管理中中心，由由工程管管理部、造價合合約部及及項目部部（項目目指揮部部）進行行專題研研究，必必要時邀邀請有關關專家參參加，分分析變更更內容對對工程的的影響，提出設設計變更更方案及及相應措措施，經經設計單單位審核核同意，交監理理單位下下發給施施工單位位實施。四、設計計變更控控制中應應注意的的事項（1）設設計變更更的計量量和申報報施工單位位、監理理單位要要求的設設計變更更是指：由施工工單位進進行估算算，經監監理工程程師審核

8、核、總監監理工程程師簽署署意見、項目部部（項目目指揮部部）初審審，工程程管理部部、造價價合約部部審核。設計單位位要求的的設計變變更，引引起的工工程投資資的增減減，由設設計單位位進行估估算，經經工程管管理部、造價合合約部審審核。單項設計計變更計計量工作作，由工工程管理理部、造造價合約約部、項項目部（項目指指揮部）同時到到現場計計量。現現場同時時計量的的結果均均由施工工單位進進行申報報，經監監理工程程師審核核、總監監理工程程師簽署署意見、項目部部（項目目指揮部部）審核核，形成成完整成成果后由由工程管管理部確確認。（2）所所有的設設計變更更（含補補充設計計）應填填寫設計計變更報報審表，由監理理單位、

9、項目部部（項目目指揮部部），工工程管理理部、造造價合約約部在設設計變更更報審表表上提出出明確意意見并簽簽字確認認。設計計單位依依據確認認后的設設計變更更報審表表變更設設計，否否則不得得變更設設計（設設計變更更報審表表格式詳詳見附件件一）。（3）若若因規劃劃調整或或鄭州市市政府相相關會議議精神引引起的設設計變更更，由工工程管理理部上報報市發改改委、市市財政局局備案后后，以書書面形式式通知設設計單位位，設計計單位可可依據工工程管理理部的意意見變更更設計。S表1：鄭州地產產集團有有限公司司市政工工程建設設管理中中心設計變更更報審表表編號：工程名稱稱致：鄭州州地產集集團有限限公司市市政工程程建設管管理

10、中心心XXXX項目部部（項目目指揮部部）事由：提出單位位（蓋章章）：負責人（簽字或或蓋章）：年 月 日施工單位位意見（蓋章）：負責人（簽字或或蓋章）：年 月 日監理單位位意見（蓋章）：負責人（簽字或或蓋章）： 年 月 日項目部（項目指指揮部）意見：負責人（簽字或或蓋章）:年 月 日工程管理理部意見見：負責人（簽字或或蓋章）：年 月 日造價合約約部意見見：負責人（簽字或或蓋章）：年 月 日注：1、各單位位要針對對報審表表內容，提出明明確的處處理意見見。2、工程管管理部或或項目部部（項目目指揮部部）可以以根據各各部門組組織機構構調整相相對應的的表格。S表2：設計變更更（補充充設計）通知單單編號：

11、工程名稱稱相關圖紙紙編號日 期變更項目目變更部位位變更事由由設計變更更（補充充設計）部位、略圖及及應調整整的具體體工程量量、預算算等設計單位位（蓋章章）： 負責人人： 日 期：工程量增增減調整費用用校 核核 人人專業負責責人項目負責責人審 核核 人人市政工程程建設管管理中心心工程簽簽證管理理辦法一、簽證證的目的的在項目施施工過程程中，對對超出合合同范圍圍或超出出施工圖圖紙外的的工程量量或工作作量增減減進行現現場記錄錄、確認認、審核核，形成成書面記記錄，確確保第一一時間解解決問題題，為辦辦理補充充預算、工程付付款、工工程結算算提供依依據。二、簽證證事項的的分類（1）非非施工圖圖預算內內容，但但與

12、工程程施工有有直接關關系的事事項，稱稱為工程程性簽證證事項。（2）非非施工圖圖預算內內容，亦亦與工程程施工無無直接關關系，但但服務于于工程施施工和項項目建設設的事項項，稱為為非工程程性簽證證事項。三、簽證證辦理的的原則（1）實實事求是是原則：工程管管理部或或項目部部（項目目指揮部部）確認認發生的的簽證事事件由工工程管理理部、造造價合約約部、項項目部（項目指指揮部）同時到到現場計計量。（2）先先估價后后施工原原則：施施工前施施工單位位估算量量、價，經監理理單位、項目部部（項目目指揮部部）、工工程管理理部、造造價合約約部審核核確認后后實施。（3）完完工確認認原則：簽證工工作完成成后的77天內，施工

13、單單位應報報經監理理單位及及甲方確確認；如如屬隱蔽蔽工程，必須在在其隱蔽蔽之前由由監理單單位及甲甲方確認認。（4）時時間限制制原則：凡到現現場見證證的簽證證，施工工單位必必須在55日內上上報監理理單位，監理單單位必須須在3日日內上報報項目部部（項目目指揮部部），項項目部（項目指指揮部）必須在在7日之之內報送送工程管管理部、造價合合約部，若施工工單位不不按規定定時間辦辦理的，現場簽簽證不予予認可；嚴禁過過后補辦辦的做法法。（5）權權利限制制原則：對現場場簽證管管理實行行嚴格的的權限規規定，不不在權限限范圍之之內的簽簽字一律律無效。四、批準準成立簽簽證事項項的實施施計量批準成立立的簽證證事項需需要

14、計量量時，由由施工單單位繪制制圖紙或或簡圖和和工程量量，經監監理工程程師審核核、總監監理工程程師簽署署意見、項目部部（項目目指揮部部）審核核，項目目部（項項目指揮揮部）、工程管管理部會會同造價價合約部部組織施施工單位位和監理理工程師師同時到到現場進進行計量量，計量量情況應應繪制圖圖紙或簡簡圖、影影像資料料等，計計量結果果應由各各方代表表簽認。五、簽證證報審資資料簽證事項項實施結結束后，施工單單位應按按第三條條的約定定上報工工程簽證證報審資資料，報報審資料料包括：工程程簽證報報審表一一式六份份；簽簽證事項項完成驗驗收資料料；計計量結果果、圖紙紙或影像像資料等等；經經濟分析析和預算算；工工程簽證證

15、記錄詳詳見附件件。六、簽證證計量、費用確確認的程程序單項現場場簽證計計量工作作：由施施工單位位進行估估算，經經監理單單位、項項目部（項目指指揮部），工程程管理部部、造價價合約部部、同時時到現場場計量。現場同同時計量量的結果果均由施施工單位位進行申申報，經經監理工工程師審審核、總總監理工工程師簽簽署意見見、項目目部（項項目指揮揮部）形形成完整整成果后后由工程程管理部部、造價價合約部部確認。附件：1、工程程簽證辦辦理程序序2、工程程簽證報報審表3、工程程簽證記記錄附件一工程簽證證辦理程程序施工單位填報工程簽證報審表監理工程師審核、總監理工程師簽署意見項目部（項目指揮部）審核工程管理部審核工程管理部

16、、造價合約部、項目部（項目指揮部）同時到現場計量形成完整成果后由項目部（項目指揮部）確認工程管理部、造價合約部審批附件二：鄭州地產產集團有有限公司司市政工工程建設設管理中中心工程簽證證報審表表編號：工程名稱稱致：鄭州州地產集集團有限限公司市市政工程程建設管管理中心心XXXX項目部部（項目目指揮部部）事由：提出單位位（蓋章章）：負責人（簽字或或蓋章）：年 月 日施工單位位意見（蓋章）:負責人（簽字或或蓋章）：年 月 日監理單位位意見（蓋章）:負責人（簽字或或蓋章）：年 月 日項目部（項目指指揮部）意見：負責人（簽字或或蓋章）：年 月 日工程管理理部意見見：負責人（簽字或或蓋章）：年 月 日造價合

17、約約部意見見：負責人（簽字或或蓋章）：年 月 日注：1、各單位位要針對對工作聯聯系單內內容，提提出明確確的處理理意見。2、項項目部（項目指指揮部）可以根根據各部部門組織織機構調調整相對對應的表表格。附件三：工程簽證證記錄簽證發生生時間編號簽證事由由現場見證證人員施工單位位監理單位項目部（項目指指揮部）工程管理理部造價合約約部現場 見證 記記錄工程結算算編制、申報管理辦法法一、編制制工作的的總體要要求依據充分分、資料料完整、計算準準確、格格式統一一。工程結算算（1）施施工單位位在編制制工程結結算前，要把編編制依據據提供一一份詳細細、齊全全的目錄錄清單，經監理理單位認認可，并并在規定定的時間間內報

18、送送項目部部（項目目指揮部部）審核核。編制制的工程程結算、提供有有關工程程技術資資料、影影像資料料的依據據要與該該目錄清清單一致致。（2）施施工單位位應按合合同約定定的時限限編制、上報工工程結算算，合同同無約定定時限的的按288天，竣竣工結算算書應附附相關工工程依據據資料。（3）項項目部（項目指指揮部）收到經經監理單單位審核核的施工工單位的的工程結結算書后后，經監監理工程程師審核核、總監監理工程程師簽署署意見、項目部部（項目目指揮部部）審核核，形成成完整成成果后由由工程管管理部、造價合合約部確確認。工工程結算算審定期期間施工工單位應應予以配配合。（4）工工程管理理部、造造價合約約部，會會同財務

19、務部編制制工程結結算，報報送市財財政局。三、申報報資料申報資料料一式66份（含含施工單單位、監監理單位位各1份份），申申報資料料必須具具備以下下內容。（1）編編制說明明；（2）工工程量和和費用計計算書；（3）依依據資料料清單。依據資料料指：A 類：招標文文件、投投標文件件、施工工合同、補充協協議;B類：設設計文件件，含招招標圖紙紙、施工工圖紙、補充圖圖紙、圖圖紙會審審紀要、技術交交底；C 類:施工組組織設計計（方案案）審批批表、施施工組織織設計（方案）報審表表、工作作聯系單單、設計計變更、工程簽簽證單、報告、通知、獎罰文文件、會會議紀要要、材料料設備采采購申請請表、工工程款支支付證書書等一切切

20、與工程程結算有有關的過過程資料料；D類：影影像資料料及其他他（要求求有詳細細的說明明，如部部位、工工藝等）等。四、監理理單位要要求監理單位位要制定定審核計計劃，加加強審核核力量，督促施施工單位位嚴格按按照有關關程序規規定按期期申報；由監理理工程師師對已申申報的工工程結算算進行初初審，若若發現不不符合要要求的及及時提出出意見，限期修修正、補補充；并并由總監監理工程程師簽署署意見后后，上報報項目部部（項目目指揮部部）。附件：11、工程程結算辦辦理程序序表 2、工工程結算算資料格格式附件一工程結算算辦理程程序施工單位編制工程結算監理工程師審核、總監理工程師簽署意見項目部（項目指揮部）審查工程管理部審

21、核造價合約部審核量項目部（項目指揮部）、工程管理部、造價合約部，會同財務部編制工程結算表移交資料附件二鄭州地產產集團有有限公司司XXX工工程 結算申報資料施工單位位名稱：xxxxxxxxx xxxxxx年xxx月xxx日工程結算算申報審審批表工程名稱稱建設單位位鄭州地產產集團有有限公司司監理單位位施工單位位審批內容容監理單位位意見總監理工工程師： (蓋章)日 期： 年年 月 日項目部（項目指指揮部）意見負責人：日 期期： 年 月月 日鄭州地產產集團有有限公司司市政工工程建設設管理中中心意見見工程管理理部意見見：負責人： 日日 期期： 年 月月 日造價合約約部意見見：負責人： 日日 期期： 年

22、月月 日負責人意意見：負責人：（蓋章） 日日 期期： 年 月月 日注：1、各部門門要針對對工程結結算申報報審批表表內容，提出明明確的處處理意見見。2、項目部部（項目目指揮部部）可以以根據各各部門組組織機構構調整相相對應的的表格。目 錄結算資料料目錄一、A類類資料 招標文件件投標文件件建設工程程施工合合同補充協議議二、B類類資料B1類 招標圖圖紙B2類 施工圖圖紙B3類 補充圖圖紙、圖圖紙會審審紀要、技術交交底三、C類類資料C1類 施工組組織設計計（方案案）審批批表、報報審表C2類 工作聯聯系單、設計變變更C3類 工程簽簽證單C4類 報告、通知、獎罰文文件、會會議紀要要等C3類 材料設設備采購購

23、申請表表C3類 工程款款支付證證書四、D類類資料影像資料料及其他他鄭州地產產集團有有限公司司XXX工工程結算算資料編編制說明明鄭州地產產集團有有限公司司填寫內容容：完成成工程的的基本情情況，開開、竣工工日期，工期，監理單單位名稱稱，項目目經理等等內容一、工程程概況結合圖紙紙和招標標文件內內容填寫寫二、編制制依據按照施工工合同約約定填寫寫編制中需需要說明明的有關關問題結合合同同、設計計變更、洽商、現場簽簽證等內內容填寫寫結算結果果單位：元元序號項目名稱稱申報金額額監理審核核金額已支付金金額1施工圖紙紙預算或或合同2設計變更更、洽商商3現場簽證證合計施工單位位（蓋章章）：委托人：時間：監理單位位（

24、蓋章章）：委托人：時間：結合合同同、設計計變更、洽商、現場簽簽證等內內容填寫寫鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程結結算造價價匯總表表 四、結結算結果果 序號項目名稱稱申報價監理審核核后的結結算價已支付金金額備注合同價設計變變更、洽洽商現場簽簽證合計施工單位位（蓋單單位章）：監理單位位（蓋單單位章）：委托人（簽字或或蓋章）： 委托人人（簽字字或蓋章章）： 日期： 日期：A類資料料鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程序號資料名稱稱份數頁碼備注1招標文件件12投標文件件13建設工程程施工合合同14補充協議議1B1類資資料鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程招標圖紙紙目錄序號出圖日期期圖 紙紙

25、 名名 稱稱圖號備注B2類資資料鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程施工圖紙紙目錄序號出圖日期期圖 紙紙 名名 稱稱圖號備注B3類資資料鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程補充圖紙紙、圖紙紙會審紀紀要、技技術交底底目錄序號出圖日期期圖 紙紙 名名 稱稱圖號備注C1類資資料鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程施工組織織設計（方案）審批表表、報審審表目錄錄序號編號主要內容容審批時間間頁碼備注C2類資資料鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程工作聯系系單、設設計變更更目錄序號編號主要內容容審批時間間頁次備注C3類資資料鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程工程簽證證單目錄錄序號編號主要內容容審

26、批時間間備注C4類資資料鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程報告、通通知、獎獎罰文件件、會議議紀要等等目錄序號名稱主要內容容時間頁次備注C5類資資料鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程工程款支支付證書書目錄序號編號審批時間間審批工程程款（萬元）累計支付付工程款款（萬元）備注合計C6類資資料鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程材料設備備采購申申請表目目錄序號編號主要內容容審批時間頁次備注D 類資資料鄭州地產產集團有有限公司司XXXX工程影像資料料及其他他序號資料名稱稱頁數備注注：要求求有詳細細的說明明，如部部位工藝藝等。工程款支支付管理理辦法一、施工工單位提提出工程程款支付付申請時時，應提

27、提交如下下資料：（1）經經監理工工程師簽簽署的上上月完成成工程量量和工程程價款及及下月工工程用款款計劃。（2）按按合同條條款規定定應支付付合同價價款的計計算書。（3）工工程款支支付申請請表一式式叁份。二、監理理工程師師應就施施工單位位當期的的質量、進度、合同執執行情況況等進行行綜合評評估，重重點是對對施工單單位的各各項價款款計算書書進行計計量審核核，總監監理工程程師應就就監理工工程師審審核的結結果簽署署支付額額度具體體意見，并填報報工程款款支付證證書。三、項目目部（項項目指揮揮部）及及工程管管理部應應根據施施工單位位、監理理等單位位申報的的施工等等進展情情況，施施工質量量等，現現場查看看，認真

28、真核實，在此基基礎上審審核施工工單位申申報的工工程款支支付申請請和監理理單位審審核的工工程款支支付證書書，并填填報工程程款撥付付審批表表（詳見見附件）。四、造價價合約部部應對工工程管理理部的意意見進行行審查復復核，并并簽署支支付額度度具體意意見。五、財務務部應根根據具體體資金情情況簽署署意見后后，報市市政工程程建設管管理中心心負責人人審批，由財務務部按照照負責人人審批的的意見撥撥付相關關費用。工程款支支付程序序施工單位提出工程款支付申請表監理工程師審核，總監理工程師簽署意見項目部（項目指揮部）審核意見工程管理部、造價合約部審查并簽署意見財務部簽署意見量市政工程建設管理中心負責人審批定財務部付款

29、附件一工 程 款 撥撥 付 審 批批 表鄭州地產產集團有有限公司司市政工工程建設設管理中中心金額單位位：萬元元項目名稱稱XXXXXXX工工程序號工程合同價款以前支付本次支付累計支付付所占比例例余額備 注12合 計項目部（項目指指揮部）意見年 月 日工程管理理部意見見年 月 日造價合約約部意見見年 月 日財務部意意見 （簽簽章）年 月 日負責人審審批 年 月 日注：用款款單位或或部門可可以根據據項目部部（項目目指揮部部）的組組織結構構調整。附件二工程款支支付申請請表工程名稱稱： 編號號：致： (監監理單位位)我方已完完成了工工作，按按施工合合同的規規定，建建設單位位應在年年月日前支支付該項項工程

30、預預付款共共（大寫寫）（小小寫：），現報報上工程程付款申申請表，請予以以審查并并開具工工程款支支付證書書。附件：工程量清清單；計算方法法。 施工單單位（章章） 項項目經理理 日 期期 附件三工程款支支付證書書工程名稱稱： 編編號：致： (建設設單位)根據施工工合同的的規定，經審核核承包單單位的付付款申請請和報表表，并扣扣除有關關款項，同意本本期支付付工程預預付款共共（大寫寫）：（小寫：），請請按合同同規定及及時付款款。其中：承包單位位申報款款為：元元；經審核承承包單位位應得款款為：元元；本期應扣扣款為：元；本期應付付款為：元。附件：承包單位位的工程程付款申申請表及及附件；項目監理理機構審審查紀錄錄。 監監理單位位總監理工工程師日 期期關于合同同實施過過程中有有關商務務部分的的管理辦法法一、施工工合同中中有約定定的，按按施工合合同約定定執行，未約定定的均應應按本管管理辦法法執行。二、經審審核批準準的施工工圖紙、合同外外新增減減工程項