1、社區居家養老實施方案模板社區居家養老實施方案模板社區居家養老實施方案模板【一】概況我國人口老齡化具有發展迅速.規模巨大.持續時間長 的特點。到xx年底我國老年人口已達到xx億。許多年老體弱.患 有慢性病或殘疾的老年人，由于白天家中無人照顧，不僅生活質 量低下，而且面臨諸多不安全的風險因素。目前，我國生活自理 能力部分受損，日常生活需他人照料的半失能老年人的數量接近 xx萬。在家庭規模和家庭照料資源日益縮小的背景下，如何依托 社區滿足這些老年人的照料需求，使他們能繼續生活在自己熟悉 的家庭和社區中，已經引起了政府和社會的廣泛關注。黨和政府 高度重視發展社區養老服務，xx中明確指出“建立以家庭養老

2、為 基礎.社區服務為依托.社會養老為補充的養老機制。全國老齡 委辦公室.發展改革委.民政部等部委聯合發布的xx和xx分別指 出“要逐步建立和完善以居家養老為基礎.社區服務為依托.機構 養老為補充的服務體系” “要在城市社區基本建立起多種形式.廣 泛覆蓋的居家養老服務網絡”。加強社區老年人日間照料設施的 建設是貫徹落實養老服務“以社區服務為依托”這一政策精神的 集中體現，是構建養老服務體系不可或缺的一個重要環節。社區 老年人日間照料中心近年來得到了迅速發展，在滿足社區老年人 的日間照料服務方面發揮了重要作用。然而，目前我國老年人日間照料基礎設施的建設整體上較為薄弱，設施缺乏，已有設施則 存在面積

3、小.功能單服務水平低等突出問題。為了合理確定新建和改擴建社區 老年人日間照料中心、的建設規模和水平，完善配套設施，規范建 筑布局和設計，制定相關建設標準尤為必要。進一步加強和規范 社區老年人日間照料中心的建設，提高投資效益和社會效益，更 好地為老年人服務。運營方式按照公建公營.公建民營.民建公助 的方式，根據各地條件可選擇性自行事實。建立居家社區養老服務中 心，采用“互聯網養老”的運營模式，為老年人提供以居家為基 礎的生活幫助.健康管理.緊急援助三大體系服務。社區日照充分利用現有的社會資源，進行結構和功能調 整，建立居家養老服務站，增加緊急救助.產品代購.康復理療.健 康指導.家政服務.文娛活

4、動.主動關懷等一系列服務體系，促進醫 療服務向健康管理服務邁進，同時增加生活服務，全面滿足老人 多元化的需求。運營模式建設一套xx智慧養老服務平臺，實現xx線上線 下相結合的智能運營模式。一個中心.多個站點的一站式服務。服 務體系（一）健康服務在服務中心、增加健康管理服務，服務內容包 括動態電子健康檔案為每位老人建立動態電子健康檔案，記 錄老人的基本信息，家庭信息.健康狀況.既往病史等，當老人發 出緊急求助時可根據檔案及時作出應急措施。健康篩查中心配備專業健康管理師，通過定期的健康體 檢，為慢性病患者提供專業的.長期的.有效的慢性病干預方案， 從早期篩查，危險因素控制，高值管理及早期治療，飲食

5、.運動. 生活方式的干預，疾病管理及醫院轉診，術后的康復理療等多方 面進行干預，減少慢性病造成的危害。合理分流患者。飲食搭配.運動指導.保健指導在養老服務站配備專業的健 康管理師.公共營養師，對老年人提供健康咨詢.就醫指導.身體狀 況評估.健康養生等服務，定期舉行健康營養講堂，提高老百姓的 健康營養知識，使老百姓有一個健康.長壽.高質量的生活。康復理療為社區日照配備專業康復理療儀器，對于一些慢 性病患者.術后患者進行康復理療，減緩老人的衰老速度，提升各 器官的機能。1）軟組織治療儀適用于慢性軟組織損傷.風濕性關 節炎引起疼痛癥.頸椎病.肩關節炎.坐骨神經痛.肌肉拉傷等。2） 腸胃治療儀適用急慢

6、性胃腸炎.胃潰瘍.二指腸潰瘍.胃腸功能紊亂. 胃腸消化不良。3）腦血管治療儀神經內.外科.腦血管病.偏癱肢體功能等康復治療。康復理療科腦梗塞.腦出血等康復治療。老年病科腦萎縮.老年性癡呆.高血脂等康復治療。兒科腦癱.大腦發育不良（二）生活服務產品代購為老人提供上藥上門，米面油等生活用品送貨上 門，網上代購，讓老人少花錢，買到優質的產品。家政護理通過與中心取得聯系，在中心進行登記，用戶可 以要求各種家庭服務，包括家庭病床.家庭用餐.家庭計時.優惠消 費配送.家庭代理.家庭設施維修.家庭出行.家庭購物.專家服務。主動關懷興趣愛好定期組織象棋大賽.太極拳教學.健康操.書法匯等 活動，滿足老人的精神文

7、化需求。（三）緊急援助一鍵呼叫中心、設立專業坐席調度人員，每天24小時值守接 聽老人電話。當老人需要幫助時，不用記號碼，只需輕輕一按， 呼叫中心電腦上就會立即彈出用戶的信息，調度人員會及時回撥 電話尋問需求，并及時調動相關服務力量提供服務，同時根據需要可聯系120，110，119或者親屬子女等。監控定位給老人配備電子保姆.老年手機，但老人外出時可 實施定位查詢，避免一些突發情況。服務規范場地規范日間照料服務中心應包括日間休息室.休閑娛樂室. 圖書閱覽室.健身康復室.餐廳等“四室一廳”。人員要求至少配備x名工作人員，站長x名.護理員x名. 業務員x名。護理員需經過專業培訓持證上崗。服務規范日間休

8、 息室向日托老人及家屬講解服務內容及雙方的權利.義務，簽訂 服務合同，為老人建立服務檔案。每天下午x點老人離開后將房 間地面.桌椅擦洗一遍，整理床鋪，保持床鋪整潔。每周四清洗更換一次床單位，如床單位被污染，當天更 換。屋內產生垃圾及時清掃，保持屋內無異味.無雜物。遇到老人回家晚延誤下班時間，不得催促老人，不能對老 人冷言冷語。圖書閱覽室每天下午x點擦洗地面.桌椅，整理屋內物品。隨時查看清掃室內垃圾，保持室內清潔。隨時整理圖書，保持書架整齊。每周x下午x點整體打掃一次，歸類整理一次圖書，標識 清楚準確。E.平時注意標識的準確擺放，避免圖書雜亂無序。休 閑娛樂室每天下午x點擦洗地面.桌椅，整理屋內

9、物品。地面雜物及時清理，保持地面無雜物。每天注意開窗通風，保持室內無異味。每天檢查娛樂器具的完好程度，及時處理。E.每星期x整 體清掃一次。健身康復室每天下午x點擦洗地面.桌椅，整理屋內物品。地面雜物及時清理，保持地面無雜物。注意每天開窗通風。注意日常健身器械的維護檢查，及時處理問題，避免因設 備問題造成老人身體損傷。E.每周一全面檢查健身器械一次。F. 康復儀器使用每人只能每臺儀器每天做理療一次，一次時常約20 分鐘。理療溫度夏季為25-26，冬季為28以內。糖尿病患者在做 理療時，調試檔位不可過高。站長根據老人實際情況選擇處方檔位（1檔或者2檔）。G.儀器使 用禁忌患有心臟方面疾病或者做過

10、心臟搭橋.支架手術者禁止使用 儀器。患有皮膚病者禁止使用儀器。餐廳每天下午x點擦洗地面.操作臺，整理屋內物品。垃圾及時處理，不堆積。保持環境干凈整潔，無異味。餐具及時清洗消毒，保證清潔無污漬。E.破損餐具及時更 換，避免意外傷害。F.每周三整體清潔一次。社區居家養老實施 方案模板【二】社區居家養老服務是一種以居家養老為基礎，以XXXX服務中 心為依托，以義務志愿服務和便民利民網點為服務資源，以上門 服務和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養老 方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心.恤民情的新舉措。區 政府高度重視社區養老服務工作，積極建立健全社區管理體制和 工作機制，為拓展社區居

11、家養老服務創造了條件。根據XXXXX號文關于印發xx精神，結合XX社區孤.老.困.殘 較多的特點，制定XX社區居家養老服務工作實施方案。指導思想XX居家養老服務工作以“三個代表”重要思想 和科學發展觀為指導，落實“老有所養.老有所醫.老有所教.老有 所為.老有所學.老有所長”為目標，結合XX實際情況和社區再就 業工程，積極構建政府主導.社區互助參與；居家養老為主.機構 養老為輔.社會化服務為依托的社區養老服務體系；動員社會力 量，運用市場機制，完善社區為老服務功能，有計劃.有步驟地推 進居家養老服務健康有序發展。基本原則按照實事求是.以人為本.立足長效的發展思路推 進XX社區居家養老服務工作。

12、工作中遵循以下基本原則一政府主 導與扶持.社會參與，市場化運作相結合的原則；二家庭養老為主. 社會養老為輔的原則；三為老服務與推動再就業相結合的原則； 四堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；五堅持根據不同需求，提供相應養老服務原則；六堅持無償.低償和 有償相結合原則。組織領導為推進社區居家養老服務工作健康有序發展，成 立XX社區居家養老服務工作領導小組。組長XX副組長乂乂成員XX 領導小組下設辦公室，辦公室設在XX科，辦公室主任由XX同志 兼任，副主任由XX同志.XX同志兼任，成員由X個社區居委會XX 專干組成，負責日常具體工作。工作機構建立X.XX兩級工作機構一成立XX居家養老服務 站。人員由

13、XX科.XX社區服務中心、有關人員組成XX居家養老服務 站協助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區居委會接受 服務申請，對享受政府購買服務.補貼服務的對象進行評估和資格 初審，協助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。二 成立社區居家養老服務小組。主要由社區居委會專職人員.出租屋 管理員組成。根據社區服務對象的分布，確定社區居家養老服務小組的設 置。該小組協助受理政府資助對象的服務申請，對申請人情況進 行調查核實，監督.反饋居家養老服務過程中的情況，負責對服務 員日常工作進行評估.協調和指導。服務對象XX60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在 XXX轄內，根據規定，目前暫定三大類9

14、種人員A類享受免費服務每月 可享受折合價值XX元的服務時間在冊救濟的“三無”孤老；低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；優撫孤老；一等以上傷殘軍人；市級以上勞動模范或獲得全國單項先進榮譽稱號的；百歲老人。B類享受補貼服務每月可享受折合價值XX元的 服務時間低收入困難戶里X歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老 人；民政.社保代管退休人員中月退休金乂元以下，乂歲以上的 獨居及生活自理困難的老人。C類享受補貼服務（每月可享受折合 價值X元的服務時間）民政.社保代管退休人員中月退休金X元以 下，乂歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。除上述對象外， 其他本轄區內的老人經自愿報名后，均可以“就

15、近便利”的原則，享受有償或低償的社區居家養老服務。六.服務方式主要依托 社區養老服務機構或社區組織，對服務對象提供如下服務全托服務為社區老年人提供全天候起居.生活照料.專業護 理.康復理療.精神文化服務。分為全護理.半護理.一般護理。日托服務為社區老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。上門服務由經過專業培訓的服務人員上門為老年人提供生 活照料護理為主。結合XX的實際情況，首先在X民政部門的指導 下，啟動上門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托 和全托服務工作.七.服務內容從XX的實際出發，調動社會力量， 構建以家庭為核心，以社區養老服務網絡為支撐的居家養老服務 體系，倡導以上門照料服務為

16、主.社區照料服務為輔的居家養老服 務模式。開展以政府購買服務為導向的居家養老服務。依托XX居家 養老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對 象老人.獨居老人.特困家庭老人.對社會有重大貢獻的老人等，依 照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務，對其他老人提供 自費購買服務。提供多層次.多種形式的社區生活照料服務。一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主， 提供醫療.康復.護理.家務等全方位服務；二是對生活能基本自理 的中高齡老人，運用日托中心.康復站等形式開展服務；三是對救 濟對象.特困.獨居.高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低 保救助.政府購買服務.義務服務.互

17、助服務等多種形式相結合的服 務；四是為低齡.健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛 樂.醫療保健.家務料理等社區服務，并鼓勵支持他們參與社區公 益活動。為老年人家庭成員提供輔助性服務，積極協助和鼓勵家庭 成員承擔對老年人的照料責任。相關職能部門要積極為老年人家 庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使 用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求， 鞏固和加強家庭養老功能。有效利用.整合現有社區服務資源，最大限度地發揮養老服 務作用。XX社區服務中心必須設置為養老服務窗口；有條件的社 區“星光老年之家”要為老年人開設日托.上門照料.送餐.陪護等 服務項目，強化文娛

18、.保健等服務功能，并搭建為開展居家養老服 務的義務工作基地。八.實施步驟居家養老服務工作要堅持從實際 出發，因地制宜，有重點地穩步推進，要著眼于長遠發展，著力 于建立長效機制。一調查確定服務對象。組織專門調查人員開展 對居家養老對象的摸查.歸類.審核.統計工作，及時掌握老年人的 基本情況和需求動態，建立健全老年人信息庫。二服務內容評 估。由評估隊伍確定服務對象居家養老服務項目.服務時間。三組 建服務隊伍。組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區居家養老服務站與XX 中醫院醫生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況.居家環境進 行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立 老人個人居家檔案。組

19、織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區提供，XX居家養老 服務站進行篩選.錄用。結合XX再就業工作，重點吸納社區下崗 職工，尤其是4050歲的下崗職工到社區居家養老服務崗位上，落 實再就業優惠政策。有組織進行專業技能培訓，使之具有職業責 任感和組織歸屬感，形成專業化隊伍，持證上崗。九.所需資金及 來源著力開展以政府購買為導向的居家養老服務，目前XX需政府 購買服務的對象有110人，隨著社會經濟的發展，社區老齡人口 的比例不斷增長，為使XX社區居家養老服務工作持續健康運作， 現所需啟動經費約XX萬元。主要來源有社區居家養老服務啟動和運作經費主要由市.區政府資助。低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外政

20、府購買部分 養老服務自負部分費用。少部分由社會募集方式籌集的資金。.資金管理社區居家養 老服務各項經費開支應按照專款專用原則，嚴格按照區的有關規 定使用。資金支出需依照XX開展社區居家養老服務工作的模式和 服務成效，根據市統一制定的社區居家養老服務評估標準，由區財政局. 民政局核準該項經費，確保資金規范管理，專款專用。社區居家 養老實施方案模板【三】活動主題重陽敬老月，情滿養老院。活動目的通過活動，為園區老人共度佳節，給老人們帶來 心靈上的慰藉，感受溫暖，分享快樂。活動時間20 xx年x月x日上午x點活動地點養老院二樓餐廳用餐地點養老院二樓六.參加人員園區入住老人xx人。演出隊乂人，其他家屬按

21、乂元/人收費。七.活動流程（一）前期準備聯系義演人員，確定演出節目內容.確定活動主持人。確定用餐標準為三葷兩素（比平時多加一葷一素）養老院每位老人發放桔子1個.蘋果1個。音箱設備.話筒。（二）活動過程x月x日上午x點組織社區員工準備會場；x點分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現場 秩序；x點分，主持人宣布活動開始；活動結束后中午x點用午飯，護理人員組織老人組成一桌 用餐，用餐完后組織老人上樓休息；其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。八.活 動保障食堂保障用餐質量及用餐時間；行政人員統籌活動時間安排及后勤服務保障，人員分工護 理人員.護士.護理主任保障老人安全.協助老人上下樓.依據老人 情況采取相應措施；服務保障乂月乂日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫 廚每一桌人落實到具體服務的人員，負責上菜和收碗筷。九.其它 注意事項-月-日按正常時間上班，早上x點所有人員正常出勤。各 部門人員上班時間準時到達園區，由行政部組織到二樓餐廳將餐 廳飯桌收起來，布置好會場。