1、第六課我國的基本政治制度基層群眾自治制度第六課我國的基本政治制度基層群眾自治制度核心素養目標【政治認同】認同基層群眾自治制度，相信基層群眾自治制度是保障人民當家作主、促進基層群眾政治參與的好制度，有其獨特優勢，樹立制度自信。【科學精神】理解基層群眾自治制度的內容，會用所學知識分析和解釋村委會或者居委會的事例；會區分民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。【法治意識】明確村規民約不能與國家法律沖突；明確基層群眾自治制度有國家憲法和相關法律保障。【公共參與】積極、主動、有序參與到豐富多彩的基層民主實踐中去。核心素養目標【政治認同】認同基層群眾自治制度，相信基層群眾自同學A:這三個機構是層

2、級相同的村級組織嗎？同學B:村務監督委員會與另兩個機構是什么關系？同學C：三個牌子掛在一起，說明三個機構的組成人員是一樣的吧？同學D：村黨支部委員會和村委會是什么關系？它們管的事情一樣嗎？同學A:這三個機構是層級相同的村級組織嗎？同學B:村務監督委高中政治統編版必修3政治與法治6我國基層群眾自治 我國的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主制度和管理形式。主體領導者范圍機構怎樣行使方式性質我國基層群眾自治 我國的基層群眾自治指的是人民群眾在我國基層民主特點發生領域的基層性民主

3、參與的直接性管理活動的自治性與國家和政府層面的政治民主相比我國基層民主特點發生領域的基層性民主參與的直接性管理活動的自我國基層群眾自治的組織形式我國基層群眾自治的組織形式村民委員會產生向村民會議、村民代表會議負責并報告工作村民委員會產生向村民會議、村民代表會議負責并報告工作 聯系在于:兩者都是村民討論決定村內重大事務的決策機構， 是村民委員會依法行使職能的重要保證。 區別在于：組成人員不同，村民會議由年滿18周歲的全體 村民組成，而村民代表會議由村民推選出來的村民代表組成； 職權不同，凡是涉及本村村民利益的重大事項，村民會議都有權討 論決定，提出意見，有權否決村民代表會議做出的不適當的決定；

4、而村民代表會議的職權是有限的，它所討論的事項必須有村民會 議的授權，在此基礎上做出的決定才是有效的；作用不同，村民 會議是全體村民直接行使民主權利的有效形式，其直接民主的特 點非常明顯，而村民代表會議則帶有代議制民主的特點。 村民會議、村民代表會議關系 聯系在于:兩者都是村民討論決定村內重大事務的決策村民委員會性質（1）村委會是自治組織，不是國家政權基層組織，不是基層國家機關，不是基層政府。（2）鄉鎮政府與村委會是一種指導關系，村委會在鄉鎮政府指導下工作，非領導與被領導關系。（3）村黨支部是基層黨組織，領導村委會的工作，是領導與被領導的關系。村民委員會性質（1）村委會是自治組織，不是國家政權基

5、層組織，村民委員會主要職能計劃生育環境衛生精神文明森林防火社會穩定調解糾紛農村保險村民委員會主要職能計劃生育環境衛生精神文明森林防火社會穩定調村民委員會主要職能辦理本村的公共事務和公共事業調解民間糾紛協助維護社會治安向人民政府反映村民的意見、要求、提出建議村民委員會主要職能辦理本村的公共事務和公共事業調解民間糾紛協村民委員會有效途徑規范村民自己村干部民主自己的事情自己辦，自己的難題自己解決村民委員會有效途徑規范村民自己村干部民主自己的事情自己辦，村民委員會法律保障村民委員會法律保障我國基層群眾自治的組織形式村民委員會法律保障性質有效途徑產生職能我國基層群眾自治的組織形式村民委員會法律保障性質有

6、效途徑產生我國基層群眾自治的組織形式城市居民委員會產生向居民會議負責并報告工作我國基層群眾自治的組織形式城市居民委員會產生向居民會議負責并我國基層群眾自治的組織形式城市居民委員會性質城市基層群眾性自治組織我國基層群眾自治的組織形式城市居民委員會性質城市基層群眾性自我國基層群眾自治的組織形式城市居民委員會職能維護居民的合法權益辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業向人民政府反映居民的意見、要求和提出意見協助維護社會治安調解民間糾紛課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高

7、中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT我國基層群眾自治的組織形式城市居民委員會職能維護居民的合法權我國基層群眾自治的組織形式城市居民委員會法律保障城市居民委員會組織法課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT我國基層群眾自治的組織形式城市居民委員會法律保障城市居民委員我國基層群眾自治的組織形式城市居民委員會意義

8、這極大調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能力居委會成員居民選社區大事居民定日常事務居民管課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT我國基層群眾自治的組織形式城市居民委員會意義這極大調動了廣大我國基層群眾自治的組織形式居民委員會法律保障性質意義產生職能課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課

9、件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT我國基層群眾自治的組織形式居民委員會法律保障性質意義產生職能比較課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT比較課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治習近平總書記考察上海時說，

10、“城市治理的最后一公里就在社區。社區是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢。”社區居委會是我國A權力機關的執行機關B基層群眾自治性組織C地方國家行政機關D基層政權組織題目測驗B課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT習近平總書記考察上海時說，“城市治理的最后一公里就在社區看視頻，思考該村有哪些民主實踐？有什么意義？課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政

11、治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT看視頻，思考該村有哪些民主實踐？有什么意義？課件PPT部編版人民群眾直接行使民主權利的生動實踐意義發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重要內容課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.

12、3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT人民群眾直接行使民主權利的生動實踐意義發展基層民主，保障人民民主選舉地區名稱誰來選怎么選選誰在農村村民委員會本地村民直接選舉；無記名投票，公開計票，結果當場公布村委會主任、副主任、委員在城市居民委員會本地居民過去代表選，更高比例居民直接選舉居委會主任、副主任、委員課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT

13、民主選舉地區名稱誰來選怎么選選誰在農村村民委員會本地村民直接第六條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額，多民族居住的村應當有人數較少的民族的成員。第七條村委會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育等委員會第十一條村委會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。村民委員會每屆任期五年，屆滿應當及時進行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。村民委員會組織法課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治

14、與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT第六條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員民主協商為什么多層次城鄉基層事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商量著辦只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧街道鄉鎮社區行政村企業事業單位課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免

15、費課件PPT民主協商為什么多層次城鄉基層事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法城鄉基層公共事務城鄉基層公共事務管理涉及面廣，包括辦理本區或本村的公共事務和公共事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映居民或村民的意見、要求和提出建議，依法管理本區或本村的公共財產，協助

16、人民政府開展工作，宣傳黨的路線、方針、政策，開展普法教育，普及科技知識，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，等等課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT城鄉基層公共事務城鄉基層公共事務管理涉及面廣，包括辦理本區或民主決策原因城鄉基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關如何決策地區誰決策決策什么如何決策在農村在城市村民直接或間接居民關系村民公共利益社區公共事務集體做出決

17、定居民會議課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT民主決策原因城鄉基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關如何決第二十四條涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理： （一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準； （二）從村集體經濟所得收益的使用； （三）本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案； （四）土地承包經營方案； （五）村集體經濟項目的立項、承包方案；

18、 （六）宅基地的使用方案； （七）征地補償費的使用、分配方案； （八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產村民委員會組織法課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT第二十四條涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理【案件來源】最高人民法院(2015)民申字第759號民事裁定書【裁判要旨】村委會未經村民會議討論決定即將其所有的集體土地出租給他人，違反了中華人民共

19、和國村民委員會組織法的規定，應當認定無效。【裁判文書】中華人民共和國最高人民法院民事裁定書課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT【案件來源】課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必

20、修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法民主管理角度誰來管管什么怎么管法律上本村的全體村民本區的全體居民基層公共事務制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化、程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。現實運作一定的程序基層群眾自治組織課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質

21、課課件免費課件PPT民主管理角度誰來管管什么怎么管法律上本村的全體村民基層公共事課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法民主監督原因居委會和村委會都掌握一定的權力防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監督地區誰監督監督什么怎么監督了解形式評議主體在農村村民與基層群眾利益密切相關；需要讓基層群眾知曉

22、的事項村務公開欄村民會議社區公開欄居民代表、社區協商議事會、居委會代表、民主評議小組在城市居民課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT民主監督原因居委會和村委會都掌握一定的權力防止以權謀私，盡可擴大基層民主性質社會主義民主廣泛而深刻的實踐態度作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進截至2017年12月31日，全國范圍行政村總數為691510個課件PPT部編版課件統編版部

23、編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT擴大基層民主性質社會主義民主廣泛而深刻的實踐態度作為發展社會基層群眾自治制度地位基本政治制度課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT

24、基層群眾自治制度地位基本政治制度課件PPT部編版課件統編版部知識誤區（1）村民委員會和居民委員會是我國基層的政權組織。（2）在我國，村委會主任和居委會主任由鄉鎮政府任命。我國的政權組織到鄉鎮一級直接選舉產生（3）村民委員會和居民委員會是我國基層的國家機關，履行相關職能。不是國家機關，而是基層自我管理組織，不履行國家職能（4）村委會的最高代表是村黨支部書記。村委會的最高代表是村委會主任。（5）村委會設立的目的是為了搞好綜合治理。村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務。課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費

25、課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT知識誤區（1）村民委員會和居民委員會是我國基層的政權組織。（基層民主自治基層民主自治的組織形式人民群眾直接行使民主權利的生動實踐村民委員會居民委員會民主選舉民主協商民主決策民主管理民主監督基層民主自治制度本課小結課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT課件PPT部編版課件統編版部編版高中政治統編版必修3政治與法治6.3基層群眾自治制度課件(共44張PPT)課件優質課課件免費課件PPT基基人民群眾直接行使民主權利的生動實踐村民委員會居民委員會民練習檢測(2017全國卷)某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋公章現象，將村委會公章收存到鄉鎮政府“柜子”里，由鄉鎮政府“代管”。這一做法受到社會質疑而被叫停。叫停“村章鄉管”的主要理由在于()鄉鎮政府承擔了過多的行政管理事務鄉鎮政府沒有管理農村公共事務的職能鄉鎮政府不能代行村委會的自我管理權 應當維護基層