1、文檔編碼 : CN5A2J10L6O10 HX2P4C6Z2L8 ZZ2Z2V9I1A1行政事業單位建設項目治理制度 行政事業單位建設項目治理制度 第一條 為了規范基本建設項目建設成本治理 ,提高建設資金使 用效益 ,依據基本建設財務規章 財政部令第 81 號,制定本規定； 其次條 建筑安裝工程投資支出就是指基本建設項目 以下簡稱 項目 建設單位依據批準的建設內容發生的建筑工程與安裝工程的實 際成本 ,其中不包括被安裝設備本身的價值 ,以及依據合同規定支付給 施工單位的預付備料款與預付工程款； 第三條 設備投資支出就是指項目建設單位依據批準的建設內 容發生的各種設備的實際成本 不包括工程抵扣的

2、增值稅進項稅額 , 包括需要安裝設備, 不需要安裝設備與為生產預備的不夠固定資產標 準的工具,器具的實際成本； 需要安裝設備就是指必需將其整體或幾個部位裝配起來 ,安裝在 基礎上或建筑物支架上才能使用的設備； 不需要安裝設備就是指不必 固定在確定位置或支架上就可以使用的設備； 第四條 待攤投資支出就是指項目建設單位依據批準的建設內 容發生的 ,應當分攤計入相關資產價值的各項費用與稅金支出；主要 包括 : 一勘察費,設計費,爭辯試驗費,可行性爭辯費及項目其她前 期費用 ; 二土地征用及遷移補償費,土地復墾及補償費,森林植被復原 費及其她為取得或租用土地使用權而發生的費用 ; 三土地使用稅,耕地占

3、用稅,契稅,車船稅,印花稅及按規定 第 1 頁,共 5 頁行政事業單位建設項目治理制度 繳納的其她稅費 ; 四項目建設治理費,代建治理費,暫時設施費,監理費,招標 投標費,社會中介機構審查費及其她治理性質的費用 ; 五項目建設期間發生的各類借款利息, 債券利息, 貸款評估費, 國外借款手續費及承諾費, 匯兌損益, 債券發行費用及其她債務利息 支出或融資費用 ; 六工程檢測費,設備檢驗費,負荷聯合試車費及其她檢驗檢測 類費用 ; 七固定資產缺失,器材處理虧損,設備盤虧及毀損,報廢工程 凈缺失及其她缺失 ; 八系統集成等信息工程的費用支出 ; 九其她待攤投資性質支出； 項目在建設期間的建設資金存款

4、利息收入沖減債務利息支出 ,利 息收入超過利息支出的部分 ,沖減待攤投資總支出； 第五條 項目建設治理費就是指項目建設單位從項目籌建之日起 至辦理竣工財務決算之日止發生的治理性質的支出；包括 :不在原單 位發工資的工作人員工資及相關費用,辦公費,辦公場地租用費,差 旅交通費,勞動疼惜費,工具用具使用費,固定資產使用費,招募生 產工人費,技術圖書資料費 含軟件 ,業務款待費,施工現場津貼, 竣工驗收費與其她治理性質開支； 項目建設單位應當嚴格執行 黨政機關厲行節省反對鋪張條例 , 嚴格把握項目建設治理費； 第 2 頁,共 5 頁行政事業單位建設項目治理制度 第六條 行政事業單位項目建設治理費實行

5、總額把握 ,分年度據 實列支；總額把握數以項目審批部門批準的項目總投資 經批準的動 態投資 ,不含項目建設治理費 扣除土地征用,遷移補償等為取得或租 用土地使用權而發生的費用為基數分檔運算；詳細運算方法見附件； 建設地點分散,點多面廣,建設工期長以及使用新技術,新工藝 等的項目 ,項目建設治理費確需超過上述開支標準的 ,中心級項目 ,應 當事前報項目主管部門審核批準 ,并報財政部備案 ,未經批準的 ,超標 準發生的項目建設治理費由項目建設單位用自有資金補償 ;地方級項 目,由同級財政部門確定審核批準的要求與程序； 施工現場治理人員津貼標準比照當地財政部門制定的差旅費標 準執行 ;一般不得發生業

6、務款待費 ,確需列支的 ,項目業務款待費支出 應當嚴格依據國家有關規定執行 ,并不得超過項目建設治理費的 5% ； 第七條 使用財政資金的國有與國有控股企業的項目建設治理費 , 比照第六條規定執行； 國有與國有控股企業經營性項目的項目資本中 , 財政資金所占比例未超過 定； 50% 的項目建設治理費可不執行第六條規 第八條 政府設立 或授權 ,政府招標產生的代建制項目 ,代建管 理費由同級財政部門依據代建內容與要求 設治理費標準核定 ,計入項目建設成本； ,依據不高于本規定項目建 實行代建制治理的項目 ,一般不得同時列支代建治理費與項目建 設治理費 ,確需同時發生的 ,兩項費用之與不得高于本規

7、定的項目建設 治理費限額； 第 3 頁,共 5 頁行政事業單位建設項目治理制度 建設地點分散,點多面廣以及使用新技術,新工藝等的項目 ,代 建治理費確需超過本規定確定的開支標準的 ,行政單位與使用財政資 金建設的事業單位中心項目 ,應當事前報項目主管部門審核批準 ,并報 財政部備案 ;地方項目 ,由同級財政部門確定審核批準的要求與程序； 代建治理費核定與支付應當與工程進度,建設質量結合 ,與代建 內容,代建績效掛鉤 ,實行獎優罰劣；同時中意按時完成項目代建任 務,工程質量優良, 項目投資把握在批準概算總投資范疇 3 個條件的 , 可以支付代建單位利潤或嘉獎資金 ,代建單位利潤或嘉獎資金一般不

8、得超過代建治理費的 10%, 需使用財政資金支付的 ,應當事前報同級 財政部門審核批準 ;未完成代建任務的 ,應當扣減代建治理費； 第九條 項目單項工程報廢凈缺失計入待攤投資支出； 單項工程報廢應當經有關部門或專業機構鑒定； 非經營性項目以 及使用財政資金所占比例超過項目資本 50% 的經營性項目 ,發生的單 項工程報廢經鑒定后 ,報項目竣工財務決算批復部門審核批準； 因設計單位, 施工單位, 供貨單位等緣由造成的單項工程報廢損 失,由責任單位承擔； 第十條 其她投資支出就是指項目建設單位依據批準的項目建 設內容發生的房屋購置支出 ,基本畜禽,林木等的購置,飼養,培養 支出 ,辦公生活用家具,器具購置支出 ,軟件研發及不能計入設備投資