1、合作社規(guī)范進(jìn)展是加速構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。要構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，就必需筑牢農(nóng)人合作與聯(lián)合的組織載體。引導(dǎo)農(nóng)人合作社增強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)基固本，提高進(jìn)展質(zhì)量，為農(nóng)戶提供低本錢便利化服務(wù)，緊密聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)各主體，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的組織支撐合的合作性經(jīng)濟(jì)組織，其生命力關(guān)鍵取決于可否讓農(nóng)人持續(xù)受益。只有引導(dǎo)農(nóng)人合作社健全規(guī)章制度，嚴(yán)格依法辦社依章辦事，才能保護(hù)好成員權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)人合作社的吸引力、凝聚力和向心力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)人合作社持續(xù)健康進(jìn)展合的合作性經(jīng)濟(jì)組織，其生命力關(guān)鍵取決于可否讓農(nóng)人持續(xù)受

2、益。只有引導(dǎo)農(nóng)人合作社健全規(guī)章制度，嚴(yán)格依法辦社依章辦事，才能保護(hù)好成員權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)人合作社的吸引力、凝聚力和向心力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)人合作社持續(xù)健康進(jìn)展貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，依照“服務(wù)農(nóng)人、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、治理民主”的要求，以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為主線，以增進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)固進(jìn)展和農(nóng)人持續(xù)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持進(jìn)展與規(guī)范并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重，健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)民主治理，強(qiáng)化指導(dǎo)扶持服務(wù)，注重示范帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)人合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力、進(jìn)展活力和帶動(dòng)能力，使之成為引領(lǐng)農(nóng)人參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織尊重農(nóng)人的主體地位和初創(chuàng)精神，以服務(wù)成員為宗旨，堅(jiān)持成員地位平等，實(shí)行民主治理

3、、民主監(jiān)督，使全部成員一起受益。堅(jiān)持分類指導(dǎo)。因地制宜、因社施策、循序漸進(jìn)，依照不同產(chǎn)業(yè)、不同類型采取不同化的政策方法，增強(qiáng)指導(dǎo)的針對性和有效性。堅(jiān)持典型示范。樹立一批規(guī)范運(yùn)行的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，提升農(nóng)人合作社進(jìn)展質(zhì)量。堅(jiān)持市場引導(dǎo)與政府監(jiān)督相結(jié)合。在充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政府對法律法規(guī)政策落實(shí)的催促檢查，增進(jìn)農(nóng)人合作社規(guī)范治理、信用自治、有效運(yùn)行。6.要緊目標(biāo)。通過5 年的盡力，農(nóng)人合作社規(guī)模擴(kuò)大、成員數(shù)量增加，運(yùn)行治理制度比較健全，組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有效，民主治理水平不斷提高，產(chǎn)權(quán)歸屬清楚，財(cái)務(wù)社務(wù)治理公布透明，服務(wù)能力和帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)，成員權(quán)益取得切實(shí)保

4、障，進(jìn)展質(zhì)量顯著提升。力爭有 70%以上的農(nóng)人合作社成立完備的成員賬戶、實(shí)行社務(wù)公布、依法進(jìn)行盈余分派，發(fā)揮章程的規(guī)范作用。章程是決定農(nóng)人合作社進(jìn)展方向的全然制度，是農(nóng)人合作社運(yùn)行治理的大體遵循。指導(dǎo)農(nóng)人合作社參照示范章程，制定符合自身特點(diǎn)的章程。農(nóng)人合作社要依照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和自身進(jìn)展轉(zhuǎn)變及時(shí)修改完善章程。章程一經(jīng)法定程序通過，必需嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，踴躍推行利用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)方法，控肥、控藥、控添加劑，指導(dǎo)成員成立生產(chǎn)記錄制度。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識制度，踴躍開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證、叢林產(chǎn)品認(rèn)證，成立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。開展種養(yǎng)殖廢棄物利用

5、和無害化處置，避免環(huán)境污染。增強(qiáng)合作文化建設(shè)，宏揚(yáng)合作協(xié)作、扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛傳統(tǒng)美德，營造良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)。信用合作，必需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，堅(jiān)持社員制封鎖性、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、對內(nèi)不對外、吸股不吸儲、分紅不分息的原則，嚴(yán)禁對外吸儲放貸，嚴(yán)禁高息攬儲。農(nóng)人合作社要對信用合作業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算，成立健全內(nèi)部治理制度。各地要落實(shí)對農(nóng)人合作社開展信用合作的監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控；盡力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)電算化、社務(wù)治理數(shù)字化、產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化。鼓舞農(nóng)人合作社成立網(wǎng)站、短信平臺，發(fā)布生產(chǎn)技術(shù)、市場信息，發(fā)布重大事項(xiàng)和日常運(yùn)行情形，探討運(yùn)用短信、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行民主決策。要高度重視發(fā)揮政策的鼓勵(lì)和導(dǎo)向作用，通過政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)人合作社增強(qiáng)制度建設(shè)，完