1、教育局法治建設情況報告教育系統在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，根據法治政府建設實施綱要（20152020年）法治政府建設與責任落實督察工作規定和我縣2019年法治建設工作要點等文件要求，統一思想、提高站位，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，真正把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來和縣委、縣政府決策部署上來，全面堅持依法依規決策，夯實依法治教基礎，落實依法治教職能，提高依法治教水平,提升依法治教能力，確保依法治教工作始終

2、沿著正確的政治方向前進。一、健全領導工作機制，夯實依法治教基礎（一）建立健全依法治教組織機構。堅持高站位謀劃，全面加強對依法治教工作的領導。3月份按照要求成立了教育系統法治建設工作領導小組及辦公室。同時，我們主動協調機關相關股室，組建了教育系統法治建設工作組。各責任股室全面梳理依法治教工作職責，全面落實股室承擔責任，為全縣教育系統法治建設工作全面開展奠定了堅實基礎。（二）建立落實依法治教責任機制。一是嚴格落實單位主要負責人推進法治建設第一責任人職責。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定和省、市相關規定，以及縣委辦、政府辦關于印發的通知（辦發71

3、號），結合工作職責制定了主要負責人清單。二是強化法治建設督導落實機制。認真學習中辦國辦印發的法治政府建設與責任落實督察工作規定，落實縣委、縣政府法治建設考核制度，落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和年終述法制度。（三）完善依法治教建設推進機制。一是根據縣委全面依法治縣委員會工作要求，研究制定教育系統法治建設工作組工作規則，為規范法治建設各項工作提供了制度遵循。二是聘請專業法律顧問參與重大行政決策，并進行全過程法律把關和法律評估，有效防范法律風險。為全縣中小學校、幼兒園負責人開展法治教育專題輔導講座及法律咨詢服務，幫助基層學校防范法治風險，調解法治糾紛，化解法治危機。（四）落實權責清單

4、制度并實行動態管理。大力推行權力清單和公共服務事項清單。各責任股室完成了規范執法清單和法治服務清單，明確了法律依據、實施主體等，將依法行政權力和依法服務事項對應的責任細化到條、落實到款，厘清了權力、服務與責任的關系，確保了權責對應，權責一致。二、深化教育綜合改革，落實依法治教職能（一）深化機關股室機構改革。通過整合撤并、重新組建和職能劃轉，進一步優化機構設置和職能配置，與上級保持基本對應、有效銜接。同時，結合教育系統實際，規范機構設置和職能配置，構建起了科學規范、運行高效的機構職能體系。機構改革后，局機關共設置4個行政股室，8個事業股室，優化了職能配置，提高了服務效益。（二）強化依法依規管理人

5、才，完善選人用人機制體制。出臺了縣中小學校內設機構和領導職數暫行辦法校級領導選拔任用議事規則縣中小學校領導人員選拔任用暫行辦法等。扎實推進教師隊伍建設管理，招聘引進55名教師。出臺了關于獎勵性績效工資考核發放的指導意見關于中小學教師職稱評審工作的指導意見，將超編單位教師交流到缺編單位，扭轉了董封等學校師生倒掛現象，用制度激發城鎮學校優秀教師到邊遠農村學校支教的積極性，豐富了選人辦法，盤活了用人機制。（三）依法推進學前教育城鄉一體改革。扎實推進城鎮小區配套幼兒園治理工作，出臺了縣城鎮住宅小區配套幼兒園治理工作方案，對22個住宅小區進行摸底，按照“一事一議”、“一園一案”的要求，制定有針對性的整改

6、方案。按照深化結對幫扶，推進學前教育城鄉一體化改革發展實施方案要求，各幫扶園開展送教下鄉、觀摩研討等活動，做到結對幫扶全覆蓋，片區教研促內涵。組織美慧樹資源使用園的80名園長、教師在紅星幼兒園開展美慧樹課程資源應用培訓聯片教研活動。（四）啟動全縣中小學教師“縣管校聘”管理改革和城鄉義務教育發展教學共同體建設準備工作。著手啟動以加強縣域內教師統籌管理，落實學校辦學自主權，構建科學有序的教師隊伍正常流動機制，增強教師隊伍內在活力，優化教師資源配置，促進教育均衡優質發展的“縣管校聘”管理改革，力爭于2020年底完成改革任務。啟動深化義務教育集團化、盟區制辦學模式改革，在縣城優質學校的主導和組織下，實

7、現優質教師資源共享、優質校園文化共融、優質管理模式共通、優質教學教研共有，深度推進城鄉義務教育發展教學共同體建設。三、完善法治建設體系，提高依法治教水平（一）建立健全學法用法制度。落實領導集體帶頭學法用法，嚴格執行領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試制度。積極組織教育系統“七五”普法學習和常態化政治、法律法規學習，提高領導班子運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，促進其了解掌握、熟練運用履行職責必備的法律法規，并按照法定權限和程序行使權力，著力提升領導集體決策科學化、民主化、法治化水平。（二）加強學校法治建設和普法宣傳工作。邀請各級公檢法司部門領導擔任全縣

8、中小學校法治副校長，積極發揮法治副校長職責，邀請他們走進校園通過報告會、專題講座為廣大師生做好遵法、守法、學法、用法及案例宣講，幫助樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。依照青少年法治教育大綱，充分發揮中小學道德與法治課堂主渠道功能，在開學第一課、班團隊會、社會實踐、畢業典禮等活動中有機融入法治教育內容，全面推進法治教育“四落實”。創新組織開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動、“傳承紅色基因”系列教育活動和“12.4國家憲法日學憲法、講憲法”主題系列宣傳活動，大力弘揚憲法法律精神，不斷增強師生憲法法律意識。（三）依法推進扶貧攻堅、“掃黑除惡”、“校園欺凌”和“校園周邊環境綜合治理

9、”。全面加強控輟保學工作，對1044名建檔立卡貧戶學生進行“一對一”包戶幫扶，推進教育領域精準扶貧。加強對全縣各級各類學?！皰吆诔龕骸?、“校園欺凌”和“校園周邊環境綜合治理”法律法規宣傳教育力度，依法推進各項相關治理工作落實到位，為學校教育教學工作平穩運行保駕護航。（四）依法加強校園安全工作。切實做好細化安全職責、強化隱患排查、落實安全教育、防控安全風險，全面提升了學校安全能力，確保了教育系統全年平安。創新開展了學校安全風險點防控圖片比賽。實施了校車運營社會化改革，將31輛校車交付省運公司運營管理。全縣寄宿制食堂明廚亮灶工程達100%。推薦三中為省級“平安校園”創建學校；白桑完小、寺頭中學、固

10、隆中學、蟒河中學、橫河九年一貫制學校等5所學校為市級“平安校園”。四、落實多元監督機制，提升依法治教能力（一）健全依法決策制度。嚴格依照法定程序作出行政決策，緊緊圍繞教育系統各項工作年度目標任務，在議事程序上，對涉及全縣教育改革發展的重大決策事項和專業性較強的決策事項，組織專人進行必要性和可行性論證。涉及公民權利與義務、與人民群眾利益密切相關的決策事項，如學校建設、費用調整等，都積極主動向社會公布，通過座談會、聽證會等形式廣泛聽取各界群眾意見和建議。（二）強化依法行政多元監督。一是自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。認真研究處理人大及其常委會對教育工作提出的意見，及時研究辦理人大代

11、表和政協委員提出的意見和建議。二是完善社會監督和輿論監督機制，積極強化社會監督。暢通了舉報箱、電子信箱等監督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，并依法及時進行了調查處理。2019年共下達5份函詢整改通知書，有3名違紀黨員受到黨紀處分，有7名違紀教師受到政紀處分，完成4件自查案件。（三）落實行政執法“三項制度”和學校矛盾糾紛預防化解機制。嚴格規范執法行為，2019年，我們堅持把行政執法三項制度作為推進法治建設的重要抓手，召開了行政執法三項制度部署會和推進會，并進行了全面安排。加強矛盾糾紛預防化解，充分發揮學校法治副校長和專業法律顧問的作用，做到矛盾糾紛排查化解“全方位、無死角、零風險、不上交”，完

12、善矛盾糾紛摸排機制，按照抓早、抓小、抓苗頭的工作要求，及時掌握網絡輿情，避免群訪集訪事件發生。教育系統法治建設工作取得了積極成效，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：法治建設的思路還需要創新，重大行政決策機制還不健全，行政執法三項制度推進力度不大，依法治教工作能力還有待提高等。在下一步的工作中，我們將繼續深入貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一、二、三次會議上的重要講話和視察重要講話精神，進一步貫徹落實法治政府建設實施綱要（20152020年）等國家、省、市相關要求，全面落實義務教育學校管理標準，全力提升現代學校依法治理能力，不斷推進法治建設各項工作上檔升級。一是進一步統一思想，

13、提高認識。教育系統要從全面推進依法治國、全面建成小康社會的戰略高度，充分認識和深刻理解教育系統法治建設和依法治教工作的重要性和緊迫性，切實將法治建設，特別是領導、教師和青少年學生學法、普法、用法擺在重要位置，加大工作力度，完善工作機制，切實抓緊抓實抓好，抓出成效。二是健全法治建設工作機制。各級各類學校負責人要落實法治建設第一責任人責任，并根據實際情況成立本單位的依法治教領導小組，指定專人負責法治建設工作，建立依法治教責任清單制度，落實“誰主管誰負責”的普法責任，結合本學校特點和廣大師生的法律需求，開展針對性法治教育。要重視加強與縣委政法委、司法局、公安、檢察院、法院、團委、婦聯等部門的溝通聯系，共同開展內容豐富、形式多樣的法治宣傳教育活動。三是加大法治建設宣傳考核。發揮現代傳媒、通訊網絡的全媒體作用，充分利用微博、微信、抖音等媒體進行宣傳，形成系統上下聯動，社會各界支持的良好氛圍。加強對各學校法治建設的考核評估，探索將法治建設內容納入專項教育督導，及時了解各學校法治建設工作成效，社會公眾對教育系統法治建設的滿意度、存在問題及不足，為改進工作提供決策依據。健全法治建設激勵機制，及時總結推廣先進經驗和典型案例，起到示范、引領和帶動作用。四是豐富創新法治建設資源。在充分發揮中小學生道德與法治課堂教育主渠道