1、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡開展督導(dǎo)評估方法第一章總那么第一條為鞏固義務(wù)教育基本均衡開展成果，進(jìn)一步縮 小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距，整體提高義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 水平和教育質(zhì)量，根據(jù)義務(wù)教育法國家中長期教育改 革和開展規(guī)劃綱要(2010-2020年)關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù) 教育均衡開展的意見和關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教 育一體化改革開展的假設(shè)干意見，決定開展縣域義務(wù)教育優(yōu) 質(zhì)均衡開展督導(dǎo)評估認(rèn)定工作。為此，制定本方法。第二條縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡開展督導(dǎo)評估認(rèn)定的對 象是縣(含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他縣級行政 區(qū)劃單位，以下統(tǒng)稱縣)。第三條對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡開展縣的督導(dǎo)評估認(rèn)定， 堅持“依法實施、保障公平

2、、注重質(zhì)量、社會認(rèn)可”的原那么。第四條 義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡開展縣應(yīng)具備以下基本條件: 通過國家義務(wù)教育基本均衡開展認(rèn)定三年以上；基本均衡發(fā) 展認(rèn)定后年度監(jiān)測持續(xù)保持較高水平。第二章評估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第五條縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡開展督導(dǎo)評估認(rèn)定，包 括資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會認(rèn)可度四個方 面內(nèi)容。第六條資源配置評估通過以下7項指標(biāo)，重點評估縣 域義務(wù)教育學(xué)校在教師、校舍、儀器設(shè)備等方面的配置水平, 同時評估這些指標(biāo)的校際均衡情況。具體包括：（一）每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)：小學(xué)、初 中分別到達(dá)4. 2人以上、5.3人以上；（二）每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)：小學(xué)、初 中均到達(dá)1人

3、以上；（三）每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任 教師數(shù)：小學(xué)、初中均到達(dá)0. 9人以上；（四）生均教學(xué)及輔助用房面積：小學(xué)、初中分別到達(dá)4.5平方米以上、5.8平方米以上；（五）生均體育運動場館面積：小學(xué)、初中分別達(dá)至I7.5 平方米以上、10.2平方米以上；（六）生均教學(xué)儀器設(shè)備值：小學(xué)、初中分別到達(dá)2000 元以上、2500元以上；（七）每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)：小學(xué)、初中 分別到達(dá)2.3間以上、2.4間以上。每所學(xué)校至少6項指標(biāo)到達(dá)上述要求，余項不能低于要 求的85%；所有指標(biāo)校際差異系數(shù)，小學(xué)均小于或等于0. 50, 初中均小于或等于0. 45o第七條政府保障程度評估通過

4、以下15項指標(biāo)，重點評 估縣級人民政府依法履職，落實國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求，推進(jìn)義務(wù)教育均衡開展和城鄉(xiāng)一體化的工作成效。具 體包括：（一）縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī) 定要求；（二）縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編 制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo) 準(zhǔn)統(tǒng)一；（三）所有小學(xué)、初中每12個班級配備音樂、美術(shù)專 用教室1間以上；其中，每間音樂專用教室面積不小于96 平方米，每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米；（四）所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫 制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500 人；（五）小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)

5、分別不超過45人、 50人;（六）缺乏100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點按100名學(xué)生核 定公用經(jīng)費；（七）特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費不低于6000元；（A）義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)?公務(wù)員平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總 量；（九）教師5年360學(xué)時培訓(xùn)完成率到達(dá)100%；（十）縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗 位總量內(nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量；（十一）每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件 教師總數(shù)的10%；其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù) 的 20%；（十二）專任教師持有教師資格證上崗率到達(dá)100%；（十三）城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中（均不含

6、寄宿制學(xué) 校）就近劃片入學(xué)比例分另I到達(dá)100%、95%以上；（十四）優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%,并向 農(nóng)村初中傾斜；（十五）留守兒童關(guān)愛體系健全，符合條件的隨遷子女 在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于 85%O以上15項指標(biāo)均要到達(dá)要求。第八條教育質(zhì)量評估通過以下9項指標(biāo)，重點評估縣 域義務(wù)教育普及程度、學(xué)校管理水平、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、綜合 素質(zhì)開展水平。具體包括：（-）初中三年鞏固率到達(dá)95%以上；（二）殘疾兒童少年入學(xué)率到達(dá)95%以上；（三）所有學(xué)校制定章程，實現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化;（四）所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額 的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費；（五）教

7、師能熟練運用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備 利用率到達(dá)較高水平；（六）所有學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平到達(dá)良好 以上；（七）課程開齊開足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實踐活動有 效開展；（八）無過重課業(yè)負(fù)擔(dān)；（九）在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中，相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè) 水平到達(dá)ni級以上，且校際差異率低于15。以上9項指標(biāo)均要到達(dá)要求。第九條 社會認(rèn)可度調(diào)查的內(nèi)容包括：縣級人民政府及 有關(guān)職能部門落實教育公平政策、推動優(yōu)質(zhì)資源共享，以及 義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育、考試評估制度 改革、提高教育質(zhì)量等方面取得的成效。社會認(rèn)可度調(diào)查的 對象包括：學(xué)生、家長、教師、校長、人大代表、政協(xié)委員 及其他群眾。社會認(rèn)

8、可度到達(dá)85%以上。第十條有以下情況之一的縣不予認(rèn)定：存在以考試方 式招生；存在違規(guī)擇校行為；存在重點學(xué)校或重點班；存在 “有編不補”或長期聘用編外教師的情況；教育系統(tǒng)存在重 大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件；有弄虛作假行為。第三章評估程序第十一條縣級人民政府對本縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡開展 狀況進(jìn)行自評。自評到達(dá)要求的，報地市級復(fù)核后，向省級 提出評估申請。第十二條省級教育督導(dǎo)機構(gòu)對申請評估認(rèn)定的縣進(jìn)行 督導(dǎo)評估。評估前向社會公告，評估結(jié)果向社會公布，接受 社會監(jiān)督。通過省級督導(dǎo)評估的縣，由各省（區(qū)、市）報送 申請審核認(rèn)定。第十三條 對各省（區(qū)、市）報送的申請及相關(guān)材料進(jìn) 行審核，并根據(jù)需要組織實地檢查。將根據(jù)審核結(jié)果，提請教育督導(dǎo)委員會對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì) 均衡開展縣進(jìn)行認(rèn)定并予以公布。第十四條建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡開展監(jiān)測和復(fù)查制度, 對全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡開展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測，對已通過 認(rèn)定的縣進(jìn)行復(fù)查。各省（區(qū)、市）教育督導(dǎo)機構(gòu)建立義務(wù)教育均衡開展監(jiān) 測和復(fù)查制度，對通過國家認(rèn)定的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡開展縣 進(jìn)行監(jiān)測和復(fù)查。第四章評估結(jié)果第十五條縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡開展評估結(jié)果，是上 級人民政府對縣級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人履行教育職責(zé) 評價和教育開展水平綜合評估的重要依據(jù)。第十六條 各省（區(qū)、市）人民政府對本區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)