1、第二章 制度及其功能目錄第一節(jié) 制度的含義與分類第二節(jié) 制度的形成第三節(jié) 制度的功能第一節(jié) 制度的含義與分類 制度是一種行為規(guī)則制度是支配經(jīng)濟(jì)單位之間可能合作與競(jìng)爭(zhēng)的方式的一種安排 制度是一套行為規(guī)則制度是社會(huì)中個(gè)人所遵循的行為規(guī)則 一、制度的含義第一節(jié) 制度的含義與分類 非正式制度正式制度 二、制度的分類第一節(jié) 制度的含義與分類 非正式制度1.含義：非正式制度也叫非正式規(guī)則。主要包括價(jià)值信念、意識(shí)形態(tài)、道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣等，是人們?cè)陂L(zhǎng)期交往過(guò)程中潛移默化、約定俗成而來(lái)的。 二、制度的分類第一節(jié) 制度的含義與分類 非正式制度2.特點(diǎn)：第一，非正式制度具有經(jīng)驗(yàn)性。 第二，非正式制度約束在本質(zhì)上是

2、道德約束。 第三，非正式制度的實(shí)施過(guò)程是一個(gè)自覺(jué)的過(guò)程。 二、制度的分類第一節(jié) 制度的含義與分類 非正式制度3.類型：第一，習(xí)慣。 第二，規(guī)則。 第三，習(xí)俗。第四，正式規(guī)則。 二、制度的分類第一節(jié) 制度的含義與分類 正式制度的含義： 正式制度又叫正式規(guī)則，指人們有意識(shí)制訂的規(guī)章或法則，如憲法、法律、產(chǎn)權(quán)、契約等。 二、制度的分類正式制度第一節(jié) 制度的含義與分類 正式制度的特點(diǎn)： 第一，正式制度的約束具有明確的強(qiáng)制性和有意識(shí)性。 第二，正式制度的強(qiáng)制在于利益的差別性。 二、制度的分類正式制度目錄第一節(jié) 制度的含義與分類第二節(jié) 制度的形成第三節(jié) 制度的功能第二節(jié) 制度的形成 非正式制度是隱性的制度

3、，它的出現(xiàn)，不是人為設(shè)計(jì)的結(jié)果，而是自發(fā)演進(jìn)的結(jié)果。 非正式制度不是固定不變的，相反，它總是適應(yīng)新的情況而不斷變化著的。 一、非正式制度的形成第二節(jié) 制度的形成 與非正式制度不同，正式制度是由一個(gè)主體設(shè)計(jì)出來(lái)并強(qiáng)加于共同體的。 政府設(shè)計(jì)建立正式制度的必要性體現(xiàn)為： 第一，建立正式制度有助于降低交易成本 第二，有助于實(shí)行公正和公開(kāi)的裁決 第三，有助于通過(guò)政府有效地運(yùn)用強(qiáng)制手段 第四，有助于增進(jìn)共同體成員之間的信任和合作 第五，有助于建立平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 二、正式制度的建立目錄第一節(jié) 制度的含義與分類第二節(jié) 制度的形成第三節(jié) 制度的功能第三節(jié) 制度的功能 為人際交往確定規(guī)范，減少了不確定性和復(fù)雜

4、性，增強(qiáng)了人們對(duì)未來(lái)的信心和彼此間的信任 激發(fā)人的企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神 保護(hù)個(gè)人自由防止和化解沖突一、制度的功能第三節(jié) 制度的功能 （一）為人際交往確定規(guī)范，減少了不確定性和復(fù)雜性，增強(qiáng)了人們對(duì)未來(lái)的信心和彼此間的信任 制度的基本功能就是使復(fù)雜的人際交往過(guò)程變得更容易理解和更具有可預(yù)見(jiàn)性，從而不同個(gè)人之間的協(xié)調(diào)也就更容易進(jìn)行。它讓人們進(jìn)行交往的環(huán)境更為透明，更為清晰，也更為簡(jiǎn)單，這就使人們?cè)谒褜ば畔⒑团c他人建立交往關(guān)系的過(guò)程中避免了過(guò)大的認(rèn)知負(fù)擔(dān)，降低了信息搜尋和信息傳遞的成本。 一、制度的功能第三節(jié) 制度的功能 （二）激發(fā)人的企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神 制度為人際交往創(chuàng)造了確定的環(huán)境，也使人對(duì)未來(lái)

5、的發(fā)展有了可預(yù)期性，在這樣的環(huán)境里，人們能夠承受試驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)，而且風(fēng)險(xiǎn)越大，帶來(lái)的收益也可能越豐厚，這就鼓勵(lì)人們進(jìn)行探索和創(chuàng)新，形成富于冒險(xiǎn)性和創(chuàng)造性的企業(yè)家精神。更為重要的是，當(dāng)著制度的建立使人們擺脫了交往焦慮的桎枯，人與人之間的信任感得以建立，經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就會(huì)加強(qiáng)，人們通過(guò)交往而增強(qiáng)了信息的交流和知識(shí)的創(chuàng)造，這都極大地有利于社會(huì)分工的深化，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。 一、制度的功能第三節(jié) 制度的功能 （三）保護(hù)個(gè)人自由制度的建立旨在為個(gè)人的自由提供保護(hù)，防止他人干擾和損害個(gè)人自由地運(yùn)用私人財(cái)產(chǎn)，它規(guī)定了個(gè)人盡可能多的自由空間，與此同時(shí)，制度也為個(gè)人自由確定了限度和范圍，限定了個(gè)人憑其

6、產(chǎn)權(quán)可以做和不可以做的事情。可見(jiàn)，制度是個(gè)人自由的保證，是維護(hù)個(gè)人自由不受其他掌權(quán)者干預(yù)的手段。沒(méi)有制度做基礎(chǔ)，個(gè)人的自由就可能演變成對(duì)他人的侵犯，個(gè)人自由就可能受到他人的干預(yù)卻得不到必要的保護(hù)。一、制度的功能第三節(jié) 制度的功能 （四）防止和化解沖突 通過(guò)建立和健全制度，確立人的行為規(guī)范，為人的自主行動(dòng)劃定范圍，并為調(diào)節(jié)沖突提供裁決機(jī)制，當(dāng)矛盾和沖突出現(xiàn)時(shí)，就可以對(duì)其加以協(xié)調(diào)。 一、制度的功能第三節(jié) 制度的功能 具有一般性 具有確定性具有開(kāi)放性具有統(tǒng)一性二、有效制度的特點(diǎn)第三節(jié) 制度的功能 （一）具有一般性 所謂一般性，是說(shuō)凡是制度，都必須不加歧視地適用于所有人，也就是它意味著對(duì)所有人的程序平

7、等。一項(xiàng)制度若只適用于一部分人或者特殊的情況，具體說(shuō)來(lái)，如果根據(jù)人們?cè)谪?cái)富、影響力、種族或宗教方面的地位，有差別地運(yùn)用規(guī)則和處罰，就是不公平的，這樣的制度也是難以有效發(fā)揮各項(xiàng)既定的功能的。 二、有效制度的特點(diǎn)第三節(jié) 制度的功能 （二）具有確定性所謂確定性，是說(shuō)凡是制度，都應(yīng)該有明確的含義、確定的功能和可識(shí)別的特征，這樣的制度才易于了解和掌握，并在實(shí)際的交往中得到遵循和貫徹。二、有效制度的特點(diǎn)第三節(jié) 制度的功能 （三）具有開(kāi)放性所謂開(kāi)放性，是說(shuō)凡是制度，都應(yīng)該隨著時(shí)間的和空間的變化而得到調(diào)整，應(yīng)當(dāng)允許行為主體通過(guò)創(chuàng)新的行動(dòng)對(duì)環(huán)境作出反應(yīng)。已有的制度可以根據(jù)新的情況作出調(diào)整，以便制度可以更好地發(fā)揮

8、規(guī)范人的行為，協(xié)調(diào)矛盾和沖突，增強(qiáng)未來(lái)的可預(yù)期性的作用。 二、有效制度的特點(diǎn)第三節(jié) 制度的功能 （四）具有統(tǒng)一性 所謂統(tǒng)一性，是說(shuō)凡是制度，都應(yīng)該是簡(jiǎn)潔而單純的，既不要過(guò)于繁瑣，也不要有重疊之處。繁瑣而重疊的制度會(huì)使人們無(wú)所倚靠，不知道該按照哪種制度去行事。保持制度的統(tǒng)一性，就是要使建立的制度具有唯一性和普遍適用性，以保證制度更有效地發(fā)揮作用。 二、有效制度的特點(diǎn)總之，制度是影響人類經(jīng)濟(jì)行為的重要因素之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的演化系統(tǒng)，它的運(yùn)行效率依賴于系統(tǒng)的制度安排。制度旨在保護(hù)個(gè)人權(quán)益，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，幫助人們避免或緩和矛盾和沖突，增進(jìn)勞動(dòng)和知識(shí)的分工，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。制度存在的理由

9、是節(jié)約交易費(fèi)用。交易費(fèi)用普遍存在于人類社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面，人類在從事各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)總是有意或無(wú)意地進(jìn)行著交易費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)收益的比較，而以最低的費(fèi)用獲得最大的效用恰是人類行為所遵循的基本準(zhǔn)則。制度，無(wú)論是正式的制度，還是非正式的制度，本質(zhì)上是人類用來(lái)規(guī)范自己行為的規(guī)則，它抑制著人們?cè)诮煌锌赡艹霈F(xiàn)的機(jī)會(huì)主義行為，使人們的行為更可預(yù)見(jiàn)并由此促進(jìn)勞動(dòng)分工和財(cái)富的分配。制度的存在規(guī)范了經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)方式和利益界區(qū)，界定了交易各方的權(quán)利和義務(wù)，明確了處罰違約行為的規(guī)則和程序，使人們損人利己的機(jī)會(huì)主義行為得到抑制，為降低交易費(fèi)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 思考題：1，什么是制度？其特點(diǎn)有哪些？2，什么是非正式制度和

10、正式制度？它們各自有哪些特點(diǎn)？3，建立制度的必要性是什么？4，制度都有哪些功能？5，如何理解制度在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用？6，試從你的生活經(jīng)驗(yàn)中找出例子來(lái)說(shuō)明制度的作用和進(jìn)行制度建設(shè)的意義。演講完畢，謝謝觀看！內(nèi)容總結(jié)第二章 制度及其功能。制度是支配經(jīng)濟(jì)單位之間可能合作與競(jìng)爭(zhēng)的方式的一種安排。第三，非正式制度的實(shí)施過(guò)程是一個(gè)自覺(jué)的過(guò)程。第一，正式制度的約束具有明確的強(qiáng)制性和有意識(shí)性。第二，正式制度的強(qiáng)制在于利益的差別性。非正式制度是隱性的制度，它的出現(xiàn)，不是人為設(shè)計(jì)的結(jié)果，而是自發(fā)演進(jìn)的結(jié)果。非正式制度不是固定不變的，相反，它總是適應(yīng)新的情況而不斷變化著的。制度的基本功能就是使復(fù)雜的人際交往過(guò)程變得更容易理解和更具有可預(yù)見(jiàn)性，從而不同個(gè)人之間的協(xié)調(diào)也就更容易進(jìn)行。可見(jiàn)，制度是個(gè)人自由的保證，是