1、仲裁申請書申請人：楊敏，女，漢族，1976年9月4日出生，身份證號碼住被申請人：重慶建工集團股份有限公司，住所地：重慶市北部新區金開大道1596號。法定代表人： 楊鏡鏷。第三人：重慶云翔建筑勞務有限公司，住所地：重慶市江北區楊河二村18號37-2-2。法定代表人：楊軍。請求事項：1、支付自2010年10月 日至2011年1月 日期間拖欠的工資款6480元及其100%的經濟補償金6480元；2、支付2010年11月至2011年1月未簽訂勞動合同的兩倍工資差額4320元;3、請求支付解除勞動合同的經濟補償金1080元及額外經濟補償金1080元。4、補繳201

2、0年10月至2011年1月止的農民工社會保險；事實和理由：2010年10月 日申請人經邱緒平介紹到重慶建工集團股份有限公司（以下簡稱“建工集團”）承建首鋼-美利山工程項目黃杰才所在班組從事勾縫和貼墻面文化石工作，平時由邱緒平進行記錄考勤和工作量。申請人實際工作后，建工集團未與申請人簽訂勞動合同，勞動報酬由邱緒平向建工集團領取后發放給申請人。期間建工集團一直未發放工資。2011年1月 日因春節放假，申請人離開首鋼-美利山工程項目。2011年春節后申請人到美利山工地后，發現邱緒平已經離開。申請人找建工集團支付剩余工資，建工集團以種種理由推脫。2011年4月16日，申請人與相同遭遇的工友找到邱緒平，

3、邱緒平向申請人出具了“建工集團美利山項目實支與欠賬情況”，按照申請人的工作量，確認邱緒平班組尚有工資款72275元未支付，邱緒平稱該工資款建工集團尚未支付（邱緒平出具建工集團的工資款借支情況），要求申請人直接找建工集團領取。2011年5月，申請人由班組長代為向北部新區勞動局勞動監察科投訴，建工集團向勞動監察科提交一份由重慶云翔建筑勞務有限公司（以下簡稱云翔公司）蓋章并由邱緒平簽字的工資支付名單，稱所有工資款已經結清，拒絕向申請人支付工資款。申請人認為根據勞動和社會保障部關于確立勞動關系有關事項的通知（勞社部發200512號）第四條：建筑施工、礦山企業等用人單位將工程（業務）或經營權發包給不具備

4、用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。申請人進入首鋼-美利山項目工作，與該項目的承包人建工集團成立事實勞動關系，被申請人應當按照約定的勞動報酬支付工資款。另根據勞動和社會保障部、建設部建設領域農民工工資支付管理暫行辦法（勞社部發200422號）第十二條：工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。申請人認為邱緒平在招聘完施工人員，應當由建工集團同申請人簽訂正式勞動合同并繳納農民工社會保險，美利山工程項目部公示項目張貼的公告也是由建工集團承建，申請人實際上與建工集團形成

5、事實勞動合同關系。現建工集團將工程違法分包給邱緒平造成拖欠農民工工資，建工集團應承擔全部清償責任。另根據勞動合同法第八十五條用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金：（一）未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的；（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。故被申請人除支付拖欠的工資款以外，還應當支付申請人經濟補償金。同時根據勞動和社會保障部、建設部建設領域農民工工資支付管理暫行辦法（勞社部發200422號）第七條：企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。被申請人應當直接將該工資發放給申請人，被申請人向勞動監察科提交的工資款由云翔公司發放的名單中并未包含申請人，該工資款實際上并未支付。綜上，申請人在美利山工程項目辛辛苦苦工作，最終工資款落空，全家人生計困難，申請人希望貴委能查清事實，還農民工一個公道