1、獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)理論教學改革的困境與對策研究獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)理論教學改革的困境與對策研究2022年9月教育部印發(fā)的?普通高等學校本科專業(yè)目錄2022?，提出公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目的是培養(yǎng)具有一定馬克思主義理論素養(yǎng)和現(xiàn)代公共精神，具備現(xiàn)代公共管理理論、技術與方法等方面知識以及應用這些知識的才能，能在文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障、公用行業(yè)等公共事業(yè)單位、行政管理部門、非政府組織等公共部門從事業(yè)務管理和綜合管理工作的應用型人才。在新目錄中不僅要求學生掌握根本理論和根本技能，更是強調了應用型人才的培養(yǎng)，要求學生具備實際操作才能。理論教學是高校培養(yǎng)應用型人才的關鍵環(huán)節(jié)和重要手段，在

2、培養(yǎng)學生創(chuàng)新才能和理論才能的過程中起著不可無視的作用，因此，對于獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)的理論教學改革提出了更高的要求。然而，公共事業(yè)管理專業(yè)的理論教學在獨立學院中普遍較為薄弱，本文從公共事業(yè)管理專業(yè)理論教學的現(xiàn)狀及其面臨的種種困境出發(fā)，討論并尋求提升本專業(yè)理論教學效果的途徑。1獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)理論教學現(xiàn)狀及改革的必要性1.1獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)的現(xiàn)狀1.2社會對人才理論才能的要求在就業(yè)形勢日益嚴峻的今天，獨立學院只有采取符合自身特色的理論教學形式和手段，才能更好地優(yōu)化和組合教學資源，進步老師教學程度及學校資源的利用率；同時，有助于進步學生綜合素質與解決問題才能，從而適應社會開展對

3、人才的需求。盡管目前公共事業(yè)管理方面專業(yè)人才缺口很大，但是培養(yǎng)的本專業(yè)人才質量不符合社會需求，如何協(xié)調或解決這一矛盾是一個關鍵問題。對于學校來說，必需要從理論教學方面下功夫，爭取培養(yǎng)高質量的應用型人才。獨立學院的辦學特色和目的，除了讓學生結實掌握本專業(yè)知識技能，更重要的是培養(yǎng)學生分析問題與解決問題的才能、組織協(xié)調才能及人際交往才能，培養(yǎng)出社會組織需要的應用型人才。理論教學是獨立學院培養(yǎng)應用型人才的重要手段，對進步學生的實際應用操作才能具有重要作用。因此，必須將理論教學工作放在首位，加大理論教學投入，爭取與更多的企業(yè)組織合作，得到政府的財力支持。2獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)理論教學面臨的困境分析2

4、.1專業(yè)目的不明晰獨立學院在設置公共事業(yè)管理專業(yè)方向時，鑒于自身師資力量的薄弱等原因，本專業(yè)的方向及開展根本上依托母體院校已有的資源，并以此為平臺進展專業(yè)建立。然而一味盲目仿效母體院校，并未突出獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)特色，導致專業(yè)培養(yǎng)目的不明確。另外，在制訂專業(yè)培養(yǎng)方案的過程中對于專業(yè)課程理論課時和理論課時分配不合理，理論教學課時數(shù)僅占總學時的20%左右，而在美、英、日等國家的應用型大學中，理論教學時數(shù)比例已達50%以上，已形成了一整套進步專業(yè)技能和動手才能的教學方案。因此，目前存在的普遍問題是重理論輕理論，而且在詳細的教學過程中，理論課時的落實情況更是無從考察，針對理論課程

5、的考核機制也幾乎缺失。2.2老師業(yè)務素質及理論程度有限鑒于獨立學院自身的特殊性，其主要的專職專任老師整體呈現(xiàn)年輕化的趨勢，且大多數(shù)青年老師自身缺乏理論經(jīng)歷，而僅靠學校的以理論為主的教學是培養(yǎng)不出合格管理者的，必須在理論中才能學會管理，因此獨立學院理論教學程度難以進步。作為獨立學院，校方和老師應共同努力開拓實習理論基地，與一些企事業(yè)單位結合培養(yǎng)雙師型老師，增加其理論管理經(jīng)歷，豐富教學內(nèi)容。2.3學生對專業(yè)認識缺乏，缺乏興趣由于多數(shù)獨立學院的公共事業(yè)管理專業(yè)的特色并不明顯，甚至模糊，學生對本專業(yè)認識缺乏，對于自己大學期間要學習什么也很模糊，沒有明確的目的，再加上老師在授課過程中重理論輕理論的教學形

6、式，學生無法對專業(yè)學習產(chǎn)生興趣。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)應引導學生到對口的就業(yè)部門進展實習和社會調查，加強實習基地的建立。2.4社會認可度不高作為新興學科，該專業(yè)的社會影響力太小，其中原因很多，既有本身是新專業(yè)，開設時間短，畢業(yè)生數(shù)量不多的原因，還有社會大環(huán)境的原因，如對口就業(yè)部門的入口途徑不暢、管理體制不適應等。社會各界對公共事業(yè)管理專業(yè)的理解不深，不清楚公共事業(yè)管理和行政管理的區(qū)別在哪里，造成社會各界對公共事業(yè)管理專業(yè)的承受程度較差，認可度低。從我國的國情看，雖然公共事業(yè)管理具有良好的開展前景，但是由于目前我國公共事業(yè)組織的社會化程度還很低，還在沿襲政府或準政府的管理體制，對畢業(yè)生的需求更多

7、的是專業(yè)技術人才而非該專業(yè)的人才，因此，需要一個逐步開展的過程，而在此過程中，人才供應與社會需求相脫節(jié)的問題尤為突出。3獨立學院公共事業(yè)管理專業(yè)理論教學改革對策3.1明確各校專業(yè)培養(yǎng)目的及方向定位，加大理論教學比重首先，各個獨立學院的公共事業(yè)管理專業(yè)都應明確自己的方向定位。如今各院校對公共事業(yè)的定位不同，有教育管理方向、衛(wèi)惹事業(yè)管理方向、文化事業(yè)管理方向、體育事業(yè)管理方向等。獨立學院在設置本專業(yè)方向時，要在依托母體院校本學科優(yōu)勢的根底上，突出獨立院校公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)特色。其次，要加強校內(nèi)外理論基地建立，包括新建電子政務實驗室，建立校外理論基地，發(fā)揮學校和本專業(yè)與相關企事業(yè)單位聯(lián)

8、絡親密的優(yōu)勢，根據(jù)學生規(guī)模擴大狀況，不斷增加校外實習基地數(shù)量，增加本專業(yè)在外實習的時機以充分表達理論與理論相結合的教學理念。最后，積極引進理論教學軟件，不斷充實和完善理論教學大綱和實驗教學指導書，使理論教學和理論教學內(nèi)容融為一體，不斷探究并構建多樣化的理論載體和嘗試多樣化理論形式。3.2進步老師整體理論程度，改革理論教學方法在理論教學過程中，要抓住課堂教學和理論環(huán)節(jié)，努力進步教學質量，進步學生分析問題、解決問題的才能，進步學生綜合素質。重視理論教學環(huán)節(jié)，在教學中采用案例討論法、懸疑法、情境模擬法和比擬分析法，進步學生的實際應用才能。3.3使學生深入認識專業(yè)，進步理論參與才能在今后的理論教學中要

9、增加走出去，請進來的理論教學環(huán)節(jié)。走出去是指組織學生走出校門，到政府機關、事業(yè)單位、社會中介組織去感知公共事業(yè)管理的詳細運作狀況；請進來是指將那些在公共事業(yè)管理部門從事管理工作、信息工作、咨詢工作的資深人士請到學校，為學生介紹有關方面的公共事業(yè)管理理論情況，做學生的校外老師。在參加社會理論方面，可以學習和借鑒美國的社區(qū)效勞形式，即效勞學習。美國教育改革效勞性學習聯(lián)盟AllianefrServie-LearninginEduatinRefr在?以學校為根底的效勞性學習質量標準?中提出：效勞性學習是一種教學方法，通過這種教學方法，學生運用新學到的學術知識和技能解決自己社區(qū)中的實際問題。調查結果說明，大多數(shù)學生認為效勞性學習進步了對復雜社會問題的認識以及運用理論知識分析問題、解決實際問題的才能，進步了責任感、學習興趣和政治策略方面的現(xiàn)實性；使他們更關心社區(qū)的問題，記住并應用在社區(qū)學到的豐富而又復雜的知識，幫助他們將學習與個人經(jīng)歷結合起來。3.4進步人才培養(yǎng)質量，提升社會對專業(yè)的認可度學校應該和企事業(yè)單位多聯(lián)絡，獲得社會支持，為本專業(yè)學生提供實習理論的時機，進步學生的理論操作才能，實在進步人才培養(yǎng)質量