1、社會撫養費征收制度一、責任單位湘江鄉計生辦二、責任人計生辦主任三、政策依據社會撫養費征收管理辦法、人口和計劃生育法、湖南省人口與計劃生育條例等法律法規相關規定。四、征收對象違法生育、非婚生育，非法收養的當事人五、征收標準根據中華人民共和國人口與計劃生育法 、湖南省人口與計劃生育條例的規定， 社會撫養征收管理辦法對違法生育或者非法收養的性質、情節和收入取證情況，確定下列社會撫養費征收標準：1、符合再生育一個子女的條件，未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養費后補辦生育證。2、符合法定結婚條件，未辦理結婚生育的，按照上年度總收入的二倍征收。3、不足法定婚齡生育第一子女的

2、， 按照上年度總收入的三倍征收。、符合法定收養子女條件，但沒有辦理收養證的，動員其依法辦理收養證，拒絕辦理的，按照上年度總收入二倍征收。5、不符合法定收養子女條件收養子女的，按照上年度總收入的三倍征收。6、違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴重情節違法多生育一個子女的人，按較高的倍數征收：1）實際收入明顯高于當地人均收入，但無法核實其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收；2）違法多生育子女后沒有及時報告，超過一年的，按照總收入的三至四倍征收；其中超過三年未主動報告或者經舉報查實的，按總收入的五至六倍征收；3）所在村民委員會的土地被納入征地規劃后，違法多生育的，按照總

3、收入的四至六倍征收；4）在違法生育前后藏匿、轉移財產的，按照總收入的四至六倍征收；5）拒不繳納終止妊娠保證金，又拒不終止妊娠導致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收；6）重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；7）違法多生育一個子女有其他嚴重情節的，在二至六倍標準內酌情決定計征倍數。區級人民政府可以結合本地實際，根據以上規定制定社會撫養費征收的具體標準。7、違法多生育一個子女或非法收養一個子女后，再繼續違法生育或多收養的，每再多生育或再收養一個子女，按違法多生育一個子女的征收標準依次增加三倍征收。六、征收程序、立案經群眾舉報或人口計生部門發現違法生育或非法收養的，應當立即立案，填寫

4、立案報告。主要領導審批并指定2 個以上具有行政執法資格的工作人員進行調查。2、調查取證1）、調查人員對被調查人的違法生育或非法收養事實進行調查取證，形成證據鏈，確認違法生育或非法收養事實。對取得一定證據證明當事人違法生育，但當事人拒不承認的，經區級人口計生部門集體研究同意，可書面責令當事人在限期內作出親子鑒定。2）、確定被調查人違法生育或非法收養的事實后，對其雙方上年度收入進行調查取證。填寫征收社會撫養費審批表 ，提出征收標準的建議。鄉鎮人民政府或者街道辦事處應當由分管領導牽頭，與計生辦工作人員集體研究，提出建議征收倍數，報區級人口計生部門決定。3、審批區人口計生部門成立“社會撫養費征收標準審

5、批領導小組”，局長任組長，分管政策法規工作的副局長任副組長，政策法規股長和工作人員為組員。擬按照 2 至 3 倍標準征收社會撫養費的，由區人口和計劃生育局分管領導審核，報主要負責人同意后，在征收社會撫養費審批表上簽署意見、簽名并加蓋人口計生部門印章；擬按照4倍以上標準征收社會撫養費的，由“社會撫養征收標準審批領導小組”集體研究決定后（有會議記錄），組長在征收社會撫養費審批表上簽署意見、簽名并加蓋人口計生部門印章。4、備案按 4 倍以上標準征收社會撫養費的， 征收社會撫養費審批表復印件報市級人口計生部門備案。5、制作征收社會撫養費告知書并送達已審批確認社會撫養費征收標準后，區人口計生部門制作 征

6、收社會撫養費告知書和送達回執單，委托鄉鎮人民政府、街道辦事處計生辦工作人員送達。6、制作征收社會撫養費決定書并送達1）、三個工作日內當事人未提出申辯、陳述或要求聽證的，區級人口計生部門制作征收社會撫養費決定書和送達回執單，委托鄉鎮人民政府或者街道辦事處計生辦工作人員送達。2）、當事人在三個工作日內提出申辯、陳述或要求聽證的，應當根據審批權限，由鄉鎮人民政府或者街道辦事處計生辦將陳述、申辯情況記錄在案，報告區人口計生部門；當事人要求聽證的，報告區人口計生部門，由區人口計生部門依法組織聽證，聽證應當制作筆錄；筆錄就當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。區人口計生部門根據聽取當事人陳述、申辯和聽證結論，

7、決定是否征收社會撫養費和是否變更征收金額，決定征收人民政府、街道辦事處計生辦工作人員送達。3）、當事人確有困難，不能一次性繳納社會撫養費的，在接到征收社會撫養費決定書三十日內，同鄉鎮人民政府、街道辦事處計生辦調查核實后報送區人口計生部門審查（由政策法規機構受理），符合分期繳納條件的，區計生部門制作分期繳納社會撫養決定書 ，不符合分期繳納條件的，制作不同意分期繳納社會撫養費決定書 ，委托鄉鎮人民政府、街道辦事處計生辦工作人員送達。7、執行1）、在規定時間內收繳社會撫養費，開具湖南省非稅收入一般繳款書 ，并附湖南省非稅收入繳款通知單（計劃生育專用）。2）、當事人收到征收決定書后，六十天內不申請行政

8、復議，兩個月內不提起行政訴訟又拒不繳納的，自起訴期限屆滿之日起一百八十天內申請人民法院強制執行。8、結案已足額繳納了社會撫養費的，填寫計劃生育行政執法結案書，案卷整理歸檔。沒有足額繳納社會撫養費即結案的，結案無效。9、公開被征收當事人違法生育和非法收養情況、應征收社會撫養費標準及金額、已征收到位情況等，要在所在村（居）委會或單位予以公開。七、監督檢查（一）辦內對本制度執行情況進行經常性的自檢自查；（二）分管領導組織人員對本制度執行情況進行檢查，每半年不少于一次；（三）通過公開公示形式接受社會再監督；（四）接受人大、政協和上級主管部門等方面的監督檢查；（五）紀檢監察部門對本制度執行情況進行全面監

9、督檢查。八、責任追究（一）過錯責任內容征收社會撫養費的工作人員在行使職權過程中，有下列過錯情形之一的，追究責任：1、符合辦理條件不進行受理的；2、對不符合辦理條件的進行受理的；3、不按法定期限辦理的；4、濫用職權、玩忽職守的；5、利用職務之便，索取或收受他人財物的；6、其他過錯行為。（二）責任主體認定征收社會撫養費的工作人員在其工作過程中，故意違規、違法辦理或者因過失造成嚴重后果的按下列條款確定責任：1、承辦人故意違規、違法的，由承辦人承擔責任。2、二人以上共同行使職權造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔責任。3、辦公室內部集體討論決定的行為出現過錯的，主任為責任人。4、行政行為經有關領導批準出現過錯的，應追究批準人的領導責任。（三）追究形式有關責任人違反本制度規定的，情節較