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文檔簡介
1、科研效勞在高職院校新一輪開展中的地位摘要:以高職院校新一輪開展為背景,從理論和理論兩個角度闡述科研效勞在高職院校資源競爭中的地位和在高職院校辦學特色形成中的地位,強調了科研效勞對于高職院校端正辦學方向和構建效勞型教育體系的重大意義。關鍵詞:高職院校;科研效勞;資源競爭;辦學特色在高等教育群眾化初步實現的今天,高教領域議論最多的是對下一步開展的展望。根據教育部的部署,內涵開展是高教新一輪開展的標志。所謂內涵開展,本質上是指高校在履行人才培養、科學研究和社會效勞三大功能的實際程度的提升。對“十五期間興起的高職院校而言,內涵開展根本上是一個全新的課題,非常有必要進展全方位的討論。筆者現從科研效勞在高
2、職開展中的地位這一視角對這一問題進展闡述。一、科研效勞在高職院校資源競爭中的地位高職院校內涵開展的最大制約因素是資源競爭。全國1500所高職院校雖說是伴隨著社會、經濟的開展而出現,但國家畢竟不能承受三、五年內翻倍的高等教育財政支出。國務委員陳至立明確指出:“我們是個開展中的大國,人均GDP剛過1000美元,假如按如今的速度開展下去,我國的經濟實力將很難支撐繼續快速擴大的高等教育規模。1事實上,高職院校普遍存在的辦學經費短缺的問題,已經制約著今后的內涵開展。在經濟強省的浙江,財政按生均3900元的培養經費撥給,這已是全國最高程度,但也只能到達日常維持的水準,其他省份高職院校的狀況就更為困難。作為
3、高等院校,通過教育效勞獲得開展所需的資源,是現代高等教育的必由之路。早在上世紀末,美國的教育總產值就處于美國經濟所有產業的第三位,其教育效勞一項,一年創下的收入就達2000億美元;承受各國留學消費生的經濟效益到達700億美元;而高校科研轉化為消費的經濟奉獻就更為驚人,僅斯坦福科技園(硅谷)1995年收人就高達850億美元,其中62的收入是由斯坦福大學創造的。2所以,我們將科研效勞作為今后中國高等教育開展的重點是符合高等教育開展規律的。為了更深化地說明這個問題,我們有必要作一些理論討論。現代社會的資源配置有兩種根本類型:方案配置與市場配置。方案配置是以政府作為資源配置中心和決策者,以行政方案作為
4、資源培植手段和資源配置方式;而市場配置是通過市場機制的作用,以參與市場競爭的各個分散的經濟主體為資源配置決策者的資源配置方式。資源配置方式的市場化必然要求為市場提供產品的社會組織企業化。我國傳統教育體制下的教育所需資源完全由政府控制,以政府行政方案手段來進展配置,結果卻造成了兩種矛盾:一是國家財力有限,教育經費嚴重缺乏,政府教育供應才能遠遠不能滿足社會開展的需要;二是有限的教育資源未能得到有效的配置,教育資源浪費嚴重,辦學效益低下。“越來越多的理論說明,政府對公共教育的集權壟斷所帶來的結果是:公共教育的低質和低效,人力和財力的宏大浪費以及對社會需求的漠視。3面對教育這一優效的準公共物品的資源配
5、置,政府具有管理的職能,但政府介入和干預教育這類優效準公共產品的消費,絕不等于政府消費全部的公共物品,更不等于完全取代公共物品的“市潮。要區別“政府提供和“政府消費這兩個概念。前者是指政府直接辦教育(正如方案經濟時代),后者指政府通過預算安排或政策安排等適當方式將教育局部委托給市場,實現教育資源配置的市場化,用以打破國家包攬教育的舊格局,將市場機制引入教育領域,使教育資源在一定程度上、在一定范圍內用市場的方式配置,從而調動社會力量投資教育,增加教育供應,滿足社會成員日益多樣化的教育需求,進步教育資源的利用效率。“政府(政治組織)和市場(經濟組織)是人類社會的兩種最根本的組織形式,也是推動、控制
6、影響社會開展的兩股強大的力量。3高等教育的開展不能僅僅依靠政府的投入和管理,它必定要建立新的辦學理念,從市場汲取資源和開展要素,參與競爭,才能獲得真正意義上的現代教育的開展。事實上,我國高等教育絕不可能僅僅依賴政府投入。“據統計,985一期中央財政的投入就超過了80億(不含地方政府投入)。一流大學建立作為一種國家戰略,當然需要國家支持,但假如一味依賴國家,甚至躺在國家身上而心安理得,那就不只是認識和觀念的問題。4第一層次的高校如此,高職院校更應積極尋求多元的資金來源,擴張自身造血功能,增強開展的活力與活力。通過以上闡述,我們可以看到高校辦學經費方面的正當來源,不外乎是高校三大功能在效勞運行中應
7、得的“補償而這類“補償的主要方向,應該來自于科研效勞。這是因為:我們在高等教育群眾化開展過程中,已全面實行交費上學制度,而交費上學制度已經造成約20的貧困生需要助學貸款才能完成學業。這就是說,我們絕不能再以進步學費犧牲貧困生的受教育權利來解決辦學經費缺乏的困難。再那么,高校在為社會提供的諸如培訓等效勞中,能獲得一定的收入。但由于這類效勞注重的是社會效益,其經濟利益有限,難以成為高校辦學資源的重要來源。所以,與經濟開展嚴密結合的科研效勞就成了保障高校內涵開展經費來源的主要渠道。上文提到了美國一些高等學校依靠科研效勞促進自身開展的例子,而我國一些高等學校,如清華大學、上海交通大學、浙江大學等,每年
8、在科研效勞方面創造的財富也已到達十億人民幣左右,初步展示了我國高等教育在資源競爭中的新的開展趨勢。轉貼于論文聯盟.ll.二、科研效勞在高職院校辦學特色形成中的地位需要討論的第二個問題是:高職院校是否具備科研效勞的才能?因為上文所列舉的美國斯坦福大學和我國的清華大學、上海交通大學、浙江大學等,均為國內外的名校,自身所承當的義務和所具備的條件都屬于研究型大學層面,高職院校與其相比相去甚遠。但是,這并不意味著高職院校將遠離科研效勞,理由主要有以下幾條:1效勞型教育體系建立將是下一階段高等教育開展的新標識,科研效勞是其中最關鍵的因素。我國的高等教育在上一個五年根本完成了規模擴張的開展目的,在轉向內涵開
9、展之時,必須把教育觀念的改變放在首位。高校的教育功能、科研功能和社會效勞功能是高校本質的表達。教育功能著重表達了高校在人才培養方面的作用,這是教育的最根本特征;科研功能表達了高校作為人才聚集地,在知識創新方面的奉獻才能;社會效勞功能那么表現了高校在效勞經濟社會和進步全民素質方面的責任和義務。但在現實中,我國高校三大功能的表達往往并不平衡:或是一大二小,或是一主二從。究其根源在于,我國傳統教育以知識的傳授為本,這種傳承性質的教育思想,使得我們現代的高校也蒙上濃重的僅以學生培養為己任的辦學色彩。即便是標以研究型大學的高校,事實上只是進步了辦學層次,以研究生培養為主罷了。這種斷定雖然有些過分,但我國
10、高校普遍輕視科研和社會效勞的傾向,是不爭的事實,這使得我國高等教育在經濟社會開展中的地位至今未能得到應有的表達。今后,高校為經濟、社會效勞的觀念必須整體提升,構建與國際先進辦學理念接軌的效勞型教育體系。比擬這個體系,我國高教的科研效勞板塊是最為薄弱、也是最為關鍵的一環,高職院校并不例外。從某種角度講,高職院校的科研效勞將是一個從零起步的困難行程,能否邁開這一步,將關系我國高校效勞型教育體系構建的全局。2高職院校本身特點決定了科研效勞在端正辦學方向上的重要意義。眾所周知,我們一再強調高職院校產學研結合的辦學方向,稱之為“必由之路,這是因為,作為培養技術應用型人才的高等院校,假如不建立起與企業間的
11、親密聯絡,將不能真正,完成其最根本的人才培養任務。理由是充分的:高職人才培養的規格是由企業提供的,高職人才培養的過程是由企業參與的,高職辦學的成果是由企業檢驗的。在理論上高職院校與企業的關系如此嚴密,但現實中校企關系大多停留在表層。高職院校除了提供畢業生外(其合適程度還有待檢驗),大都還不能為企業的技術提升、產品開發提供有效的效勞。在市場經濟環境中的企業,是一個理性的主體,它對自身的需求和利益的認識非常明晰。在目前狀況下的校企合作,多數情況下只剩下學校一方的熱情,而且,這種熱情的真實性還往往打了折扣。客觀地分析,我們的高職教育為企業提供效勞,存在兩方面的問題:(1)表層的問題是畢業生數量與質量
12、的關系。我們不能光從畢業生的量的方面去衡量,而更應以畢業生的“符合性和“適用性這兩種質量理念來檢驗。從目前高職畢業生的總體情況看,我們提供的人才效勞在規格、質量方面還未能滿足企業“用得上、留得妝的需求。其原因是多方面的,涉及辦學理念、師資設施、教學形式等各種因素。假如不能深化認識高職畢業生在“符合性和“適用性方面存在的問題,我們在前五年獲得的“量的成果將失去意義,后五年將難以為繼。(2)深層次的問題是人才培養與科研效勞的關系。這種關系,在本科高校,尤其是研究型高校均已得到普遍的認可。因為,人才培養的主導力量是老師,而老師的思維形式、知識構造、技能素質,都在人才培養中起作用。從這個角度理解科研,
13、我們就可以深層地意識到,科研活動是老師創新思維訓練的主要途徑,是老師知識構造調整的主要方式,也是技能素質鍛煉的主要手段。高職院校由于起點問題、招生批次問題等,造成一種誤解,認為這個類型院校的老師與科研相去甚遠,高職老師僅僅是依靠教材傳授已有的知識而已。也正由于這一點,高職院校的人才培養整體衛缺乏高、新技術的支撐,甚至缺乏企業已經使用的實用技術介紹。“不高、不新、不實現象的背后,就是當前高職院校人才效勞方面存在的差距,其深層次原因,就是無視科研的重要性。如何認識科研效勞在高職院校辦學中的重要意義,可從以下三方面來考慮:(1)科研效勞是親密校企關系,推進產學研結合,實現高職院校辦學目的的關鍵環節。
14、在市場經濟的環境下,教育產業和其他產業的關系,是一種互利雙贏的關系。否那么,各自的生存和開展都不可能到達良性狀態。假如我們把高職科研的重心放在實用技術的開發、咨詢方面,就能合適自身的條件和開展的方向,高職院校在科研效勞中就不會無所作為,而且一定能通過科研的有所作為到達吸引企業主動合作的興趣,從而親密校企關系,全面實現產學研結合的辦學目的。(2)科研效勞是轉變老師觀念,進步老師研究、開發才能的必要途徑,有助于培養既掌握實用技術,又具有一定創新意識的高職人才。高職院校提倡科研效勞的本意,并不僅僅在于出一些科研成果,更重要的是通過培養老師隊伍,真正實現高職人才培養目的,到達進步高職人才效勞水準的目的
15、。換句話說,假如我們的老師仍然埋頭于教材,囿身于課堂,那么我們高職院校就難以躋身于高等教育行列。這是我們呼吁高職院校開展科研效勞的急迫心情所在。(3)科研效勞是高職院校在辦學資源競爭中的主要手段,對學校的生存和開展起著至關重要的作用。辦學資源主要包括生源資源和經費資源。客觀地說,我國高校財政現狀并不樂觀,國家對高職院校的財政支持更弱一些,目前高職院校而通過科研效勞獲得的經費,普遍可用“忽略不計一詞來概括。對此我們不能制定脫離高職實際的科研目的,也不能因為高職科研根底薄弱而無所作為。一些先進院校在這方面已經獲得了成果與經歷,教育部也在示范性高職院校的指標體系中明確科研效勞的量化指標,這些都起著有利的導向作用。總之,我們要從學校競爭和開展的重要性來認識
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