1、我國綠色港口發展研究【摘要】： 作為高能耗、高污染的港口業，要實現其可持續發展就必須走綠色港口的發展道路。而且隨著港口的快速建設發展及貨物貿易量的不斷增加， 港口生產建設對海洋、陸域的環境影響問題日益突顯， 如水體質量、 空氣質量、 噪聲以及固體廢物污染等。因此，創建節約資源、保護環境、生態和諧、清潔文明的綠色港區，實現高效節能、低碳環保、可持續發展的新興港口發展模式成為推動港口經濟發展的前提。關鍵詞： 港口，可持續發展，綠色港口，低碳環保1、 引言港口是世界經濟增長的重要推動力，同時也是主要的污染源頭和耗能單位。在全球環境惡化和能源危機的新形勢下，港口界提出了綠色港口的發展理念。隨著全球環境

2、污染以及氣候變暖問題日益嚴峻 , 綠色低碳、節能減排、生態文明建設已成為全社會普遍關注的焦點。 港口是推動全球經濟增長的重要力量 , 同時也是全球能源消耗大戶 , 在為經濟發展做出巨大貢獻的同時也在一定程度上帶來了嚴重的環境污染問題。為有效應對日益嚴重的環境污染以及能源消耗問題 , 發展綠色低碳港口已成為未來發展的必然選擇。國內外學者在相關研究的基礎上對如何建設綠色低碳港口提出了相關的對策建議 , 但研究存在一定的局限性 , 文章試圖通過構建綠色低碳港口綜合評價指標體系 , 將綠色低碳的理念貫徹到未來港口的建設與發展中 , 從而促進港口的健康可持續發展。 研究結果對港口生態文明建設和經濟發展具

3、有一定的實踐指導意義。綠色低碳的概念在港口建設與發展中的含義是指環保、生態、低能耗、低排放的發展模式 , 即將能源的消耗 , 污染物的排放、 對生態環境的破壞盡可能的降低到最小程度 , 從而獲得最大的社會經濟生態效益的發展模式。 結合綠色低碳的含義 , 綠色低碳港口的概念可以理解為 : 以綠色低碳觀念為指導 , 建設環境保護、生態文明、資源科學合理利用、能耗低、污染少的新型現代化港口。將港口資源科學合理布局與利用 , 把港口建設與發展和資源開發利用、環境保護 , 生態文明建設有機結合起來 , 在保證港口快速發展的同時 , 注重發展的整體質量和綜合效益 , 走能源消耗少、碳排放少、生態環境污染小

4、、發展方式優的可持續協調統一發展之路。2、 綠色港口的內涵港口在推動世界經濟的快速發展過程中發揮著重要的作用，同時它也是世界上主要的耗能單位和污染源頭，對世界環境問題造成了重要的影響。因此，在全球能源危機和環境持續惡化的背景下，發展綠色港口已成為實現港口可持續發展的新趨勢。 “綠色港口”即是在發展港口經濟的同時兼顧環境和生態的保護，走出一條可持續發展的道路。綠色港口的建設要以可持續發展為指導，建設環境污染少、生態健康、能源消耗低、同時兼顧港口的長遠發展的新型港口。它是將港口發展和資源利用、環境保護有機結合起來，實現港口經濟發展利益最大化、資源利用合理化以及環境污染最小化，堅持走可持續發展之路，

5、最終實現港口發展與環境保護和諧統一、協調發展。綠色港口的發展模式在于促進港區自然經濟社會三者和諧的可持續發展，實現港口的經濟、社會發展不超過自然系統的承載能力。3、 國內外綠色港口發展現狀3.1 、國外發展現狀國外的綠色港口探索從很早就開始了，他們不僅進行相關理論的研究，更是進行了有益的實踐嘗試，他們在堅實的理論指導下，總結了豐富的實踐經驗，走出了符合自己特點的發展道路。紐約新澤西港。港口非常重視綠色港口的建設發展，采取了一系類措施來推動其綠色化發展。首先，從環境保護意識的宣傳和普及開始，提高員工和人民大眾的綠色發展意識，將環保意識落實到港口作業的每一個環節員工生活的每一個細節，并且進行員工培

6、訓，提高員工的環保技能，加大員工的創新能力的鼓勵和獎勵，全方位的節能減排。其次，加強環境管理體系建設，建立了相關的環境管理機構，加強監督管理力度；建立了專門的環境保護人才隊伍，確保保證環境保護行為的落實和實施。再次，面對港口日益嚴重的交通擁堵問題，大力興建基礎節，注重環保意識的宣傳和提高。同時開展相關的培訓計劃，增強員工的環保意識和能力。港口非常重視新的環保知識的指導作用，不斷學習更新環保知識和技能。港口對暴雨雨水和有害物質的檢測控制有獨到的研究，認為保持水質的質量至關重要。港口加強對節能環保技術的研發和推廣，并取得了良好的效果。港口在資源和環保問題凸顯時也是積極應對，走出了具有本港口特色的綠

7、色港口發展之路。東京港。日本港口非常重視港區的生態和環境保護，從港區的規劃布局，到港區建將設施工直至港區的日常運作和未來發展都考慮了環境和生態因素的重要作用。港區規劃設計階段，給港區的綠化、景觀留出了充足的用地，花園、草叢、數目，從整體上呈現出點、線、面交相輝映的布局，到處是生機盎然的景象；港區的建設運營階段，建設采用環保、低污染的新型材料，運營過程的每個環節時刻踐行著環保綠色的理念，實現全方位的節能減排。港口的后期擴張階段，填海造田，注重海岸景觀和海域生態的保護，真正體現了人與自然，經濟發展與環境保護的協調發展。國外的實踐經驗和先進技術及其他的規章制度的建設， 都是我們學習和借鑒的寶貴財富。

8、他們從港口最初的規劃設計，到港口的日常經營和管理，再至后期的擴張和新建，無處不體現著環保綠色的理念。節能環保技術的開發和推廣，清潔能源的開發和使用是綠色港口建設的關鍵所在，再輔之以完善的監督管理制度、獎懲鼓勵制度等規章制度，綠色港口的建設將勢在必行。我們應充分認識到建設和發展過程中的不足，通過不斷的學習和借鑒，逐步提升我國的綠色港口建設水平。3.2 、國內綠色港口發展現狀在我國對于綠色港口的研究起步較晚，其中上海港、天津港、深圳鹽田國際、青島港等港口正處于探索階段，并實施了一定的措施，而且取得了一定的成果。上海港近年來十分重視可持續發展戰略，在港口經濟發展的同時重視生態環境保護，堅持貫徹落實國

9、家環境保護的各項方針政策和法律法規，堅持環保科技投入，強化環境管理，保護港區水陸域環境和生態環境，以港興城，為經濟可持續發展服務。上海港采取的具體措施包括：建立中心監測站和上海港環境監測網絡；新港區建設全面落實建設項目環境保護管理辦法，既考慮經濟效益，也考慮社會效益和環境效益；港口為船舶提供服務，建立整套船舶廢物接收處理系統，確保船舶廢棄物接收處理；建立環境保護科研、環評專業技術隊伍，增加環保投入和環保科技儲備。此外，上海港運用各種先進的節能降耗技術，如混合混合動力、橡膠輪胎翻新等，結合有效的管理，持續不斷地開展節能創新工作，優化作業流程，提高作業效率，降低運營成本，有效的減少了 C02 的排

10、放，開始了港口低碳綠色發展之路。天津港在 2007 年 10 月正式開始綠色港口建設工作的研究，從建設環境保護的基礎設施、加大對環境的保護以及防治環境污染、減少環境污染的風險進行系統化管理、建設港口的生態環境、建設環境保護的管理系統以及重視綠色物流的建設等幾個方面具體的闡述了天津建設綠色港口的措施。 實踐證明：到 2010 年底，天津港水和空氣的環境質量、對噪聲的控制程度、對工業用水的重復利用率、COD排放量、對生活污水的集中處理率等 10 項指標全部達到了天津市生態文明城市建設的指標要求。深圳鹽田國際自 1994 年開港以來，鹽田國際一直努力建設節能減排、減少環境污染的綠色港口， 為此港口嚴

11、格執行國家相關環保法規，進行技術改造， 節約能源消耗。 2006年起，鹽田國際對龍門吊進行“油轉電 改造，將柴油發動的生產機械改為電力發動。這項技術改造使碼頭生產能源的消耗和廢氣排放大幅減少，每臺龍門吊每月節省燃油費3萬元，發電功率損耗更小，能源使用效率更高，并且噪音大幅度降低。此外，鹽田國際還開展“海鐵聯運 ，倡導綠色運輸。鐵路具有運量大、成本低、污染低等優點，2等C0有害氣體排放、燃油消耗等均符合環保潮流。在深圳市政府的支持下，這幾年深圳陸續開通了成都、長沙、昆明、南昌等地的“五定班列 ，率先開展低碳行動。青島港在港口發展的總體規劃中納入了建設綠色、 低碳港口規劃，設立了青島港到 2020

12、 年港口年萬噸吞吐量的能源消耗比 2005 年的下降 40%，平均每年下降 3.35%以上。青島港在引進國際上先進的節能技術的同時，進行技術的改革與創新，研究開發新型的節能工具，很大程度上提高了港口的裝卸質量與效率，提高了能源的利用率。4、當前我國綠色港口發展存在的問題4.1 、綠色理念淡薄國內港口的綠色環保意識還很低，他們過度的的追求經濟效益，在日常的生產和生活中造成大量的資源浪費和環境污染，對經濟效益背后的環境、生態成本置之不理，并沒有及時的采取節約資源、環境保護的方法、措施，也缺乏完善的環境管理體系，這些都導致港口環境污染形勢的日益嚴峻，嚴重地影響了港口的綠色發展進程。相關組織和部門對綠

13、色環保理念的宣傳不充分， 導致員工節能環保意識不能落實到日常生產和生活的每一個環節，人民大眾對綠色港口建設的社會支持力度不夠，政府方面也缺少完善的法律法規和政策支持，相關管理部門的監督考核力度也有待加強，總之政府、港口、社會環保意的低下造成港口綠色港口建設發展。4.2 、港口的規劃發展不合理無序發展。很多港口沒有充分考慮自己在本區域發展中所處的地位，盲目的擴大規模，導致資源浪費，資源得不到合理利用。往往在很小的區域范圍內有很多港口競相擴大規模，所擁有的運力和吞吐能力遠遠超過了現有的需求，港口之間為爭奪區域老大的地位也往往拉低價格，不利于港口行業的良性發展，而港口規模的擴大也往往造成更嚴重的生態

14、和環境破壞。相關資料表明，在爭奪區域龍頭地位的爭奪中，珠海港、廈門港、大連港等發展規模較前幾年有大幅的增長，其中珠海港甚至達到了 80。很多港口的吞吐量也是如此，珠海港、大連港、廈門港和南京港的增幅分別達到了驚人的 800、210、160、 30。海鐵聯運水平比較低。海鐵聯運是緩解港口交通問題的有效途徑，可以大大地提高港口的集疏運能力。國外很多國家己廣泛采取海鐵聯運方式運送貨物，運輸效率大大提高，而我國由于各方面的條件限制，還有待改進和發展。首先是技術及標準方面的限制，很多機械設備無法實現銜接，還有就是鐵路等缺乏相應的場站和堆場，限制了貨物的堆存和放置。其次是一些機制體制方面的問題，如市場開放

15、程度偏低、鐵路專有化程度較高等，也一定程度上阻礙了海鐵聯運的發展。另外還造成運輸成本較高和環境污染等多方面的問題，不利于港口的綠色化發展。盲目競爭。港口無疑是帶動區域經濟發展的龍頭，很多港口都制定了以港興市的發展規劃。很多大港口提出了建立區域航運中心的口號，很多小港口提出了建立區域干線港的口號，這些遠大的發展志向一定程度上是值得鼓勵的，但也要根據實際，適時的調整和改變，以避免盲目競爭造成資源浪費和環境破壞。環渤海灣地區大連、天津的目標都是東北亞的國際航運中心，大連、天津、青島都是各自區域內的干線港，他們之間的競爭也是異常激烈，形成三足鼎立的局面，他們壓低運價或服務價格來獲取更多的客戶和箱量或吞

16、吐量，往往導致經濟利益的流失，不利于港口行業整體競爭力的提升。此外一些小港口也不切實際的挑戰干線港的地位，導致盲目競爭的不利局面。4.3 、綠色港口評價體系和法律法規不健全我國關于綠色港口的探索尚處于起步階段，不僅理論方面的研究相對薄弱，而且實踐方面的嘗試也缺乏經驗，雖然在評價體系的構建方面也取得了一定成果，但總體上處于學習和借鑒的階段，綠色港口的建設和發展水平有待改進和提高。在追求經濟利益的驅使下， 港口相關企業置當前資源短缺和環境保護的嚴峻形勢于不顧，忽視了自身相關規章制度的建設，導致節能減排相關制度異常缺乏，而國家層面上的法律法規由于探索起步較晚也不是很完善，這就導致某些港口鉆法律的空子

17、，逃避相關法律法規的制裁，國家的節能減排政策也得不到良好的落實和實施；另外，由于綠色港口評價指標體系的缺乏，很多綠色指標不能量化，導致港口的日常生產和生活行為缺乏有效的監督；這些都成為綠色港口建設和發展的阻礙。國內綠色港口評價指標體系的缺乏也是綠色港口建設發展的重要阻礙， 綠色港口缺乏指導和量化考核標準，對自己的綠色發展水平沒有明確清晰的認識，認識不到本身發展的不足和薄弱環節，也就不能逐步的改進和提高。有些港口盲目照搬國外港口的發展實踐經驗，采用他們的評價指體系，由于不適合本港的發展特點，導致發展過程中走了很多彎路。另外政府層面上，缺少有針對性的具體的環境保護法律法規和政策，導致港口的綠色港口

18、發展計劃得不到有力支撐；相關監督管理部門的執法不力，使港口的節能減排行為不能落到實處；這些都成為綠色港口建設發展的不利因素。4.4 、環境管理制度不合理環境管理體制的不完善也是綠色港口建設發展的重要阻礙。 首先缺乏相關的環境管理制度，員工和群眾對綠色環保的理念認識不到位，綠色環保行為的熱情不高。其次是缺乏相應的監督管理機構，員工的日常生產和生活得不到有效的監督，導致積極性不高，效果難以實現；還有就是環保人才的缺乏，相應環保技術的落后。這些都是阻礙綠色港口建設的重要因素。4.5 、綠色實踐方面的局限科學的評價指標體系是綠色港口建設不斷改進提高的重要參考，而我國還沒有明確的綠色港口評價指標體系，因

19、此，一定程度上限制了我國綠色港口的建設和發展。我國對綠色港口建設發展的內涵認識還不夠清晰，所做的努力多集中在如何提高能效，降低污染排放，提高經濟效益等方面，而對維護生物多樣性，降低噪聲污染，緩解交通擁堵、港口發展規劃方面的考慮還不夠。另外，節能減排也是局限于操作流程的某個環節或港口企業的某個部門，缺乏完善的系統的節能減排行為的落實，相關部門之間也是缺乏溝通與交流。這些方面都使得綠色實踐活動的效果大打折扣。5、對發展綠色港口的建議5.1 、重視港口工作人員的環保意識的提高，加強對于綠色港口建設概念的理解隨著我國各個港口綠色港口建設進程的發展，工作人員所起到的作用越來越大，所以對于工作人員的培訓是

20、十分重要的，能夠在很大程度上推動港口進行綠色港口建設的進程。首先，可以用多種宣傳方式來在生活中滲透給工作人員對于綠色港口概念的理解，如：在港口的信息報、港口自己的新聞媒體進行綠色港口的宣傳，也可以定期或者不定期的邀請相關方面的專家對員工進行講座的宣傳，要讓環保行為成為員工的一種習慣。其次，在進行宣傳的同時，可以建立一套獎懲制度，對于員工破壞港口環境的行為進行懲處，對于研發節能技術以及對港口環境保護建設方面有重大貢獻的進行獎勵。5.2 、加強法律法規及評價體系建設，加大政府監管和控制作用嚴格執行并不斷完善國家制定的相關環境保護法律、 法規和條例。要制定“綠色港口”具體標準（如：貨物的托盤使用率，

21、貨物和船舶在港的滯留時間等），并嚴格執行，減少空氣污染程度，加強地球環境保護，對可利用的資源進行再生利用，實現資源、生態和社會經濟良性循環。要加大關于綠色港口規劃與設計方面的研究工作，并積極調動多方參與其中，建立系統的綠色港口評價指標體系與建設規范。要加強政府對港口環境的監管力度，嚴格按照相關港口環保法律、條例等落實綠色港口的建設，政府可我國港口的實情制定相應的環保激勵機制，真正落實港口綠色物流的發展。建設綠色港口的評價指標體系是非常復雜而且龐大的工程。 隨著港口的發展必然會出現各種各樣的環境問題，所以為了能夠實現綠色港口的建設，建設一個環境友好，生態文明的港口，建立一套系統的、統一的綠色港口

22、建設的評價指標體系勢在必行。5.3 、完善環境管理體系建設、健全環境管理機構環境管理機構主要是指環境保護的科研機構、監督管理機構等。科研機構的建立使港口能實時的掌握國內外節能環保技術的動態，便于引進先進的節能環保新技術；另外也能不斷的改進節能環保技術，最大限度的減少能源消耗，減少污染物的排放；監督管理機構的建立能確保節能環保行為的良好落實，強化員工和人民群眾的節能環保意識。、完善港口環境管理制度環境管理制度主要是指激勵獎懲制度、考核制度等。激勵制度包括創新獎勵制度，激勵員工開動腦筋，發明節能減排新技術，提出節能減排型方法，還有就是改進現有的作業流程，簡化作業環節來實現節能減排的目的，當然對于嚴

23、格遵守規章制度的員工可以給予一定的物質或精神獎勵；懲罰制度包括物質或精神懲罰，目的是讓員工增強節能減排意識；考核制度主要是績效考核與某些環保指標考核，目的在于監督管理員工的節能減排行為踐行以日常的生產和生活中。總之這些制度的目的都是最大限度地節能減排，盡力地保護好環境，更好地進行綠色港口建設。、建設企業綠色文化我認為所謂的企業文化就是社會大眾和員工對企業的規章制度、發展目標、價值觀念等的認可程度，綠色港口的企業文化就是實現經濟發展和環境保護的協調發展，鼓勵員工具增強節能環保環保意識，將節能環保意識滲透到日常的生產和生活中。良好的企業文化將極大的激勵員工為了共同的目標努力奮斗，也就是綠色港口建設

24、水平的逐步提高。5.4 、政府加大對其扶持建設政府自身應加大港口環保設施的投入，建立環保基金、專項環保貸款等幫助港口企業發展綠色物流。政府還應采取相應措施鼓勵港口企業自身加大環保投資力度，如建立一種合適的補償機制，對投入大量資金開展綠色物流的港口企業實施“綠色補貼”政策，并通過一系列的稅收政策來激勵和引導港口企業實施綠色經營策略。此外，在港口環保設施融資方面也可采用多元化的渠道，政府可以通過政策激勵等方式鼓勵企業、個人等社會資金積極參與到綠色港口的建設中。5.5 、加強節能減排技術的開發與推廣1、加強技術攻關，完善技術創新機制綠色港口發展緩慢的主要原因就是來自技術方面的阻力，節能環保技術的改進

25、和提高能極大的推進港口發展的綠色化進程。我們應從技術研發著手，聯合科研院所、高等教育機構、企業里的佼佼者等各方的力量，加大資金投入，為技術的研發創造良好的環境；還要鼓勵員工創新，充分利用自己的經驗和智慧對技術、生產流程和環節等提出自己的看法和建議；還要學習和借鑒國外的經驗和技術，加強同國內外的交流與合作。、推廣應用節能減排新成果、新工藝節能減排新技術、新成果的利用是節能減排得以實現的關鍵。國外發達國家之所以能在節能減排方面做的比我們好，是因為他們掌握著最新的技術成果，他們注重新技術的研發和推廣，才得以在綠色港口建設道路上占得先機。國家應加大資金投入，給予法律與政策支持為技術研發與推廣創造良好的

26、環境；此外，我們應時刻關注研發新動態，積極引進新技術，加強同發達國家的交流與合作，在節能減排新技術成果上尋求突破。、提高能源利用率，大力推廣清潔能源我們的能源開采和利用還處在粗放管理階段，呈現出資源過度浪費，資源利用效率低，污染物排放多等特點；還有就是清潔能源的開發利用不足，其實這主要來自于技術方面的限制。然而煤炭、柴油、汽油、重油等高污染能源的使用是造成環境污染的源頭，只有改變原有的主要依賴煤、石油等能源的消耗結構，加大清潔能源的利用比例，才是節能減排得以實現的根本。隨著技術的進步，各種新能源也開始逐步的得以利用，天然氣、石油氣、電能等清潔能源現在逐漸的得到廣泛利用。太陽能、生物能、水資源、

27、潮汐能等新能源因為儲存、獲取等方面的技術問題還沒得以大范圍利用，有待進一步的技術研發。6、建設綠色港口的意義所在6.1綠色港口有利于社會經濟可持續發展綠色港口發展的目標和方向是實現港口經濟和環境保護的協調發展，在良好生態、環境效益的基礎上獲得最大的經濟效益， 強調將綠色理念貫穿于生產活動的全過， 爭取最大限度的減少資源消耗， 最大限度的減輕環境污染， 實現經濟和環境保護的協調發展， 因此有利于社會經濟可持續發展。6.2綠色港口有利于企業的長久發展一個企業想要在競爭激烈的市場競爭中占據有利位置，獲得長久發展，日益嚴重的環境問題， 如果繼續像過去那樣單純追求經濟利益的增長，就不能忽視而對環境污染置之不理， 就會受到政府和環境保護組織的遣責， 甚至是停產整頓， 相反會使企業逐漸實現生產方式向綠色化、 清潔化過渡， 從長遠發展的角度獲得競爭優勢。 實際上， 良好的環境行為是企業發展的馬達而不是障礙。” 綠色港口的核心思想正在于實現企業經濟效益和生態效益的協調發展， 獲得優于競爭對手的相對競爭優勢從而在激烈的競爭。6.3 綠色港口可以提高企業品牌價值