1、 動(dòng)產(chǎn)融資登記理念研究動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱登記系統(tǒng)）基于互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，遵循國際先進(jìn)的動(dòng)產(chǎn)融資登記理念，擁有全國集中、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，為公眾提高效、便捷、準(zhǔn)確、安全的登記與公示服務(wù)。一、國際動(dòng)產(chǎn)融資登記理念在擁有成熟擔(dān)保物權(quán)制度的國家，所有的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益均在統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行登記，借貸權(quán)人自己上網(wǎng)登記就能公示擔(dān)保物權(quán)。登記只需形式審查符合登記系統(tǒng)的技術(shù)要求即可，登記機(jī)關(guān)無權(quán)審核實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也無權(quán)拒絕登記。具體來講高效的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)登記系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有如下特征：（一）在線的電子化公示系統(tǒng)登記與查詢都應(yīng)通過在線途徑實(shí)現(xiàn)。登記系統(tǒng)提供24小時(shí)服務(wù)，登記時(shí)無需提供其他當(dāng)事人對(duì)其登記行為的許可。擔(dān)保物

2、權(quán)登記信息應(yīng)向公眾開放。用戶可在任何地點(diǎn)通過互聯(lián)網(wǎng)接入登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。在登記流程上，動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)的公示登記僅需要登記基本信息來提醒潛在債權(quán)人或買受人。登記系統(tǒng)采用在線登記模板，通常包括債務(wù)人和擔(dān)保權(quán)人的身份信息、擔(dān)保品的價(jià)值以及對(duì)擔(dān)保品的具體或一般性描述。登記人自行選擇擔(dān)保物權(quán)登記期限，登記系統(tǒng)為每一筆登記生成唯一的登記序列號(hào)以便準(zhǔn)確查詢。（二）快速準(zhǔn)確的查詢方式一個(gè)高效的登記系統(tǒng)中，可以通過債務(wù)人身份信息（身份證號(hào)或姓名）、登記系統(tǒng)生成的登記編號(hào)，以及擔(dān)保品的序列號(hào)進(jìn)行查詢。此外，查詢流程還應(yīng)有明確規(guī)則，并對(duì)外公布，方便查詢?nèi)肆私獠樵兞鞒蹋⑿湃尾樵兘Y(jié)果。（三）覆蓋所有類型動(dòng)產(chǎn)的中央登記系統(tǒng)

3、登記系統(tǒng)登記的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益的信息應(yīng)當(dāng)包括在一個(gè)覆蓋整個(gè)國家（法域）的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫中，不論資產(chǎn)類型、債務(wù)人類型、擔(dān)保權(quán)益類型。如果全國范圍內(nèi)有多個(gè)登記部門（或地方網(wǎng)點(diǎn)），這些部門應(yīng)該連接到同一的數(shù)據(jù)庫。分散的擔(dān)保物權(quán)登記將導(dǎo)致潛在的貸款方或買家就不能通過一次搜索，查詢到多種類型資產(chǎn)之上的擔(dān)保權(quán)益信息。此外，對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)性租賃、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓等，雖在法律形式上不屬于擔(dān)保物權(quán)，但如果不進(jìn)行公示，第三人無法知曉，故也應(yīng)將其納入擔(dān)保物權(quán)公示登記系統(tǒng)一并公示。（四）登記機(jī)構(gòu)的有限責(zé)任及合理收費(fèi)登記機(jī)構(gòu)只對(duì)由登記系統(tǒng)故障或系統(tǒng)無法使用產(chǎn)生的錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。除登記的基本信息缺失外，系統(tǒng)不對(duì)任何登記信息進(jìn)行驗(yàn)證，也無權(quán)決

4、定拒絕或接受登記申請(qǐng)。登記費(fèi)用收取的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該僅限于覆蓋登記系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)成本，不是政府的一項(xiàng)收入來源。二、登記系統(tǒng)建設(shè)理念登記系統(tǒng)作為我國首個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)產(chǎn)融資登記系統(tǒng)，體現(xiàn)了高效、便捷、維護(hù)交易安全的服務(wù)理念，具體從三個(gè)方面來講：一是登記系統(tǒng)面向全社會(huì)提供動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記與查詢服務(wù)。作為重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，登記系統(tǒng)向公眾提供無差別服務(wù)，任何人注冊(cè)為登記系統(tǒng)用戶后即可在系統(tǒng)中開展動(dòng)產(chǎn)融資登記，公示動(dòng)產(chǎn)之上的各項(xiàng)權(quán)利關(guān)系。當(dāng)事人在開展動(dòng)產(chǎn)融資交易時(shí)，可以通過登記系統(tǒng)查詢擬交易的動(dòng)產(chǎn)登記信息，了解系統(tǒng)記載的各類動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益狀況，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。 二是登記系統(tǒng)的功能是公示與證據(jù)。登記系統(tǒng)的公示作用在于事先預(yù)防物權(quán)沖突，減少交易風(fēng)險(xiǎn)。公示可以將物上權(quán)屬狀況公之于眾，明確權(quán)利歸屬，使當(dāng)事人及第三人能夠直接從外部獲知物上權(quán)屬狀況，起到定紛止?fàn)幍淖饔茫蛔C據(jù)的作用則在于事后幫助解決已經(jīng)發(fā)生的物權(quán)沖突和矛盾，為裁判機(jī)構(gòu)判斷物權(quán)是否存在以及確定物權(quán)優(yōu)先順位提供獨(dú)立、有公信力的證據(jù)，有助于裁判機(jī)構(gòu)更高效、低成本地做出公正裁判。三是登記信息范圍。動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記是一種權(quán)利負(fù)擔(dān)登記，登記的目的在于完成物權(quán)公示原則的要求，而并非行政管理。因此，登記機(jī)構(gòu)無需要求登記人提交動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易的全部信息，只需要在登記系統(tǒng)設(shè)定的格式文本中填