1、2022水利工程管理通用范文合集資料匯編目 錄1、水利工程竣工結算審核研究2、基層水利工程建設管理單位會計核算問題的探討3、鄉鎮小型水利工程建設的現況與特性4、公路、市政、水利工程計價體系的區別與聯系5、淺析公路、市政、水利工程計價區別與聯系6、淺析節水灌溉技術簡介及在農田水利工程中的應用7、小型農田水利工程管理措施8、水利建設中生態水利工程設計的應用9、水利工程管理的問題及解決對策10、水利工程(挖泥)質量技術安全技術交底11、水利工程造價控制說明12、農田水利工程建設問題及改進措施解析13、水利工程建筑規劃的關鍵藝術應用14、淺析水利工程施工組織設計思考15、水利工程發展問題對農業經濟的影

2、響16、農田水利工程投標書編制方法17、水利工程防滲墻怎么施工18、農田水利工程可持續發展運行機制19、水利工程建筑規劃關鍵藝術應用20、探析RTK技術在農田水利工程的應用水利工程竣工結算審核研究水利工程竣工結算審查是對承包商提交的結算信息的綜合審查，是水利工程全過程成本控制的最后障礙。本文總結了水利工程結算審計中的常見問題，以及對這些問題進行審計的要點，并提出了建設方進行結算審計的保障措施。做好水利工程竣工決算工作，不僅需要審查員客觀公正地開展工作，而且還需要參與施工的各方共同努力，在成本管理和投資全過程中做好工作。控制，從而提高水利工程建設質量和投資效益。在水利工程建設過程中，竣工結算工作

3、是最后環節，發揮著非常重要的作用。水利工程的竣工結算是在承包商完成全部合同內容并通過經驗后，根據合同協議及有關計量價格標準進行的。通過逐項和分段計算匯總的項目價格結算文件。完成結算是承包商向開發商申請水利工程建設價格的主要依據。這也是開發人員控制項目投資的最終和關鍵鏈接。它涉及開發商的投資收益和承包商的經濟收益。充分注意完成結算。1水利工程竣工沉降復核的意義水利工程竣工結算審查是指開發商委托有資質的工程造價咨詢單位對承包商提交的竣工竣工結算及有關材料進行全面，系統的核查，及時糾正存在的錯誤，更加合理地確定工程造價。然后提高工程的施工質量。經審計的項目完工結算是水利建設項目最終結算和固定資產價值

4、驗證的基礎。2水利工程竣工結算審計中的常見問題水利工程竣工結算的準確性直接關系到承包商竣工結算數據的完整性，工程計量的標準化和工程價格的合理性。水利工程竣工決算審計中常見的問題主要有以下幾個方面。2.1不完整的結算信息已提交審核完整，真實和有效的沉降信息是水利工程完工沉降審查的基礎。在審查過程中，經常發現提交的審查材料不完整，竣工圖與項目的實際情況不符，設計變更程序不完整，缺少簽證信息。甚至經常是由于原始數據的保存不佳或相關施工人員變更的不利交接，數據丟失了，這直接影響到項目結算審查的進度和質量。2.2工程量未按計量規則計量工程量的計量與審查是沉降審查的階段工作的重要內容，經常有這樣一種現象，

5、即工程量計量不按照招標文件的技術條款或計量規范計算，還有在審核過程中重復計量的現象。例如：鋼的測量不應包括在鋼筋的損耗和鋼筋的額外數量中。實際報批的鋼材項目數量通常會增加額外的鋼筋數量，例如架設鋼筋，鋼筋接頭和鋼筋損失，從而導致重復測量；重復計算的項目（例如模板，腳手架等）應作為報價中包含的措施項目，在提交審核和結算時應重復計算。2.3違反配額規定，配額設置錯誤在完成水利工程的結算和審查過程中，經常會有錯誤的配額設置。對于合同以外的項目，未按照合同中新的單價評估原則確定價格。隨機交錯，例如增加巖石開挖水平，增加混凝土配額的消耗，在不考慮孔深或角度系數的情況下進行鉆孔等。2.4無法使用合同約定的

6、基本價格和費用水利工程的新單價，應當由承包商根據開發商和監理的批準和批準的施工技術，投標單價的編制方法，基本單價和收費標準確定。在查看單價變化的過程中，經常會遇到單價分析表中的基本物料預算價格采用市場價格或實際購買價格的情況，而費用率卻沒有根據對應的分類進行計算。投標文件。2.5寬松的定居簽證和準確性不足項目簽證主要依據合同簽發合同的約定。通常，在施工過程中，承包商的代表和承包商將簽署并證明除合同價格外的責任事件。在實際施工過程中，一些承包商沒有如實填寫簽證，以欺詐為由，不清楚簽證表的工作內容，沒有及時處理簽證申請，并重復了簽證。水利工程竣工沉降審查的三個重點鑒于水利工程竣工沉降審計中的常見問

7、題，在沉降審計中應重點注意以下幾點。3.1基本數據的收集和整理對于水利工程竣工沉降審查，首先應收集與竣工沉降有關的基本數據作為審查依據。審查依據包括建筑合同，招標文件，完工結算材料，相關技術文件，簽證材料以及與項目行業有關的計量和評估。規格等3.2合同內的項目審查（1）審查合同中的工程量。合同中所列工程量審查的主要數據依據是竣工圖，設計公告，現場簽證文件等。在審查過程中應注意以下事項：工程量審查應根據已完成的圖紙，設計說明，變更聯系表格，現場簽證等全面確定；工程量清單的計算規則是基于實物尺寸的凈額，未考慮施工方法和加工余量；重點關注已完成圖紙的內容，是否與施工圖設計，設計變更等相吻合，竣工圖上

8、未標注的工程量是否具有現場簽證信息等；在評審過程中應做好工藝記錄，如圖紙號，工程量的計算過程，設計公告號等，以利于以后的評審和校對。（2）審查合同中的單價。合同中單價的價格審查的重點是將結算表中合同清單中的項目與已定價合同清單中的項目逐項進行比較，以免出現錯誤的行或報價錯誤。3.3審查變更項目水利工程規模大，結構復雜，建設周期長，建設難度大。常見的現象是對施工過程中的變化進行補償。變更項目復核的內容包括變更是否成立，計量是否正確，定價是否合理等。（1）變更的定性審查。對變更的定性審查首先驗證變更是否成立，審查的重點應為：變更描述是否準確；變更依據是否充分；對變化進行定性分析是否合理；變更指示的

9、內容是否齊全等。（2）變更測量檢查。更改的工程量是指原始工程量清單以外的新添加或省略的建設項目。主要的計算依據是竣工圖，設計通知書，變更聯系表格，現場簽證等。測量審查應集中在：測量原理是否符合合同約定或有關測量規范；測量方法和計算結果是否正確；測量過程中是否有虛假記載或重復記載。3.4審查索賠項目對索賠項目的審查應首先弄清楚索賠的負責人，并著重于索賠的輔助材料是否清楚，非建筑原因的理由是否充分以及索賠成本的計算方法是否合理。正確等3.5現場簽證審查水利工程現場簽證審查主要包括簽證格式是否準確，簽證內容是否符合設計或變更要求，簽證內容是否有依據，簽證工程量是否經過重復計量。等等4，所有參與施工單

10、位都做好保證措施，以完成定居審核工作竣工結算不僅是完工階段的工作，而且還涉及水利工程建設的各個階段，與參與建設各方的利益息息相關。做好水利工程竣工結算和審查工作，需要參與施工的各方共同努力，提供有效的保障。4.1施工單位作為水利工程建設的投資方，建設單位是在水利工程建設中，重要的是要加強對全過程成本的管理和控制，嚴格控制項目投資結算的概算，嚴格控制招標和合同管理，合理控制工程變更索賠，解決和解決水利工程。審計奠定了堅實的基礎。4.2設計單位勘察設計是水利工程建設的重要組成部分。在設計階段，有必要在合理的設計范圍內加強勘察設計管理，提高勘察設計質量，優化施工設計，盡量減少工程設計變更，控制工程成

11、本的管理和措施。范圍，有效控制工程項目的投資額，為完成結算和審計工作提供有力的保證。4.3監督單位水利工程建設過程中，監理單位應采取有效措施，加強投資控制，嚴格項目計量，嚴格審查各種變更請求和簽證，嚴格控制建設單位報請的竣工決算，并給予大力支持。完成結算和審查。努力協助施工單位控制工程造價。4.4施工單位施工單位作為完工結算的準備單位，應加強人員和數據的管理，改善索償和相關簽證信息的變更，并制定合理，準確，合理，不偽造或高估欺詐性計算。在不違反有關規章制度的前提下，保障了權益，提高了竣工結算工作的質量，提高了結算審查的效率。4.5咨詢單位咨詢單位作為獨立的第三方，應加強成本咨詢師的專業培訓，增

12、強專業知識儲備和工作技能，完善內部評審機制，提高成本咨詢結果的質量。在和解審查中，以合同為基礎，以事實為基礎，在責任范圍內，合理合法地審查完工和解。5結論水利工程竣工結算的審查涉及項目參與方的利益。這是水利工程建設過程中的重要環節。它不僅要求審稿人精通相關計量和定價標準和規范的科學應用，而且要從事實中尋找真相，客觀公正地開展工作以確保完成結算準確，價格一致，要使所有參與建設的各方提供有效的保障，在成本管理和投資控制的全過程中抓好工作，以帶動水利工程建設質量和投資效益的提高。基層水利工程建設管理單位會計核算問題的探討以基層水利工程建設管理單位水利工程建設項目審計、稽查反饋的問題為背景，指出了會計

13、核算方面仍尚存許多亟待解決的現實問題。從基層水利工程建設管理單位會計核算問題現狀入手，通過深入細致的分析問題產生的原因后，有針對性地提出了行之有效的解決辦法，以加強基層水利建管單位的財務管理和會計核算。一、基層水利建管單位會計核算問題現狀分析從近年來國家和省、市主管部門對一些基層水利工程建設管理單位（以下簡稱基層水利建管單位）的在建工程和已完工項目的審計和稽查反饋的問題來看，在會計核算方面仍存在著許多亟待解決的現實問題。主要表現在財務人員的專業技術水準較低，難以滿足水利工程建設項目財務核算、管理工作的需要；會計基礎工作薄弱；水利建設資金的使用和管理不規范；內部財務管理制度不健全等諸多問題。產生

14、問題的原因除一些基層水利建管單位相關人員財務法制觀念不強外，還存在著工作中不嚴格執行會計基礎工作規范。財務人員年度專業技術教育培訓缺失；建管單位相關財務管理制度不完善等原因。如果上述存在問題不能得到及時有效的解決，將會影響到地方水利工程建設投融資渠道，不利于我國水利建設事業的可持續發展，地方政府因此享受不到國家水利建設項目的優惠政策。在此背景下，積極探討研究會計核算中發現的問題，提出行之有效的解決辦法來加強基層水利建管單位的財務管理和會計核算則顯得尤為重要了。二、目前基層水利建管單位會計核算過程中存在的問題（一）財務人員業務水準不能滿足水利工程建設財務管理工作的需要會計基礎工作規范（1996年

15、6月17日財政部財會字199616號）第七條（四）明確規定了會計機構負責人、會計主管人員應當熟悉國家財經法律、法規、規章和方針、政策，掌握本行業業務管理的有關知識1。根據調研資料顯示，部分地區基層水利工程建管單位會計機構負責人、會計主管人員絕大多數不具備會計專業技術職稱，只有會計人員上崗資格證書，他們對國家頒布的財經法律、法規和與水利行業相關的方針、政策不甚了解；對水利工程的基本建設項目的概況和工程建設項目的建管程序不甚了解，他們所從事的僅是工程資金的收、付款業務，在項目資金管理上起不到應有的監督、核算作用，專業水平不能夠滿足水利工程建設財務管理工作需要。另外，一些地區基層水利建管單位的財務人

16、員大部分是由當地水務局機關財務人員兼任，他們的業務水準一般停留在事業單位會計核算水平上，工作中不會按基本建設會計制度規定設置會計賬簿、使用會計科目，導致水利工程建設項目資金核算混亂，使水利建管單位的會計賬表無法全面、客觀的反映工程建設成本和資金使用狀況，由此將會帶來基層水利建管單位的會計信息失真、管理層決策失誤的風險。（二）會計基礎工作薄弱由于一些基層水利建管單位的財務人員專業水平有限，對國有建設單位會計制度、基本建設財務管理規定等相關法律、法規的內容不能深刻理解和領會，在實際工作中通常會發生不按照規定開立銀行賬戶、建賬核算，資金支付手續不完備、會計核算不規范等問題。具體體現：一是部分基層水利

17、建管單位不按國有基本建設單位會計制度規定設置會計賬簿，同一個建設項目的建設資金未在同一賬戶核算和管理，會計賬簿的管理較為混亂，記賬隨意性強，有些基層單位還存在手工記賬方式，核算方法較為落后。二是未按國有基本建設單位會計制度使用會計科目，如用事業單位的會計科目代替基本建設會計科目或將基建與事業科目混用。三是未按規定填制、取得原始憑證，或者填制會計憑證不符合規定。此外，還存在賬證、賬表不符，往來賬款清理不及時等問題。（三）資金使用與管理不規范基層水利建管單位對水利基本建設項目進行會計核算時，在資金使用和管理過程中存在許多問題，主要體現在：1.預付工程款管理不到位。一部分水利建管單位在承包人未提交預

18、付工程款保函的情況下就將預付工程款支付給施工單位；還有預付工程款超出合同約定的比例支付、工程價款結算時預付款未按合同約定扣回的現象。2.工程價款結算支付不符合規定。表現在：未按合同約定的條款、實際完成的工程量及總監理工程師簽證的情況下結算并支付工程款；工程價款結算審批程序不符合規定、資料不齊全，質保金未按合同約定扣留或支付。3.未經批準動用預備費。預備費主要是解決工程施工過程中因設計變更、國家政策性變動增加的投資以及為解決意外事故而采取措施所增加的工程項目和費用，使用預備費必須經上級主管部門批準2。（四）財務管理制度不健全、執行中缺少監督機制目前大多數基層水利建管單位財務管理環節力量薄弱，普遍

19、存在著單位管理層在工作中重工程建設、輕財務管理的現象，不注重財務人員的業務培訓，致使其工作中產生懈怠情緒。另外，許多單位在實際工作中相關財務管理制度建立不起來，即使建立了也是照搬照抄應付了事，完全不從本單位實際出發去研究制定行之有效的財務管理制度和辦法。還有些單位的財務制度內容已明顯與國家近年來新近頒布的法律、法規內容相脫離，缺乏具體實施細則，現實工作中沒有可操作性。由于管理層對財務管理工作重視不夠，加之單位發生的經濟業務事項缺少相應內審部門和人員的監管和審核，由此產生諸多不規范行為發生。例如：個別基層水利建管單位的財務人員在沒有單位領導審批簽字的情況下支付工程建設資金、未按合同約定的條款結算

20、并支付工程款等情況發生，致使水利工程建設項目資金管理混亂、違法違紀現象嚴重。三、解決基層水利建管單位會計核算問題的辦法（一）全面提升財務人員業務水平根據會計基礎工作規范、面對財務人員的現狀，基層水利建管單位可以面向社會通過招考錄用方式引進高水平的專業化會計人才，彌補財務人員在數量方面、工作能力方面的不足；地方相關主管部門應負責對基層建管單位財務人員定期舉辦有針對性的專項業務培訓，對審計部門查出的問題及時組織學習、整改，確保以后會計核算中不再出現同樣的錯誤。財務人員應根據國家頒布的法律、法規加強自身專業學習，通過會計人員年度繼續教育平臺，學習和掌握最新的行業會計知識，促進專業化水準和執業能力水平

21、的提高，以便在財務工作中更好行使會計的監督管理職能，管好、用好國家和地方水利建設資金，使其發揮更好的社會效益。（二）加強會計基礎工作，規范會計核算行為首先，各級主管部門應加強對基層水利建管單位財務工作指導、監督的力度。強化會計基礎工作，財務人員應當對于日常發生的經濟業務、原始票據進行細致的梳理，使得會計核算方法更加準確、高效。對于工程項目資金的支付應當嚴格遵照施工合同約定的程序執行，杜絕無審批手續、不合規票據、超合同列支工程資金的現象發生；財務人員對資金核算內容應當與工程項目批復概算的費用構成內容相一致，及時對日常工作運行中產生的經濟業務進行賬務處理，發現問題，隨時改正，確保會計信息真實有效，

22、促進會計基礎工作的規范化，為工程項目日后順利實施財務竣工決算創造有利條件。其次，通過法制宣傳、反面教材等培訓教育手段提升相關人員的法律意識，以促進基層水利建管單位相關人員能夠自覺遵守法律、法規，促進財務人員工作中自覺遵守執業道德、履行工作職責，根據工作實際嚴格貫徹執行國家有關財務、會計制度。（三）加強水利工程建設項目資金的使用與管理首先，基層水利建管單位在實際工作中要建立完善內部管理機構，建議設置工程前期建設管理、計劃財務、工程質量與安全、內部審計和工程管理等部門。及時建立各部門崗位責任制，對各部門應明確職責權限和分管內容，用制度來規范部門的日常經濟活動。為保障水利工程建設項目順利實施、完工資

23、產及時交付使用，還需加強各部門間的溝通與合作。其次，必需完善項目資金支付授權審批程序，建立聯簽制度，重大經濟事項必須集體決策；工作中還需建立資金申請撥付制度、財務稽查制度等。健全完善的資金管理制度能為基層建管單位規范使用和管理建設項目資金提供合理保障，也能夠規避財務風險，保證水利資金安全，提高資金使用效率。（四）建立和完善單位內部財務制度、加強財務監督會計基礎工作規范（1996年6月17日財政部財會字199616號）第八十四條明確規定，各單位應當根據中華人民共和國會計法和國家統一會計制度的規定，結合單位類型和內容管理的需要，建立健全相應的內部會計管理制度。基層水利建管單位應該與時俱進，根據自身

24、行業特點建立和補充完善內部會計制度管理體系，包括：單位負責人、財務負責人對會計工作的領導職責；會計部門及其會計機構負責人、會計主管人員的職責、權限；會計部門與單位內設其他職能部門的關系；會計核算的組織形式等。為便于加強財務管理，建議基層水利建管單位應當建立的內部會計制度包括：（一）會計人員崗位責任制。（二）財務日常賬務處理程序。主要內容包括：會計科目及其明細科目設置和使用；會計憑證的格式、審核要求和傳遞程序；會計核算方法；會計賬簿的設置；編制會計報表的種類和要求。（三）稽核制度。內容包括稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作職責、權限；審核會計憑證和復核會計賬簿、會計報表方法。（四）內部牽制制

25、度。將不相容崗位相分離，細化各崗位職責和限制條件。（五）財務收支審批制度。主要內容包括：財務收支審批人員和審批權限；財務收支的審批程序；財務收支審批人員的責任。（六）財產清查制度。加強財務監督，需要政府主管部門、審計部門、社會中介機構對水利工程項目進行事前、事中的監管，實際工作中應當定期檢查制度的執行情況，根據管理需要和執行中發現的問題不斷修改完善相關制度內容。俗話說：無規矩不成方圓，所以，建管單位管理層必須帶頭自覺遵守財務制度，對重要經濟業務活動的資金支付、制度實施等情況進行有效的監管，以保障各項制度實施能夠落到實處。四、結論如上述，通過分析基層水利建管單位會計核算中產生問題的原因，提出了相

26、應解決辦法，旨在提高其財務人員業務水平，嚴肅會計制度實施，以保障會計信息資料的正確可靠、真實有效，使財務報告合法合規、使水利建設資金能夠充分發揮社會效益，同時期望本文能夠對基層水利建管單位在日后的財務管理、會計核算工作上有所幫助。鄉鎮小型水利工程建設的現況與特性近幾年來，各地十分重視小型農田水利基礎設施建設，各級財政設立了小型農田水利基礎設施建設專項資金，興建了一批小型農田水利工程。但由于小型農田水利工程點多面廣，地處偏僻等，使工程建設與運行管理方面存在諸多問題，如何做好小型水利工程建設與運行管理值得探討。1崇左市農村小型水利工程現狀與特點a）現狀。崇左市位于廣西的西南部，涵蓋5縣1市1區共8

27、0個鄉鎮，目前人口共227.89萬人。土地總面積17351km2,耕地面積26.466萬hm2，其中水田7.866萬hm2，旱地18.6萬hm2。全市現有小型水利工程共5400多處，有效灌溉面積3.87萬hm2，占全市總有效灌溉面積5.92萬hm2的65.4%，解決了62.8萬人、39.1萬頭牲畜的飲水困難。這些小型水利工程多分布于丘陵山區，對抗御水旱災害、改善農民生產和生活條件、促進農村經濟社會發展等方面發揮了重要作用。但這些小型水利工程大多建于上世紀五六十年代，多數項目已出現“工程老化、效益萎縮、運行惡化、投入銳減、法規不全、管理凌亂”等，原有的建設與運行管理模式已不適應形勢發展的需要。b

28、）特點。作為基礎設施的農村小型水利工程，多分布于農村各地，與農民的生產、生活有著密切關系，是一項群眾性事業。互助合作性是小型水利工程的重要特點之一，除農戶自用工程（如水井、水柜）外，小型水利工程建設與運行管理以戶或家庭為單位辦不了，需要政府給予引導、扶持及服務。由于小型水利工程既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、除害等減災功能。故以興利為主的小型水利工程兼有經營性和公益性，但不具備經營條件。從總體上看，小型水利工程是弱勢產業，投資回報率較低。同時小型水利工程除一些自用工程（如水井、水柜）外，大部分是幾十戶甚至成百上千戶農民共用泵站、水庫、引水渠等，受地形、水資源等

29、條件限制，公共工程需要合作組織建設和管理。而且多數小型水利工程均為季節性使用，也增加工程運行、管理收費的困難。2小型農田水利工程存在的問題2.1建設管理a）過去建成的小型水利工程中，由于受經濟、自然條件以及技術力量薄弱等多種因素的制約，大部分工程在動工前均沒有經過認真全面地規劃及勘測設計。施工質量差，效益低下，工程剛建成就存在先天性不足。b）小型水利工程投資來源有水利國債資金、以工代賑資金、財政專項資金、財政扶貧資金、民間資金等，不同的資金來源由不同部門管理與實施，造成工程建設標準、技術規范和要求不統一，工程建成后缺乏統一的行業管理，無法實現良性運行。c）因小型水利工程的投資少，工程質量較差,

30、大部分工程采用受益群眾集體承建的施工辦法，主要項目由施工隊伍總承包。由于施工方法不統一，項目建設質量難保證，造成部分工程質量較差。d）在邊遠山區的小型水利工程建設需要資金投入大，而國家的扶持力度較小，群眾的自籌資金能力也十分有限。由于受資金限制，工程建設標準低，設施配套不齊全，有些工程驗收不按照驗收標準進行，使工程存在安全隱患，導致小型水利工程難以充分發揮效益步入良性運行的軌道。2.2運行管理目前小型水利工程體制改革滯后于農村經濟體制改革，部分工程設施的建設、管理、使用嚴重脫節，工程設施遭受不同程度的破壞，水利資產流失，工程老化失修和效益衰減。由于大多數小型水利工程的運行管理與維修經費投入的主

31、體是國家或集體，用水者存在“等、靠、要”的依賴思想，導致小型水利工程維修經費得不到保證，用水者對“水是商品”的意識淡薄，水費征收困難重重，加之水價過低，甚至有些不收水費，群眾缺乏節水意識，用水管理混亂，造成“庫無人管、水無人看、田無水灌”的局面。其次，小型水利工程絕大部分是在上世紀70年代以前建設的，由于受到當時財力、物力和技術水平的限制，工程倉促上馬，施工管理粗放，工程質量沒有保證，水源工程設施存在許多先天性不足，加上后天缺乏資金注入維修，造成小型水利工程不能完全正常蓄水。據統計，全市年平均減少蓄水量2400多萬m3，同時水利引水樞紐工程損壞滲漏嚴重，大部分灌區工程配套不齊全，或渠系沒有按設

32、計挖通，已挖通的渠道有70%沒有進行防滲處理，年久失修，淤積、崩塌、漏水嚴重，渠系水有效利用率僅為35%。3建設與運行管理對策3.1建設管理要充分發揮小型農田水利規劃的統籌指導，把規劃作為鄉村兩級組織農民出資出勞的必要條件和國家安排補助投資的重要依據。建立以政府資金為引導的多元化投融資機制，加快小型農田水利建設和產權制度改革，形成建設管理的良性運行機制，通過“一事一議”制度明確工程建設管理主體，實現由工程水利向資源水利轉變，由傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，國營水利工程由政府統一管理向民間參與管理轉變。要嚴格區分農民自愿出資出勞與加重農民負擔的政策界限，以政府加大投入為契機，引導農民出

33、資出勞開展直接受益的小型水利建設。在項目管理上：一是對工程建設項目的立項、申報、審批等手續進行規范化管理；二是堅持工程質量第一的原則，嚴格落實好小型水利工程質量責任制。在資金管理上：一是嚴格按照小型水利工程建設資金使用管理辦法加強監督管理，確保項目資金及時到位，專款專用；二是落實好地方配套資金及群眾自籌資金，確保工程質量；三是通過“農民用水者協會”的組織發動、引導農民群眾落實“一事一議”的長效機制，規范小型水利工程投資管理。按照小型水利工程建設管理工作分級負責的原則，各級政府切實承擔起小型水利工程建設的主要責任，不斷增加財政專項資金對小型水利建設的投入，建立小型水利建設專項資金，積極主動地組織

34、和發動農民群眾投入小型水利建設。把加大政府投入與增加農民勞動積累結合起來，充分發揮農民在小型農田水利建設中的主體作用。嚴格進行項目驗收與移交工作，認真落實建后管理工作，保證工程效益的發揮。3.2運行管理通過小型水利工程管理體制改革，推行以“農業灌溉用水者協會”為主要管理形式，明晰工程產權，建立健全各項工程管理制度。a）加快水價改革。水費是各管水單位的主要收入，要增強管水單位自主經營的實力及提高管理水平，必須從水費制度上進行改革，其核心是水價的改革。長期以來灌溉供水一直作為一項公益事業來進行，一些領導干部及農民群眾對水的價值、商品觀念的認識還很模糊，因而水價改革首先應進行思想觀念上的轉變，樹立用

35、水戶對供水價值的認識，促進節約用水，愛惜水，珍惜水。并且對灌溉用水要積極推行用水定額管理，實行“超定額累計加價”和“基本水價加計量水價”的兩部制水價制度，對管水單位應加強自身管理建設，提高服務質量，降低供水成本，推廣先進的節水技術，提高水的利用率。b）要實行行政間接指導管理，改變以往通過行政指令供水的傳統做法，推行計劃用水和合同供水辦法，以達到科學合理地調度和利用水資源。c）由于小型水利工程大多建于上世紀五六十年代，是由國家或地方投入資金、群眾投勞建成，建成后由國家或集體管理，屬國家或集體所有。由于產權不明晰，因而群眾對小型水利工程的維護管理缺乏主動性，認為那是國家或集體的事情。因此小型水利工

36、程管理體制改革的關鍵是對產權制度進行改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，實現所有權與經營權相分離，使小型水利工程真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。d）加強對小型水利工程運行管理人員的上崗培訓工作，提高管理人員業務能力和水平，提高服務質量，更好地發揮小型水利工程的社會與經濟效益。公路、市政、水利工程計價體系的區別與聯系1、概念及用途分析公路工程建設周期長, 投資大, 涉及的方面廣。因此,為了更好地建設公路工程，在工程開始之前要對公路工程進行嚴密而周詳的規劃。公路工程的規劃是建設公路工程的第一步,通過規劃能夠合理經濟的將公路容量進行擴充

37、,增加公路設施的交通承載力，也就是增加交通量,并且能夠不斷改善公路的服務水平。公路工程包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統、安全防護設施、綠化和交通監控設施，以及施工、養護和監控使用的房屋、車間和其他服務性設施等。水利水電工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。水利水電工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現其目標。市政公用工程是指在城市、鎮（鄉）規劃建設范圍內設置，基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。市政公用工程包括常見的城市道路、橋梁、地鐵，與生活緊

38、密相關的各種管線，如雨污水、給水、中水、電力、電信、熱力、燃氣等，以及廣場、城市綠化等的建設。2、計價體系及構成分析一般情況下，各省對公路工程基本采用國家統一的定額體系（如預算基本采用全國預算定額2007）。公路定額的適用范圍就是除城鄉規劃區以外的聯系各城市或各個大型城市組團間的道路等。公路工程造價項目劃分為路基、路面、橋涵、隧道、防護、沿線設施與交通工程、臨時工程。水利水電工程的全國定額仍然沿用2002年版本，期間沒有進行過修訂、升版，其中部分定額可能不太適用于現今的水利水電項目，故使用較少。現一般的水利項目工程大多是根據各省的地方環境與施工特點自行編制的相關省級定額（如：四川水利07定額）

39、。水利項目基本劃分為壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道等工程。市政公用工程是在住房城鄉建設部統一的工程量清單計價規范框架下，各省自行編制的相關市政定額體系，基本上每5年更新一次。市政定額的范圍限定在城鄉規劃區域內的基礎設施工程。市政公用工程造價項目分為橋涵、道路、隧道、排水、給水、路燈、地鐵、燃氣與集中供熱等八項內容。3、綜合單價組成分析在我國目前的基本建設領域中，建設費用的組成基本相同。通常是由人工、材料、機械等直接費用加上其他相關的費用組成。但是由于所屬的行業主管部門不一樣，同時所頒布的計價規則和定額存在差異，導致不同專業間的費用組成也出現差異。公路工程建設與水利水電工程均是采

40、用全費用綜合單價體系。即綜合單價包括人工費、材料費、機械費、措施費、企業管理費、利潤、規費、稅金以及一定范圍內的風險費用等。一般情況下不再單獨計取其他相關費用。全費用綜合單價的優點是計價清楚、明白、簡單。在招投標階段及合同商務部分簽訂階段，可以較好控制甲乙雙方的風險，避免結算時出現過多的爭議問題；缺點是風險不易控制，風險及管理難度較大。市政公用建設綜合單價包含人工、材料、機械及管理費、風險等。不包含措施費、規費、稅金等，此部分費用需單獨計量。存在的區別，例如：企業管理費在市政公用建設中屬于分部分項工程費用，但是在公路工程中屬于間接費；大型機械設備進出場及安拆費、二次搬運費、鋼筋混凝土模板費、腳

41、手架費用等措施費在市政公用建設中需單獨計費，但是在公路工程、水利水電工程中卻包含在對應的費率中，不另計費用。通過計算市政工程單價措施費，能對措施費有更深入的研究與了解，如模板工程在交通定額中是包含了普通模板的相關費用，市政及水利需要對其進行單獨的計算組價，需對不同部位模板的數量有比較準確的了解。4、關聯性分析部分計價定額在各自體系中不完整，但相互具有可參照性。例如四川水利07定額，主要是針對水利水電工程使用，但是對小型農村水利工程及其附屬工程（如安全飲水工程、渠道工程等）的細部定額不完整，可以參考公路定額、市政定額系統中類似的定額。通過參考，在其定額的人材機消耗的框架下，再根據每個工程自身的施

42、工條件等因素進行調整，自編相關定額。再如市政公用工程定額對于部分工程措施費的相關定額比較缺乏，特別是大型橋梁工程，而公路工程定額中各種工藝的橋梁施工措施定額比較全面，自編定額時可以參考其中的人材機消耗來編制相關定額。5、計價軟件分析由于計價依據、項目組成及定額等方面的不同，所以造價編制作業的軟件也不同。目前，市政公用建設造價編制的軟件有很多種，例如：廣聯達、宏業、鵬業等等；公路工程造價采用比較多的是同望、縱橫公路工程造價系統軟件；水利水電工程在四川省基本采用青山軟件。造價編制軟件的多樣化可以讓造價人員根據自己的習慣進行選擇，但是這些軟件沒有統一的標準，就會給審查工作帶來一定的困難。雖然不同軟件

43、之間有一定的區別，但是使用的基本思路相同：根據相關的規定取費，然后根據定額的工作內容選取定額，再根據各地的信息價和當地的市場價組價。6、結語公路工程、市政公用工程與水利水電工程，雖然在造價編制中存在很多的不同之處，但三者都屬于公共事業，具有一定的公益性。建成之后，均能夠產生良好的社會效益和巨大的經濟效益。相信經過以上的介紹，大家對公路、市政、水利工程計價體系的區別與聯系也是有了一定的認識。歡迎登陸，查詢更多相關信息。淺析公路、市政、水利工程計價區別與聯系為了完善國家的基礎設施是經濟長期持續穩定發展的重要基礎。公路工程、市政工程、水利水電工程同屬基礎設施，具有“乘數效應”，能帶來幾倍于投資額的社

44、會總需求和國民收入。國家中西部發展戰略主打基礎設施建設，未來發展空間巨大，同時對其工程造價進行合理有效控制和科學管理提出了更高的要求，理清三者之間造價計價體系區別與聯系是造價工程師必備的基礎知識。2016年“國家職業資格清單目錄”取消了水利部、交通部組織考試認定的水利造價工程師、公路工程造價師。2017年公布的“國家職業資格清單目錄”將其并入住房城鄉建設部的注冊造價工程師。以此推斷，相關部門將這三部分統一規劃、統一管理、求同存異，說明其間存在很多相同點，也同樣存在各自的特別之處。注冊造價工程師是人事部和原建設部聯合推出的，屬國家級注冊執業資格。人事部負責報考資格的審查和考試，住房城鄉建設部負責

45、考試合格后的注冊及管理，各行業通用。但大多數造價工程師僅對房屋建筑、市政公用工程等熟悉，對公路工程、水利水電工程幾乎不懂。在國家廢除公路、水利等行業造價工程師，并將公路工程、水利水電工程造價并入注冊造價工程師的大背景下，造價行業也面臨洗盤，同時對造價工程師的專業水平能力要求更全面，更深刻，更嚴格。作業一名造價工程師，不僅要熟悉房建、市政公用等，還需要詳細了解公路、水利水電工程，理清三者之間造價計價體系的區別與聯系，掌握必備的基礎知識。本文就公路工程、市政公用工程、水利水電工程計價體系的區別與聯系進行簡單分析。1、概念及用途分析公路工程建設周期長, 投資大, 涉及的方面廣。因此,為了更好地建設公

46、路工程，在工程開始之前要對公路工程進行嚴密而周詳的規劃。公路工程的規劃是建設公路工程的第一步,通過規劃能夠合理經濟的將公路容量進行擴充,增加公路設施的交通承載力，也就是增加交通量,并且能夠不斷改善公路的服務水平。公路工程包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統、安全防護設施、綠化和交通監控設施，以及施工、養護和監控使用的房屋、車間和其他服務性設施等。水利水電工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。水利水電工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現其目標。市政公用工程是指在城市、鎮（鄉）規劃建設范圍內設置，

47、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。市政公用工程包括常見的城市道路、橋梁、地鐵，與生活緊密相關的各種管線，如雨污水、給水、中水、電力、電信、熱力、燃氣等，以及廣場、城市綠化等的建設。2、計價體系及構成分析一般情況下，各省對公路工程基本采用國家統一的定額體系（如預算基本采用全國預算定額2007）。公路定額的適用范圍就是除城鄉規劃區以外的聯系各城市或各個大型城市組團間的道路等。公路工程造價項目劃分為路基、路面、橋涵、隧道、防護、沿線設施與交通工程、臨時工程。水利水電工程的全國定額仍然沿用2002年版本，期間沒有進行過修訂、升版，其中部分定額可能不太適用

48、于現今的水利水電項目，故使用較少。現一般的水利項目工程大多是根據各省的地方環境與施工特點自行編制的相關省級定額（如：四川水利07定額）。水利項目基本劃分為壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道等工程。市政公用工程是在住房城鄉建設部統一的工程量清單計價規范框架下，各省自行編制的相關市政定額體系，基本上每5年更新一次。市政定額的范圍限定在城鄉規劃區域內的基礎設施工程。市政公用工程造價項目分為橋涵、道路、隧道、排水、給水、路燈、地鐵、燃氣與集中供熱等八項內容。3、綜合單價組成分析在我國目前的基本建設領域中，建設費用的組成基本相同。通常是由人工、材料、機械等直接費用加上其他相關的費用組成。但是

49、由于所屬的行業主管部門不一樣，同時所頒布的計價規則和定額存在差異，導致不同專業間的費用組成也出現差異。公路工程建設與水利水電工程均是采用全費用綜合單價體系。即綜合單價包括人工費、材料費、機械費、措施費、企業管理費、利潤、規費、稅金以及一定范圍內的風險費用等。一般情況下不再單獨計取其他相關費用。全費用綜合單價的優點是計價清楚、明白、簡單。在招投標階段及合同商務部分簽訂階段，可以較好控制甲乙雙方的風險，避免結算時出現過多的爭議問題；缺點是風險不易控制，風險及管理難度較大。市政公用建設綜合單價包含人工、材料、機械及管理費、風險等。不包含措施費、規費、稅金等，此部分費用需單獨計量。存在的區別，例如：企

50、業管理費在市政公用建設中屬于分部分項工程費用，但是在公路工程中屬于間接費；大型機械設備進出場及安拆費、二次搬運費、鋼筋混凝土模板費、腳手架費用等措施費在市政公用建設中需單獨計費，但是在公路工程、水利水電工程中卻包含在對應的費率中，不另計費用。通過計算市政工程單價措施費，能對措施費有更深入的研究與了解，如模板工程在交通定額中是包含了普通模板的相關費用，市政及水利需要對其進行單獨的計算組價，需對不同部位模板的數量有比較準確的了解。4、關聯性分析部分計價定額在各自體系中不完整，但相互具有可參照性。例如四川水利07定額，主要是針對水利水電工程使用，但是對小型農村水利工程及其附屬工程（如安全飲水工程、渠

51、道工程等）的細部定額不完整，可以參考公路定額、市政定額系統中類似的定額。通過參考，在其定額的人材機消耗的框架下，再根據每個工程自身的施工條件等因素進行調整，自編相關定額。再如市政公用工程定額對于部分工程措施費的相關定額比較缺乏，特別是大型橋梁工程，而公路工程定額中各種工藝的橋梁施工措施定額比較全面，自編定額時可以參考其中的人材機消耗來編制相關定額。5、計價軟件分析由于計價依據、項目組成及定額等方面的不同，所以造價編制作業的軟件也不同。目前，市政公用建設造價編制的軟件有很多種，例如：廣聯達、宏業、鵬業等等；公路工程造價采用比較多的是同望、縱橫公路工程造價系統軟件；水利水電工程在四川省基本采用青山

52、軟件。造價編制軟件的多樣化可以讓造價人員根據自己的習慣進行選擇，但是這些軟件沒有統一的標準，就會給審查工作帶來一定的困難。雖然不同軟件之間有一定的區別，但是使用的基本思路相同：根據相關的規定取費，然后根據定額的工作內容選取定額，再根據各地的信息價和當地的市場價組價。6、結語公路工程、市政公用工程與水利水電工程，雖然在造價編制中存在很多的不同之處，但三者都屬于公共事業，具有一定的公益性。建成之后，均能夠產生良好的社會效益和巨大的經濟效益。同時，公路工程、市政公用工程與水利水電工程，隸屬不同的部門進行建設和行業管理，因此計價模式和工程造價管理模式產生了差異。在工程造價作業過程中，造價人員需要加強自

53、身的學習，通過不斷的實踐來領悟和掌握工程的技術專業知識，進一步做好編制工程造價的工作。管理部門需要準確完善造價規定，盡快出臺統一的造價作業標準，使之更符合實際情況，這樣才能實現資金的合理有效利用。相信經過以上的介紹，大家對淺析公路、市政、水利工程計價區別與聯系也是有了一定的認識。歡迎登陸，查詢更多相關信息。淺析節水灌溉技術簡介及在農田水利工程中的應用1節水灌溉技術和農田水利工程簡介11節水灌溉技術節水灌溉技術是建立在以往傳統灌溉技術的基礎之上，將兩種理念進行有效的結合，從而形成一種現代化的用水技術和理念。節水灌溉技術主要是以所在地區的水文情況和農作物的生長規律作為主要依據，在保證灌溉效果的前提

54、之下，盡可能的控制水資源的使用量。節水灌溉最為主要的目的在于將水資源的利用率進行最大程度的提高，控制水資源的使用量，但是不能一味的節約用水，最大程度的保證廣大農民的收益。節水灌溉技術的有效應用，對于農業的生產和發展具有極為深遠的意義，同時也可以對水資源的用量進行有效的控制，不僅緩解了農業生產的壓力，同時也能夠極大的推動農業生產的進一步發展。12農田水利工程農田水利工程是保證農業生產和發展的重要基礎設施，對國計民生具有極為重要的意義。從總體的角度來講，我國的農田水利工程主要具備兩個特點。首先，水利工程的主導逐漸由政府轉變為廣大農民，其主要原因在于廣大農民對農作物的生長和用水情況更加了解。在這其中

55、，政府主要為農田水利工程以及農民提供資金和技術等方面的有效支持。另一個特點在于我國農田水利工程發展速度較快，當前的農田水利工程不僅注重經濟效益，同時也對生態效益和社會效益有所兼顧，實現各方面的和諧發展。2節水灌溉技術在農田水利工程中的應用21常見的節水灌溉技術節水灌溉技術大體上包括噴灌、小管出流灌溉、微灌以及低壓管道灌溉等諸多的內容。另外，雨水的集蓄也至關重要。我國很多的地區相對比較干旱，通常憑借雨水集蓄的方式來完成灌溉。不同的灌溉方式的優點和缺點也存在著很大的差異。通常情況下，噴灌方式應用最為廣泛，而微灌的節水效果最好。就噴灌而言，主要是通過管道完成水資源的輸送，在實際應用的過程當中，也可以

56、采用噴頭完成噴射，進而被成為噴灌技術噴灌技術主要的優點正在于能夠將水資源均勻的噴灑到農田當中，不僅可以對水資源的用量進行有效的控制和降低，同時也能夠極大的提高灌溉效率。經過有關人員的調查研究發現，噴灌技術的水資源利用率可以達到百分之六十到八十五。微灌技術是以滴灌技術作為基礎，屬于新型的灌溉技術。微灌的方式主要有微噴灌、滴灌、滲灌以及小管涌流管等。微灌的又是主要在于灌水的流量很小，可以對水資源進行有效的節約和控制，灌溉的時間不長，很容易對其進行控制。但是這種方式會受到土質的影響。從目前的情況來看，此項技術主要應用在滲水性相對較差的土質當中。滴灌技術屬于新型的節水灌溉技術之一，主要是對低壓管道進行

57、應用，可以將灌溉水轉化為緩慢滲出的水滴，使之均勻的滲透到植物的根部，從而使得根系周邊的土壤能夠保持充足的水分。如此一來，使得植物根系的活躍部位始終能夠獲得充足的水分，進而可以使植物能夠茂盛的生長。另外，這種灌溉技術不會對土壤的結構造成影響和破壞，并且不會產生地面徑流的情況。伴隨著滴灌技術的不斷改進和完善，使之與覆膜技術進行了充分的結合，從而能夠發揮出更大的作用。22節水灌溉技術應用中需要注意的問題和建議在進行農田生產過程當中，對節水灌溉技術進行應用和推廣需要注意的是，節水灌溉技術的有效應用應該以農田的水土條件作為基本依據，根據不同的水土條件有針對性的采用相應的節水灌溉技術，從而使之能夠發揮出最

58、大的應用價值。另外，在選擇農田灌溉技術的過程當中還應該對所種植的農作物進行充分的考慮，根據不同的特點選擇合適的節水灌溉技術，從根本上提高農業生產的質量。除此之外，一些地區還需要對土壤的肥力進行綜合分析，對農作物的種植結構以及灌溉技術進行定期的調整。從實際的角度來講，我國的農業生產還存在著很多的分散農戶，依然采取的以往傳統的灌溉方式，對于節水灌溉技術的應用難度較大，一些灌溉技術對于資金的要求較高，很難得到有效的推廣。另外，一部分地區盡管應用農田水利灌溉技術，但是對于工程維護工作不夠重視，使得整個農田水利工程設施很難發揮出最大的價值和作用。還有一些地區由于洪水等問題導致水利工程設施遭到破壞。上述的

59、情況都需要相關工作人員能夠對其進行全面仔細的考慮和綜合分析，進而可以有效的保證其能夠發揮出最大的作用和價值。3結語前文以節水灌溉技術在農田水利工程中的應用為主線，進行了簡要的分析和描述。從總體的角度來講，我國是農業大國，農業的生產和發展對于國家經濟產生至關重要的影響，而灌溉是農業生產當中最為重要的環節之一，相關工作人員應該對節水灌溉技術進行科學合理的應用，才能夠保證我國的農業獲得更大的發展和進步。以上就是淺析節水灌溉技術簡介及在農田水利工程中的應用相關介紹，想了解更多的相關信息，歡迎登陸進行查詢。小型農田水利工程管理措施摘要：小型農田水利工程對于農業發展過程中具有重要作用，特別是在地質和氣候條

60、件相對惡劣的條件下，完善的農田水利設施及健全的管理措施可以有效的緩解自然災害所給農業帶來的經濟損失。本文簡述了小型農田水利工程管理的必要性，就小型農田水利工程管理的問題及其措施進行了分析。農業的發展離不開農田水利工程，而小型農田水利工程具有分布廣以及形式多樣的特征，為了充分發揮其功能作用，所以需要管理好小型農田水利工程，以下就小型農田水利工程管理的問題及其措施進行探討。1小型農田水利工程管理的必要性小型農田水利工程作為農業生產的重要基礎設施，在農業生產過程中具有非常重要的作用，因此需要加強對其進行管理。使其更好的發揮其效能，確保農業的豐產增收。在實踐中，小型農田水利工程的管理受人為、環境、制度