1、2Z102030施工成本管理與施工成本計劃2Z102031掌握施工成本管理的任務(wù)與措施施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費等，施工機械的使用費或租賃費等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。建設(shè)工程項目施工成本由直接成本和間接成本所組成。直接成成本是指指施工過過程中耗耗費的構(gòu)構(gòu)成工程程實體或或有助于于工程實實體形成成的各項項費用支支出，其其是可以以直接計計人工程程對象的的費用，包包括人工工費、材材料費、施施工機械械使用費費和施工工措施費費等。

2、間接成成本是指指為施工工準備、組組織和管管理施工工生產(chǎn)的的全部費費用的支支出，是是非直接接用于也也無法直直接計人人工程對對象，但但為進行行工程施施工所必必須發(fā)生生的費用用，包括括管理人人員工資資、辦公公費、差差旅交通通費等。根據(jù)建建筑產(chǎn)品品成本運運行規(guī)律律，成本本管理責責任體系系應(yīng)包括括組織管管理層和和項目經(jīng)經(jīng)理部。組組織管理理層的成成本管理理除生產(chǎn)產(chǎn)成本以以外，還還包括經(jīng)經(jīng)營管理理費用；項目管管理層應(yīng)應(yīng)對生產(chǎn)產(chǎn)成本進進行管理理。組織織管理層層貫穿于于項目投投標、實實施和結(jié)結(jié)算過程程，體現(xiàn)現(xiàn)效益中中心的管管理職能能；項目目管理層層則著眼眼于執(zhí)行行組織確確定的施施工成本本管理目目標，發(fā)發(fā)揮現(xiàn)場場

3、生產(chǎn)成成本控制制中心的的管理職職能。一、施施工成本本管理的的任務(wù)施工成成本管理理的任務(wù)務(wù)主要包包括：（11）施工工成本預(yù)預(yù)測；（22）施工工成本計計劃；（33）施工工成本控控制；（44）施工工成本核核算；（55）施工工成本分分析；（66）施工工成本考考核。（一）施施工成本本預(yù)測施工成成本預(yù)測測就是根根據(jù)成本本信息和和施工項項目的具具體情況況，運用用一定的的專門方方法，對對未來的的成本水水平及其其可能發(fā)發(fā)展趨勢勢做出科科學的估估計，其其是在工工程施工工以前對對成本進進行的估估算。通過成成本預(yù)測測，可以以在滿足足項目業(yè)業(yè)主和本本企業(yè)要要求的前前提下，選選擇成本本低、效效益好的的最佳成成本方案案，并

4、能能夠在施施工項目目成本形形成過程程中，針針對薄弱弱環(huán)節(jié)，加加強成本本控制，克克服盲目目性，提提高預(yù)見見性。因因此，施施工成本本預(yù)測是是施工項項目成本本決策與與計劃的的依據(jù)。施施工成本本預(yù)測，通通常是對對施工項項目計劃劃工期內(nèi)內(nèi)影響其其成本變變化的各各個因素素進行分分析，比比照近期期已完工工施工項項目或?qū)⑼旯な┦┕ろ椖磕康某杀颈荆▎挝晃怀杀荆A(yù)預(yù)測這些些因素對對工程成成本中有有關(guān)項目目的影響響程度，預(yù)預(yù)測出工工程的單單位成本本或總成成本。（二）施施工成本本計劃施工成成本計劃劃是以貨貨幣形式式編制施施工項目目在計劃劃期內(nèi)的的生產(chǎn)費費用、成成本水平平、成本本降低率率以及為為降低成成本所采采取的

5、主主要措施施和規(guī)劃劃的書面面方案，它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項目降低成本的指導文件，是設(shè)立目標成本的依據(jù)。可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。施工成本計劃應(yīng)滿足以下要求：（1）合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求；（2）組織對施工成本管理目標的要求；（3）以以經(jīng)濟合合理的項項目實施施方案為基基礎(chǔ)的要要求；（4）有有關(guān)定額額及市場場價格的的要求。施工成成本計劃劃的具體體內(nèi)容如如下：1編編制說明明指對工工程的范范圍、投投標競爭爭過程及及合同條條件、承承包人對對項目經(jīng)經(jīng)理提出出的責任任成本目目標、施施工成本本計劃編編制的指指導思想想和依據(jù)據(jù)等的具具體說明明。2施施工成

6、本本計劃的的指標施工成成本計劃劃的指標標應(yīng)經(jīng)過過科學的的分析預(yù)預(yù)測確定定，可以以采用對對比法、因因素分析析法等進進行測定定。施工成成本計劃劃一般情情況下有有以下三三類指標標：（1）成成本計劃劃的數(shù)量量指標，如如：按子項項匯總的的工程項項目計劃劃總成本本指標；按分部部匯總的的各單位位工程（或或子項目目）計劃劃成本指指標；按人工工、材料料、機械械等各主主要生產(chǎn)產(chǎn)要素計計劃成本本指標。（2）成成本計劃劃的質(zhì)量量指標，如如施工項項目總成成本降低低率，可可采用：設(shè)計預(yù)預(yù)算成本本計劃降降低率主主設(shè)計預(yù)預(yù)算總成成本計劃劃降低額額設(shè)計計預(yù)算總總成本責任目目標成本本計劃降降低率責任目目標總成成本計劃劃降低額額責

7、任任目標總總成本（3）成成本計劃劃的效益益指標，如如工程項項目成本本降低額額：設(shè)計預(yù)預(yù)算成本本計劃降降低額設(shè)計預(yù)預(yù)算總成成本一計計劃總成成本責任目目標成本本計劃降降低率責任目目標總成成本一計計劃總成成本3按按工程量量清單列列出的單單位工程程計劃成成本匯總總表單位工工程計劃劃成本匯匯總表表表2Z11020031清單項目編編碼清單項目名名稱合同價格計劃成本124按成本本性質(zhì)劃劃分的單單位工程程成本匯匯總表根據(jù)清清單項目目的造價價分析，分分別對人人工費、材材料費、機機械費、措措施費、企企業(yè)管理理費和稅稅費進行行匯總，形形成單位位工程成成本計劃劃表。項目計計劃成本本應(yīng)在項項目實施施方案確確定和不不斷優(yōu)

8、化化的前提提下進行行編制，因因為不同同的實施施方案將將導致直直接工程程費、措措施費和和企業(yè)管管理費的的差異。成成本計劃劃的編制制是施工工成本預(yù)預(yù)控的重重要手段段。因此此，應(yīng)在在工程開開工前編編制完成成，以便便將計劃劃成本目目標分解解落實，為為各項成成本的執(zhí)執(zhí)行提供供明確的的目標、控控制手段段和管理理措施。（三）施施工成本本控制施工成成本控制制是指在在施工過過程中，對對影響施施工成本本的各種種因素加加強管理理，并采采取各種種有效措措施，將將施工中中實際發(fā)發(fā)生的各各種消耗耗和支出出嚴格控控制在成成本計劃劃范圍內(nèi)內(nèi)，隨時時揭示并并及時反反饋，嚴嚴格審查查各項費費用是否否符合標標準，計計算實際際成本和

9、和計劃成成本之間間的差異異并進行行分析，進進而采取取多種措措施，消消除施工工中的損損失浪費費現(xiàn)象。建設(shè)工工程項目目施工成成本控制制應(yīng)貫穿穿于項目目從投標標階段開開始直至至竣工驗驗收的全全過程，它它是企業(yè)業(yè)全面成成本管理理的重要要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。合同文文件和成成本計劃劃是成本本控制的的目標，進進度報告告和工程程變更與與索賠資資料是成成本控制制過程中中的動態(tài)態(tài)資料。成本控控制的程程序體現(xiàn)現(xiàn)了動態(tài)態(tài)跟蹤控控制的原原理。成成本控制制報告可可單獨編編制，也也可以根根據(jù)需要要與進度度

10、、質(zhì)量量、安全全和其他他進展報報告結(jié)合合，提出出綜合進進展報告告。成本控控制應(yīng)滿滿足下列列要求：（1）要要按照計計劃成本本目標值值來控制制生產(chǎn)要要素的采采購價格格，并認認真做好好材料、設(shè)設(shè)備進場場數(shù)量和和質(zhì)量的的檢查、驗驗收與保保管。（2）要要控制生生產(chǎn)要素素的利用用效率和和消耗定定額，如如任務(wù)單單管理、限限額領(lǐng)料料、驗工工報告審審核等。同同時要做做好不可可預(yù)見成成本風險險的分析析和預(yù)控控，包括括編制相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急措施施等。（3）控控制影響響效率和和消耗量量的其他他因素（如如工程變變更等）所所引起的的成本增增加。（4）把把施工成成本管理理責任制制度與對對項目管管理者的的激勵機機制結(jié)合合起來，以

11、以增強管管理人員員的成本本意識和和控制能能力。（5）承承包人必必須有一一套健全全的項目目財務(wù)管管理制度度，按規(guī)規(guī)定的權(quán)權(quán)限和程程序?qū)楉椖抠Y金金的使用用和費用用的結(jié)算算支付進進行審核核、審批批，使其其成為施施工成本本控制的的一個重重要手段段。（四）施施工成本本核算施工成成本核算算包括兩兩個基本本環(huán)節(jié)：一是按按照規(guī)定定的成本本開支范范圍對施施工費用用進行歸歸集和分分配，計計算出施施工費用用的實際際發(fā)生額額；二是是根據(jù)成成本核算算對象，采采用適當當?shù)姆椒ǚǎ嬎闼愠鲈撌┦┕ろ椖磕康目偝沙杀竞蛦螁挝怀杀颈尽Ｊ┕すこ杀竟芄芾硇枰_及及時地核核算施工工過程中中發(fā)生的的各項費費用，計計算施工工項目的的

12、實際成成本。施施工項目目成本核核算所提提供的各各種成本本信息，是是成本預(yù)預(yù)測、成成本計劃劃、成本本控制、成成本分析析和成本本考核等等各個環(huán)環(huán)節(jié)的依依據(jù)。施工成成本一般般以單位位工程為為成本核核算對象象，但也也可以按按照承包包工程項項目的規(guī)規(guī)模、工工期、結(jié)結(jié)構(gòu)類型型、施工工組織和和施工現(xiàn)現(xiàn)場等情情況，結(jié)結(jié)合成本本管理要要求，靈靈活劃分分成本核核算對象象。施工工成本核核算的基基本內(nèi)容容包括：（1）人人工費核核算；（2）材材料費核核算；（3）周周轉(zhuǎn)材料料費核算算；（4）結(jié)結(jié)構(gòu)件費費核算；（5）機機械使用用費核算算；（6）其其他措施施費核算算；（7）分分包工程程成本核核算；（8）間間接費核核算；（9）

13、項項目月度度施工成成本報告告編制。施工成成本核算算制是明明確施工工成本核核算的原原則、范范圍、程程序、方方法、內(nèi)內(nèi)容、責責任及要要求的制制度。項項目管理理必須實實行施工工成本核核算制，它它和項目目經(jīng)理責責任制等等共同構(gòu)構(gòu)成了項項目管理理的運行行機制。組組織管理理層與項項目管理理層的經(jīng)經(jīng)濟關(guān)系系、管理理責任關(guān)關(guān)系、管管理權(quán)限限關(guān)系，以以及項目目管理組組織所承承擔的責責任成本本核算的的范圍、核核算業(yè)務(wù)務(wù)流程和和要求等等，都應(yīng)應(yīng)以制度度的形式式作出明明確的規(guī)規(guī)定。項目經(jīng)經(jīng)理部要要建立一一系列項項目業(yè)務(wù)務(wù)核算臺臺賬和施施工成本本會計賬賬戶，實實施全過過程的成成本核算算，具體體可分為為定期的的成本核核算

14、和竣竣工工程程成本核核算，如如：每天天、每周周、每月月的成本本核算。定定期的成成本核算算是竣工工工程全全面成本本核算的的基礎(chǔ)。形象進進度、產(chǎn)產(chǎn)值統(tǒng)計計、實際際成本歸歸集三同同步，即即三者的的取值范范圍應(yīng)是是一致的的。形象象進度表表達的工工程量、統(tǒng)統(tǒng)計施工工產(chǎn)值的的工程量量和實際際成本歸歸集所依依據(jù)的工工程量均均應(yīng)是相相同的數(shù)數(shù)值。對竣工工工程的的成本核核算，應(yīng)應(yīng)區(qū)分為為竣工工工程現(xiàn)場場成本和和竣工工工程完全全成本，分分別由項項目經(jīng)理理部和企企業(yè)財務(wù)務(wù)部門進進行核算算分析，其其目的在在于分別別考核項項目管理理績效和和企業(yè)經(jīng)經(jīng)營效益益。（五）施施工成本本分析施工成成本分析析是在施施工成本本核算的的

15、基礎(chǔ)上上，對成成本的形形成過程程和影響響成本升升降的因因素進行行分析，以以尋求進進一步降降低成本本的途徑徑，包括括有利偏偏差的挖挖掘和不不利偏差差的糾正正。施工成成本分析析貫穿于于施工成成本管理理的全過過程，其其是在成成本的形形成過程程中，主主要利用用施工項項目的成成本核算算資料（成成本信息息），與與目標成成本、預(yù)預(yù)算成本本以及類類似的施施工項目目的實際際成本等等進行比比較，了了解成本本的變動動情況，同同時也要要分析主主要技術(shù)術(shù)經(jīng)濟指指標對成成本的影影響，系系統(tǒng)地研研究成本本變動的的因素，檢檢查成本本計劃的的合理性性，并通通過成本本分析，深深人揭示示成本變變動的規(guī)規(guī)律，尋尋找降低低施工項項目成

16、本本的途徑徑，以便便有效地地進行成成本控制制。成本本偏差的的控制，分分析是關(guān)關(guān)鍵，糾糾偏是核核心，要要針對分分析得出出的偏差差發(fā)生原原因，采采取切實實措施，加加以糾正正。成本分分析的方方法可以以單獨使使用，也也可結(jié)合合使用。尤尤其是在在進行成成本綜合合分析時時，必須須使用基基本方法法。為了了更好地地說明成成本升降降的具體體原因，必必須依據(jù)據(jù)定量分分析的結(jié)結(jié)果進行行定性分分析。成本偏偏差分為為局部成成本偏差差和累計計成本偏偏差。局局部成本本偏差包包括項目目的月度度（或周周、天等等）核算算成本偏偏差、專專業(yè)核算算成本偏偏差以及及分部分分項作業(yè)業(yè)成本偏偏差等；累計成成本偏差差是指已已完工程程在某一一

17、時間點點上實際際總成本本與相應(yīng)應(yīng)的計劃劃總成本本的差異異。對成成本偏差差的原因因分析，應(yīng)應(yīng)采取定定量和定定性相結(jié)結(jié)合的方方法。（六）施施工成本本考核施工成成本考核核是指在在施工項項目完成成后，對對施工項項目成本本形成中中的各責責任者，按按施工項項目成本本目標責責任制的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，將將成本的的實際指指標與計計劃、定定額、預(yù)預(yù)算進行行對比和和考核，評評定施工工項目成成本計劃劃的完成成情況和和各責任任者的業(yè)業(yè)績，并并以此給給以相應(yīng)應(yīng)的獎勵勵和處罰罰。通過過成本考考核，做做到有獎獎有懲，賞賞罰分明明，才能能有效地地調(diào)動每每一位員員工在各各自施工工崗位上上努力完完成目標標成本的的積極性性，為降降低施工

18、工項目成成本和增增加企業(yè)業(yè)的積累累，做出出自己的的貢獻。施工成成本考核核是衡量量成本降降低的實實際成果果，也是是對成本本指標完完成情況況的總結(jié)結(jié)和評價價。成本考考核制度度包括考考核的目目的、時時間、范范圍、對對象、方方式、依依據(jù)、指指標、組組織領(lǐng)導導、評價價與獎懲懲原則等等內(nèi)容。以施工工成本降降低額和和施工成成本降低低率作為為成本考考核的主主要指標標，要加加強組織織管理層層對項目目管理部部的指導導，并充充分依靠靠技術(shù)人人員、管管理人員員和作業(yè)業(yè)人員的的經(jīng)驗和和智慧，防防止項目目管理在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部異化化為靠少少數(shù)人承承擔風險險的以包包代管模模式。成成本考核核也可分分別考核核組織管管理層和和項目經(jīng)

19、經(jīng)理部。項目管管理組織織對項目目經(jīng)理部部進行考考核與獎獎懲時，既既要防止止虛贏實實虧，也也要避免免實際成成本歸集集差錯等等的影響響，使施施工成本本考核真真正做到到公平、公公正、公公開，在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上兌現(xiàn)現(xiàn)施工成成本管理理責任制制的獎懲懲或激勵勵措施。施工成成本管理理的每一一個環(huán)節(jié)節(jié)都是相相互聯(lián)系系和相互互作用的的。成本本預(yù)測是是成本決決策的前前提，成成本計劃劃是成本本決策所所確定目目標的具具體化。成成本計劃劃控制則則是對成成本計劃劃的實施施進行控控制和監(jiān)監(jiān)督，保保證決策策的成本本目標的的實現(xiàn)，而而成本核核算又是是對成本本計劃是是否實現(xiàn)現(xiàn)的最后后檢驗，它它所提供供的成本本信息又又對下一一個施工工

20、項目成成本預(yù)測測和決策策提供基基礎(chǔ)資料料。成本本考核是是實現(xiàn)成成本目標標責任制制的保證證和實現(xiàn)現(xiàn)決策目目標的重重要手段段。二、施施工成本本管理的的措施為了取取得施工工成本管管理的理理想效果果，應(yīng)當當從多方方面采取取措施實實施管理理，通常常可以將將這些措措施歸納納為組織織措施、技技術(shù)措施施、經(jīng)濟濟措施、合合同措施施。（）組組織措施施組織措措施是從從施工成成本管理理的組織織方面采采取的措措施。施施工成本本控制是是全員的的活動，如如實行項項目經(jīng)理理責任制制，落實實施工成成本管理理的組織織機構(gòu)和和人員，明明確各級級施工成成本管理理人員的的任務(wù)和和職能分分工、權(quán)權(quán)利和責責任。施施工成本本管理不不僅是專專

21、業(yè)成本本管理人人員的工工作，各各級項目目管理人人員都負負有成本本控制責責任。組織措措施的另另一方面面是編制制施工成成本控制制工作計計劃，確確定合理理詳細的的工作流流程。要要做好施施工采購購規(guī)劃，通通過生產(chǎn)產(chǎn)要素的的優(yōu)化配配置、合合理使用用、動態(tài)態(tài)管理，有有效控制制實際成成本；加加強施工工定額管管理和施施工任務(wù)務(wù)單管理理，控制制活勞動動和物化化勞動的的消耗；加強施施工調(diào)度度，避免免因施工工計劃不不周和盲盲目調(diào)度度造成窩窩工損失失、機械械利用率率降低、物物料積壓壓等而使使施工成成本增加加。成本本控制工工作只有有建立在在科學管管理的基基礎(chǔ)之上上，具備備合理的的管理體體制，完完善的規(guī)規(guī)章制度度，穩(wěn)定定

22、的作業(yè)業(yè)秩序，完完整準確確的信息息傳遞，才才能取得得成效。組組織措施施是其他他各類措措施的前前提和保保障，而而且一般般不需要要增加什什么費用用，運用用得當可可以收到到良好的的效果。（二）技技術(shù)措施施施工過過程中降降低成本本的技術(shù)術(shù)措施，包包括如進進行技術(shù)術(shù)經(jīng)濟分分析，確確定最佳佳的施工工方案。結(jié)結(jié)合施工工方法，進進行材料料使用的的比選，在在滿足功功能要求求的前提提下，通通過代用用、改變變配合比比、使用用添加劑劑等方法法降低材材料消耗耗的費用用。確定定最合適適的施工工機械、設(shè)設(shè)備使用用方案。結(jié)結(jié)合項目目的施工工組織設(shè)設(shè)計及自自然地理理條件，降降低材料料的庫存存成本和和運輸成成本。先先進的施施工技

23、術(shù)術(shù)的應(yīng)用用，新材材料的運運用，新新開發(fā)機機械設(shè)備備的使用用等。在在實踐中中，也要要避免僅僅從技術(shù)術(shù)角度選選定方案案而忽視視對其經(jīng)經(jīng)濟效果果的分析析論證。技術(shù)措措施不僅僅對解決決施工成成本管理理過程中中的技術(shù)術(shù)問題是是不可缺缺少的，而而且對糾糾正施工工成本管管理目標標偏差也也有相當當重要的的作用。因因此，運運用技術(shù)術(shù)糾偏措措施的關(guān)關(guān)鍵，一一是要能能提出多多個不同同的技術(shù)術(shù)方案，二二是要對對不同的的技術(shù)方方案進行行技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟分析析。（三）經(jīng)經(jīng)濟措施施經(jīng)濟措措施是最最易為人人們所接接受和采采用的措措施。管管理人員員應(yīng)編制制資金使使用計劃劃，確定定、分解解施工成成本管理理目標。對對施工成成本管理理目

24、標進進行風險險分析，并并制定防防范性對對策。對對各種支支出，應(yīng)應(yīng)認真做做好資金金的使用用計劃，并并在施工工中嚴格格控制各各項開支支。及時時準確地地記錄、收收集、整整理、核核算實際際發(fā)生的的成本。對對各種變變更，及及時做好好增減賬賬，及時時落實業(yè)業(yè)主簽證證，及時時結(jié)算工工程款。通通過偏差差分析和和未完工工工程預(yù)預(yù)測，可可發(fā)現(xiàn)一一些潛在在的問題題將引起起未完工工程施工工成本增增加，對對這些問問題應(yīng)以以主動控控制為出出發(fā)點，及及時采取取預(yù)防措措施。由由此可見見，經(jīng)濟濟措施的的運用絕絕不僅僅僅是財務(wù)務(wù)人員的的事情。（四）合合同措施施采用合合同措施施控制施施工成本本，應(yīng)貫貫穿整個個合同周周期，包包括從合

25、合同談判判開始到到合同終終結(jié)的全全過程。首首先是選選用合適適的合同同結(jié)構(gòu)，對對各種合合同結(jié)構(gòu)構(gòu)模式進進行分析析、比較較，在合合同談判判時，要要爭取選選用適合合于工程程規(guī)模、性性質(zhì)和特特點的合合同結(jié)構(gòu)構(gòu)模式。其其次，在在合同的的條款中中應(yīng)仔細細考慮一一切影響響成本和和效益的的因素，特特別是潛潛在的風風險因素素。通過過對引起起成本變變動的風風險因素素的識別別和分析析，采取取必要的的風險對對策，如如通過合合理的方方式，增增加承擔擔風險的的個體數(shù)數(shù)量，降降低損失失發(fā)生的的比例，并并最終使使這些策策略反映映在合同同的具體體條款中中。在合合同執(zhí)行行期間，合合同管理理的措施施既要密密切注視視對方合合同執(zhí)行行

26、的情況況，以尋尋求合同同索賠的的機會；同時也也要密切切關(guān)注自自己履行行合同的的情況，以以防止被被對方索索賠。22Z10020330施工工成本管管理與施施工成本本計劃2Z10220311掌握施施工成本本管理的的任務(wù)與與措施施工成成本是指指在建設(shè)設(shè)工程項項目的施施工過程程中所發(fā)發(fā)生的全全部生產(chǎn)產(chǎn)費用的的總和，包包括所消消耗的原原材料、輔輔助材料料、構(gòu)配配件等的的費用，周周轉(zhuǎn)材料料的攤銷銷費或租租賃費等等，施工工機械的的使用費費或租賃賃費等，支支付給生生產(chǎn)工人人的工資資、獎金金、工資資性質(zhì)的的津貼等等，以及及進行施施工組織織與管理理所發(fā)生生的全部部費用支支出。建建設(shè)工程程項目施施工成本本由直接接成本

27、和和間接成成本所組組成。直接成成本是指指施工過過程中耗耗費的構(gòu)構(gòu)成工程程實體或或有助于于工程實實體形成成的各項項費用支支出，其其是可以以直接計計人工程程對象的的費用，包包括人工工費、材材料費、施施工機械械使用費費和施工工措施費費等。間接成成本是指指為施工工準備、組組織和管管理施工工生產(chǎn)的的全部費費用的支支出，是是非直接接用于也也無法直直接計人人工程對對象，但但為進行行工程施施工所必必須發(fā)生生的費用用，包括括管理人人員工資資、辦公公費、差差旅交通通費等。根據(jù)建建筑產(chǎn)品品成本運運行規(guī)律律，成本本管理責責任體系系應(yīng)包括括組織管管理層和和項目經(jīng)經(jīng)理部。組組織管理理層的成成本管理理除生產(chǎn)產(chǎn)成本以以外，還

28、還包括經(jīng)經(jīng)營管理理費用；項目管管理層應(yīng)應(yīng)對生產(chǎn)產(chǎn)成本進進行管理理。組織織管理層層貫穿于于項目投投標、實實施和結(jié)結(jié)算過程程，體現(xiàn)現(xiàn)效益中中心的管管理職能能；項目目管理層層則著眼眼于執(zhí)行行組織確確定的施施工成本本管理目目標，發(fā)發(fā)揮現(xiàn)場場生產(chǎn)成成本控制制中心的的管理職職能。一、施施工成本本管理的的任務(wù)施工成成本管理理的任務(wù)務(wù)主要包包括：（11）施工工成本預(yù)預(yù)測；（22）施工工成本計計劃；（33）施工工成本控控制；（44）施工工成本核核算；（55）施工工成本分分析；（66）施工工成本考考核。（一）施施工成本本預(yù)測施工成成本預(yù)測測就是根根據(jù)成本本信息和和施工項項目的具具體情況況，運用用一定的的專門方方法

29、，對對未來的的成本水水平及其其可能發(fā)發(fā)展趨勢勢做出科科學的估估計，其其是在工工程施工工以前對對成本進進行的估估算。通過成成本預(yù)測測，可以以在滿足足項目業(yè)業(yè)主和本本企業(yè)要要求的前前提下，選選擇成本本低、效效益好的的最佳成成本方案案，并能能夠在施施工項目目成本形形成過程程中，針針對薄弱弱環(huán)節(jié)，加加強成本本控制，克克服盲目目性，提提高預(yù)見見性。因因此，施施工成本本預(yù)測是是施工項項目成本本決策與與計劃的的依據(jù)。施施工成本本預(yù)測，通通常是對對施工項項目計劃劃工期內(nèi)內(nèi)影響其其成本變變化的各各個因素素進行分分析，比比照近期期已完工工施工項項目或?qū)⑼旯な┦┕ろ椖磕康某杀颈荆▎挝晃怀杀荆A(yù)預(yù)測這些些因素對對

30、工程成成本中有有關(guān)項目目的影響響程度，預(yù)預(yù)測出工工程的單單位成本本或總成成本。（二）施施工成本本計劃施工成成本計劃劃是以貨貨幣形式式編制施施工項目目在計劃劃期內(nèi)的的生產(chǎn)費費用、成成本水平平、成本本降低率率以及為為降低成成本所采采取的主主要措施施和規(guī)劃劃的書面面方案，它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項目降低成本的指導文件，是設(shè)立目標成本的依據(jù)。可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。施工成本計劃應(yīng)滿足以下要求：（1）合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求；（2）組織對施工成本管理目標的要求；（3）以以經(jīng)濟合合理的項項目實施施方案為基基礎(chǔ)的要要求；（4）有有關(guān)定額額及市場場價格

31、的的要求。施工成成本計劃劃的具體體內(nèi)容如如下：1編編制說明明指對工工程的范范圍、投投標競爭爭過程及及合同條條件、承承包人對對項目經(jīng)經(jīng)理提出出的責任任成本目目標、施施工成本本計劃編編制的指指導思想想和依據(jù)據(jù)等的具具體說明明。2施施工成本本計劃的的指標施工成成本計劃劃的指標標應(yīng)經(jīng)過過科學的的分析預(yù)預(yù)測確定定，可以以采用對對比法、因因素分析析法等進進行測定定。施工成成本計劃劃一般情情況下有有以下三三類指標標：（1）成成本計劃劃的數(shù)量量指標，如如：按子項項匯總的的工程項項目計劃劃總成本本指標；按分部部匯總的的各單位位工程（或或子項目目）計劃劃成本指指標；按人工工、材料料、機械械等各主主要生產(chǎn)產(chǎn)要素計計

32、劃成本本指標。（2）成成本計劃劃的質(zhì)量量指標，如如施工項項目總成成本降低低率，可可采用：設(shè)計預(yù)預(yù)算成本本計劃降降低率主主設(shè)計預(yù)預(yù)算總成成本計劃劃降低額額設(shè)計計預(yù)算總總成本責任目目標成本本計劃降降低率責任目目標總成成本計劃劃降低額額責任任目標總總成本（3）成成本計劃劃的效益益指標，如如工程項項目成本本降低額額：設(shè)計預(yù)預(yù)算成本本計劃降降低額設(shè)計預(yù)預(yù)算總成成本一計計劃總成成本責任目目標成本本計劃降降低率責任目目標總成成本一計計劃總成成本3按按工程量量清單列列出的單單位工程程計劃成成本匯總總表單位工工程計劃劃成本匯匯總表表表2Z11020031清單項目編編碼清單項目名名稱合同價格計劃成本124按成本本

33、性質(zhì)劃劃分的單單位工程程成本匯匯總表根據(jù)清清單項目目的造價價分析，分分別對人人工費、材材料費、機機械費、措措施費、企企業(yè)管理理費和稅稅費進行行匯總，形形成單位位工程成成本計劃劃表。項目計計劃成本本應(yīng)在項項目實施施方案確確定和不不斷優(yōu)化化的前提提下進行行編制，因因為不同同的實施施方案將將導致直直接工程程費、措措施費和和企業(yè)管管理費的的差異。成成本計劃劃的編制制是施工工成本預(yù)預(yù)控的重重要手段段。因此此，應(yīng)在在工程開開工前編編制完成成，以便便將計劃劃成本目目標分解解落實，為為各項成成本的執(zhí)執(zhí)行提供供明確的的目標、控控制手段段和管理理措施。（三）施施工成本本控制施工成成本控制制是指在在施工過過程中，對

34、對影響施施工成本本的各種種因素加加強管理理，并采采取各種種有效措措施，將將施工中中實際發(fā)發(fā)生的各各種消耗耗和支出出嚴格控控制在成成本計劃劃范圍內(nèi)內(nèi)，隨時時揭示并并及時反反饋，嚴嚴格審查查各項費費用是否否符合標標準，計計算實際際成本和和計劃成成本之間間的差異異并進行行分析，進進而采取取多種措措施，消消除施工工中的損損失浪費費現(xiàn)象。建設(shè)工工程項目目施工成成本控制制應(yīng)貫穿穿于項目目從投標標階段開開始直至至竣工驗驗收的全全過程，它它是企業(yè)業(yè)全面成成本管理理的重要要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。

35、合同文文件和成成本計劃劃是成本本控制的的目標，進進度報告告和工程程變更與與索賠資資料是成成本控制制過程中中的動態(tài)態(tài)資料。成本控控制的程程序體現(xiàn)現(xiàn)了動態(tài)態(tài)跟蹤控控制的原原理。成成本控制制報告可可單獨編編制，也也可以根根據(jù)需要要與進度度、質(zhì)量量、安全全和其他他進展報報告結(jié)合合，提出出綜合進進展報告告。成本控控制應(yīng)滿滿足下列列要求：（1）要要按照計計劃成本本目標值值來控制制生產(chǎn)要要素的采采購價格格，并認認真做好好材料、設(shè)設(shè)備進場場數(shù)量和和質(zhì)量的的檢查、驗驗收與保保管。（2）要要控制生生產(chǎn)要素素的利用用效率和和消耗定定額，如如任務(wù)單單管理、限限額領(lǐng)料料、驗工工報告審審核等。同同時要做做好不可可預(yù)見成成

36、本風險險的分析析和預(yù)控控，包括括編制相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急措施施等。（3）控控制影響響效率和和消耗量量的其他他因素（如如工程變變更等）所所引起的的成本增增加。（4）把把施工成成本管理理責任制制度與對對項目管管理者的的激勵機機制結(jié)合合起來，以以增強管管理人員員的成本本意識和和控制能能力。（5）承承包人必必須有一一套健全全的項目目財務(wù)管管理制度度，按規(guī)規(guī)定的權(quán)權(quán)限和程程序?qū)楉椖抠Y金金的使用用和費用用的結(jié)算算支付進進行審核核、審批批，使其其成為施施工成本本控制的的一個重重要手段段。（四）施施工成本本核算施工成成本核算算包括兩兩個基本本環(huán)節(jié)：一是按按照規(guī)定定的成本本開支范范圍對施施工費用用進行歸歸集和分分配

37、，計計算出施施工費用用的實際際發(fā)生額額；二是是根據(jù)成成本核算算對象，采采用適當當?shù)姆椒ǚǎ嬎闼愠鲈撌┦┕ろ椖磕康目偝沙杀竞蛦螁挝怀杀颈尽Ｊ┕すこ杀竟芄芾硇枰_及及時地核核算施工工過程中中發(fā)生的的各項費費用，計計算施工工項目的的實際成成本。施施工項目目成本核核算所提提供的各各種成本本信息，是是成本預(yù)預(yù)測、成成本計劃劃、成本本控制、成成本分析析和成本本考核等等各個環(huán)環(huán)節(jié)的依依據(jù)。施工成成本一般般以單位位工程為為成本核核算對象象，但也也可以按按照承包包工程項項目的規(guī)規(guī)模、工工期、結(jié)結(jié)構(gòu)類型型、施工工組織和和施工現(xiàn)現(xiàn)場等情情況，結(jié)結(jié)合成本本管理要要求，靈靈活劃分分成本核核算對象象。施工工成本核核

38、算的基基本內(nèi)容容包括：（1）人人工費核核算；（2）材材料費核核算；（3）周周轉(zhuǎn)材料料費核算算；（4）結(jié)結(jié)構(gòu)件費費核算；（5）機機械使用用費核算算；（6）其其他措施施費核算算；（7）分分包工程程成本核核算；（8）間間接費核核算；（9）項項目月度度施工成成本報告告編制。施工成成本核算算制是明明確施工工成本核核算的原原則、范范圍、程程序、方方法、內(nèi)內(nèi)容、責責任及要要求的制制度。項項目管理理必須實實行施工工成本核核算制，它它和項目目經(jīng)理責責任制等等共同構(gòu)構(gòu)成了項項目管理理的運行行機制。組組織管理理層與項項目管理理層的經(jīng)經(jīng)濟關(guān)系系、管理理責任關(guān)關(guān)系、管管理權(quán)限限關(guān)系，以以及項目目管理組組織所承承擔的責責

39、任成本本核算的的范圍、核核算業(yè)務(wù)務(wù)流程和和要求等等，都應(yīng)應(yīng)以制度度的形式式作出明明確的規(guī)規(guī)定。項目經(jīng)經(jīng)理部要要建立一一系列項項目業(yè)務(wù)務(wù)核算臺臺賬和施施工成本本會計賬賬戶，實實施全過過程的成成本核算算，具體體可分為為定期的的成本核核算和竣竣工工程程成本核核算，如如：每天天、每周周、每月月的成本本核算。定定期的成成本核算算是竣工工工程全全面成本本核算的的基礎(chǔ)。形象進進度、產(chǎn)產(chǎn)值統(tǒng)計計、實際際成本歸歸集三同同步，即即三者的的取值范范圍應(yīng)是是一致的的。形象象進度表表達的工工程量、統(tǒng)統(tǒng)計施工工產(chǎn)值的的工程量量和實際際成本歸歸集所依依據(jù)的工工程量均均應(yīng)是相相同的數(shù)數(shù)值。對竣工工工程的的成本核核算，應(yīng)應(yīng)區(qū)分

40、為為竣工工工程現(xiàn)場場成本和和竣工工工程完全全成本，分分別由項項目經(jīng)理理部和企企業(yè)財務(wù)務(wù)部門進進行核算算分析，其其目的在在于分別別考核項項目管理理績效和和企業(yè)經(jīng)經(jīng)營效益益。（五）施施工成本本分析施工成成本分析析是在施施工成本本核算的的基礎(chǔ)上上，對成成本的形形成過程程和影響響成本升升降的因因素進行行分析，以以尋求進進一步降降低成本本的途徑徑，包括括有利偏偏差的挖挖掘和不不利偏差差的糾正正。施工成成本分析析貫穿于于施工成成本管理理的全過過程，其其是在成成本的形形成過程程中，主主要利用用施工項項目的成成本核算算資料（成成本信息息），與與目標成成本、預(yù)預(yù)算成本本以及類類似的施施工項目目的實際際成本等等進

41、行比比較，了了解成本本的變動動情況，同同時也要要分析主主要技術(shù)術(shù)經(jīng)濟指指標對成成本的影影響，系系統(tǒng)地研研究成本本變動的的因素，檢檢查成本本計劃的的合理性性，并通通過成本本分析，深深人揭示示成本變變動的規(guī)規(guī)律，尋尋找降低低施工項項目成本本的途徑徑，以便便有效地地進行成成本控制制。成本本偏差的的控制，分分析是關(guān)關(guān)鍵，糾糾偏是核核心，要要針對分分析得出出的偏差差發(fā)生原原因，采采取切實實措施，加加以糾正正。成本分分析的方方法可以以單獨使使用，也也可結(jié)合合使用。尤尤其是在在進行成成本綜合合分析時時，必須須使用基基本方法法。為了了更好地地說明成成本升降降的具體體原因，必必須依據(jù)據(jù)定量分分析的結(jié)結(jié)果進行行定

42、性分分析。成本偏偏差分為為局部成成本偏差差和累計計成本偏偏差。局局部成本本偏差包包括項目目的月度度（或周周、天等等）核算算成本偏偏差、專專業(yè)核算算成本偏偏差以及及分部分分項作業(yè)業(yè)成本偏偏差等；累計成成本偏差差是指已已完工程程在某一一時間點點上實際際總成本本與相應(yīng)應(yīng)的計劃劃總成本本的差異異。對成成本偏差差的原因因分析，應(yīng)應(yīng)采取定定量和定定性相結(jié)結(jié)合的方方法。（六）施施工成本本考核施工成成本考核核是指在在施工項項目完成成后，對對施工項項目成本本形成中中的各責責任者，按按施工項項目成本本目標責責任制的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，將將成本的的實際指指標與計計劃、定定額、預(yù)預(yù)算進行行對比和和考核，評評定施工工項目成成

43、本計劃劃的完成成情況和和各責任任者的業(yè)業(yè)績，并并以此給給以相應(yīng)應(yīng)的獎勵勵和處罰罰。通過過成本考考核，做做到有獎獎有懲，賞賞罰分明明，才能能有效地地調(diào)動每每一位員員工在各各自施工工崗位上上努力完完成目標標成本的的積極性性，為降降低施工工項目成成本和增增加企業(yè)業(yè)的積累累，做出出自己的的貢獻。施工成成本考核核是衡量量成本降降低的實實際成果果，也是是對成本本指標完完成情況況的總結(jié)結(jié)和評價價。成本考考核制度度包括考考核的目目的、時時間、范范圍、對對象、方方式、依依據(jù)、指指標、組組織領(lǐng)導導、評價價與獎懲懲原則等等內(nèi)容。以施工工成本降降低額和和施工成成本降低低率作為為成本考考核的主主要指標標，要加加強組織織

44、管理層層對項目目管理部部的指導導，并充充分依靠靠技術(shù)人人員、管管理人員員和作業(yè)業(yè)人員的的經(jīng)驗和和智慧，防防止項目目管理在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部異化化為靠少少數(shù)人承承擔風險險的以包包代管模模式。成成本考核核也可分分別考核核組織管管理層和和項目經(jīng)經(jīng)理部。項目管管理組織織對項目目經(jīng)理部部進行考考核與獎獎懲時，既既要防止止虛贏實實虧，也也要避免免實際成成本歸集集差錯等等的影響響，使施施工成本本考核真真正做到到公平、公公正、公公開，在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上兌現(xiàn)現(xiàn)施工成成本管理理責任制制的獎懲懲或激勵勵措施。施工成成本管理理的每一一個環(huán)節(jié)節(jié)都是相相互聯(lián)系系和相互互作用的的。成本本預(yù)測是是成本決決策的前前提，成成本計劃劃是成本

45、本決策所所確定目目標的具具體化。成成本計劃劃控制則則是對成成本計劃劃的實施施進行控控制和監(jiān)監(jiān)督，保保證決策策的成本本目標的的實現(xiàn)，而而成本核核算又是是對成本本計劃是是否實現(xiàn)現(xiàn)的最后后檢驗，它它所提供供的成本本信息又又對下一一個施工工項目成成本預(yù)測測和決策策提供基基礎(chǔ)資料料。成本本考核是是實現(xiàn)成成本目標標責任制制的保證證和實現(xiàn)現(xiàn)決策目目標的重重要手段段。二、施施工成本本管理的的措施為了取取得施工工成本管管理的理理想效果果，應(yīng)當當從多方方面采取取措施實實施管理理，通常常可以將將這些措措施歸納納為組織織措施、技技術(shù)措施施、經(jīng)濟濟措施、合合同措施施。（）組組織措施施組織措措施是從從施工成成本管理理的組織織方面采采取的措措施。施施工成本本控制是是全員的的活動，如如實行項項目經(jīng)理理責任制制，落實實施工成成本管理理的組織織機構(gòu)和和人員，明明確各級級施工成成本管理理人員的的任務(wù)和和職能分分工、權(quán)權(quán)利和責責任。施施工成本本管理不不僅是專專業(yè)成本本管理人人員的工工作，各各級項目目管理人人員都負負有成本本控制責責任